在全市组织工作会上领导发言(精选多篇)

第一篇：在全市组织工作会上领导发言

这次全市组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx大精神，全面落实省委“创业富民、创新强省”总战略，按照全国、全省组织工作会议的要求，总结组织工作，部署组织工作任务，努力以改革创新精神全面推进党的建设和组织工作，为促进市又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

全市各级党组织按照中央和省、市委的决策部署，近年来。围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，为贯彻落实科学发展观提供了强有力的保证。全市各级组织部门紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，始终坚持以进取的精神、负责的态度、扎实的作风，认真抓好组织工作各项任务的落实，做了大量卓有成效的工作，并且在不少领域进行了探索和创新，许多工作走在全省甚至全国的前列。市党的建设和组织工作之所以能够取得明显成效，经济社会发展之所以能够保持良好的态势，与各级组织部门和广大组工干部的不懈努力是分不开的借此机会，代表市委，向辛勤工作在全市组织战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！

党的建设和组织工作正面临着新的形势、新的任务。党的xx大对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署，当前。这是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求和行动纲领。不久前，xx在全国组织工作会议上作了重要讲话，对贯彻落实党的xx大精神、党的建设和组织工作中大力弘扬改革创新精神作了深刻阐述，提出了明确要求。2月29日，省委召开了全省组织工作会议，省委赵洪祝书记作了重要讲话，对当前和今后一个时期党的建设和组织工作作了全面部署，明确了各项工作任务。必须切实把思想统一到中央和省委关于党的建设和组织工作的一系列重要部署和要求上来，更加自觉地以改革创新精神推进党的建设和组织工作。下面，我讲三点意见：

一、把握新的形势和要求，切实增强以改革创新精神推进党的建设和组织工作的责任感

以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是党的xx大对党建工作提出的根本要求，是全国、全省组织工作会议最鲜明的主题。以改革创新精神加强党的建设和组织工作，最关键的是要坚持实事求是的思想路线，以实事求是的精神去推进。实事求是，是马克思主义的基本观点和科学精神，是党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。追求实事求是，就是要分析新的形势和要求，认识和把握规律，按客观规律办事。就党建和组织工作来讲，坚持实事求实，就是要切实增强以改革创新精神推进党的建设和组织工作的紧迫感和责任感，深入研究新形势下党的建设和组织工作的特点和规律，全面把握中央和省委的重大决策部署和指示精神，紧密结合市实际，努力开创我市党建和组织工作新局面。实际工作中，要注重把握以下三点：

(一)把握科学发展的新要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，也是加强和改进党的建设必须坚持和贯彻的重要方针。在党的建设和组织工作领域贯彻落实科学发展观，必须在促进全市科学发展与实现自身科学发展两个方面找到有机结合点，努力实现双向互动、互促共进，使党的建设和组织工作更加符合科学发展观的要求，为贯彻落实科学发展观提供可靠的政治和组织保证。具体来讲，有四条要重点把握：一要增强广大党员特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。二要把各级领导班子建设成为科学发展的坚强领导核心。各个基层党组织要成为科学发展的具体组织者、实践者、推动者，广大党员干部和各类人才要成为科学发展的忠实执行者。三要以党建和组织工作创新推动各方面创新。要以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐，努力激发全社会的发展活力，不断增强推动科学发展的动力。四要建立健全体现科学发展观要求的干部考核评价体系。充分发挥考核评价的导向作用，把各级干部的积极性引导到推动科学发展上来；增强广大干部做群众工作的本领，宣传群众、组织群众、依靠群众，把各方面的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。

二、抓住重点问题，着力提高我市党建和组织工作水平

当前和今后一个时期，我市党的建设和组织工作的总体要求是：按照中央和省委的精神，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以改革创新和求真务实的精神，抓住党的建设和组织工作中的全局性、战略性问题和迫切需要解决的突出问题，以服务中心、推进改革、发展民主、加强基层为重点，为市科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，努力在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的主要方面和关键环节上取得新突破，不断开创党的建设和组织工作新局面。在具体实践中，要突出抓好以下六个问题：

(一)以最新理论成果武装全体党员干部。思想理论建设是党的根本建设。加强思想理论建设的重点任务是，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全体党员干部。

一要深化理论学习。思想理论素质是领导素质的灵魂。要坚持以深化理论武装、解决实际问题为出发点，大兴学习之风，努力使广大党员干部在理论武装上有新提高、在推动工作上有新成效。要广泛开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越”为主题的党的xx大精神宣传教育活动，不断把学习宣传贯彻xx大精神热潮引向深入。要结合纪念改革开放30周年重大活动，广泛开展坚定走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的宣传教育，使广大党员干部进一步坚定理想信念，自觉推进中国特色社会主义在市的生动实践。

