工业园区等功能区安全生产专项整治行动2020年度工作总结

【概述】

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【正文】

市应急管理局：

根据省、市工业园区等功能区安全专项整治三年行动的要求及工作部署，为进一步夯实工业园区业主、物业管理、园区企业等单位的安全责任，建立和完善工业园区安全生产管理规章制度，强化园区安全风险管控和隐患排查治理，探索建立工业园区安全管理长效机制。罗湖区应急管理局按要求积极开展整治工作，现将有关工作总结报告如下：

一、行动开展基本情况

第一时间印发了《罗湖区工业园区等功能区安全专项整治三年行动实施方案》，并会同相关责任部门制定了《罗湖区工业园区等功能区安全专项整治三年行动实施方案重点任务推进路线图》，组织区应急、工信、科创、发改等部门、街道办事处及相关工业园区管理单位负责人和安全管理人员，召开了工业园区专项整治三年行动工作部署推进会，会上研讨了市安委办制定的三个清单内容，逐一对照工作方案和清单内容，确定各项工作的牵头部门和时间节点，严格落实整治工作。

按照各项任务分工，开展了罗湖区工业园区等功能区初步的摸底排查工作，经排查罗湖区无仓储物流园区和港口码头，现有罗湖区政府挂牌的工业园区1个，园区内主要为服装加工、电子、网商等类型企业。行动开展以来，结合现场安全管理整治的要求，区应急管理局联合区工信及各街道办事处，对工业园区及工业企业相对集中的区域开展了专项整治，共检查企业679家，发现隐患1394项，立案23宗，罚款16.49万元。

二、具体工作开展情况

（一）加强园区管理单位指导。区应急管理局联合街道办事处，对照三个清单和路线图内容，多次对工业园区管理单位进行现场指导，目前园区已设有安全管理办公室作为园区安全管理机构，采取了封闭式管理，采取园区企业信息建立基础台账，建立园区公共区域安装有摄像头，对园区道路、重点位置进行实时监控。

（二）开展建筑物安全排查。区住房和建设局联合街道办事处开展工业园区建筑物的安全排查整治工作，重点对违规改造承重结构，破坏内部原有结构等行为进行了检查，督促房屋安全责任人对存在安全隐患的房屋建筑进行隐患整治，对存在重大结构安全隐患的房屋建筑，采取必要手段严防事故发生。

（三）清退回收工业园区用地。区工业和信息化局、区住房和建设局、区应急管理局、区规划土地监察局等多部门联合对已不符合工业园区用地的中金辐照工业区管理单位及园内企业，采取劝导、执法、拆违等多种手段，回收该用地并对园区地上建筑进行拆除。

（四）开展交叉执法。区应急管理局印发了《罗湖区应急管理局关于开展工业园区安全生产专项整治工作的通知》，组织执法力量集中对工业园区内企业开展执法检查，对工业园区内企业开展整治。

（五）促进标准化建设。整治期间，区应急管理局派出安全专家，联合街道安监中队，为工业园区诊断把脉，要求工业园区开展划线行动，健全园区安全管理机构，制定安全管理制度，开展从业人员安全知识培训教育，提高从业人员事故防范意识和事故处置能力，指导推进工业园区管理单位和企业开展安全生产标准化创建工作。

三、多措并举，增强整治效果

（一）推进企业负责人履职。为进一步督促企业主要负责人履职，强化园区企业安全教育培训，区应急管理局指导工业园区企业主要负责人和安全管理人员通过学习强安APP，进行学习考核，推进企业主要负责人和安全管理人员持证上岗。

（二）开展集中约谈。10月份，区应急管理局联合区工信局、莲塘街道办对工业园区管理单位及21个业主单位就严格园区项目准入把关事项进行了集体约谈，会议对园区内存在“散乱差”的企业情况进行了通报，要求各业主、园区管理单位对园区引入企业按照国家标准及相关文件精神进行把关，不得将物业租赁给不符合安全生产条件的单位。

（三）强化督导检查。由区应急管理局牵头成立了专项督导组。对工信、街道、园区管理单位及园区企业开展整治工作情况进行督导，发现部分工业园区单位对三年行动工作不够了解，未及时开展相关工作，已将文件精神、工作要求、推进时间等内容，现场传达并指导工业园区单位。

四、下一步工作计划

（一）加强宣传力度。将充分运用电视、广播、网络、报纸、微信等媒介，全方位、多层次开展“落实企业安全生产主体责任”宣传，督促企业在最显眼位置将“生命至上、安全第一”安全标语上墙上架。

（二）加大执法力度。将继续按照省、市工业园区等功能区安全专项整治三年行动的要求及工作部署，对照三个清单和路线图，加强对工业园区企业的执法力度，促进罗湖区安全生产形势持续向好。

（三）强化沟通联系。以街道为单位，建立工业园区微信群，将工业园区业主、物业管理单位、园区企业负责人及安全管理人员纳入，及时传达工作要求，推送安全生产信息，解答工业园区在安全管理工作中遇到的问题。