在全市人才工作年度重点任务调研座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

全国、全省组织工作会议强调，“强化现代化建设人才支撑” “全方位培养、引进、用好人才”，为做好新时代县域人才工作指明了前进方向、提供了重要遵循。我县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，深入实施“人才强县”战略，以更加包容的胸襟、更加广阔的平台、更加优质的服务，加快培养集聚各领域优秀人才，为推动现代化新强县经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑和智力支持。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

顺应时势，摸准“发力点”。党的二十大报告高屋建瓴、运筹帷幄，考量时代之“变与不变”，提出了一系列新时代人才工作的新战略、新论断、新观点。这就是做好新时代人才工作的总基调、大时势和基本盘。那么，要摸准人才工作的哪些时势呢？应摸准战略发展之时势。党的二十大立足于新时代新征程党的历史使命，从突出创新在我国现代化建设全局中的核心地位出发，第一次把科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略统筹部署、集中表达，意义深远。这一新的布局，既坚持了教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，又强调了三者之间的有机联系，通过协同配合、系统集成，共同塑造发展新动能新优势。应摸准统筹发展之时势。新时代人才工作不再是单纯单方面的“组织工作”，而是要一改以往“就人才抓人才”的狭隘思想观念，打开“县门”，敞开“心门”，把人才工作融入到县域、市（州）域、省域，甚至国家经济发展大局中；把人才工作与经济工作、人才项目与产业项目、招才引智与招商引资更好统筹起来，推动形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作新格局。应摸准协调发展之时势。人才工作是全方位、多方面的，可以延伸到经济社会发展的各方面。要在发展中找准短板，补充急需紧缺人才，满足人民群众和经济社会全面发展需要，形成各方面人才竞相绽放、各显其能、全面发展的良好态势。

认清形势，找准“突破点”。县域人才工作存在哪些难点、痛点、堵点呢？表现在引才与留才都难。就我县而言，地理位置偏居一隅，交通运输发展相对落后，人口总量、经济体量都不大，基础服务设施不够完善，一直以来面临着“外地人才引不来、本地人才想出去”“引来也难留住”的难题。近年来，通过加大投入引回来一些人才，但流失率较高，县域内交通、住建、规划、医卫等领域人才仍然急需紧缺，现有人才队伍普遍存在专业率占比低、年龄偏大、文化层次较低的现状。表现在投入难、收益慢。县一级是距离人才群体最近、接触人才最多的一级，优质人才环境打造，县域是主体，但县域人才工作受制于县级资源、财政等客观因素，规模化投入人才发展专项资金较难，近年来，欠发达地区、经济实力偏弱的县，财源培育工作相对滞后，财政收支矛盾突出、化债压力大，自主制定的人才政策与发达地区相比，吸引力明显不足。加之，人才投入效果显现非立竿见影、一蹴而就，其过程相对较长，这在一定程度上影响了党委政府加大对人才工作投入的力度和决心。表现在平台低、舞台小。县（区）专家工作站、工作室，受各种客观因素制约，吸引省内外、国家级甚至是国外的各种优秀顶尖人才和创新团队开展服务的平台较低，开展科学研究和创新发展的环境和条件有限，为人才和团队展现科研能力、发挥变现作用、推动经济发展的舞台过小，科研成果产生的经济效益、学术价值、社会影响不大。同时，县域也缺少高等教育资源，同高等院校深度开展合作的机会较少、难度较大。

掌控态势，抢占“制高点”。县域自身要从三个方面抢占“制高点”，以人才优势赢取发展胜势。注重重点发力，明确主攻。要聚焦县域发展战略，聚焦县域发展县情，聚焦县域主导产业，列出重点企业、专业、人才、项目“四张清单”，科学地绘制出县域经济发展的“人才地图”，打好比较牌、亲情牌、优势牌，做到政策精准供给、措施精准输出、资金精准供给，确保人才工作有质量、有效率。要算好“政治账”“经济账”，把有限的资金、人才资源用在重点企业、重点项目、重点产业上，切实提供务实管用的人才服务，让企业、项目、产业尝到人才壮大的“甜头”。注重外引内育，务实管用。要千方百计利用各类资源，搭建人才承载平台，提升载体能级，推动县域与高校科研院所结对共建，支持县域企业联合高校院所组建创新联合体，以利益链接推动合作深化。加大“请进来教、走出去学”，建立县域“人才集团”，培育出更多的县域“专家”“博士”“创客”，以更实的载体，让“大国工匠”培带出更多的“岗位明星”。注重聚力发展，释放动能。要强化“人才是一把手工程”，树牢“人才是第一资源”意识，为人才提供第一服务。要对人才高看一分、优先一等，在提拔重用、职级晋升、金融贷款、公共服务、医疗教育等方面提高“重视显现度”。要发挥政治引领，推动更多两新组织重视人才发展，在全社会营造起尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，释放出经济社会发展强大的人才动能。

汇报完毕，谢谢大家！