不忘初心牢记使命主题教育调研报告之社区基层党组织建设情况的调查与思考

不忘初心牢记使命主题教育调研报告之社区基层党组织建设情况的调查与思考

按照开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展调查研究的有关要求,为进步研究和解决新形势下社区党建工作存在的问题,全面推进社区基层组织建设,本人采取深入基层走访、召开座谈会交流、听取社区工作站汇报、个别谈话、发放调查问卷等形式,对社区党组织建设情况进行了广泛调研,形成了调研报告,现将调硏情况汇报如下：

一、基本情况

XXX社区辖3个居民小区,共36栋楼144个单元2568套房屋，总人口582户1965人，设党支部1个，有3个党小组，16名党员,三老人院1名，24名工作人员,其中居委会委员7名。

二、做法成效

1.搭建三座平台,増强领导干部队伍履职尽责能力。一是以经验交流会议为平台,不断激发领导干部工作热情,结合社区工作实际,探索建立了一周两会、工作交流汇报会等制度,使班子成员能够经常总结工作亮点、开展工作互评,同时定期对每位干部工作情况做出点评,使领导干部始终有冲劲不懈怠。二是以定期培训为平台,不断提高全体干部理论修养。争取建立了社区培训学校,定期邀请镇党校骨干讲解政治经济、热点时事、法律法规课程,进一步增强了领导干部把握大局能力和落实能力。三是以为民服务机制为平台,提高工作效能。社区班子成员分别牵头,组建了为人服务小组,实行居民满意度打分制度,增强各小组责任感,使居民实实在在受益。

2.坚持三个原则,激发社区党员队伍活力,一是坚持全程把关,保证发展党员质量,在接收培养、考察等环节,按照党外群众、党支部委员和党工委成员343的分值比例,对发展对象进行全方位考核,避免带病入党,近年来发展党员素质得到明显提升,在日常工作和落实维稳组合拳等重点工作中均发挥了重要作用。二是坚持学习推动,提高党员综合能力,依托“社区大讲堂”,举办专题辅导、演讲体会、模拟服务等活动8场,以良好的学习氛围带动全员综合素质不断提升。三是坚持典型示范,増强党员服务热情。以居民党员、道德模为样板,营造互学互促、争当先锋的良好氛围,达到了以一点帯动一大片的效果。

3.推行三项措施,构筑区域化党建新格局。一是建立区域化党建新框架。深化党建联席会议制度,提高了社区对驻区各部门党支部的协调能力和对网格的组织发动能力,在群众路线活动中协调解决党建共建问题和民生问题2项,使群众“办事难”问题得到解决。二是组建特色党小组。把貝有相近特长的党员分类组织起来,组建了社区艺术团党小组和志愿者服务党小组,党小组带领的志底愿者队伍先后帮助贫困儿童31余人，社区艺术团党小组组织各类文艺演出10多场,引领了社区文化新风,三是注入区域化党建新动力,为使各项工作更加便民高效,规范完善社区原有内部管理制度10项,新建AB顶岗、错时工作制度5项,同时开展“社区居民互动体验日”活动,主动请居民体验社区工作,为党员干部找不足,提措施,打通了服务群众“最后一公里”。

三、存在的主要问题和原因

1.基层党支部规范化建设水平有待进一步提高。通过调研发现,基层党支部规范化建设整体水平还不高,在阵地建设、制度建设、基础台账等方面,仍存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等现象,部分支部由于工作任务比较繁重,组织生活制度落实不够经常、不够到位,影响了支部整体建设水平。

2.党务工作者能力有待进一步増强。近年来镇党委持续加大培训力度,基层党务工作者的业务能力有了一定程度提升,但整体来看,一些党务工作者的理论素质、业务能力与工作需求还有一定差距,直接影响了社区党建工作水平,支部书记履行“一岗双责”不够严格,面对新时期党建工作,缺乏新思维、新办法,对于基层党组织党建工作习于老思维走老路,缺乏积极思考主动创新的意识。

3.党支部指导督促不到位。对坚定理想信念的督导不够有力,导致一些党员干部在落实决策执行纪律方面不能做到严肃、严格、过硬,对基层党建工作督促检查跟进不及时,党支部"三会一课"制度重形式轻效果,批评和自我批评力度不够。

