局领导关于党风廉政的工作报告

强化使命担当 认真履职尽责

努力把党风廉政建设和反腐败工作推向深入

同志们：

这次会议的任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会、三次全会精神，全面落实XX局党组党风廉政建设工作部署，回顾总结2018年党风廉政建设情况，安排部署2019年的工作任务。

我主要讲三个方面内容。

一、2018年工作回顾

2018年，在XX局党组的正确领导下，XX党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，牢记使命，按照党要管党、从严治党的要求，始终把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严明政治纪律和政治规矩，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持纪严于法，纪在法前，持之以恒落实“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，扎实开展反腐倡廉教育，严格监督执纪问责，注重强化意识形态领域工作，着力营造风清气正的发展环境，全面从严治党取得新成效，执法行风政风有了新气象，党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶，具体表现在以下七个方面。

(一)担起“党要管党，从严治党”政治责任，着力加强政治建设。一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神，组织开展社会主义核心价值观专题讲座，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严格落实习近平总书记关于“全党来一个大学习”和“在全党大兴调查研究之风”重要指示精神，印发《XX党委开展大学习大调研工作实施方案》，共报送调研选题18个。三是围绕XX党组巡察我局时提出的7个方面28项问题，局党委建立问题清单，逐项查找问题根源，坚决整改一抓到底，共制定71项整改措施，现已全部整改完成。四是加强意识形态领域工作，制定并印发《XX局党委意识形态工作责任制实施细则》，定期分析，研判形势，加强对意识形态工作的认识。五是开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作督导、基层党组织党建综合考核，不断增强贯彻落实党的方针政策以及XX党组、局党委决策部署的自觉性和坚定性。

（二）严格落实组织生活制度，着力规范党内生活。一是严格执行民主集中制，完善党委工作规则和领导班子议事规则，严格执行党委议事程序，规范会议召开、议事、决策各项内容，落实“三重一大”决策机制，全年共召开党委会31次。二是认真落实党内组织生活制度，严格执行“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议和双重组织生活制度，召开组织生活会和党性分析会，开展批评和自我批评。全年局党委共开展中心组学习12次、民主生活会1次、专题民主生活会1次；局属各党支部共召开组织生活会20次、专题组织生活会40次、党员评议20次、领导干部带头上党课30余次。三是严格执行党纪处分程序，将党员违反党纪的情况在支部大会上进行通报、讨论并形成决议，严格步骤，规范流程，并将此作为支部严格组织生活和开展警示教育的专题组织生活会，要求全体党员深刻反思反省，剖析问题根源，制定整改措施并严格落实。

（三）落实“两个责任”和“一岗双责”，着力体现担当作为。一是党委始终坚持统筹谋划，把推进全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。召开年度党风廉政建设工作会议，部署全年党风廉政建设7个方面重点工作，逐级签订《党风廉政建设责任书》，明确党委和纪委在党风廉政建设工作中的责任定位和职责分工，切实推动层层落实责任，逐级传导压力。二是纪委严格落实监督责任。监督职责范围内领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制情况，参与党委会、局务会和年度工作会，研究和监督各项工作部署和落实。每半年对党风廉政建设工作形势和任务向党委做一次汇报，提出工作建议。每季度召开纪检监察工作例会，宣贯政策，把握方向，部署工作，运用纪检监察协调机制，及时解决政风问题。纪委协助党委落实主体责任，聚焦主业，主动作为，实现了“两个责任”同频共振、共同发力。三是严格落实 “一岗双责”，局领导班子成员全面履行分管领域、联系单位的管党治党责任，定期走访基层单位，督促指导党风廉政建设工作开展，实现压力逐级传导。四是抓好廉政风险防控。XX处制订并实施《党风廉政建设十六条规定》，为党风廉政工作落到实处夯实基础；XX处开展廉政风险点筛查工作，明确责任，有效防范风险；XX适应“一站式”服务改革需要，调整、补充廉政风险防控内容，明确重要节点，抓好关键环节。五是采取特色廉政举措，优化营商环境。XX建立值班长负责制等十项廉政制度；XX建立“2+3”监管模式，形成执法全过程闭环监控；XX建立党风廉政督查制度，强化对作风和纪律的内部管控。六是强化自我管理和内部约束。与每名执法人员签订了《XX党风廉政建设暨行政执法行风建设责任书》，制定支部承诺制，提高了全体执法人员遵规守纪的自觉性和主动性；XX要求全处执法人员加强自我管理，规范执法行为，消除“门难进，脸难看，事难办”的现象；XX建立处领导谈心谈话机制，开展廉政承诺活动，明确政风要求；XX开展源头治理，X直接与X公司建立联系，减少不必要的环节。