二要精心组织开展深入学习实践科学发展观活动。要引导广大党员干部用科学理论指导科学发展实践，努力把科学理论的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的具体措施、领导科学发展的实际能力，全面推进“创业富民、创新强市”各项任务的落实。中央已经决定，要在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这项工作将在今年第四季度全面展开。我们要按照中央和省委的统一部署，坚持正面教育为主，突出实践特色，立足市实际，以领导班子和领导干部为重点，详细研究开展活动的目标、方法、步骤，认真准备，切实抓紧抓好。

三要继续大规模培训干部。要着眼于大幅度提高干部素质，全面启动新一轮大规模培训干部工作。要把中国特色社会主义理论特别是科学发展观作为培训干部的中心内容，推动马克思主义中国化最新成果进教学计划、进课程体系、进课题研究、进培训教材。实施“企业经营管理人员能力提升工程”，加强企业党员的培训工作，为提升民营层次培养一批亟需的专业人才。把如何做好信访工作纳入干部培训的重要内容，对重点信访问题进行深入剖析，总结解决问题的方法。充分发挥党校、行政学院、社会主义学院的主阵地、主渠道作用，积极开辟多层次、宽领域、专业化的干部教育培训渠道。

(二)建设高素质领导班子。建设高素质领导班子和干部队伍，直接关系到市科学发展的推进进程。当务之急就是如何把各级领导班子建设成为善于领导科学发展、善于开拓创新、善于团结干事的坚强领导集体。

一要突出思想政治建设。要根据换届后的新形势、新任务，及时把领导班子建设的重点转移到加强领导班子经常性的思想政治建设上来。要以深入推进作风建设为契机，以提升党员干部的执行力和公信力为重点，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，组织开展“服务创业、再增感情”、“推动创新、再破难题”专项行动，教育引导领导干部讲党性、重品行、做表率，引导各级干部勇于面对困难、敢于承担责任、善于化解矛盾。

二要突出制度建设。制度建设，带有根本性、长期性和全局性。当前，加强党内制度建设的一项重要工作，就是要围绕健全民主集中制，抓紧完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制。最近，中央专门下发了“关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见”。我们要按照中央精神，紧密结合实际，进一步探索完善市、县两级党委工作机制。要严格实行常委会集体领导和常委个人分工负责相结合的制度，进一步完善并严格执行常委会的议事规则和决策程序，不断提高常委会的领导水平和决策水平。此外，要按照中央的精神，积极探索完善乡镇党委领导班子配备改革后的工作机制。

三要突出后备干部队伍建设。要制定xx—2014年市党政领导班子建设规划，认真研究解决领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题，大力培养选拔实践证明优秀、具有发展潜力的年轻干部。要择优确定一批优秀年轻干部作为重点培养对象，努力建设一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、能够担当重任的后备干部队伍。要把基层和生产一线作为培养锻炼年轻干部的基础阵地，鼓励年轻干部到基层去、到生产一线去、到艰苦的地方去，贡献才智，经受锻炼，增长才干；积极探索从基层选拔优秀干部充实各级党政领导机关的方法和途径。今后选拔县级领导干部，一般要有乡镇领导工作经历。同时，继续加大女干部、少数民族干部和党外干部的选拔培养力度。

(三)进一步加强党内民主建设。党内民主是党的生命。要按照全国、全省组织工作会议的要求，积极探索发展党内民主的内容、途径和方法。

一要把握“尊重党员主体地位”的要求。尊重党员主体地位，最根本的就是要认真落实《党章》和《党员权利保障条例》等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利。当前，落实党员主体地位的一项迫切任务是，致力提高民主素养，增强各级领导干部的民主意识和广大党员的主体意识。要坚持从领导干部做起，强化民主观念和党内平等意识，使尊重党员主体地位、维护党员民主权利成为自觉习惯。加大宣传教育力度，激发党员主体意识，培育党员民主素质，提高党员正确行使民主权利的能力。

二要切实推行党务公开。抓紧建立符合实际的党务公开机制，规范党务公开的内容、形式和程序。克服党务公开的随意性，除涉及党和国家机密的以外，都要最大限度地进行公开。下一步，要把党员群众反映较多、关注的热点难点问题作为党务公开的重点，切实推进党务公开工作。

三要健全党的代表大会制度。重点要建立健全重要情况通报、重要决策和重要干部推荐征求意见、代表联系党员群众、代表工作建议征求与办理、代表述职评议和基层党代表列席各级党委全委会等制度，充分发挥党代表在闭会期间的作用。选择经济社会发展状况比较好、领导班子坚强有力、有一定工作基础的县(市、区)和乡镇试行党的代表大会常任制。

