设施蔬菜标准化示范园建设项目实施方案

项目名称：00市五星村设施蔬菜标准化示范园建设

项目实施单位：00市绿馨苑蔬菜专业合作社

负责人：

联系电话：

项目主管单位：**市农业局

联系人：

联系电话：

填制日期：

陕西省农业厅制

第一章 项目摘要

1、项目名称：00市五星村设施蔬菜标准化示范园建设

2、项目建设地点：市新城办五星村

3、项目实施单位：00市绿馨苑蔬菜专业合作社

4、项目法人代表：

5、项目主管单位:

6、项目性质：民建公助

7、年度目标与预期效益：该项目建设期为一年，2012年11月申报、2013年实施建设、2013年11月建成运营。项目建成后，一年蔬菜总产量300万公斤，年生产总收入可以达到960万元，同时，可以辐射带动周边1.5万亩蔬菜基地的蔬菜生产。

8、建设内容与规模：设施蔬菜标准化示范园项目规划面积550亩，其中温室建设面积535亩，附属设施建设用地15亩。

该项目规划建造80米长、内宽10米的标准化蔬菜温室210座，面积535亩，配套建设210座、建筑面积6平方米的温室耳房，铺设9000米的输水暗管，架设三相输电线路12000米，修建5米宽的生产道路4600米。

9、项目投资规模与资金来源：本项目建设总投资1824.504万元，拟申请省级财政补助500万元，蔬菜专业合作社和菜农自筹1324.504万元。

10、可研报告编写依据：陕西省农业厅和财政厅《关于印发2013年省级农业专项资金项目申报指南的通知》。

第二章发展现状

000是一个以煤炭、电力、化工为主的新兴城市，也是一个农业生产条件优越，种植业占农业经济主导地位的农业市。全市辖14个乡镇2个街道办事处，总人口39.28万元，其中农业人口19.37万人，占全市总人口的49.3%；非农业人口19.91万人，占50.7%。2009年全市生产总值120.7亿元，按可比价格计算，比上年增长16.8％。其中，第一产业增加值7.6亿元，增长6.4％；第二产业增加值84.2亿元，增长19.5％；第三产业增加值28.9亿元，增长12.1％。农民人均纯收入4846元，城镇居民人均可支配收入15501元 。近年来，先后荣获国家级计划生育优质服务县市、全国文明村镇建设先进县市、国家级双拥模范城市、全国科技工作先进（县）市、全国广播电视先进（县）市和省级卫生城市等称号。2009年，综合经济实力位居全省前茅，在全国县域经济基本竞争力评价中进入西部百强行列。

近年来，随着国家农业基础设施建设的不断加强和农村产业结构调整的加快，我市在蔬菜生产方面取得了很大的进展，主要表现在：一是蔬菜产业发展迅速，蔬菜总量大幅增长。蔬菜种植面积逐年扩大，总产量逐年增加，到2011年，全市蔬菜种植面积达到4.3万亩，总产量11.5万吨，分别比2000年增加1.4万亩和5.7万吨，增长46.4%和52.6%。全市蔬菜人均占有量达287.5公斤，比“八五”末增加176公斤。蔬菜生产总收入1.6亿元，蔬菜产值占农业总产值26.7%，蔬菜产业已成为我市农业经济四大支柱产业之一。二是优质品种增加，花色增多。各个主产区面向市场，积极调整种植业结构，引进新品种，提高品质，满足消费，名、优、特、新品种的比重增加。蔬菜生产逐步向精、细方面发展，花色品种由过去的8大类、56个品种增加到13大类、84个品种，品质也由过去的“老、大、蔫”变为现在的“细、小、鲜”，自产的新鲜蔬菜已占到全市蔬菜供应总量的75%以上。三是蔬菜生产逐步向规模化发展。近年来，大力促使蔬菜适度规模化、集约化、规范化发展，先后建成8000亩的莲菜生产基地、6000亩的大葱生产基地、5000亩的越夏蔬菜生产基地、4000亩的加工蔬菜生产基地和3000亩的黄花菜生产基地。四是加快设施蔬菜产业的发展，新建塑料日光温室5300亩，发展塑料大中小棚蔬菜15800多亩，使设施蔬菜面积达到21100亩，年生产新鲜精细蔬菜8.5万吨。五是狠抓蔬菜示范基地建设。先后建成史带村、夏阳村、南陈村、西范村、下甘谷、五星村等16个蔬菜生产示范基地，示范基地面积达到3800亩，亩年均产量12000公斤，亩均收入达到28000元，同时，示范基地的发展辐射带动了周边15000亩蔬菜产业的发展。

