市容环卫事务中心2021年工作总结和2022年工作计划

【概述】

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【正文】市容环卫事务中心2021年工作总结和2022年工作计划

2021年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，在市城管执法局的指导下，紧紧围绕把惠州建设成为更加幸福国内一流城市的奋斗目标，积极践行新发展理念，着力在提升城市环境卫生质量、推进环卫设施建设、抓好垃圾分类实现新突破，努力推动新时代环卫事业创新发展。

一、2021年工作情况

（一）强化机制建设，进一步提升环卫精细化管理水平。全面落实惠城中心区环卫网格化管理和市、区二级联合考评，突出抓好道路冲洗保洁降尘，定期组织大清扫、大冲洗，大力开展园林绿化带环境卫生专项整治行动、物业小区垃圾收运车辆整治、转运站及公厕专项整治，强化生态环境园垃圾运输全过程监管，认真落实重大活动期间中心领导带队“每日三巡”督导机制，环卫管理规范化、精细化水平进一步提升，确保市区1726.66万㎡道路保洁面积每天保持干净整洁，市区58座公厕、34座垃圾转运站、116辆市生态环境园垃圾运输车每天保持清洁卫生、安全运行，市区（含仲恺区部分垃圾）约1900吨/天生活垃圾日产日清日净和100%全焚烧、零填埋、无害化焚烧处理，为我市庆祝中国共产党建党100周年、推进常态化疫情防控、迎接全国文明城市测评、国家卫生城市复审和中央环保督察等各项重大任务提供高质量的环境卫生保障。

（二）强化基础设施建设，切实增强市区垃圾处理承载能力。市生态环境园一期项目全面竣工投产，垃圾焚烧发电项目稳定运营，配套污水处理厂（日处理能力渗沥液500吨、综合污水250吨）投入正常生产。深入推进市区填埋场整治，完成填埋场渗滤液站提量改造工程并投入运营，形成400吨/天的全量生化处理能力，库区安全和整体面貌明显提升，现场检查获得中央环保督察组肯定。生态园焚烧发电项目（二期）项目、市区固废分类处置中心和环保科教基地项目经市发改局审批同意，正在进行项目建设前期工作。全年完成转运站新建2座、改造8座，完成公厕新建5座、改造15座。

（三）强化垃圾分类处理，不断增强垃圾分类实效。一是突出抓好垃圾“大分流”源头减量，全年惠城中心区专项收运处理大件和园林垃圾、餐厨垃圾、可回收物和有害垃圾共约101600吨，约占惠城中心区垃圾焚烧量18%，为生活垃圾分类奠定基础。二是基本建立生活垃圾“四分类”收运处理体系。市区公共机构、物业小区、集贸市场、餐饮机构等1490个场所配齐分类设备，规范分类标识、公示牌、分类指引，垃圾分类覆盖率100%，群众参与率和分类投放准确率不断提高；配置有害垃圾运输车5辆、可回收物运输车20辆、厨余垃圾运输车17辆、其他垃圾专用运输车116辆，实现分类运输、末端分类处理。四是持续加强垃圾分类宣传引导。持续做好对惠城中心区沿街16037间商铺、市直属机构（117个机构）的垃圾分类宣传和督导，利用多种媒体平台，采用线上线下相结合的方式，以“党建引领、教育互助、党员带头、全民参与、全域覆盖”为核心，开展多元化垃圾分类宣传。通过新闻宣传、社会宣传、线下活动等多渠道、多形式进行宣传，提升生活垃圾分类的知晓率、参与率。五是加快推进餐厨垃圾资源化处理项目。《惠城中心区餐厨垃圾资源化处理工作实施方案》于9月业经市政府审定，正在开展过渡期餐厨垃圾资源化处理项目招标前期工作。

（四）强化责任落实，扎实做好迎接中央环保督察组督察工作。坚持新发展理念，把落实环保督察反馈问题整改作为重大政治任务，及早研究部署，制定迎检方案，扎实推动整改落实。攻坚完成市生态环境园污水处理厂、市区生活垃圾填埋场整治两项整改任务，两处的渗沥液处理问题整改取得明显成效。对市区垃圾处理、渗沥液处理、餐厨垃圾处理、转运站等环保风险点，进行了重点排查督导，以实干担当精神抓好整改落实，强化垃圾收集、运输、处理全过程监管，提高环卫设施运营和管理水平，提升了市民满意度。认真贯彻全市垃圾处理设施共建共享决策部署，协助县区做好中央环保督察迎检工作，组织了惠阳区协助仲恺区、惠东县，龙门县协助博罗县焚烧处理垃圾，市生态环境园协助惠东县、博罗县处置飞灰。通过共建共享，实现区域资源整合、合理调配和垃圾就近处置，提高了设施建设运营的环境效益、经济效益和社会效益。

（五）强化党的建设，夯实环卫事业高质量发展根基。一是强化理论武装，始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，在中心党组会作为第一议题传达学习18次、理论中心组学习13次、专题学习研讨会9次。二是加强意识形态工作，筑牢思想防线，中心党组把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入目标管理，与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保意识形态工作责任落实。三是深入开展党史学习教育，推进为民办实事走深走实，努力把学习教育成果转化为推动工作的强劲动力和实际成效。中心领导结合环卫实际，确定了环卫网格化管理、精细化管理、强化人文关怀等8个调研主题，领办实事清单各项目完成度达80%以上，中心机关各部室及所属单位开展为民办实事志愿服务活动109场次。四是狠抓巡察反馈问题整改，完善内部管理机制。市委巡察反馈问题落实整改完成率71.4%，建立和完善了理论中心组学习、“三重一大”报备、工程项目管理、绩效管理等30多项制度，取得了“完善制度、加强内控、堵塞漏洞、转变作风、推动工作”的效果。五是大力推进学习强国惠州平台建设，较好完成学习强国相关指标，下载量100%、参与度95%以上、人均日积分42分以上；3—11月投稿349篇，采用155篇，为讲好惠州故事、传播好惠州声音贡献环卫力量。