四要探索扩大党内基层民主多种实现形式。积极推广“民主恳谈会”、“民主听证会”、“民情接待日”等民主形式，拓宽党员参与党内事务的渠道。完善党员群众对村党组织、村委会、村经济组织及其成员的民主评议工作，积极推行“村级班子及成员创业承诺”、“村干部诫勉谈话”、“村干部离任审计”等制度。完善党内基层选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，坚持和完善差额选举制度，适当扩大差额比例和差额人数，积极推行基层党组织负责人直接选举。

(四)把握好选人用人的原则。选什么样的人、怎么样选人，是一个根本性的问题。我们一定要按照中央和省委的要求，积极推进干部人事制度改革，在提高选人用人公信度上迈出新步伐。

一是在导向上要确立选用能干事、干实事、干成事，能解决实际问题的人。关于选人用人标准，中央和省委讲得很明确，就是要坚持德才兼备、以德为先，树立注重品德、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导班子中来。特别是对那些不干实事、跑官要官、搞形象工程的，坚决不予任用。这其中，最重要的是三条：一条是政治坚定。就是有清醒的头脑，有正确的政治方向。另一条是团结干事。就是要能干事，能团结人。干事是本事，团结干事才是真本事。一个领导，关键是要团结凝聚人心，汇集体的智慧，发挥大家的作用。第三条是清正廉洁。就是讲党性、重品行、作表率，始终做到为民、务实、清廉。

二是在途径上要坚持民主、公开、竞争、择优。这是提高选人用人公信度的根本方针。(1)坚持民主，就是要在干部工作中落实好广大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，把人民群众的有序政治参与贯穿于干部选拔任用的全过程，让更多的干部群众参与进来、表达意愿。(2)坚持公开，就是要增强干部工作的透明度，让选人用人权在阳光下运行，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。(3)坚持竞争，就是要优胜劣汰，让优秀人才脱颖而出，既要大胆探索更多的竞争性办法公开选拔干部，又要在干部选拔任用的相关环节更好地体现竞争要求。(4)坚持择优，就是要选贤任能，扩大选人视野，在公平公正中实现好中选优、优中选强。

三是在机制上要建立一套符合科学发展观要求的考核评价任用体系。我们在这方面作了很多探索，已经有了一定的基础，下一步要逐步加以完善、深化提高。考核评价干部政绩，要把握好两个方面：一个是既注重考核干部现在的工作表现，也注重考核干部对今后发展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事关长远发展、科学发展、可持续发展的事情，是否重视“新官理旧事”、着力解决过去遗留的问题。再一个是注重考核干部直面矛盾、破解难题的作风和精神，注重看干部是否能遇困难不推诿、主动应对解决。总之，要让默默无闻、埋头苦干、不求功名、不事张扬、德才兼备的人及时被发现、被承认，让敢负责、能干事，能解决实际问题、能够把目标变成现实的干部尽快选拔上来。

(五)进一步加强党管人才工作。人才、产业和资本是一个互动关系。人才问题是一个迫切需要认真研究和切实解决的问题。

一要以产业提升促进人才集聚。贯彻落实科学发展观、转变发展方式、促进产业结构调整和提升，最终要看人才。要立足市产业发展的特点，采取有针对性措施，在充分发挥市人优势、经营网络优势等基础上，大力推进科技创新和自主创新，着力提升特色传统产业，积极培育新兴产业，推动产业结构升级，为人才集聚创造良好条件和基础。

二要积极打造人才开发平台。市人才总量小、结构不合理，其主要原因是人才开发平台少，有利人才作用发挥的措施和载体少。要积极鼓励重点企业建立重点实验室、开发研究机构等平台，切实发挥各类人才的作用。要坚持“不求所有、但求所用”，进一步丰富柔性引才形式，鼓励各类紧缺人才来温从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作，鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、技术聘用等灵活方式“借脑引智”。深入实施“新世纪551人才工程”，加大对创新型人才进行重点培养和资助力度，加强对各领域创新型领军人才和一线中青年创新人才的培养。深化“名师名家”工程，实施“首席技师”制度，造就一支与推进创业创新相适应的高技能人才队伍。协调推进农村实用人才、社会工作人才、文化艺术人才队伍建设。

三要创新人才开发机制。要创新人才评价机制，强化应用导向和业绩导向，健全不同领域、不同类型的人才评价体系。创新人才流动机制，大力发展和完善各级各类人才市场，充分发挥人才中介机构的作用，推进市场配置人才资源。创新人才激励机制，引导和鼓励企业探索知识、技术、管理、资本等生产要素按贡献参与分配的有效形式和办法，积极探索股权、期权激励机制，完善优秀人才奖励制度。

