城市更新和土地整备局2022年第一季度工作总结

【概述】

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【正文】

城市更新和土地整备局2022年第一季度工作总结

2022年以来，区城市更新和土地整备局紧盯“社会主义现代化可持续发展先锋城区”总目标，以空间拓展提质增效攻坚行动为重要抓手，发扬先锋精神、弘扬奋斗文化，在疫情防控“清零”任务中秉承“两手抓两手都要硬”精神，创新思路、勇于担当、攻坚克难、赶超奔跑，有序推进城市更新、土地整备各项工作，确保重点项目和重点任务取得有效进展，现报告如下：

一、强化政治引领，夯实党建基础

一是狠抓学习不放松。把党的思想政治建设摆在首位，不断加强政治理论学习，通过“三会一课”“支部学习日”等形式，组织支部党员集中学习党的十九届六中全会精神等内容；为推动学深悟透，组织开展“十九届六中全会精神”“罗湖先锋精神、奋斗文化”等专题研讨会，引导党员干部结合工作实际畅谈心得体会；持续用好“学习强国”等线上平台，定期通报各支部学习积分，营造“比学赶超”的浓厚氛围。

二是严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等民主生活会制度，一季度顺利召开了党史学习教育专题民主生活会，开展了2021年度党支部书记抓基层党建工作述职评议；严格履行党费收缴、管理要求，年初根据工资变化及时调整支部党员党费数额，每月按时足额交纳党费；举办“开局赶跑、唱支赞歌给党听”元宵主题党日活动，进一步巩固党史学习教育成果，让党员干部接受深刻的党性教育。

三是在战“疫”一线彰显党员担当。坚决扛起防疫抗疫的政治责任，组建多支党员先锋队下沉一线，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。自“0107”疫情发生以来，相继派出105人下沉翠竹、清水河、南湖等9个街道多个社区，协助开展进出口企业疫情防控检查、核酸检测采样、入户扫楼等工作，助力社区打赢疫情防控攻坚战。

二、加快推进《罗湖区城市更新实施办法》制定工作

自启动《罗湖区城市更新实施办法》制定工作以来，做了政策研究、文件检索、研讨论证、深入调研等大量工作，反复修改完善十余稿，并于本季度初正式征求区城市更新工作领导小组各成员单位意见。收到回复意见后，我局主动沟通各单位，积极处理意见，深入企服中心、区工信局就产业发展、部门分工等事宜进行调研，并多次报会向区领导汇报制定情况，不断根据我区要求及工作实际修改完善《实施办法》。本季度末，已于罗湖区城市更新工作专题汇报会对《实施办法》制定情况进行汇报，并原则性审议予以通过。

三、扎实有序开展城市更新项目审批工作

（一）计划审批

一季度，我局完成了2个项目区级计划审批（笋岗DY01单元北区城市更新单元、长安-国宾地块计划延期），办理了3个项目计划备案（新新地酒店城市更新单元、笋岗DY01单元北区城市更新单元、长安-国宾地块计划延期），协调推进4个项目计划有关工作（笋岗DY01单元南区城市更新单元、罗芳村计划有效期相关事宜、深业泰富-人才市场-大兴汽车地块城市更新单元、笋岗片区DY02城市更新单元），进一步完善2个课题研究（罗湖区城市更新和土地整备“十四五”规划、以微改造式“绣花功夫”推进罗湖区城市有机更新研究）。

（二）规划审批

一季度，完成了布心村水围村城市更新单元二期02-01地块（暂定名）建设用地规划许可证的核发，同时持续跟进、积极推动中溢地块城市更新单元、笋岗街道DY02城市更新单元、草莆城中村南片、北片城市更新单元、深业泰富地块、清水河片区深业进智现代物流分拨中心改造、金翠、布心工业区、金威啤酒厂、草莆海关生活区等项目规划审批工作。

推动对笋岗DY01南、北两区开发量统筹方案进行优化和筛选，形成三个比选方案，并于3月28日和30日分别向区领导汇报，推荐方案获得基本认可；进一步细化清水河枢纽片区更新单元各地块规划指标，不断完善分期分项目经济测算，并根据测算情况研究附加外部责任，并于3月初召开的大梧桐新兴产业带专题会议上获得认可；推动清水河枢纽片区城市更新单元与法定图则衔接等相关情况形成初步项目规划方案和实施策略。

（三）用地审批

1.全力推动土地供应，助力更新项目落地实施。一季度，我局结合2022年度我区攻坚克难、城市更新土地供应及地价计收任务，提前梳理项目情况，提前谋划土地出让和地价上缴，努力做好对接、协调和服务企业工作。开展了泥岗片区重点更新单元、笋岗DY01单元南、北区城市更新单元的土地信息核查，涉及52宗地，面积约为26万平方米。

2.全面梳理用地情况，督促推进企业报文。梳理布心村水围村城市更新单元二期02-01地块、蔡屋围城市更新统筹片区城市更新单元一期子项目A等项目的用地相关情况,并督促企业尽快报文申请缴交地价及签订土地出让合同。提前介入田心村、澳康达AB地块等项目，主动提供用地处置思路，确保项目具备可实施性。开展清水河枢纽片区项目的地价初步估算，为项目经济可行性提供参考。