在蔬菜产业发展中，我市设施农业服务中心的专业技术人员大力组织菜农进行科学生产、精细管理，引导菜农应用标准化生产无公害蔬菜，同时，引进并推广应用了叶类菜、茄果类、瓜类、豆类等新品种100多个，设施大棚、健康栽培、两网-膜覆盖、泥炭育苗、嫁接换根、无土栽培、番茄多次连续摘心栽培、EM和ＡＭ等生物菌肥应用、电动卷帘机的应用、黄板诱蚜等无公害蔬菜生产关键技术得到大力推广，蔬菜产业发展能力不断增强。近年来，我们通过探索蔬菜产业发展新途径，大力发展蔬菜加工项目，积极开拓蔬菜销售渠道，走公司+基地+农户的蔬菜发展模式。截止去年底，全市共引进发展了康康食品、范村脱水蔬菜、金太阳脂等６家蔬菜加工企业，年消化鲜菜10000吨，年加工产品460吨，年经济效益2１00万元，脱水蔬菜和花椒芽菜、枸杞芽菜已成为我市蔬菜加工的主打品牌。

项目实施村五星村具有发展设施蔬菜的基础条件。五星村位于**市新城区东南1公里处，辖8 个村民小组，现有农户 615 户，人口2638人，其中劳动力1680人。全村耕地总面积 4679亩，人均耕地1.77亩。2011年，全村农业总收入1780 万元，农民人均纯收入6750元。该村海拔低，靠近城市，光、热、水资源较丰富，土层深厚，土质良好，交通便利，灌溉条件好，发展蔬菜产业具有一定的优势。蔬菜产业也是该村的传统产业，群众科技意识和市场经济意识强，加之有10多年的设施蔬菜种植经历，积累了丰富的实践经验和生产技术，具有发展设施蔬菜的能力。近年来，各级政府组织先后通过加大资金扶持，示范引导农户发展以日光大棚温室为主的蔬菜保护栽培技术，该村干部群众抓住产业结构和发展一村一品战略调整的机遇，发挥资源和地域优势，积极示范发展设施蔬菜，取得了较好的成绩。到目前，全村建成塑料日光温室120座，总面积达260亩，年蔬菜总产量195万公斤，年增加农民收入400多万元。五星村已成为我市设施蔬菜专业生产村，为全市发展设施农业树立了典型，积累了经验，锻炼培养了技术队伍。

第三章项目可行性分析

1、符合国家的产业政策和投资方向

发展现代农业，建立设施蔬菜标准化示范园是我国和我省提出的农业发展的要求和方向，也符合党的各项方针、政策，也是落实科学发展观的重要部署。符合高产、优质、高效、生态、安全、环保的具体要求，更是实现农业发展的社会主义新农村的重要抓手。同时，设施蔬菜标准化示范园建设是基础性建设，符合国家和我省财力支持的方向，对增加农民收入、可持续性的发展农业具有深远的影响。建设设施蔬菜标准化示范园完全符合国家和我省对农业的有关政策和支持方向，是可行的，也是十分必要的。

2、政府的重视和政策支持

对于设施蔬菜示范园建设和设施蔬菜的发展，国家和我省都制定了一系列的扶持政策，**市委、市政府积极我省设施蔬菜的发展意见，连续多年做出了相应的优惠政策及积极措施，加大了资金投入的力度。今年，我市将对新建连片规模在100亩以上的设施农业示范园，实行补助政策，同时，市政府主管市长协调水利、电力、土地、科技、金融等相关部门及时解决项目区建设中出现的有关问题，市农村信用联社要根据菜农需求，积极通过农户小额贷款等方式发放设施蔬菜建设贷款，为经济条件不宽裕的菜农提供资金支持，政策支持条件极其有利。