(六)切实加强基层党建工作。基层工作开展得好不好，事关党和政府的重大方针、决策部署在基层的贯彻落实，事关农村的科学发展与和谐建设，事关群众的富裕。基层组织建设工作，一定要常抓不懈、加强推进。

一要切实抓好村级组织换届工作。这项工作进展顺利，总体上看。并正在全面推进之中。村级换届中，各县(市、区)从总体上把握换届选举工作精神之外，还有一个非常突出的重点，就是要抓好重点村、问题村。前段时间，各地在解决重点村、问题村上，已采取了一些有针对性的措施，取得了一些成效。对这个问题，还要进一步落实责任，加大工作力度，尽最大努力予以解决。特别是对前阶段排出来的问题村，要区别情况，分类指导，逐一解决。反复强调，不指望一次换届解决所有的问题，但不能换届一次使问题村增多一批，要通过换届，尽可能减少一批问题村、难题村。只有这样，基层组织的战斗力才会越来越强。这里，有一项工作可以进行探索，就是针对问题村，可以采取下派一些比较成熟的乡镇干部到村里任职的办法。

二要不断拓展基层党建工作领域。要以“先锋工程”为总载体，深化基层党建“三级联创”活动，制定整体规划，明确各类基层组织创建目标，完善创建举措。要按照抓组织组建与抓作用发挥“双抓并重”的工作方针，持续深化“活力和谐企业”建设，进一步打造市非公企业党建工作品牌。同时，要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织和基层经济组织、社会组织的领导和指导，以党的基层组织建设促进其他各类基层组织建设。

三要积极探索基层党建新格局。按照地域、按照单位为主设置党组织的基础上，推进基层党组织设置创新。积极探索更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式。推进基层党组织领导班子建设创新，坚持选派农村、非公有制企业党建工作指导员等制度，鼓励大学生到一线工作，深化“一村(社区)一名大学生计划”积极推选在农村工作的大中专毕业生中的优秀人才进入村“两委班子”为基层组织领导班子充实有生力量。推进基层党组织工作机制创新，打破城乡、区域、行业分割，采取对口帮扶、结对共建等多种形式，努力形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹的基层党建格局。

四要切实抓好党员队伍建设。努力使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。坚持和健全经常性的党内学习和生活、党性定期分析等制度，继续抓好保持党员先进性工作。特别要在农村普遍开展党员干部现代远程教育，全面提升农村党员学以致用的水平。加强党员管理，特别要加强流动党员管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制。注重发挥党员作用，以“党员当先锋”为主题，深入开展“向我看齐”活动，构建党员联系和服务群众工作体系。坚持以人为本，体现党内关爱，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的荣誉感和向心力。

第二篇：在全市“基层组织建设年”工作推进会上的发言

突出重点 消除盲点 打造亮点 破解难点

努力实现全面晋位升级

——在全市“基层组织建设年”工作推进会上的发言

中共xx市xx县委书记xxx

尊敬的xx书记、各位领导：

根据会议安排，我就雁江基层组织建设年工作作一简要汇报。

xx县把基层组织建设年作为加强基层组织的重要抓手，按照中央“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”12字要求，明确突出重点、消除盲点、打造亮点、破解难点“4个一点”工作思路，强化措施、狠抓落实，力争实现“党员发展有明显进步、组织覆盖有明显扩大、先进典型有明显涌现、典型经验有明显份量、工作成效有(本站：)明显体现”的工作目标。

一、突出重点，着力增强基层党组织战斗力。把“三分类三升级”、一把手责任制以及头雁培养作为工作的重点，努力实现基层组织建设工作水平的全面提升。坚持抓两头、带中间，加强分类指导。在“调查摸底、分类定级”阶段，确定先进党组织448个，一般党组织616个，后进党组织70个，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”工作思路，“解剖麻雀”，“对症下药”，确保年底前实现全区先进党组织达到40%以上，一般类转化为先进类达30%以上，后进类转化率达90%以上。坚持书记抓、 — 1 —

抓书记，全面落实第一责任人的责任。成立以区委书记为组长的领导小组，区委常委会x次专题研究，形成了“1+4”文件体系。区、镇乡（街道办事处）、村居书记以及教育、卫生等行业党组织书记一级抓一级、层层抓落实。坚持抓教育、重管理，加强头雁队伍建设。制定党组织带头人选任、培训、保障、监管、责任五项机制。半年完成xx名各级党组织书记集训工作，对群众意见大、不能胜任的基层党组织书记及时调整。

