在2021年夏粮收购形势分析座谈会上的讲话

同志们：

这次座谈会虽然时间不长，但是内容很重要。刚才，各县（区）、***和****分别汇报了本辖区、本单位夏粮生产形势、收购准备工作以及如何开展市场化收购等情况，提出了很好的意见，？局长对今年夏粮收购工作等方面讲了很好的意见，为今年的夏粮收购工作做好了充分的准备。下面我再强调几点：

一、科学分析研判夏粮收购形势，提高做好夏粮收购的政治站位

粮食是关系国家安全的重要战略物资，作为小麦主产区，地方粮食部门承担着落实国家政策、保护种粮农民利益的责任，各类粮食收购企业又是保护农民利益和国家粮食宏观调控的重要载体,可以说，大家肩上担子都很重。今年，我市的夏粮生产情况还较好，天气条件较为有利，病虫害发生较轻，丰收基础较为扎实。据农业数字显示，我市今年夏粮（小麦）种植面积375万亩，预计单产908.7斤/亩，预计产量170万吨。现在小麦正处于灌浆期，生长势头整体较好，如果收割前后期天气条件较好、病虫害得到较好控制，今年小麦有望喜获丰收。

另外，小麦最低收购价调整为1.13元/斤，从近几天监测的我市及周边小麦价格来看，普遍在每斤1.25元左右，所以大家一定要冷静，不能相互乱涨价、相互抢粮但随着新麦的逐渐上市，价格呈现一定的下行趋势。综合分析看，虽然今年最低收购价预案启动的可能性较小，但我们仍然要做好托市收购的准备。特别是现在正值疫情防控期间，国际粮食价格持高不下，大家一定要讲政治、顾大局，要按照上级的部署和要求，把落实国家强农惠农政策和保障国家粮食安全作为今年夏粮收购工作的中心任务，多收粮，收好粮，维护市场平稳有序，切实把国家这项强农惠农政策落实好，确保国家粮食安全，确保农民利益。

二、加强组织引导，扎实做好夏粮收购准备工作

在去年新冠疫情发生以来，习近平总书记多次发表重要讲话，明确指出“越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全”，着重强调“共同承担起维护国家粮食安全的责任”，这为我们粮食和物资储备部门在这个关键时期，就如何保障国家粮食安全、扛稳粮食安全重任，指明了正确方向、提供了根本遵循。我们粮食和物资储备系统，要坚决按照中央、省、市的决策和部署，迅速行动起来，克服困难，把做好今年的夏粮收购工作作为当前的头等大事来抓，确保夏粮收购工作平稳有序进行，充分体现粮食行业“为耕者谋利、为食者谋福”的责任担当，做到让农民满意、政府满意、社会各界满意。

一是要抓紧成立夏粮收购领导小组，分解细化各项目标任务，一把手亲自抓落实，做到组织有序、职责明确、措施到位、任务到人。二是要加大政策宣传，做到政策宣传进村到户、落实政策准确到位、执行政策绝不走样。三是要加强仓容设施以及各类器材的维修、添置及设备的校验工作。前段时间我们开展了空仓调查摸底工作，截止5月底，全市可利用仓容86万吨左右，空仓可以满足今年的收购需求，存在“仓寻粮”现象。四是要搞好人员培训。邀请仓储、保管、化验等相关专家，及时开展夏粮收购工作人员的工作培训，进一步提高人员素质，为完成今年的夏粮收购工作保驾护航。