3、生产服务体系完善

经过几年的发展，**市已形成了设施农业示范生产从种苗繁育、设施示范管护、设施农业生产示范、设施蔬菜品种布局、病虫害防治等产业化服务体系。目前，我市设施农业服务中心专门负责设施农业示范、新品种和新技术的引进试用和推广、设施蔬菜生产技术问题的分析研究和培训指导等服务工作，技术力量雄厚。设施蔬菜主产乡镇设有农技站，村上有设施农业示范协会，20多个设施蔬菜示范村配备了设施蔬菜示范技术辅导员，培养了设施蔬菜示范科技示范户1500户，培训了500名设施蔬菜示范农民技术员。推广队伍也日趋壮大，生产服务和病虫害防控体系健全，完善的服务体系为该项目的实施提供了有利保障。

4、气候等生产条件优越

我市生产蔬菜的地区自然、气候、土壤等环境条件较好，我市属暖温带大陆性季风气候，冷暖干湿四季分明。年太阳总辐射量121.29千卡/cm2，年均日照时数2436.1小时，年平均气温13.9℃，七月最热平均气温26.6℃，一月最冷平均气温－1.5℃，极端最高气温42.6℃，极端最低气温－14.8℃，≥0℃的积温5143℃，≥10℃的积温4593℃，无霜期平均211天，年降雨量的568.6mm。我市光热资源丰富、气温日差较大，具有雨热同季的气候特点，为蔬菜生长、营养物质积累和品质提高奠定了优越的气候条件。同时，我市项目区基本上没有工业污染，空气清新，水质优良，而且项目区群众已经具有丰富的蔬菜栽培技术和经验，有的生产区已经开始种植无公害蔬菜。项目基地成立了蔬菜专业合作社，建立了蔬菜生产技术培训中心，农业科技力量雄厚，技术服务体系健全，能为该项目的实施提供有力的技术支持和保障，并且有培养技术操作骨干和技术人才的师资力量和设施。该项目能为全市蔬菜种植户提供优质价廉的蔬菜种苗，可以为技术骨干和科技示范户的技术培训提供师资和技术服务。

5、地理位置优越

项目建设地点在我市新城办五星村，该村东邻黄河，北依**市新城区，西接**市金城区，项目区有深水机井8眼，水源充足，地势平坦开阔，有土地2300亩，全部为有机质含量较高的肥沃土地，土质为砂壤土，土层厚度60-70厘米，有机质含量在1.4%左右，PH值在6.7-7.0。自成一体且环境好，具备自然隔离条件，附近10公里范围内无污染源、无疫源。距108国道1.5公里，距**市区1公里，交通运输十分方便。生产区电力设备齐备，群众有种菜的积极性，人力资源丰富，同时，项目依托单位**市设施农业服务中心负责全市的设施蔬菜产业发展和技术服务工作，该单位一直把史带村设施蔬菜示范基地作为重心工作来抓，经常开展技术培训和技术指导咨询，先后组织菜农引进应用穴盘基质育苗等先进技术12项，引进种植宝冠、金棚11号番茄等蔬菜新品种8个，该单位对项目的实施有技术保障。

第四章年度目标与预期效益

1、年度目标

根据国家西部大开发和建设社会主义新农村的战略决定和省委、省政府关于发展现代农业的政策决定，本着“十二五”蔬菜生产建设项目必须“上规模、上档次、上水平、上效益”的原则和“布局合理、基地稳定、设施配套、技术先进、管理规范”，健全和完善各个环节，促进产加销一体化，将本项目建设成为具有省内较高水平的、我市最大的设施蔬菜标准化示范园，规范当地蔬菜生产管理，提高蔬菜产品质量，服务当地蔬菜种植户，满足全市日益增长的蔬菜消费需求，使之成为我市以现代农业展示、蔬菜生产人员培训和技术咨询为主的区域性设施蔬菜生产中心，总体技术水平达到国内一流的设施蔬菜示范园要求。

2012年度，对项目区的气候、水质、土壤和基础设施进行全面的考察，召开干部和群众会和合作社社员会，对该项目进行科学分析和论证，在此基础上，编制五星村设施蔬菜标准化示范园建设项目实施方案并申报。