二、消除盲点，着力强化新领域党的组织和工作覆盖。积极探索新的党组织组建方式和作用发挥机制，努力实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖、党的影响全覆盖。一是拓展产业党组织覆盖。主动适应经济结构、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，不断完善产业园区、街道社区、专业协会、外出务工经商人员等党组织建设。二是拓展“两新”党组织覆盖。全区现在“两新”组织党组织234个，较年初增加x个，两新组织建党率达38%。三是进一步提升“两新”党组织工作能力。完善“两新”党组织体系、工作体系、考核体系。探索在“两新”组织管理服务对象较多、工作成效较好的区级机关配备机关党委（党总支）书记。

三、打造亮点，着力推动党员干部下基层、办实事、解难题。把办实事、解难题作为基层组织建设年的出发点和落脚点，切实增强为群众服务的能力和水平。一是开展公开承诺、践诺活动。全区千个党组织、3万名党员，立足岗位，作出创先争 — 2 —

优庄严承诺，并通过党务公开栏、召开公开承诺大会、宣读公开承诺书等方式向群众公开，接受群众监督。二是深入开展“挂包帮”和“三村扶贫”行动。组织全区机关党员干部下基层开展大调研、大排查、大走访、大帮扶活动，全体党员区级领导分别联系一个镇乡、1-2个贫困村或后进村，联系2户贫困户，一个先进党支部、一个后进党支部、一名农村实用人才、一名入党积极份子，每个区级部门联系一个贫困村，每名机关干部联系2户贫困户，推动干部直接联系服务群众工作，切实为基层群众办实事解难事。三是开展机关党组织和机关党员到社区“双报到”活动。全区85个单位和机关党组织全部到社区报到，5000余名机关事业单位党员到居住地报到，自觉认领政策宣传岗、志愿服务岗、矛盾纠纷调解岗等。

四、破解难点，着力推进基层组织建设规范化。根据当前基层组织建设中存在的各类问题，以及近年来全区各级党组织开展党建工作的试点经验，积极探索制定一套完善的基层组织建设规范化制度。完善党员干部队伍管理办法。创新流动党员管理机制，创新建立无职党员“设岗定责”制，帮助xx名无职党员回归组织。规范干部管理，制定选聘、任职使用、教育培训、日常管理、待遇保障等方面管理制度。着力实现党内关怀制度化，针对目前农村老党员现状，探索以缴纳特殊党费等形式筹集关怀帮扶基金，切实关心关怀老党员。规范党组织管理、畅通运行机制。对全区234个“两新”组织重新确定和理顺隶属关 — 3 —

系。建立党组织适时更新制，对各级党组织因合并、分解、调整等情况，及时划分管属关系，做好移交。切实加强党管工作，把各项工作置于党的管理之下。建立工作保障机制。全面落实村、社区党组织书记薪酬、养老保险、离任生活补贴、政治出路“四个待遇”。 加强党组织书记和党务干部队伍建设，培养2014余名村级组织后备干部，为明年村级组织换届奠定基础。全面落实各级党组织开展基层组织建设年各项工作经费保障。

下一步，我们将按照市委特别是xx书记讲话要求，切实把整改提高工作抓到底、抓实在，以基层党组织晋位升级的实际成效迎接党的十八大胜利召开。

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第三篇：在全市“两新”组织团建工作会上的发言

在全市“两新”组织团建工作会上的发言 尊敬的各位领导：

自今年3月全市“两新”组织党建带团建工作推进会以来，团xx区委坚持“党建带动、全团动员、条块结合、加强督导”的工作方针，创新工作举措，强化工作推进，“两新”团建工作取得了阶段性成果，截至6月16日，已建立“两新”团组织118家，完成全年任务量的55%，成功打造“两新”团建示范点一个，完成全年任务的33%，具体做法如下：

一、抓好宣传引导，加快工作推进

一是充分利用电视、报纸等新闻媒体，切实把“两新”团建的目的、意义宣传到位，注重发现和宣传“两新”团组织的先进典型，营造关心、支持、参与“两新”组织团建工作的良好舆论氛围。二是联合区两新工委先后下发《2014年全区“两新”组织团建工作方案》、《关于进一步强化推进“两新”组织团建工作责任的通知》，不断分解工作任务、明确工作要求。三是先后召开了“两新”组织团建工作部署会、推进会、汇报会，专题部署两新建团中的重点工作，研究难点问题。四是深入到全区各乡镇、街道，通过实地走访、交流座谈、现场观摩等形式，与“两新”组织负责人就加强团建工作进行深入交流，宣传政策，沟通感情，推进工作。