（四）严抓党员干部作风建设，着力推动风气向好。一是认真贯彻落实中央八项规定精神和政风建设“五个禁止”规定，加强预算管理，严格经费支出，厉行勤俭节约，整合各种调研、培训活动。加强“四风”问题监督，紧盯重要时段，及时下发通知，严禁收受礼品礼金、公车私用，始终保持作风建设的高压态势。二是加强干部管理工作，坚持凡提“四必”要求，严把干部选拔任用党风廉政意见回复关，坚持干部选拔任用工作听取纪检意见过程性把关，回复意见65人次，严格落实干部选拔任用“一报告两评议”制度，树立正确选人用人导向。深化、细化对各单位及主要负责人进行党风廉政建设责任制考核，坚持考核内容同实际工作相结合。开展新任职领导干部任前谈话和任前廉政谈话164人次，从工作、意识形态和廉政方面提出明确要求，系好廉洁从政“第一扣”。严格落实干部教育、监督、管理各项制度，切实抓好领导班子和领导干部思想政治建设，派员参加X党校处级领导干部轮训3人次，开展XX中层领导干部培训99人次。三是扎实开展专项治理活动。认真学习贯彻XX作风建设视频会议精神责成有关部门认真开展“违规公款吃喝等五个问题专项治理工作”集中排查，收集整理执法工作中存在的“吃拿卡要”风险隐患9项，均已建立问题清单，实行“照单整治”。四是加大明察暗访力度，全年开展明察暗访5次，检查基层单位40次，做到15个基层单位全覆盖，重点暗访基层执法单位及执法人员廉洁自律、履职尽责、办事效率、服务态度、风纪风貌等情况，发现并及时纠正问题隐患3项，有力推进基层执法作风政风建设。五是畅通外部沟通渠道，加强与相对人的交流互动，全局各单位共组织召开行政相对人政风座谈会15次，通报党风廉政建设情况，征求相对人行风政风建设意见，宣传政策，提出企业助廉要求，着力推动建设廉政共同体，打造风清气正的发展环境。

（五）坚决从严执纪问责，着力巩固反腐败成果。一是加强纪律教育。开展党纪党规学习教育，重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和系统政风建设“五个禁止”规定。全面增强干部职工纪律意识、敬畏意识，树立红线思维、底线思维，筑牢拒腐防变的纪律防线。二是强化正风肃纪。始终坚持把纪律挺在前面，畅通信访举报渠道，坚持有信必核、有案必查，认真梳理处置问题线索，抓早抓小，防微杜渐，开展诫勉谈话3人次，批评教育2人次，提醒谈话2人次，切实把纪律和规矩立起来、严起来，用起来。三是坚持有信必核、有案必查、违纪必究。认真受理群众信访举报，加强问题线索核查处置，2018年处置办结问题线索5件，其中上级交办2件，自行立案审查1件，地方转交案件2件。人员立案审查2人次，给予党内警告2人次，党内严重警告1人次，行政记过2人次，并将处分决定在全局范围内通报；同时向违纪人员所在支部下达行政监察建议，要求对相关违纪案件暴露出的问题，进行认真对照检查和深刻反思剖析，严格整改。

（七）坚持“打铁必须自身硬”，着力加强纪检监察队伍建设。一是注重教育培训，举办局纪检监察人员培训班，35名兼职纪检人员参加培训，培训内容涵盖党规、党纪、督察、查办案件等方面。二是加强交流指导，加大对基层单位纪检监察工作的业务指导力度，加强纪检监察干部培训交流，充分发挥兼职纪检员作用，选派兼职纪检员10人次参与局政风督察、案件查办和明察暗访工作，选派1名纪检监察人员纪检监察处进行岗位锻炼，拓宽纪检监察干部的视野，有效提升全局纪检监察干部监督执纪问责能力水平。