2013年度，流转土地，搞好项目区的三通一平工作，抓紧项目的实施，年底建成运营，年前或年后收益，两年基本收回全部投资。项目建成后，年产茄果类蔬菜和瓜类蔬菜300万公斤，年蔬菜生产收入达到900万元，同时，本项目将蔬菜集约化、规模化、标准化生产和蔬菜新品种新技术推广示范进行有机结合，可以辐射带动周边5000亩蔬菜基地的蔬菜生产。

2、预期效益

（1）、经济效益

按目前生产技术水平分析，每亩日光温室年可生产蔬菜1万公斤，平均年产值达3万元，一亩日光温室平均使用8年，总产值达24万元，扣除建棚费用3万元和生产费用4万元（每年0.5万元），纯收入14万元，平均年纯收入1.75万元。项目区共建设全钢架、大跨度、半地下的日光温室210座,平均年收入达900万元，同时，利用温室前的空地种植塑料小棚或露地蔬菜，年可生产蔬菜40万公斤，年生产收入60万元。项目区年总收入可以达到960万元。

（2）、社会效益

设施蔬菜产业是一项劳动密集型的产业，是一项涉及种植业、养殖业和各项加工业的链式产业，每个生产环节都需要大量的劳动力，是实现**市农村剩余劳动力转移的有效途径之一。该项目建成运行后，年转移农村劳动力280个，按人均年收入2万元计算，该项目可以给当地群众增收560万元。

本项目实施后，可以集中优势，扩大规模，使五星村设施蔬菜生产基地的面积达到810亩，加快了**市设施农业示范产业链提升步伐，增加农民收入，促进全市菜蔬菜的可持续发展及市域经济的发展。

设施蔬菜标准化示范园建设有利于加快当地农业产业结构调整和现代农业发展，有效改善农户生产生活条件、解决农户长远生计问题，提高农户的整体生产技术素质，促进项目区社会稳定和进步，从根本上解决“三农”问题，对促进当地经济持续发展和社会进步起到十分重要的示范带动和辐射发展的作用。

通过该项目的实施，可以生产出质量好、新鲜的精细蔬菜，可极大地丰富我市的蔬菜市场，解决我市冬春淡季的精细蔬菜短缺问题，减少了蔬菜的中间费用，可以大幅度地降低我市蔬菜零售价格，为丰富市民的菜篮子、维护我市的社会稳定和安定团结将起到十分重要的作用。同时，该项目的实施克服了菜农传统蔬菜生产的费工、费时、费力、耗费能源、病虫害严重和蔬菜产品质量差、生产效益低下等问题，该项目科技贡献率将超过50%，对促进我市农业产业结构调整，促进农业和农村经济持续、稳定增长具有重要作用。

（3）、生态效益

项目建成后，基地实行病虫害环保型综合防治无害化管理，以物理防治和生物防治为主，可有效减轻农药、化肥对环境的污染，保护益虫和天敌，维护生态平衡，改善生态环境，减少中毒事件的发生；通过推广节本增效种植技术，有效地防止水土流失；通过科学的灌溉技术，有效地节约水资源，对生态环境的改善和保护起到积极的作用。

蔬菜属速生植物，既能保持水土，净化水源，又能绿化环境，净化空气。每年每亩设施蔬菜可比粮田多涵养水20立方米，减少泥沙流失3吨。而且，每亩设施蔬菜生长期每天可吸收6.67公斤二氧化碳，释放4.87公斤氧气，因此，设施蔬菜生产可起到保持水土、涵养水源、调节气候、保护环境的作用，生态效益十非常显著。

第五章建设地点与规模

1、建设地点

（1）、项目地点

项目建设地点选择在**市新城办五星村。五星村土壤等自然条件适合设施蔬菜生产，水利灌溉系统配套完善，可保证设施蔬菜生产需要。水电资源充足，交通、通讯便利，劳动力资源丰富，工人上下班方便，原料收购和产品进出方便。

（2）、项目区气候条件

该地属暖温带大陆性季风气候，冷暖干湿四季分明。年太阳总辐射量121.29千卡/cm2，年均日照时数2436.1小时，年平均气温13.9℃，七月最热平均气温26.6℃，一月最冷平均气温－1.5℃，极端最高气温42.6℃，极端最低气温－14.8℃，≥0℃的积温5143℃，≥10℃的积温4593℃，无霜期平均211天，年降雨量的568.6mm。我市光热资源丰富、气温日差较大，具有雨热同季的气候特点，为设施蔬菜生长、营养物质积累和品质提高奠定了优越的气候条件。

