干部存在的八个问题讲话稿

今年下半年，我们即将迎来新中国70周年华诞，同时也是XX决战三年实现城乡面貌和经济发展“两个重大突破”的最后冲刺阶段，是决胜全面建成小康社会的关键时间节点，高标高效做好各项工作，意义十分重大、影响尤为深远。全区上下必须始终保持“志不改、道不变”的坚定信念，站位全局、主动作为，攻坚克难、超常推进，奋力推动高质量发展实现新的更大突破。要实现这一目标，我们必须突出问题导向，着力抓重点、补短板、强弱项，推动各项工作实现更大提升。

下面，我讲几个问题，希望引起大家思考。

从发展的角度讲，XX的产业基础不配套、层次低，本土企业发展不充分，外地企业引进不到位；生态环境承载能力短板多，创新要素聚集难度大；区域商业氛围不浓，消费能力不强、水平不高，高品质的消费模式短板突出，尤其是区域外高品质的特色小吃、知名品牌，到XX来动力不足，导致夜经济发展不起来。如果我们不重视这些问题，势必严重影响XX高质量发展进程。比如，产业不配套问题，导致企业在发展过程中外部交易成本加大，招引的企业落地后成长难度大，产业集群培育难度更大。比如，本土企业发展不充分，致使我们不仅面临企业转型升级、二次创业的问题，更要着力解决培育壮大企业家队伍，从零做起白手创业的问题。可以说，我们推动经济发展与生态建设完全相同，打得都是“无中生有”牌，走得是“无中生有”的路子。在这样的条件下，推动一个地方发展，十分艰难，我们必须以一大批干部和企业家超常的付出为前提。

剖析这些问题的根源，我认为有三个方面原因，主要是产业的竞争力、区域的吸引力、企业的创新力不足。为此，要全力提升产业的竞争力。我们正在推动XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等重点项目，加快建设要素聚集平台，加快推进主导产业培育；要全力提升区域的吸引力。一个地方的竞争力就是吸引力，要通过强大的吸引力，把资本、人才、技术吸引到XX重新配置、重新组合，以项目为载体重新组合成为一个创造财富的新企业。要全力提升企业的创新力。目前我们企业的创新力太弱，去年组织开展“XXXXXXX”活动的目的，就是要帮助大家确立起科技意识、创新意识，真正让创新成为经济动力，推动经济发展。当前，在移动互联网、信息产业高度成熟，经济发展快速转型的大形势下，每一名有使命担当的干部和企业家都必须认真思考，我们的优势是什么、如何加快发展。

从干部的角度讲，主要存在以下8个方面问题。

第一，骄傲自满的情绪在增长。当前，对形势作出科学判断，必须准确把握宏观经济形势，全市区域竞争形势的变化和XX发展的阶段特点，决不能一叶障目、固步自封。现在有的干部包括极个别县级干部，对当前省、市发展形势把握不准确，理解不深刻；有的干部盲目乐观，对换届以来取得的成绩自满情绪滋生、骄傲情绪渐长，认识不到位、头脑不清醒、判断不准确；有的干部只看成绩不见问题，只看到自己的优势，看不到别人的长处，导致危机意识不强甚至没有危机意识。特别是在全市重点项目建设观摩中，连续取得四个第一，一个第二的好成绩后，渐渐滋长了骄傲自满的情绪，不能保持清醒的头脑。

第二，对区域经济发展研究不够。对经济发展的规律、路径、思路、举措以及外地经验研究不够，对推动区域经济发展的产业政策、财税政策、环保政策、土地政策、金融政策理解不深入。对XX在新形势下，如何实现转型突破、后发赶超，如何走一条城乡融合、协调发展的路径，缺乏深入的分析和理性的思考。有的干部谈起高质量发展，往往都是老套套，缺少新思路；有的干部缺少抓经济发展的基本专业知识、专业素养和专业水平，抓经济凭经验而不是凭水平；凭感性而不是凭理性。这些问题必须尽快全面解决。如果没有全面系统的思考、专业的知识素养、强烈的发展愿望做支撑，我们就难以推动园区建设和转型、难以推动城市建设和开发、难以支撑区域经济持续高质量发展。全区每一名干部特别是经济部门的“一把手”都要深刻反思，勇于自我革命、刺刀见红，去突破制约自身的短板，实现自我飞跃，不断增强抓招商、抓项目、抓服务、抓发展的能力，努力做落实执行的强者、解决问题的高手、推进发展的内行，真正把忠诚担当落实到推动XX的发展上来。

第三，对上争取政策支持、对外推动开放合作的闯劲不足。发达地区的实践证明，在市场经济的环境下，一个地方的发展，必须借助外力。要借助国家政策的力量促进发展，借助市场的力量激发活力，借助社会的力量突破自我。只有这样，才能整合资源，撬动后发地区实现大跨越。但目前从我区的情况看，争项目、争资金、争荣誉、争支持的主动性不强、积极性不高，招数少、力度小。这既与研究中央和省、市政策不够有关，也与开放意识不强有关。我们有的干部过去是在相对封闭的环境下成长起来的，思想保守、创新不足、畏难情绪严重，特别是很多干部与外界沟通的能力，还跟不上XX新时代发展的步伐。这也是我们最大的短板，全区上下必须正视问题，尽快加以解决。

