“复议为民促和谐”专项行动总结

按照《xx市人民政府行政复议办公室“复议为民促和谐”专项行动方案》，紧密结合政法队伍教育整顿和党史学习教育有关要求，我办坚持“复议为民”，充分发挥改革后的行政复议体制机制优势，推动办案质量和水平全面提升，有效化解行政争议，促进社会和谐稳定，提升人民群众对行政复议工作的满意度，为xx经济社会高质量发展提供有力的法治保障。现将专项行动总结报告如下：

一、总体情况

我办十分重视发挥行政复议作为行政监督手段的重要作用，认真履行复议职责，促进了依法行政。专项行动以来，我办共受理行政复议案件13件，其中结案6件，未予受理1件，6件正在审理。在行政行为类别上，举报投诉处理6件，行政处罚3件，行政征收1件，行政确认2件，信息公开1件。已结案6件中，行政复议结果维持4件，驳回2件。在行政复议案件办理全过程中坚持“以人民为中心”的理念，严格适用法定受理条件，做到权利公平、机会公平、规则公平，保障申请人依法行使权利，在依法审理案件的同时，最大限度地维护当事人的合法权益。

二、经验做法

1、复议审理依程序。立案时，充分沟通、明晰法理，一对一指导申请人规范填写行政复议申请书；办案中，采取电话调查、现场调查、案件调查会等多种方式查明案件事实；决定时，严格遵照法律法规规定，依法履行行政复议审理职能。经行政复议程序后，80%的当事人服从行政复议决定，不再到法院起诉，实现了“案结事了”，减轻了诉讼和信访压力，维护了社会和谐稳定。

2、复议监督显公正。坚持严格审理、公平公正的办案准则，以事实为依据，以法律为准绳，从实体和程序上对被复议的具体行政行为全面审查，依法作出维持、确认违法、撤销等复议决定。同时，以涉企行政执法突出问题整治工作为契机，严格审查我市涉企行政复议案件，正确梳理案情、多方查证事实、积极听取意见、主动协调协商，持续优化法治化营商环境。并对近年来我市涉企行政复议案件进行全面梳理，与行政执法监督专项整治形成合力，打好“组合拳”。同时，充分发挥行政复议监督纠错功能，倒逼政府各部门纠错整改，不断提高行政执法水平，切实保障群众合法权益。

3、复议便民有创新。围绕持续深化“放管服”改革、提供优质高效法律服务、提升服务质效等方面推出一批便民利民措施。在13个乡镇街道（高新区）以基层司法所为依托，设立行政复议咨询服务点。为来访群众提供“一站式”咨询服务，引导群众通过行政调解、行政复议等法定渠道解决争议、化解矛盾纠纷，节省群众维权时间和经济成本，让复议工作更贴近群众、贴近民心。以“便民、利民、为民、惠民”为原则，提供现场提交、邮寄提交等多种申请方式，畅通行政复议证据收取渠道，便利群众申请、方便证据补充；制作行政复议指南，做好法制宣传教育；执行一次性告知和首问负责制度，解决群众多次跑的问题。

三、主要问题

一是由于机构改革及人员变动的原因，当前行政复议应诉工作存在着基础较为薄弱，人才有所流失，办案人员不足等一系列现实问题。从事该项工作多数是新手，工作经验相对不足。

二是行政复议工作具体措施还不多，一部分行政机关重视程度不够，造成许多问题常常不能得到及时处理，行政效率有待于进一步提高，行政复议工作机制还需要在探索中不断完善。

三是行政复议的救济渠道仍然不够畅通。行政相对人对《行政复议法》和行政复议救济渠道了解不多，仍然认为是官官相护，相对人选择到法院进行司法救济的行政诉讼案件数量大大超过行政复议案件数量。

四、下一步工作打算及加强行政复议工作的建议

一是加强舆论宣传。行政复议的公信力相比法院、仲裁等机构较差，行政复议在人民群众心目中的位置不高，加强宣传引导，在全社会营造良好的舆论氛围，使人民群众了解、熟悉行政复议受理范围和条件，敢于、善于运用行政复议的方式来维护自己的合法权益。  

二是加强学习、培训，全面提高复议工作人员的政治素质和业务素质，促进行政复议能力、应诉能力建设。

三是完善应诉机制，增强应诉能力，依法履行行政应诉职责，确保出庭应诉的工作质量和效果，对可能败诉的案件做到事前有汇报，事后有报告。

xx市人民政府行政复议办公室