“枫桥式派出所”创建中存在的问题及对策

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，通过前期观摩、学习，查阅有关资料以及我县创建“枫桥式派出所”过程中存在的问题和对策与大家探讨，请大家批评指正。

首先，我先介绍下创建“枫桥式派出所”的背景。近年来，浙江省诸暨市枫桥派出所秉持"警务围着民意转、民警围着百姓转"的工作理念，着力打造一个网上警务服务平台、织就一张警务工作站服务网、建设一支"忠诚、专注、贴心"的民警队伍，构建全日制勤务机制、全方位服务机制、警民沟通互动机制、治安防控机制、警民协作机制、矛盾纠纷联调机制、科学考核机制等"七大机制"，实现了警务理念新转变、警务手段新突破、警务方式新拓展、警务能力新提升，做到了多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众。国务委员、公安部部长赵克志对枫桥派出所的做法和成效给予充分肯定，要在全国基层公安机关认真总结推广，不断丰富和发展新时代"枫桥经验"。为此，2019年3月20日，公安部印发《关于全国公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”的意见》。

第二，什么样的派出所是“枫桥式派出所”。此次公安部印发的《意见》，针对公安机关如何坚持发展新时代“枫桥经验”，提出了若干措施。一是为了群众、依靠群众是新时代“枫桥经验”的生命力所在，要把加强新时代群众工作作为各警种、各部门的重要任务，与民警日常工作结合起来，与接待每一次来访、调解每一起纠纷、侦办每一起案件等结合起来，不断创新警务实践，着力打造警民良性互动的平安共同体。二是要深入开展多种形式的群防群治活动，组织社区网格员、治安志愿者、楼栋长等人员开展警治联勤、联户联防、联村联防、邻里守望等多种形式的“平安守护”行动，构筑全覆盖、无缝隙巡逻防控网络。三是要坚持源头治理，常态开展矛盾纠纷排查化解，切实做到“矛盾不上交”。四是要坚持以防为主，切实做到“平安不出事”，扎实推进社会治安防控体系建设，积极开展系列平安活动。五是要深化改革创新，切实做到“服务不缺位”，真正让数据多跑腿、让群众少跑路、让基层多减负。六是要大力加强以派出所为重点的基层基础建设，科学优化勤务运行，夯实社区警务，创新服务群众机制，夯实警务保障，以满足服务群众和实战需要。

第三，我县创建“枫桥式派出所”存在的问题

目前，我县创建“枫桥式派出所”在矛盾纠纷化解、便民服务、治安防控、社区警务建设方面取得了一定的成绩，但是与其它省市、县区先进派出所还存在一定的差距。

一是个别派出所基础设施不达标。**派出所是租赁用房、**派出所是平板房，其它派出所办公用房四大功能区划分不明确。我们的派出所办案、办事、办公和民警生活的区域是没有严格的区分的，更别说有硬的物理隔离。老百姓要找某一个民警，如果这个民警在办案，老百姓门都不敲就进来了，审讯工作就会受到干扰，影响办案民警的情绪，这时候就可能会因为接待服务不到位，引起老百姓的不满。

二是没有真正实现“矛盾不上交”。新中国成立70周年大庆安保期间仍有群众赴省市越级上访，基层依靠群众就地化解矛盾的做法还没有做到位，其它地市派出所的先进做法还没有学到位，创新矛盾调处工作的手段方式方法不突出。像利用建立“党员群”“村两委群”“村民群”“村民代表群”“护村队群”以及“志愿者调解群”等微信群，贴近群众，快速了解群众需要；等等。

三是“创建”与“党建”没有有机融合起来。个别派出所各种党建活动没有长期坚持下来，“枫桥式”特色亮点派出所打造还存在差距，“党建激励、人文育警、暖心服务”文化墙等党建专栏没有建成，“枫桥经验”没有落地生根。

四是社区民警还没有实现专职化。我局各派出所社区民警没有将精力投入社区警务上来，社区民警不能坚持每日到社区开展工作常驻警务室的勤务机制，个别社区民警不了解基层情况，不掌握辖区重点人情况，被省、市督察部门通报，为民服务水平有待提高。

五是群防群治工作还有待完善。乡镇联防治保力量、社区网格员、治安志愿者、村联防队员等人员的作用没有充分发挥出来，联户联防、联村联防、邻里守望等形式的治安防控模式没有有效利用起来，巡逻防控网络没有实现全覆盖、无缝隙。

第四，我县创建“枫桥式派出所”的工作打算。

一要提高认识，凝聚共识，把党建引领贯穿到创建活动中，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，向先进学习，向标杆看齐，在发展枫桥经验上做实功，全力打造**样板。

二要强化责任，担当作为，把观摩学习的收获转化为创建“枫桥式派出所”的强大动力，上下同频共振，夯实基础，深入宣传，化解矛盾，精准服务，使枫桥经验在**落地生根。

三要创新警务模式，落实工作机制，联系对接相关职能部门，多方协作，形成共建共治共享的新局面，不断提升防范风险、维护稳定的能力和水平。

四是要结合辖区实际，努力在创建过程中形成自己的特色品牌，切实把坚持发展新时代“枫桥经验”这篇文章做深做透，真正实现量质并举。