第四，工作标准、落实效率不高。有的干部看起来态度很好，也想干事，但就是不出效果；有的干部看起来很忙，面面俱到，眉毛胡子一把抓；有的职能部门哪个领导交代的工作也干，就是效果不好；有的干部工作定位、标准不高，存在完任务的思想，消极应付，远远不能满足市委、市政府提出的工作要求，跟不上全区跨越发展的步伐；有的干部执着精神不够，没定力、心浮气躁、忙于应付，让问题牵着鼻子走，永远打得是被动仗，只出工不出活，事倍功半，甚至劳而无功。从根本上讲，这是思路问题、方法问题，也是能力、本领问题。一个干部不知道怎么干，抓不住主要矛盾，这是非常危险的。要提醒大家，问题导向和结果导向永远是联系在一起的，必须坚持用问题导向解决问题，同时，要更加注重解决问题的方式方法，决不能只要结果，不讲方法、过程，这是极端不负责任的，也是官僚主义的表现。我曾经讲过，“过程之中见水平，结果面前论英雄”。要从我做起，从县级干部做起，深刻思考哪些成效是一直持续抓出来的，哪一些工作开展了，但是没有效果。如果我们领导干部做得都是无效工作，不仅浪费自己的时间，还会浪费别人的时间。比如，县级干部带着一班人下去调研，调研事情解决了没有，如果没有解决，这一班人跟着你下去，就是认认真真搞形式，严严肃肃走过场，消耗了各级干部宝贵的时间。所有干部都要反思这个问题，从县级干部做起，所有调研活动都要明确解决什么问题，结果怎么样。

第五，聚焦重点抓开放、抓招商、抓项目不够。推动XX在更大的范围开放，在更大的空间突破，在更高的层次发展，必须加大开放力度，必须充分利用外界的优质要素在XX重新配置，这是不二选择。但现在有的专业招商组，人员力量不集中，下不了决心，“上人不上心”；有的一般职能部门更是态度消极，参与不主动、出工不出力。这次会后，11个专业招商组的县级干部和牵头责任部门，都要深刻思考，之前在招商引资工作中有没有尽到心。现在区委、区政府在11个专业招商组的基础上，又成立了13个一般招商组，明确了3个重点招商区域，分别由XXX、XXX和XXX同志牵头。其中，珠三角地区由XXX牵头，长三角地区由XXX同志牵头，京津冀地区由XXX同志牵头。28个县级干部一定要全身心地投入，带着区直单位认真研究，真正把招商工作、把项目工作、把XX发展，当成自己家里的事情去干，全力推动招商引资实现新的突破。

第六，思想解放不到位，新的发展理念没有牢固树立起来。有的干部视野不开阔、思路打不开，畏难情绪重；有的干部思维因循守旧，路径依赖严重，对新技术、新经济、新形势、新模式不了解或一知半解，却又不研究，导致在与外界联系沟通的时候困难很大，甚至有的干部到外地，不知道讲什么；有的领导干部招商引资老套路，不看对象，以不变应万变；有的干部存在点状思维、碎片化思维，缺乏系统思维、创新思维、市场思维、效益效率思维，缺乏与不同行业领域不同层次人员打交道的能力积累和知识储备；有的干部在招商时研究对方不够，缺乏用市场思维对接市场主体，缺乏用市场经济的办法，推动经济发展和对外合作。产生这些问题的根本原因在于我们的知识、思想和发展理念与沿海发达地区的地方领导、企业家们不接轨、有差距。

第七，有的单位管理不严格。有的单位“一把手”从严治党的主体责任履行不到位，抓班子、带队伍的能力不强，力度小、方法少，压力传递不够；有的单位风气不正，班子成员、中层干部不服从领导安排，履行职责不到位；有的单位“一把手”落实区委、区政府要求不到位，个别部门会上表态好，会下落实效率差。特别是有的单位对贯彻落实习近平总书记的新思想，对落实中央和省、市要求，落实区委、区政府的决策部署，向中层及中层以下干部传导压力不够。极个别干部执行中央八项规定不严格；有的干部不求上进、不学无术、不务正事，在其位不谋其政。全区上下绝不允许这样的情况持续下去，每个单位都必须高度统一，必须弘扬正气，做到全区“一盘棋”，确保政令畅通。同时，各级各部门“一把手”要切实做到自身过硬，真心实意爱护干部，设心处地地关心每一名干部，了解每个人的苦衷，解决每一个人的困难，帮助他们解决后顾之忧，让每个人都能够心无旁骛干事业。

第八，乡村两级基层抓发展的意识不够强，没有把发展放在重要位置。当前，我们农业开放度还不够高，农业产业化龙头水平规模小、科技含量低、带动作用弱，引领现代农业发展的作用还没有充分发挥出来；先进科学技术运用于农业生产还不够；现在仍有一部分村庄还没有高效特色产业支撑，即使一些产业基础较好的村庄，也是主要以出售初级农产品为主，农产品附加值不高、农户收益还不够好；现在仍有一部分村没有集体收入，完成村集体经济空白村清零工作的任务仍然很重。对这些问题，一定要引起重视，认真研究，切实解决。

总之，我们也要深刻地认识到，一个地区、一个城市的发展，特别是要实现长远的可持续的高质量发展，根本在于各级干部的境界和视野、思想和理念、素质和本领，而核心要素在于思想解放。干部思想解放不是解决问题的权宜之计，而是推动一个地方发展一以贯之的主线；不是一步到位的终点线，而是不断前行的一个又一个的新起点。面对新时代高质量发展的新机遇、新挑战，全区每一名干部都要跳出XX看发展，站在未来看今天；都要深刻思考，并以实际行动作出响亮回答“我们今天应该干什么、需要干什么、能够干成什么”；都要坚持一切工作严字当头，从实做起，始终做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，以新时代、新担当、新作为奋力推动高质量发展实现新的更大突破。