二、创新工作方式，提高建团效率

一是依托党政资源推动建团。坚持党建带团建，与区委组织部、两新工委建立沟通协调机制，了解掌握“两新”组织党建情况，逐步推进团组织建设。积极争取乡镇党政领导对“两新”团建工作的高度重视，坚持党、团、工会联动，集中组织人员挨户走访、摸查情况，对有建团意愿的第一时间帮助组建团组织，对暂不成熟的建立了日常沟通和联系机制，促使建团条件早日成熟。

二是依托典型企业带动建团。联合区两新工委、区工商联、区商务局，着力加强对规模以上非公企业团组织的打造，通过选树典型积极发挥其示范引领作用。与各类企业逐一进行沟通，介绍团务知识和共青团品牌活动，不断扩大“两新”团建的宣传力和知晓率，积极发动其企业率先建团，并引领带动行业内其他企业积极建立团组织。

三是依托品牌活动联动建团。借助志愿服务品牌，在各志愿服务团队中，宣传“两新”团建的目的和意义，对有条件建团的团队，积极推进建团。借助创业就业品牌，积极开展“好借好还”青年小额贷款、就业培训、送金融知识下乡、见习基地等活动，为青年创业就业和“两新”组织发展提供帮扶，同时，进一步与企业交流建团事宜，推动企业尽快建立团组织。借助青年文明号、青年致富带头人、创业青年首都贡献奖等共青团优秀项目创建、评选的契机，与创建单位和参评优秀青年加强沟通，在各单位开展建团工作。

三、整合工作内容，激发组织活力

一是加强“两新”团组织负责人培训。依托党校开设团干部培训班，从区内外聘请具有丰富理论和实践经验的老师对“两新”团组织负责人进行现场授课，并就我区基本区情、经济社会发展情况、领导能力、当前共青团重点工作、志愿服务项目等内容进行专项培训呢，提升了“两新”团干部综合素质，促进了“两新”团组织团务规范和业务提升。

二是搭建“两新”组织参加团活动平台。各级团组织积极向“两新”组织推介全区志愿服务项目，在开展志愿服务活动中，积极吸纳“两新”组织青年参加，使其与其他团组织加强交流，尽快融入团的整体活动，展现青年风采，努力奉献社会。结合共青团促进青年就业创业相关工作，在“两新”组织中积极推进共青团“青年就业创业见习基地”建设，使“两新”组织在促进青年就业见习的同时，发现企业切实需要的人才。目前，已有19个“两新”企业被命名为共青团“青年就业创业见习基地”。结合共青团评优树典的品牌工作，积极推荐“两新”组织中的优秀部门和青年参加青年文明号创建、青年致富带头人、创业青年首都贡献奖评选活动，为“两新”组织选人、用人，提高社会美誉度和知晓度搭建了平台。

四、下一步工作计划

一是加强对“两新”组织较多的乡镇、街道的重点督导，

做到“成熟一个，建立一个”、“建立一个，巩固一个”、“巩固一个，提高一个”，并不断推进区域建团；二是采取“灵活设臵、重点突破、分类指导”的建团方法，不断扩大“两新”组织团建覆盖面；三是加大对“两新”团组织的工作指导，大力引导和帮助“两新”组织团组织参与到团的活动中来，解决青年员工的实际问题，力争起到“树一个、活一个、活一个、带一片”的效果，带领更多青年为镜湖区社会经济又好又快发展做出贡献。

第四篇：在全市基层组织建设会上的发言

在全市基层组织建设会上的发言

创新监督管理机制

提高农村基层组织执政能力

——在全市农村基层组织建设现场经验交流会上的发言

（2014年8月日）

各位领导、同志们：

我发言的题目是《创新监督管理机制，提高农村基层组织执政能力》，不妥之处，敬请大家批评指正。

**县的基层组织建设

工作，在市委的正确领导下，在市委组织部和市基层党建联系办的指导下，按照“围绕中心，服务大局，贴近实际，不断创新，齐抓共管，三级联创”的总体思路，逐步建立完善了县乡两级联抓联建的责任机制，以县委组织部、县基层党建联系办为重点的协调联动预警机制和结合实际、不断创新的监督管理制度机制。有效解决了基层组织建设中重眼前轻长远、重现象轻根本、重形式轻内容的问题，充分调动了各级干部抓基层组织的积极性和主动性，为全县的改革发展稳定提供了可靠的组织保障。为更好地夯实基层基础，巩固农村这块阵地，近年来，我们针对农村“两委”换届以后出现的新问题，研究探索了一套专门针对农村干部的监督管理新机制，把它概括为“两证一账双监督”。通过两年多的实践，逐步规范，初见成效，农村基层组织建设第一道防线的作用更加突出，执政能力明显提高。下面，把我们的做法给大家做一简要汇报。