（3）、项目区生产条件

供水：项目区灌溉渠系用地表水，水量充沛水质好，适宜农业生产灌溉用水。项目建设地自备有供水水源（井水），水质达到一级饮用水标准，且项目区有自来水管网通过，可用管道引至育苗区，作为备用水源，水质、水量能够满足项目建设要求。

供电：项目建设地区已完成农村电网改造。区项目架设110KVA变压器1台，架设输电线路3公里。

交通：项目区内的乡村道路和生产大路星罗棋布，同时，示范园区紧靠**市的金城区和新城区，紧依108国道，离**市区1公里，交通十分便利，为项目建成后原料运进和产品运出提供了保证。

（4）、项目区技术条件

五星村发展设施蔬菜已经10多年，目前设施蔬菜面积已达260亩，近几年，该村也是我市设施蔬菜发展重点村，是**市农业局计划的千亩设施蔬菜建设村和建设现代农业园区的核心区。随着蔬菜产业的不断发展，当地干部群众对建立设施蔬菜标准化示范园的愿望十分强烈，本项目的实施对基地引进新品种，繁育优质种苗，推广蔬菜生产新技术，促进蔬菜新品种和新技术的普及推广有着十分重要的意义，也能带动我市设施农业走集约化、规范化、产业化道路。

新城办和五星村是我市较大的设施蔬菜生产乡镇办和村，蔬菜新品种和新技术不断引进示范种植，将本项目放在新城办五星村，一是可以充分利用当地现有的良好基础设施，降低项目基础设施建设投入，二是该基地已经具有良好的科技示范效果，已经成为我市最重要的科技示范基地，因此将本项目建设在我市新城办五星村，可以充分发挥该基地的示范展示作用，带动周边乡村现代农业的发展，项目建设在新城办五星村是最佳选择。

2、建设规模

设施蔬菜标准化示范园项目规划面积550亩，其中温室建设面积535亩，附属设施建设用地15亩。

该项目规划建造80米长、内宽10米的标准化蔬菜温室210座，面积535亩，配套建设210座、建筑面积6平方米的温室耳房，铺设9000米的输水暗管，架设三相输电线路12000米，修建5米宽的生产道路4600米。

该项目建成后，年蔬菜生产能力达到300万公斤，年生产收入达到960万元。

第六章项目建设内容及资金来源

1、项目建设内容

（1）、育苗温室的建设

温室的主体结构

日光温室长80米，宽10米，每座温室占地面积1760平方米，建筑面积1200平方米，温室内面积700平方米。

长度：指温室东西山墙内侧之间的距离。以80米为宜，过短，东西山墙在室内会形成较大阴影区、影响蔬菜生长。温室太长，室内温度和湿度不易调控。

跨度：指从温室南侧前沿起到后墙内侧的水平距离，为了提高土地利用率和便于夜间覆盖保温防寒管理，跨度以10为宜。

脊高指从地面到温室最高点的垂直距离。跨度相同的温室随着高度的增加，采光量也增多，蓄热能力强，温度升降缓慢，对恶劣天气的缓冲能力强，因此，温室宜高不宜低，跨度10米温室，高脊应为4—4.5米。

温室墙体：一般后墙和山墙底宽5—6米，后墙顶部宽1.8—2米之间，三面墙体，一面向阳。

后屋面仰角：指后屋面与地平面的夹角，为使后屋面起到吸收、储存热量及向温室北部地面反射光线作用，同时方便作业，后屋面仰角要保证在40—45°。

全钢骨架：拱架不分主架与副架。所有拱架均为4分钢管做上弦，用直径12mm，钢筋做下弦，用直径8mm钢筋做花拉焊成花架。拱架间距1.5m，全架中空无主柱。每个拱架前端与埋入地里的水泥墩连接。并在拱架前端外侧与用直径12mm钢筋做成的落地横拉焊接。后横拉用30mm×30mm角钢做成，顶端落在后墙，拱架后端焊接在后横拉角钢上。脊高处稍后在拱架上横向焊接一道30mm x 30mm角钢。拱架前部、中部分别再焊接两道直径12mm钢筋做内横拉