同志们，2018年，XX局全面从严治党工作在坚持中深化、在深化中发展，在发展中提升，全局上下政治站位明显提高，政治责任明显压实，政治监督明显强化，干部精气神明显提升，引领全局中心工作呈现出比学赶超、争创一流的良好态势，多人次在各级比赛比武和先进评选中获奖。这些成绩的取得，得益于上级的坚强领导和大力支持，得益于全局各级党组织的高度重视和真抓实干，得益于广大干部职工的积极参与和主动作为，得益于全局专兼职纪检监察人员的共同努力。在此，我代表局党委向大家表示衷心地感谢！

同时，我们也清醒地看到，我局党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂，一是个别人员对当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势认识不到位，惯性思维、习惯做法、侥幸心理、观望心态仍然存在；二是“两个责任”和“一岗双责”落实仍未横向到边、纵向到底，压力传导仍然存在逐级递减，责任制落实不到位、责任制考核不严格问题仍然存在，真抓真管、严抓严管、常抓常管的韧劲和坚定还需加强；三是对外部不良现象有针对性的防范措施不够，“潜规则”、“好处费”现象尚未消除，仍有海事人员履职不规范情况发生，政风问题多重影响叠加，风险隐患依然存在；四是监督执纪“四种形态”还未全面形成常态，红脸出汗、咬耳扯袖不够，严肃问责不够，执纪的力度、监督权威和问责警示的整体合力仍显不足。对这些问题，我们务必保持清醒的认识，在新的一年里有针对性改进，从点滴抓起，从具体问题管起,采取有效措施，加大工作力度，持续推动我局党风廉政建设和反腐败工作不断深入。

三、2019年主要任务

2019年是全面贯彻落实党的十九大精神的重要之年，是落实xx局党组各项工作部署的关键之年，是实现XX局转型、提升、发展的攻坚之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署，勇于担当，履职尽责，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态，强化自我监督、严格执纪问责，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，抓好“政治、思想、作风、纪律、监督、问责、队伍”七方面工作，为XX局科学发展提供坚强保证。

（一）努力提高政治站位，严格落实政治责任。一是把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期首要政治任务，重点在学懂弄通做实上下功夫。二是在“两个维护”上做到坚定坚决、走在前列，融入血脉、不打折扣。要把落实习近平总书记重要指示批示坚不坚决、执行党中央决策部署到不到位，作为最根本的政治纪律和政治规矩。三是牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”。要突出抓好党员干部思想政治建设，强化意识形态领域工作，加强理论武装，增强政治觉悟，提升政治思维，把握政治要求，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终做政治上的明白人。切实做到政治上同向、思想上同心、步调上同频、行动上同力。四是坚决执行党内政治生活各项制度。认真召开领导班子专题民主生活会，严格落实“三会一课”、党性分析、党员评议等组织生活制度，加强对基层党组织的监督管理，强化组织建设。领导干部要带头上党课，加强党员干部特别是领导干部党性锻炼，强化党性观念。五是坚决落实巡视整改政治任务。对照巡视整改任务分解表，压实责任、对照要求、落实任务，保证巡视整改任务个个有回应、件件有着落，切实做好巡视整改。 

（二）夯实信念宗旨根基，着力强化思想引领。一是领导班子、领导干部带头参加习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大和十九届二中、三中全会精神主题教育，做到党员干部全覆盖、全参与，认真制定学习方案，明确教育目标任务、全面提升思想意识，坚持把教育成果变为坚定信念、砥砺党性、忠诚履职的实际行动。二是以中心组学习为示范引领，以党员干部教育培训为主阵地，以支部学习为堡垒，不断用新思想、新精神、新要求武装头脑、指导实践、推动工作。三是围绕新中国成立70周年，加强党史、国史以及改革开放历史和成就的学习教育，增强荣誉感、使命感、自豪感，提升新形象新担当新作为，学习弘扬社会主义核心价值观，培树典型、学习先进、树立新风。四是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，发挥全局“讲习所”的平台作用，巩固拓展教育成果。认真学习党章、尊崇党章，把深入学习党章、准则、条例作为党员干部学习教育的重要内容，作为基层党组织教育培训的重要任务。

