国资集团党委落实党风廉政建设主体责任工作的报告

中共*****委员会

关于落实党风廉政建设主体责任工作的报告

2015年，****严格按照十八届中央纪委五次全会、省纪委十届五次全会和市纪委十二届五次全会有关加强党内监督特别是加强对党政主要负责人监督的要求，落实关于加强党政主要负责人监督的各项制度，进一步压实领导班子主体责任。现将集团落实党风廉政建设主体责任工作情况汇报如下：

一、贯彻执行民主集中制，认真执行“三重一大”决策制度。

集团领导班子通过加强对民主集中制建设有关理论和文件精神的学习，不断强化党性原则，严格制度规范，认真贯彻落实民主集中制原则，努力提高贯彻民主集中制的质量，保证党组决策的科学民主，坚持集体领导、集体议事和集体决策的工作制度。

在具体工作中，今年集团新出台了《*****会议管理暂行办法》，每周召开一次党政联席会议，凡集团涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，都在会议上公开讨论，经集体讨论做出决定。坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象，形成了团结共事、公正清廉的工作氛围。党委书记对重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，种好自己的“责任田”，站好自己的“一班岗”。同时也督促各部门、各单位主要负责同志履行好职责，看好自己的门，管好自己的人。

二、深入领会精神，制定责任清单，准确把握“两个责任”要求

为进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，根据市委《中共武汉市委关于落实党风廉政建设党委主题责任纪委监督责任的意见》及市国资委《武汉市国资委党委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》文件要求，结合集团工作实际细化各项工作目标，制定《2015 年党风廉政建设党委主要责任纪委监督责任清单》，进一步明确党风廉政建设的责任分解、监督检查的职责要求。清单从集团党委集体、党委书记、党委班子成员三方面所分别承担的三大责任，制定了十五条具体措施；同时对纪委的督促检查、执纪问责、协助协调三大责任制定了五条具体措施，便于对照和操作执行。做到了主体责任明晰化、监督责任具体化、保障措施规范化。召开专题会议进行动员部署，对负责“两个清单”制度建设的工作人员进行了业务培训。

三、建章立制，加强管理，贯彻落实中央和省委重大决策部署，强化主体责任落实的保障

集团在落实党风廉政建设主体责任时把制度建设贯穿于每个重点工作部位和关键环节，努力形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的制度体系。

1、落实党风廉政责任制度。按照“一岗双责”的要求,层层签订党风廉政建设责任书，促使各级领导干部责任意识到位。

2、紧扣关键节点，严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“十一条禁令”。2015年集团系统内各企业全面贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和武汉市“治奢”11条禁令，集团内各级领导干部高度重视，严肃对待，特别强调围绕元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要节点，一个节点一个节点的抓。

3、注重制度建设，完善公务接待、公车管理、公款旅游等方面制定的制度完善和落实执行。今年集团先后出台了《招待费管理办法（试行）》、《车辆使用与管理暂行办法》、《支出管理办法》。真正做到强化监督制约，规范权力运行。

4、落实廉政谈话制度和述职述廉制度。党政主要负责人每年坚持认真开展述职述廉活动，增强自觉接受监督的意识，做自觉接受监督的表率。按要求，集团主要领导或纪委书记每年对集团全体中层干部进行两次廉政谈话教育，时时敲敲警钟、念念紧箍咒，将关口前移，早打招呼，勤提醒，起到警示、告诫作用，避免严重后果发生。

四、加强案件检查，严肃惩治腐败

集团党委、纪委高度重视信访工作，把信访工作作为纪检监察重点工作来抓，亲自安排，具体过问。把握工作大局，充分发挥信访举报信息作用。通过设立举报电话、举报箱、举报邮箱等方式，保障信访举报渠道畅通，确保群众反映的问题件件有着落、事事有结果，维护集团和社会稳定。

今年集团共收到2封上级批转信，集团党委、纪委高度重视，组成专项调查小组对检举人反映的有关问题进行调查。所有信访举报件都在规定时限内形成专项调查报告并回告上级纪检部门及举报人，对信访举报调查过程中发现的问题及时进行整改不拖延。真正做到做到有案必查、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势。

五、遵守党的政治纪律、组织人事纪律的情况，保持职务行为廉洁，严格执行有关事项报告制度。

1、高度重视廉政教育。把领导干部作为教育的重中之重，并由领导干部带头，以上率下，带头参加廉政教育，带头执行八项规定和各项制度。每月晒出班子成员的招待费、集团各部室的招待费、公务用车的油耗分析等情况，让员工监督，为员工作出榜样。充分利用“政治纪律、政治规矩”活动和“三严三实”活动，通过会议传达省市重大决策文件精神、看廉政教育光碟、党政主要负责人讲廉政党课、民主生活会、中心组学习等方式深入学习党章、《中国共产党党内监督条例（试行）》和党员领导干部廉洁自律各项规定，加强党性修养，提高政治觉悟，不断强化遵守党的政治纪律、组织人事纪律意识。并要求集团各级党组织书记要把集中教育活动亲自抓在手上，亲自研究谋划，亲自推动开展，亲自辅导授课，亲自督促落实，以强有力的领导推动各项教育活动扎实开展。

2、从党和国家的工作大局出发，认真落实中央、省市要求，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，深化干部人事制度改革，健全科学选人用人机制，坚持民主集中制，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。保证所任用的干部能够符合党的德才兼备，2015年集团完成公开招聘领袖型人才工作，本次招聘组织严谨，制定了详细的实施方案，笔试委托武汉市人事考试中心出题，对面试各个环节、所涉及的各个方面进行周密的设计和安排。保证招聘过程的公平、公正、公开，营造风清气正的工作环境。

3、今年年初以“严格党内生活，严守党的纪律，深化作风建设”为主题，对照“三严三实”要求，对照“七个有之”的问题，对照教育实践活动整改方案和措施，对照2014年度民主生活会前在全集团范围内征求到的对领导班子的意见，召开了集团领导班子党员领导干部民主生活会，深入查找问题，剖析原因，明确改进措施。

4、开展多种多样的谈心活动。按市委、市国资委要求，集团党政负责人分别同班子其他同志进行谈心，集团纪委书记与领导班子进行廉政谈话、班子其他同志互相之间进行谈心、班子成员和分管部门主要负责同志之间进行谈心。

5、严格执行党政主要负责人有关事项报告制度。严格按照市委组织部要求，完成集团所有中层以上干部完成2014年度个人有关事项报告及因私事出国（境）备案工作，加强了对集团中层干部因私出国（境）的监管力度，集团中层干部及二级企业领导班子全部上交因私护照由单位进行集中管理，并制定配套的出入境信息报备及审批流程，切实加强对国家工作人员因私事出国（境）备案管理工作。

6、按照市纪委、市国资委要求，集团科级以上党员领导干部操办婚丧喜庆事宜严格执行报告、承诺制度。

六、存在的问题及改进方法

在市委、市国资正确领导下，虽在落实党风廉政建设主体责任方面做了一些工作，还存在一些不足：

1、《集团党风廉政建设党委主要责任纪委监督责任清单》的具体措施涉及的内容还不丰富，在今后工作中需要不断进行完善，达到全面有效方便操作的目的。    

2、群众参与监督领导班子的范围不够广，开展群众评议党政正职的形式还不够丰富。下一步，集团将进一步拓宽群众参与监的渠道，更好的发挥群众及社会舆论的监督。

3、纪委监督的力度还要加强，今后将在检查、暗访上增加工作力度，将违纪违规行为扼杀在萌芽状态，避免严重后果的发生。

中共*******委员会

2015年7月17日