壮大村级集体经济实施方案

为进一步加快我村集体经济发展，培育壮大村级集体经济，提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，推进农村和谐发展，促进农民增收、农业增效，农村繁荣稳定，根据我村实际情况，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十九大会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，促进村级集体经济全面协调发展。

二、基本情况

冯村村位于沁水县城南约15公里处，沁张公路穿村而过，交通十分便利。全村总面积18平方公里。现有9个自然庄，5个村民组，农户224户，人口634人，劳动力322人。耕地2710亩，人均耕地4.2亩，天然林10000余亩，是一个典型的农业村。我村以新农村建设、乡村振兴为目标，积极建设了一系列产业：有桑园200亩，经济核桃林500亩，建有养蚕大棚合作社，黑猪养殖合作社，野猪养殖合作社，一亩千金专业合作社，形成了特色种植业，蚕桑产业，多措并举的产业系统。鹿台山森林康养基地项目是冯村村郝家庄自然庄整村改造约10000平方米，建成森林康养民俗，充分利用农村现有的资源，尊重农村发展现状与传统民俗风情，形成一房一院一地的四合院，改造为田园生活、渡假养生等多种模式，投资约1000万元；对原石板千年古道进行修复，长度1500米；修建鹿台书院，有四个院落，大约占地6000平米；对古香岩寺进行恢复修建；修入山道路1.5公里；建停车场约6000平米，宾馆、茶社、农家乐、闲吧、绿化、养生休闲、娱乐广场及医疗、康养服务设施及其他配套设施，投资约8800万元。鹿台山森林康养基地工程项目共投资约9800万元，项目竣工后将会带动周边乡村旅游业的发展，促进乡村振兴，打造“冯村品牌”。

三、目标任务

以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。通过大家的努力，力争使全村集体经济年收入再翻一翻。

四、发展方式

本村可结合各地实际，重点从以下几个方面探索村级集体经济的发展方式：

（一）以发展产业带动村级集体经济的发展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地发展特色产业，进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源，发展壮大村级集体经济。

（二）租赁经营村级集体资产来发展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式，通过复耕地对外出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源，采取承包的方式，提高经营效益，使资产增值增收。

（三）开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的农田、水等自然资源潜力，由村集体单独进行开发。一是鼓励村集体开展土地整理开发，增加村集体有效土地来发展非农业产业，提高村级集体收入；二是在集体林权改革中，保留一定的林地由集体经营获取一定是收入；三是加大对集体河道、沙石资源的开发利用，使闲置的滩涂、塘堰、河道及水面发挥其经济效益。

五、实施步骤

（一）准备阶段。（2019.12月-2020.4）认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划。

（二）实施阶段。（2020.4-年底）组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。

六、保障措施

（一）加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。

（二）因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索集体经济的发展。

（三）精心谋划，科学发展。结合本村实际，适应社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。

（四）检查验收，严格考评。根据实际情况，实行报酬与村集体经济纯收入挂钩，奖励对该项工作作出重要贡献的村干部。

七、预计效益

发展壮大村级集体经济，通过多途径增加村级集体可支配收入，力争使村民分红增加，全村集体经济年收入再翻一翻。