（三）切实担起“两个责任”，全面深化作风转变。一是履行全面从严治党责任，准确定位党委、纪委职责，进一步厘清“两个责任”边界，建立XX局领导班子、各基层党支部“两个责任”和“一岗双责”考核清单，明确责任内容，细化考核标准，严格党风廉政建设责任制考核，倒逼责任落实，切实把党风廉政建设“两个责任”扛在肩上、握在手里，落到实处。二是严格执行纪检监察季度例会、纪委会制度、纪检监察协调机制，重大问题集体讨论，重要事项集体宣贯，紧盯违反中央八项规定精神、政风建设“五个禁止”规定问题，持续推动作风建设。三是继续开展明察暗访，发现问题及时反馈，限时整改。严肃查处“四风”和“吃拿卡要”问题。开展政风建设“五个禁止”回头看，紧盯重要时间节点，坚决查处趋利执法、选择性执法、收取“好处费”等损害群众利益的突出问题。四是推广行之有效的内部预控方式，建立廉政风险防控清单，让防控措施覆盖到所有权力岗位和运行环节，确保廉政风险防控体系有效运行。五是继续畅通外部监督渠道，通过政风“大走访”、相对人座谈会、信访举报、政风短信平台、网络平台、新媒体平台等形式实现外部监督。 

（四）大力开展廉政教育，发挥纪律约束作用。一是通过培树先进典型强化正面引导，用先进典型的崇高精神和优秀品质教育引导党员干部加强自身修养。二是组织学习警示教育材料，观看警示教育片，充分发挥反面案例的警示作用。三是通报违纪典型案件，筑牢干部职工思想防线，有效释放执纪审查的警示和震慑作用。四是提高纪律教育针对性有效性。广泛深入宣传党章党规党纪和国家法律法规，宣传上级关于全面从严治党的部署和成效，让更多职工受警醒、知敬畏，提高纪律意识和行动自觉。继续开展廉政谈话，推进在公务员录用、执法证取得、干部提拔、执纪审查等关键时刻的法纪教育。五是深化XX局廉政文化品牌建设，深入挖掘打造更多基层廉政文化，让廉政文化品牌接地气、有特色、聚共识、展活力。

（五）完善廉政监督机制，攥指成拳形成合力。一是严格落实各项干部监督制度。开展经常性谈心谈话，严格落实干部任前谈话、廉政谈话、领导干部经济责任审计、干部个人有关事项报告、干部“凡提四必”、回复党风廉政意见、信访举报谈话函询等监督制度，发挥制度间的互补作用，逐步完善干部监督体系。二是畅通拓展干部监督渠道。充分发挥社会监督、群众监督作用，认真受理群众举报信函、电话、网络、来访，加强问题线索核查，及时督办回复，提升监督针对性、有效性、公信度。三是提升监督整体合力。借助上级部门巡视巡察、组织人事、财务审计、执法督察、纪检监察等部门的监督作用，发挥地方纪委监委和司法机关的监督优势，加强信息沟通，促进形势研判，扩大监督范围，提高监督效率，丰富监督手段，形成内外监督整体合力。

（六）有效运用“四种形态”，继续强化执纪问责。一是抓早抓小。加强信访举报和问题线索的剖析，对出现的苗头性、倾向性、隐患性问题及时开展提醒谈话、批评教育、诫勉约谈，经常咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小，防微杜渐，防止问题隐患蔓延扩展导致违纪破法。二是严格执纪。坚持有案必查、违纪必究，紧盯重点领域、关键岗位，对不收敛、不收手、不知止，问题线索反映集中、群众反映强烈的案件，坚决予以从严查处。严格党政纪处分执行，确保纪律的严肃性、权威性。三是严肃问责。把追责问责摆在突出位置，发生案件既追究当事人责任，也追究领导责任，严格“一案双查”，以责任追究推动责任落实。四是丰富手段。将问责、纪律处分和组织处理等多种措施有效结合，相关部门协同推进，保持反腐高压态势，对违纪行为“零容忍”，确保纪律刚性约束。

（七）稳步提升专业能力，打造忠诚精干纪检监察队伍。一是进一步加大教育培训力度，加强对纪检监察人员政策理论、执纪监督、查信办案等能力培训。二是根据纪检监察人员选任选配条件和要求，配齐配强纪检监察人员。三是继续选派机关部门纪检监察人员参与政风督察、明察暗访等工作，积累实践经验，按照“对党忠诚、敢于担当、本领高强、清正廉洁”的要求，以更高的标准提升纪检监察队伍能力，切实履行好监督职责。

同志们，新时代承载新使命，新使命要求新作为，让我们振奋精神、担当实干，全面落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，树立“清正廉洁”的形象，把全面从严治党推向深入，不断书写党风廉政建设和反腐败工作新答卷，为XX局转型提升发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！