温室后屋面：全架式钢架在拱架上架设椽子，半架式钢架在檀材与后墙间架设椽子。上铺设木板、玉米秸、高梁秸或苇苫等，其上再厚铺麦秸、柴草之类，然后再抹上一层麦秸泥。为了便于揭放苇苫操作，并加强防寒保温，可在建好后屋面的基础上，适当增加后坡北侧厚度，一般后坡宽0.5—1米，上部厚0.4—0.5米，下部厚0.6—1米。

覆盖材料:透明覆盖材料,采用聚乙烯长寿无滴膜,此材料在聚乙烯长寿膜的配方中加入防雾剂,不仅使用期延长,还具备无滴的优点,容度轻,可降低生产成本。保温覆盖材料采用草帘,厚5CM,宽1.5O米,长8-9米,在塑料薄膜上,草帘下加盖防水保温纸被。

通风系统：采用自然通风,在温室后半部设置1米宽的放风口，需要的时候进行通风。

灌溉系统：主要由供水装置、输水管道和喷头三部分组成。供水装置:水源、水泵、流量和压力调节器、肥料混合箱。利用高位水箱，水箱与灌溉管道的落差，送水压力要达到0.1-0.2兆帕,相当于水塔与灌区落差达到10米以上。在机井旁边设置压力罐,容量2-8立方米,机井水抽入后加压至0.2-0.5兆帕。压力罐应安装自动补水装置，保证供水不间断。输水管道:把供水装置的水引向灌区的管道。一般设干管和支管，灌溉软管安装在支管上，软管的内径有25-100毫米不同的规格。输水管道上需要安装过滤器，以防堵塞。喷洒部分: 聚乙烯软管,厚度0.8-1.2毫米。每座温室配套滴灌设备一套，包括筛网过滤器、施肥器、水表各1台，PVC管12米，PE管70m、滴灌管1328m、以及滴灌管旁通、PE堵头等相关管路配件。

辅助补光设备：采用碘钨灯补光。沿后坡内侧每隔8米装400一800W的碘钨灯，其光照强度可达到l000一2000 勒克斯，大于阳性植物的光补偿点。

（2）、温室耳房的建设

耳房位于温室出口的一侧，内长3米，宽2米，高3米，墙体为砖混结构，房的上部用水泥预制板覆盖，同时，采用设计的屋脊造型，统一编号明示。

（3）、生产道路

铺设宽5米、厚10公分的水泥路面4600米，道路两旁进行绿化，栽植冬青、银杏等树种。

（4）、输水暗管：铺设9000米的输水暗管，采用PVCΦ110主管6360米，PVCΦ90支管2640米。

（5）、输电线路：架设三相的输电线路12000米，栽电杆240根。

2、投资预算

（1）、建设一座长80米、宽10米的育苗温室需投资7.8324万元，该项目计划建设全钢架标化日光温室210座，需要投资1644.804万元。

（2）、建设长3米、宽2米的砖混结构温室工作间(耳房)一座需投资5000元，210座温室工作间（耳房）需要投资105万元。

（3）、在项目区建设4600米宽5米、10公分厚的生产路，在道路两旁绿化，总共需要投资20.7万元。

（4）、架设三相的输电线路12000米，栽电杆240根，总计投资24万元。

（5）、铺设9000米的输水暗管，需要投资13.5万元。

（6）、技术培训、技术服务费16.5万元。

整个项目建设总投资1824.504万元。

3、资金来源

本项目建设总投资1824.504万元，拟申请省级财政补助500万元，绿馨苑蔬菜专业合作社组织社员、项目建设村的干部和群众自筹1324.504万元。

第七章 项目实施进度计划

本项目建设期限为一年，即2012年11月至2013年11月。

（1）、2012年11—12月，学习考察外地设施蔬菜标准化示范园建设的经验和做法，完成项目可行性研究报告等前期工作。

（2）、2013年1—2月，进行温室工程、田间工程、仪器设备采购的招投标工作和工程勘察设计，做好生产、管理和技术人员的岗前培训等开工前的各项准备工作，办理各种相关手续。