（六）加强队伍建设，大力营造风清气正的干事氛围。扎实推进机关作风整顿，扎实开展纪律学习教育和廉政警示教育，深入开展自查自纠，认真落实普法律法规普法工作，队伍的纪律意识、责任担当意识进一步增强，工作作风明显改善，队伍业务能力得到提升。积极推进党风廉政建设工作，中心党组书记、主任与分管领导之间，分管领导与分管部室、挂钩单位之间，均已签订党风廉政建设责任书。大力支持纪检部门开展工作，组织开展违反中央八项规定及“四风”问题专项检查，加强对人、财、物、权管理等重点环节的监督，开展提醒谈话2人次、集体廉政谈话47人次，任前廉政谈话4人次，对党员干部进行及时提醒和批评教育，常吹廉风、常敲警钟。积极争取社会爱心企业、慈善团体等组织，大力开展帮扶慰问和志愿服务活动，尽心尽情为环卫员工办实事、办好事，环卫队伍凝聚力、战斗力增强，尊重环卫工人、支持环卫工作的氛围更加浓厚。

二、主要存在问题

一年来，我们坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，环卫基础设施保障能力不断增强，市区环境卫生实现了高质量、常态化管理，“最干净整洁城市”管理机制迈出坚实步伐。但是，对标一流城市，离市委、市政府要求和公众期望，环卫工作还存在不少不足之处，如：市区两级及相关部门环卫工作机制还未全面理顺，生活垃圾分类还存不少制约因素，收运系统还不完善，终端处理能力有待加强，建筑垃圾资源化利用水平不高，城市配套市政设施不够完善，“邻避效应”导致的环卫基础设施建设难、启用难问题仍较为突出，以及市容环境卫生执法管理力度薄弱等短板和难题。

三、2022年重点工作计划

我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和市第十二次党代会精神，认真贯彻市委、市政府决策部署，树立高标准意识，向先进看齐、向高处对标，进一步增强推动环卫事业高质量发展的恒心毅力，以全面落实网格化管理为抓手，以推进环卫信息化建设为突破，以提升垃圾处理承载力为支撑，聚焦“设施建设、垃圾分类、洁净环境”真抓实干，努力打造“最干净整洁城市”，为惠州高质量发展提供一流的环境卫生保障。

（一）深化改革创新，全面提升环境卫生水平。认真实施《惠州市打造“最干净整洁城市”工作方案》，全面理顺市区两级环卫工作机制，整合清扫保洁“碎片化”现象，进一步完善惠城中心区环境卫生网格化管理和联合考评机制，建立“最干净整洁城市”管理标准体系，加快推进智慧环卫信息化系统建设，着力提升环卫管理规范化、标准化、精细化、智能化水平，为推动环卫事业高质量发展夯实基础。

（二）强化基础设施建设，提升各类垃圾处理能力。保障市生态环境园项目规范达标稳定运行，开展市生态环境园的焚烧处理项目二期（一阶段600吨/日规模）建设，深化市区填埋场综合整治，做好填埋场日常管理维护工作，推进共联片区市区固废分类处置中心和环保科教基地项目落地建设，市区环卫公厕全面完成改造，启动市区在用38座垃圾转运站综合改造工程。环卫基础设施更加完善，运营管理水平和服务质量进一步提升。

（三）多措并举，增强垃圾分类工作实效。完成过渡期餐厨垃圾资源化处理市场化服务项目招标和落地建设，分步形成600吨/天餐厨垃圾资源化处理能力；进一步健全垃圾分类收运处理体系，完成分类收集点（站）设施提标升级，推动提升垃圾分类智能化监管水平，不断增强分类垃圾科学处置实效；加强宣传引导，严格落实垃圾分类实网格化管理职责，突出抓好垃圾分类的入户宣传和校园素质教育，引导市民自觉养成垃圾分类习惯，进一步提高垃圾分类参与率和准确率。

（四）抓严党风廉政建设，坚定不移推进全面从严治党。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和市第十二次党代会精神，推进党史学习教育走深走实，切实抓好新时代意识形态工作，加强党员干部学习教育培训，强化政治引领，夯实党建基础，着力提升党建工作质量水平。认真贯彻落实党内监督条例，积极支持配合派驻纪检监察组履职监督持续推进落实中央八项规定精神，严防“四风”问题，严格执行“三重一大”报备制度，加强廉政警示教育工作，深化党风廉政建设和反腐败斗争，进一步筑牢廉洁自律思想防线。持续抓好市委巡察反馈问题整改，不断加强内部规范建设，强化制度执行，进一步巩固扩大整改落实成果。

（五）抓强自身能力建设，进一步提升环卫服务质量。抓好队伍建设和纪律管理加强教育培训，切实转变工作作风，提升环卫队伍综合能力素质和工作效率。持续改善和优化干部队伍结构，形成合理的干部队伍梯队。严格落实绩效考核科学评价体系，激励干部担当作为，推动中心各项工作任务顺利完成。充分发挥党员模范带头作用，大力开展志愿服务，充分发挥工、青、妇桥梁纽带作用，争取社会资源、公益力量支持环卫建设，提升环卫服务质量，进一步增强环卫队伍凝聚力、战斗力。

惠州市市容环境卫生事务中心

2021年12月9日