3.严格抓好批后监管，敦促项目有序实施。依托省土地市场动态监测与监管系统，2022年第1季度对辖区内更新项目开竣工情况开展定期巡查共 58次。其中针对辖区内超期未开竣工项目开展巡查共21次，已开工未竣工更新项目开展巡查共37次。完成中冠珠宝大厦，东海富汇豪庭，兆鑫汇金广场3个项目土地合同内容变更，并办理了（2017）H011、（2018）H002、（2017）H005号3份土地出让合同补充协议签订手续，共收地价款1760155元。针对翠苑家园项目办理竣工超建补缴地价事宜，因疫情影响缴款进度，我局积极与来文单位沟通并多次为来文单位重新开发缴款通知书。

（四）建筑设计审批

严格把关，不断优化项目方案设计。一季度，区人大常委会副主任、局党组书记陈磊峰同志先后率队现场踏勘仁恒世纪大厦、边检二大院等项目，了解项目进展情况，提出了相关工作建议；同时，局相关业务科室主动协调服务，积极推进蔡屋围更新单元、深业泰富二、三期等项目方案设计工作，积极筹备深港城市双年展罗湖馆策展工作。

四、坚决落实区主要领导指示精神，梳理形成专题报告上报区委、区政府

根据区委、区政府主要领导对防止大拆大建的指示批示及有关会议精神，我局对我区108个城市更新项目进行了全面核查、逐一评估、分类处理并提出了有关处理意见。1月27日已形成《关于罗湖区城市更新项目梳理、评估及相关处理意见的报告》专报区委、区政府。

按照区主要领导相关指示精神，区更新整备局对罗湖区产业空间情况进行了研究，并就如何落实“产业引领”战略，提出城市更新领域相关举措建议，2月7日已形成《关于罗湖区“产业引领”战略城市更新领域相关举措建议的报告》上报区委、区政府。

五、积极开展行政复议、行政诉讼、法律审查等法制工作

本季度继续办理此前收到的行政复议、行政诉讼案件，跟进裁判进展。依法办结深罗府复办答字〔2021〕第95、97、98、99、102号行政复议案件共5宗；依法办结（2022）粤03行终196号和（2021）粤03行终1378号行政诉讼案件共2宗。

会同局法律顾问，就我局政府合同、项目疑难问题研提法律意见，降低决策风险和风险，提升行政决策水平。第一季度共审查文件7份，出具意见5条，出具法律审查意见2份。

六、主动谋划解决，做好信访维稳工作

本季度参与信访维稳会议2次，根据省、市、区工作要求，为做好2022年春节、北京冬奥会期间及全国“两会”期间维稳安保工作，启动安保维稳特别防护期二级响应机制，严格落实每日一报工作制度。并办理鹏莲花园、水贝珠宝变电站、水贝村等相关信访件15宗，接待信访人员4次，接到电话咨询6次。

针对鹏莲花园项目信访涉及的土地用途认定事宜，始终与市局保持积极沟通。针对信访人的诉求，通过座谈、电话等方式主动与信访人解释相关政策情况，安抚其情绪。同时就项目推进问题，积极与市局探索解决思路，争取项目依法依规尽快实施。

七、稳步推进土地整备、土地储备各项工作任务

稳步推进2022 年度空间拓展提质增效攻坚行动任务涉及的玉龙片区（招商大会范围内）地块、小坑工业区项目、水贝变电站项目、小河套过境土地B1地块等项目。着力推动2022年度土地整备、房屋征收重点工作任务及重点项目取得新进展：

推进清水河重点片区棚改项目提请区政府印发项目房屋征收补偿决定书；船步街片区棚改项目房屋征收涉行政诉讼案按程序委托律师事务所代理并已向法院提交两起案件相关答辩与证据材料；推动深圳市工人文化宫整体改造工程项目涉及的职工宿舍楼所有21户个人业主完成搬迁补偿协议签订；东部过境高速罗湖段项目征地返还事宜已启动测绘服务单位招标工作；布心片区LH03-04-02-11地块土地收回任务已开展土地权属核查工作，下一步拟开展房屋权属核查工作；布心小学、翠竹外国语实验学校教师宿舍楼外迁项目已分别与翠竹外国语实验学校宿舍楼10户、布心小学宿舍楼11户个人业主完成搬迁补偿协议签订；蔡屋围城市更新统筹片区蔡屋围（城中村）项目一期子项目B房屋征收项目已按程序提请发布了房屋征收提示、补偿方案征求意见稿，完成社会稳定风险评估工作、预算方案、项目工作方案；深圳至深汕合作区铁路项目已提请区政府发布深汕铁路罗湖北站-坪山站区间补偿方案征求意见稿征求意见的情况说明及补偿方案正式稿、提请发布了罗湖北站房屋征收决定书；深南东路东延工程项目房屋征收项目、莲塘街道港莲路工业区房屋征收项目、轨道交通3号线、轨道交通14号线、清水河草埔西社区土地整备利益统筹等项目正在稳步推进中。

一季度以来，我局管理储备土地202块，面积296.63公顷。办理了笋岗街道深业泰富地块城市更新单元一期贡献用地02地块入库手续，加强巡逻机构的日常管理和监督工作，跟进相关地块的临时用地手续办理工作。根据区领导的有关指示选取了多个储备地块作为防疫工作场地使用，各项储备土地管理工作有序推进中。