（3）、2013年3—4月，进行项目实施区的“三通一平” 和建设准备。

(4)、2013年5-7月，完成温室工程、田间水电路工程建设和各种设备安装工程，

（5）、2013年8月，进行温室蔬菜生产的试运行工作。

（6）、2013年9--10月，完成所有项目工程的施工、安装和调试工作，正式进行温室蔬菜生产。

（7）、2013年11月，项目建设竣工，交付营运投产，申请项目验收。

为合理安排建设时间，各分项工程允许有一定交叉。

第八章项目绩效目标

设施蔬菜标准化示范园项目规划面积550亩，其中温室建设面积535亩，附属设施建设用地15亩。规划建造80米长、内宽10米的标准化蔬菜温室210座，面积535亩，配套建设210座、建筑面积6平方米的温室耳房，铺设9000米的输水暗管，架设三相输电线路12000米，修建5米宽的生产道路4600米。完成整个项目建设，需要投资1824.504万元。

按目前我市设施蔬菜生产技术水平分析，每亩日光温室年可生产蔬菜1万公斤，平均年产值达3万元，项目区共建设全钢架、大跨度、半地下的日光温室210座,温室面积535亩，平均年收入可以达到900万元，同时，利用温室前的空地种植塑料小棚或露地蔬菜，年可生产蔬菜40万公斤，年生产收入60万元。项目区年总收入可以达到960万元。

设施蔬菜产业是一项劳动密集型的产业，是一项涉及种植业、养殖业和各项加工业的链式产业，每个生产环节都需要大量的劳动力，是实现**市农村剩余劳动力转移的有效途径之一。该项目建成运行后，年转移农村劳动力280个，按人均年收入2万元计算，该项目可以给当地群众增收560万元。

本项目实施后，可以集中优势，扩大规模，使五星村设施蔬菜生产基地的面积达到810亩，加快了**市设施农业示范产业链提升步伐，增加农民收入，促进全市菜蔬菜的可持续发展及市域经济的发展。

设施蔬菜标准化示范园建设有利于加快当地农业产业结构调整和现代农业发展，有效改善农户生产生活条件、解决农户长远生计问题，提高农户的整体生产技术素质，促进项目区社会稳定和进步，从根本上解决“三农”问题，对促进当地经济持续发展和社会进步起到十分重要的示范带动和辐射发展的作用。

通过该项目的实施，可以生产出质量好、新鲜的精细蔬菜，可极大地丰富我市的蔬菜市场，解决我市冬春淡季的精细蔬菜短缺问题，减少了蔬菜的中间费用，可以大幅度地降低我市蔬菜零售价格，为丰富市民的菜篮子、维护我市的社会稳定和安定团结将起到十分重要的作用。同时，该项目的实施克服了菜农传统蔬菜生产的费工、费时、费力、耗费能源、病虫害严重和蔬菜产品质量差、生产效益低下等问题，该项目科技贡献率将超过50%，对促进我市农业产业结构调整，促进农业和农村经济持续、稳定增长具有重要作用。

项目建成后，基地实行病虫害环保型综合防治无害化管理，以物理防治和生物防治为主，可有效减轻农药、化肥对环境的污染，保护益虫和天敌，维护生态平衡，改善生态环境，减少中毒事件的发生；通过推广节本增效种植技术，有效地防止水土流失；通过科学的灌溉技术，有效地节约水资源，对生态环境的改善和保护起到积极的作用。

蔬菜属速生植物，既能保持水土，净化水源，又能绿化环境，净化空气。每年每亩设施蔬菜可比粮田多涵养水20立方米，减少泥沙流失3吨。而且，每亩设施蔬菜生长期每天可吸收6.67公斤二氧化碳，释放4.87公斤氧气，因此，设施蔬菜生产可起到保持水土、涵养水源、调节气候、保护环境的作用，生态效益十非常显著。

第九章 保障措施

1、建立机构，加强领导

为了切实保证项目的有效实施，在项目的实施过程中，我市农业局成立五星村设施蔬菜标准化示范园建设工作领导小组和设施蔬菜标准化示范园建设办公室，领导小组组长由市人民政府主管农业的副市长任组长，市农业局局长任副组长，市计划局、科技局、水利局、农发办、土地局、电力局等单位领导为成员。设施蔬菜标准化示范园建设办公室设在市农业局，农业局局长兼任办公室主任，工作人员从相关部门抽调，统一协调全市设施蔬菜标准化示范园建设工作。设施蔬菜标准化示范园建设工作领导小组始终把设施蔬菜标准化示范园建设工作摆上重要议事日程，定期召开领导小组联席会议，结合实际，做好规划，统筹安排，制定符合实际、科学合理的建设目标，及时解决项目建设中出现的各种问题。同时，领导小组要求各有关部门各司其职，各负其责，相互协作，密切配合，切实做好各项服务工作，确保各项措施落到实处。

