资产账实不符问题分析研究及资产盘活利用措施建议

从各单位实际情况出发，国有资产无论从账面数量与实物数量上，还是从账面价值和实特价值上，账实不符的现象客观存在。

一、国有资产账实不符的表现及原因分析

一是有账无物。主要原因为对报废、调出的资产，先处置、后销账或不销账；人员调走或离退休不交接、未移交，从而导致有账目，但没有资产实物的现象发生。

二是有实无账。主要表原因为在上级部门匹配、无偿调入、接受捐赠，以及待报废处置资产未回收；不符合资产财务确认标准但又可在较长时间为单位服务的资产等资产未进行资产登记，从而导致有资产实物，但没有账目的现象发生。

三是账实不对应。主要原因为资产登记的信息与实际使用人不相符；资产名称与实物不相符；资产账面数量与实物数量不相符等，从而导致账实不对应的现象发生。

二、资产盘活利用措施建议

一是调剂利用激发再用价值。对利用范围广、仍具有使用价值的资产等进行跨部门、跨地区、跨级次调剂，优先从公物仓调剂满足新增资产配置需求。

二是整合划转发挥社会效应。加强房屋等资产集聚整合力度，统筹用作有需求但未得到满足的公共服务场所，促进闲置资产用之于民、服务改善民生。

三是修旧利废做到物尽其用。加强对闲置资产功能挖潜、修旧利废，超过规定使用年限仍能使用继续投入使用，以旧资产新利用代替新购资产。