4.基层党建保障和监管力度还需加强,党建工作保障机制还不完善,有些问题缺少行之有效的解决办法。比如,党支部开展学习教育活动闭门学习多,实践教育少;挤出时间、创造条件保障工作多,保障学习教育偏少。

5.社区党建工作网格推进力度不够大。社区网格化管理工作正在稳步推进,逐步实现了规范化制度化,但是,由于网格化管理工作需要网格长投入大量的时间和精力,以及受网格长年龄结构、文化知识水平的影响,导致了整体上服务能力和成效不均衡。

产生问题的主要原因:一是创新进取意识不强。面对基层党建不断发展变化的新形势,学习研究还不够深入,思考谋划不够全面,习惯沿用老思路、老办法,抓党建的思路不开調、办法不多,二是执纪问贵力度不够。管党治党存在失之于宽、失之于软、失之于松的问题,有时存在“老好人思想,在责任上肩、任务落实上缺少抓铁有痕、踏石留印的劲头。三是常抓不懈韧劲不够。对党建工作的艰巨性、复杂性、长期性认识不够,对一些党建工作的难题缺乏“啃硬骨头”的勇气和“钉钉子”的精神。

四、解决问题的工作思路

针对调研中发现的可题,我将认真按照各级关于加强从严治党工作的指示要求,推动基层党建工作严格落实做好。

一是加强责任落实,牢牢上紧狠抓落实这个弦,认真履行党党支部各位委员责任,全覆盖制定“三单”,即:问题清单、责任清单、任务清单。认真梳理查摆党建工作中存在的问题,列出问题清单、责任清单,研究制定切实可行的整改措施、推进措施,真正把“虚”变实;结合实际制定党建工作任务清单,将党建工作任务条目化、具体化、指标化,真正把“粗"变细。制定科学的考评标准,在突出重点、细化量化、便于操作、切实管用等方面下更多功夫,通过科学的考评标准引领机关党建工作不断上水平,将发现的问题及时反馈,跟踪抓好整改落实;实行党建工作考核机制,并严格追责问责,将党建工作纳入年度考核。

二是加强党员教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题活动,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,通过理论中心组学习、支部集中学习、知识竞赛等形式,教育引导党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动。定期检查通报党员干部利用“学习强国”平台进行学习、参与竞赛情况。推进党员教育管理规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党员,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,做到党员队伍信念坚定、素质优良,纪律严明、作用突出,以增强党组织生机活力为着力点,认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著増强。

三是加强支部管理。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,努力把党支部打造成过硬党支部,注重加强对支部书记和党务干部的教育培养,发挥好“领头雁”作用,实行党的基本制度落实情况月报制度,对党支部“三会一课"、“主题党日”等组织生活开展情况进行总结,进一步规范党内生活。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,大力开展基层党组织规范化建设,实现组织设置更加科学优化、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

四是要不断加强干部队伍建设,社区干部直接面对居民群众,他们的工作能力决定着社区的服务质量和水平。首先,要加强对社区干部的教育培训。将社区干部培训纳入干部年度整体培训计划之中,每半年开展一次综合培训,每季度对在职人员轮训一次。第三,应完善社区干部关怀机制。在思想上、工作上、生活上更加关心社区干部,营造良好的工作环境和用人环境,鼓励社区干部更好地发挥作用。

五是创新社区服务管理新模式。要改变过去以完成政府交办的工作为社区任务的思想,把居民的需求作为社区工作的方向和目标,要在做好居民低保、大病救助、治安维护、计划生育服务等常规工作的基础上,不断拓展服务内容、扩大服务领域,特别是在繁荣社区文化、増进邻里和睦、完善便民设施、提供快捷服务、关爱空巢老人,要加大探索和尝试力度,在做好网格化管理工作和协会组织工作的同时,要进一步丰富完善党建载体设计,要充分发挥党支部书记统筹谋划职责,设计好访民配套制度和健全反馈机制,确保责任明确落实到人。同时,要进一步健全党建联席会议机制,加大资源共享,协调辖区优势资源,对活动场所功能进行改造和扩大驻区单位场地对居民开放力度。