2、分工协作，扎实实施

为了切实保证项目工程的实施质量，在项目实施过程中，我市农业局局长亲自负责和协调相关工作，选调素质和技术强硬的干部专门负责项目的规划、布局、实施和管理，同时，农业局和有关项目乡镇村都要严格按照部、省、市批复实施方案实施，严格执行工程招投标制，精心选择工程施工队伍；严格政府采购制，加强工程监理制、公示制，做到用制度来管项目。同时，明确细化项目管理职责，充分调动市、乡两级技术人员的积极性。市农业局项目负责人员对项目建设从前期准备开始一直到竣工验收都以认真负责态度，深入一线开展工作，督促指导、检查监督各类建设任务的完成。对建成项目工程认真落实管护措施，各项目乡镇都建立健全了工程管护制度，做到责任落实、管护制度到位。

3、加强项目资金使用监管，提高资金的利用效率。

对项目资金实行专帐管理，同时加强对项目资金的预算、审核和拨付工作，做到专款专用，杜绝挪用、乱用资金的现象，对大额资金的使用按有关规定进行招投标，对资金的使用、管理进行监督检查，建立项目公示平台，对资金补助及使用情况进行公示，接受社会监督，充分发挥资金的使用效率。

4、强化技术服务，发挥项目效应

本项目以我市设施农业服务中心作为技术依托单位。设施农业服务中心技术力量雄厚，专业技术人员素质较好，设备设施相对齐全，目前有专业技术人员8名，该中心的技术干部长期从事蔬菜品种、育苗和种植技术的研究和推广工作，蔬菜生产和育苗技术成熟。本项目重点依托的技术主要包括：蔬菜新品种引进、培育示范，寿光第六代塑料日光温室的建造和应用，蔬菜生产管理技术，工厂化育苗及集约化管理技术，温室无公害蔬菜生产技术，高效日光温室高产优质综合配套技术等。

同时，加强对工人的技术培训，按生产时间、工人技术素质分外出培训和内部培训两种方式，外出培训由基地组织，主要学习、了解、掌握先进的管理经验和技术，为项目实施培养高层次的管理人才和技术人才；内部培训由技术依托单位组织，采用室内教学和现场操作相结合，集中教学和分散教学相结合，通过组织培训班，请专家讲课或现场指导示范等灵活多样的培训措施和培训方式，切实提高项目技术人员和技术工人的理论素质和操作水平。技术工人和操作工人的培训以上岗技术培训为主，并结合从事的工作内容加强安全生产知识培训。专业技术人员培训主要针对的是各自从事的专业知识、监控和信息等培训。管理人员培训以学习、了解、掌握先进的管理经验和技术为主。安全知识和无公害生产技术培训应进行专项培训，使公司每个生产者和参与者都能了解和掌握相关要求。

5、强化项目的督查考核

按照项目规划建设要求，根据实施进度，及时派出技术小组进行现场指导。由项目领导小组组织有关专家定期进行现场检查，做到及时发现问题，现场解决，确保项目建设成效。同时，项目实施期间不定期检查，一个月检查一次，并写出检查报告上报市农业局。项目完成后，进行总验收，写出总结报告并上报市农业局。在此基础上，做好各项检查和验收准备，以达到项目最大的经济、社会和生态效益，促进当地农业和农村经济又好又快发展。

要把推进设施蔬菜标准化示范园建设项目列为我市今年农业和农村工作考核的重要内容，按照项目实施的年度目标，项目建设领导小组对项目实施的相关单位进行年度考核评比，对完成任务的进行表彰奖励，对完不成任务的进行通报批评。对各成员单位的工作也要进行量化考核，对工作力度大、效果突出的部门进行表彰奖励，对工作不积极的通报批评，努力促进我市设施蔬菜标准化示范园建设持续、健康、快速地发展。