一、把握形势，找准症结，积极探索加强农村基层组织建设的新机制

当前，我们正处在“黄金发展期”，同时也是“矛盾凸显期”。作为人口和面积都占大头的农村，更是矛盾点的易发区和多发区。特别是实行村民自治以后，随着基层民主政治建设的不断深入，人们新的思想、旧的体制相互碰撞，过度时期制度不健全、不规范的问题日益突出，伴随着农民人口素质的提高、法制意识、民主意识的增强，对村级组织的要求更高了，标准更高了，农村基层组织担负的推动发展、化解矛盾的任务更重了。这种新思想和旧的体制激荡的结果，突出地表现为群众信访量增强，“两委”班子内耗的增多，群众对基层干部不理解、不支持有增长的趋势，而基层干部对这种新的形势表现出明显的不适应，其自我规范又无从下手，乡镇党委缺乏抓手，在这种形势下，迫切需要一种新的方法来解决新的问题，以便村级组织更好地担负起推动发展、维护稳定的重任。新的形势为我们抓基层组织建设同样提出了更高的要求，县委反复调查研究认为，大量的农村矛盾特别是信访量的增加，有群众的因素，也有干部的因素，但主要因素是干部，正如市委指出的，焦点在班子，根源是利益和权力之争。几乎所有的农村矛盾都由此而引发。我们进一步研究认为，权力之争更主要地源于村民自治以后，一些民选村官认识上的偏颇，简单地认为乡镇免不了，村民难罢免，支部不好管，自觉不自觉地走向了组织和群众的对立面；当然，也有少数是党支部以强调党的领导为由，不认同民选村主任，甚至排斥、排挤，不给党票，不让参与村务。利益之争，根源在于农村集体资金、资产、资源管理混乱，群众想弄明白，干部又说不清楚，这种现状滋生了一批腐败村官，伤害了群众，也毁了干部自己。我们认为，以上两个方面的问题，是影响基层执政能力的症结所在，迫切要求我们在农村基层组织建设中，创新思路、创新机制、创新举措，认真加以解决。

二、对症施治，规范管理，健全完善“两证一账双监督”制度

针对农村基层组织建设中的两个症结，我们把攻克难题，创新机制列为基层组织建设的重点，对接基层组织建设和基层民主政治建设的有关制度和规定，研究制定了一套针对农村干部和财物的更为具体可操作性极强的监督管理办法，先行试点，逐步推开。其内容主要包括三个方面：

第一个方面，两证，就是农村干部任职资格证书和任职保证书，重点解决农村干部难管理的问题，目的是增强农村干部的荣誉感和责任感。我们给每个村的支部书记、村主任都以比较隆重的方式颁发任职资格证书和任职保证书。“两证”的重点是任职保证书，它以书面的形式把村干部上任前对群众的许诺、对组织的承诺保留下来，以协约的形式与乡党委、政府签字，自认保证兑现承诺，接受监督，服从领导，履行责任，违约自行辞职。实践证明，“两证”有效约束了村干部行为，为加强管理留出了余地，增强了村干部的荣誉感和责任感。推行两证以来，先后有23名农村干部，因为没有完成任职承诺，由乡党委劝其辞职，较好地解决了少数农村干部不作为、乱作为、两张皮等问题。

第二个方面，一账，就是建立一套比较系统规范的农村集体资金、资产、资源管理台账，重点解决农村财物难理清的问题，目的是斩断影响农村稳定和干群关系的是非之根。这项内容主要有清理认定、定期公开、换届交接三个关键环节，实行一式两套管理，它以认定为起点，农村干部任职接账，离职交账，定期审计，定期公开。清财、建账、公开，不可避免地触及到大量的农村矛盾，我们坚持不回避、不敷衍，迎着困难去做好工作。贤台乡一个村，审计干部进驻后，干部闹、群众告，一时间乱了

第五篇：建委领导在全市行政审批工作会议上的发言

文章标题：建委领导在全市行政审批工作会议上的发言

各位领导，同志们：

今年以来，我委在市委、市政府的正确领导下，在市行政审批办证服务中心的悉心指导下，认真贯彻实施行政许可法，切实加强对城建窗口的管理，相继推出了委领导轮流到窗口上班制度、完善并联审批制度等措施，集中审批服务工作有了明显的进展，得到了服务对象的