三、加强监督管理，发挥粮食和物资储备行业职责作用

一是科学布点，做到应收尽收。各县（区）在推荐确定收储库点时，要结合实际，以方便农民售粮和力争多收粮食为出发点，按照“有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”的原则，协商确定好执行小麦最低收购价的委托收储库点，尽最大可能方便农民售粮，对符合国家质量标准的小麦做到随到随收、应收尽收，确保不出现农民“卖粮难”。二是严格执行国家收购质价政策。要从源头上把好粮食入库质量关，严禁购入高水分粮食，确保入库粮食安全。严禁擅自放宽国家收购质量标准。坚持仪器验质定等，严禁感官鉴定。入库小麦容重、水分、杂质、不完善粒、赤霉病粒都要按规定执行。对非标准品小麦，严格按规定实行增扣量。三是抓好安全生产和防汛工作。夏粮收购任务繁重，往往需要连续作战，加之天气炎热，人容易疲倦，容易发生安全事故。大家务必高度重视，抓好制度落实和督导工作，杜绝各类安全生产事故的发生。在收粮期间，要指导收储企业加强售粮车辆的管理，合理安排进出路线，指派专人指挥疏导，保证库区作业有序，消除交通隐患。另外，要切实做好防汛措施，密切关注汛情，备齐配足防汛物资。

四、强化学习研究，贯彻落实好《粮食流通管理条例》的有关要求

新修订的《粮食流通管理条例》在系统总结实践做法经验的基础上，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对粮食流通管理中存在问题和短板，作出全面、系统、有针对性的制度完善，确立了适应新时代要求的粮食流通管理制度框架，充分体现了粮食流通现代治理的时代特征，对于当前和今后一段时期粮食流通改革发展具有十分重要引领和推动作用。

一是要深入学习。全面理解其立法精神、修订原则和具体规定，重点把握修订重点和内容的主要变化，进一步加强对《条例》的学习解读。二是要对标规范。对照新修订的条例内容，系统处理好新旧衔接问题，全面梳理清理现有规章和规范性文件，加快制定完善配套制度，进一步健全完善粮食流通制度体系。三是要加强宣传。线上线下相结合，大力开展普法宣传。结合夏粮收购工作和粮食科技活动周等活动，发出粮食和物资储备部门的声音，提高社会各界对《条例》内容的知晓度，引导粮食经营主体依法诚信经营，增强粮食生产者、经营者、消费者依法维护自身合法权益的意识。

五、积极推动市场化收购，保障夏粮收购有序进行

全市各级粮食和物资储备部门要极力拓宽农民售粮渠道，助力农民增收。一是要坚持市场化改革方向，为多元主体提供技术、信息服务，切实激发各类收购主体的市场活力，鼓励多元主体入市收购。鼓励国有粮食收购企业沉下去，主动上门收购，不能再坐等送粮。对四等及以下的粮食要鼓励支持本县区面粉加工、饲料加工企业积极入市分类收购。二是积极开展优质小麦订单收购，实现优质小麦专收专储、优质优价。加强优质小麦存储企业规范化管理，确保优质小麦收得快、管得严、储得好。三是积极开展产销对接，引导市场形成合理的收购价格。近年来，广东、浙江、内蒙古及青海省积极与***进行粮食购销洽谈，取得了良好效果，各县区也要引导辖区涉粮企业积极“走出去”加大跨区域产销协作力度，搭建跨区域粮食产销协作平台，努力拓宽小麦产销渠道，促进“**粮全国用”。

六、加强收购服务，保护好售粮农民利益

各县（区）要利用好建成的粮食收储服务大厅，为农民做好贴心服务，让卖粮农民交“舒心粮”。要落实预约检验、预约收购、订单收购、上门收购等多种为农服务方式，主动向粮食经纪人和种粮大户提供粮食保管方面的人员、技术、设施设备等免费服务。规范管理和引导粮食经纪人，为搞活粮食经营提供物质基础。要利用专业技术优势，积极做好对农户特别是种粮大户的储粮安全指导工作，主动提供场地支持他们整晒粮食，帮助他们提级进等增加售粮收入，真正把人性化服务落实到每一个收购环节；对种粮农民手中可能出现的等外粮食，购销企业也要本着购得进、销得出的原则，积极帮助农民联系销售渠道，尽量减少农民种粮损失。同时，管控好粮食收购、运输、储存等环节的节粮减损。

同志们，夏粮收购工作是粮食和物资储备部门的一件大事，大家一定要提高政治站位，强化大局意识、责任意识，认真研读今年的夏收政策，及时跟进了解和掌握收购工作进展情况，协调解决收购工作中出现的新情况、新问题，搞好服务，助力乡村振兴，为维护广大种粮农民切身利益和国家粮食安全做出积极的贡献。