普遍认同和肯定，城建窗口也被办证中心评为年度先进窗口。回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几方面工作：

一、抓好“五进窗口”工作，着力提高集中审批办事效率

去年下半年，市府办下发《关于进一步完善市审批服务中心窗口功能的通知》，要求政府各部门“审批项目、审批人员、审批环节、网络连接、政务公开”五进窗口，完善办证中心集中审批服务功能。我委对此高度重视，专门召开了党委会进行研究，统一了思想认识，落实了具体措施。一是抓好行政许可事项进窗口工作。按照行政许可法“一个窗口对外办事”的要求，我委现有的**个行政许可项目全部进办证中心城建窗口办理。二是抓好审批人员进窗口工作。我委于今年7月中旬增派*名审批经办人进驻窗口，目前城建窗口工作人员已达到**名，其中一名科级干部常驻窗口担任窗口负责人。三是抓好实质性审批环节进窗口工作。我委实行“一审一核”制的行政许可项目有**项，占许可项目总数的51。审查员全部为窗口工作人员，核准员由副科以上中层干部担任。目前我委的私人建房、广告设置、杂项工程、施工许可证、索取使用测绘成果许可等**个项目都已在窗口直接办理。四是抓好审批网络连接进窗口工作。今年11月份，我委租用电信光缆连接委机关与窗口，进一步提高办事效率。五是抓好审批政务公开进窗口工作。根据办证中心统一安排，在进一步精简的基础上，对有关内容重新进行了修订。

二、积极推进审批机制创新，着力提供优质的审批服务

机制创新是规范审批，改善服务，提高机关效能的动力。我委重点做好了如下五项工作。一是积极实施并联审批机制。城区私人建房审批办件量大（占城建窗口办件总量的30以上）、涉及部门多，审批时间长，群众要求提速的呼声比较强烈。为方便群众办事，进一步提高办事效率，在市办证中心的协调帮助下，我委与国土资源部门及有关街道密切合作，实行了城市规划区内的私人建房联合审批制度，审批时间由35个工作日缩短为20个工作日，极大地方便了群众。二是强化前后方的工作协调机制。与省内其它地市相比，我市具有规划、建设、城管、测绘、房地产等行政管理职能集中于一个部门的优势。利用这一优势，我委注意加强职能处室间的衔接工作，进一步优化工作流程，尽可能地避免了服务对象不必要的来回奔波。同时我委认真解决好中心服务窗口和委相关处室在受理、办理审批事项方面的矛盾和问题，做到衔接紧密、配合默契、运作协调，确保审批事项如期办结。三是精减工作程序。在坚持依法行政的前提下，进一步简化程序、减少环节。如基本建设施工图纸审查，原本需要由审批机关委托专业机构审查，考虑到**实际，我们允许行政相对人自行委托有资质的审查机构进行审查，从而方便了建设单位。四是完善各项服务机制。我委开通绿色通道，做到急事急办。对于省级以上审批项目，实行代理代办制服务，尽可能方便企业和群众。要求窗口工作人员努力做到审批业务“一口清”、“一审准”、“一次性告知”，让群众高兴而来，满意而归。五是全面推进阳光工程。在实施“阳光规划”的基础上，全面推进阳光工程，利用12319咨询电话、建设网站等畅通公开渠道，进行阳光审批、透明操作，方便企业、群众查询。

三、加强领导，严格管理，努力创建一流的服务窗口

一是加强领导。落实好委班子成员每周一次轮流到窗口上班制度，及时协调解决窗口工作中的矛盾和困难，关心窗口人员的工作和生活。二是加强支持。定期与审批服务中心领导沟通协调，征询意见，全力支持和配合行政审批服务中心建设工作。我委还专门为城建窗口配备了一辆专用车，添置一批办公设备。三是加强爱护。将办证服务窗口作为锻炼人才的阵地，选配精兵强将到窗口工作，在政治上、经济上、生活上关心窗口工作人员。四是加强教育，通过轮岗等形式，注重培养工作人员成为熟悉各种业务的多面手，全面提高“窗口”工作人员的工作层次和水平。五是加强管理。由一名副主任督促检查执行各项工作制度的落实情况，另一名副主任落实业务管理工作，努力培养一支素质高、作风正的队伍，树立起城建窗口一流服务、一流效率、一流环境的良好形象。

回顾我委一年来的审批服务工作，虽然取得了一些成绩，但对照市委、市政府关于加快推进行政审批制度改革的要求，我们的工作还存在着不少薄弱环节，还有很多服务不到位的地方需要加以改进。2014年我委将进一步加强对行政审批工作的领导，着力改进工作方式，努力提高办事效率，并力争在以下六个方面