森林工业公司防灭火工作总结

2021年根森公司按照国家、自治区森防指和森工集团紧紧围绕“全年不发生一起人为森林火情”的春防工作要求，严格执行森工集团和公司森防指安排部署，践行“三季防火”理念，实现了根森公司春防无一起人为森林火情的奋斗目标，确定根森公司2021年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，按照党中央、国务院、自治区、森工集团决策部署，在预防上，按照“预防为主、防灭结合”的工作方针，加强森林火灾风险隐患排查整治工作，化解风险、消除隐患，接长短板、提升能力，解决森林草原防灭火工作中存在的问题和薄弱环节，有效防范重特大森林草原火灾事故发生，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。从源头上减少和杜绝人为火的发生，消除火灾隐患，实现“全年不允许发生一起人为火情”的工作目标。在扑救上，坚持人民至上、生命至上，树立“投重兵、打小火、当日灭”的扑火理念，确保“打早、打小、打了”，进一步完善体制机制，依法有力有序有效处置森林火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全，为中国共产党成立100周年献礼。

回顾全年我们做了以下工作：

一、领导高度重视，安排部署周密

1、3月15日，根河林区进入备战状态，筹备工作重点，（一）分析研判今冬明春的森林防火形势，梳理各种火灾隐患和不利因素（如：今冬雪大、阿尼那现象、旅游人员多、可燃物载量大、部分道路有损毁等），未雨绸缪，研究制定、超前谋划应对措施。（二）加强业务能力和工作作风建设，抓学习、抓考勤、抓纪律。切实提高整体素质，更新观念，跟上国有林区改革发展步伐。（三）继续加强队伍建设，打造一支准军事化森林消防专业队伍。（四）检修设备，保养机械，确保战时迅速出动。

2、3月23日，根森公司在森林消防大队三楼会议室举办了森林消防指挥员安全教育培训班。培训班历时三天，来自各扑火梯队指挥员、森防大队班长以上指挥员参加了培训。

本次培训本着结合实际，突出实战的原则。学习班上，参训人员集中学习了根森公司扑救森林火灾应急预案，防灭火技战术实战演练理论，无线通讯的使用与维护等方面的学习。这是一次森林防火知识、安全教育和专业化技能的一次集中培训。此次培训虽然时间短，但针对性强，内容丰富、管用、实用，对今后的火灾扑救工作具有很强的指导性和操作性。

3、3月30日，根森公司2021年春季森林防灭火暨消防工作会议在公司西三楼会议室召开，会议由公司党委委员、组织部长杨磊主持。会上，公司党委书记高希明、局长白雪岩分别讲话；副局长胡世德结合上级春防会议精神，对根河林业局2021年春防和消防工作进行了具体安排布置。具体内容如下：

一是森林防火各级责任状4月5日前必须签订完成，要按照森工集团要求逐项对照，逐层、逐事、逐地签订，不能有拉项，做到全覆盖，无死角。各林场要与辖区内的各作业点、农牧点、施工点等签订防火责任书，并按要求收取防火抵押金，做到无遗漏，无死角。

二是对根河生态功能区内的道路施工作业单位，完善防火手续，签订防火责任状，采取专人跟班作业，做到严防严控，并要求作业单位组建30人快速扑火队伍，并且配备灭火设施，做到安全无隐患。

三是从4月3日起，各林场，特别是角刀木、好里堡、潮查、乌力库玛四个林场的管护员要全员上岗巡护，各项防灭火措施必须全部落实到位。包片领导、包片督察组按要求驻防介入，开展经常性检查，发现问题及时督促整改。各管护站4月5日前必须上岗到位，瞭望塔可根据天气情况确定上塔时间。4月20日进入防火紧要期，各林场领导班子全部上山抓防火，林场快速扑火队集中待命。野外点生活用火管理严格执行四级大风天停火停电和“炉灰处理三步法”。

四是为有效排除大风天气供电线路火险隐患，继续执行根河林业局与国网根河市供电公司签署“根河至萨吉气和好里堡至加拉嘎在大风天气停送电的协议”，规定四级以上大风天气拉闸断电，杜绝因输变电线路带来的火灾隐患。另外各林场要安排专人负责输变电线路巡查检查工作。

五是各林场要确保防灭火各类备品、机具、人员等配备到位，完善应急预案，并演练到位。

六是关于清明节防火工作。要求各林场要对各自辖区内的坟头墓地进行排查，登记造册，做到心中有数，提前做好各项准备工作。每个路口、坟头、山头都要安排专门的管护人员进行定点定时看护，死看死守，确保不出任何问题。宣传部门要做好防火的舆论宣传工作，加大宣传力度，采取多维度、多角度、全覆盖式宣传方式，倡导文明祭祀。

七是做好防灭火安全工作。各防区领导、各级防火指挥员切实提高灭火指挥水平，切记：四级风以上天气，迎风火、沟塘火、上山火、风向不定火要科学指挥，把扑火队员的人身安全时刻放在第一位。生命高于一切，绝对不能出现人身伤亡事故，特别是坚决不能发生群死群伤的重大伤亡事故。

八是要细查隐患，及时整改到位。要检查核实“三清”工作是否到位，确保各项隐患排查工作到位，整改落实到位。

4、3月30日，下发关于认真做好清明节期间森林防火工作的紧急通知，安排部署清明节防火工作。并通过电视台滚动播发清明节通告，要求广大市民绿色祭扫、生态祭祀，禁止焚烧纸钱、燃香点烛、燃放烟花爆竹及在外吸烟等行为，严禁火种进山入林。

5、3月30日，下发关于开展春季“三清”工作的紧急通知，根河林区森林防火指挥部要求：开展春季“三清”工作，查隐患，堵漏洞，消除火灾隐患，各林场要结合实际，认真组织开展 “三清”（清山、清沟、清河套）专项行动，现将具体要求通知如下：

一是各林场、各驻场派出所负责本防火责任区内的“三清”工作；各林场要成立以主要领导为组长的“三清”工作组织机构。根据本单位的实际情况，制定切实可行的“三清”工作方案；

二是加强领导，细化责任到具体人头，明确责任追究对象；

三是今春第一次“三清”工作3月31日开始，清明节前结束。今后采用循环往复的方式进行“三清”工作，克服麻痹厌战思想，使“三清”工作贯穿整个防火期；清除无证进入本防火责任区内从事种植、养殖、放牧、采集、捕鱼、狩猎等作业的人员。清除有证但在作业期间违反防火规定的入山人员；清除虽然办理了野外作业证，但因思想麻痹、疏于管理，检查时达不到“野外作业十有规定”或违反森林防火其它规定，经整改仍不合格的野外作业点；

四是调动责任区内义务宣管员的积极性，使他们主动参与到“三清”工作中来，达到群防群治的效果；

五是全面掌握野外作业点的实际情况，将其名称、位置标注在防火重点区域防火责任网上;

六是在“三清”过程中，对居民点和野外作业点要进行森林防火知识和森林防火规定的宣传；

6、3月31日，根森公司援外靠前布防队伍30人出发，前往毕拉河驻防。

7、4月1日起，根河林区森林防火指挥部间加强野外火源管理，加大巡查力度，对重点部位派专人严看死守，严禁在林内烧香烛、焚纸钱、燃放鞭炮等，从源头上杜绝发生森林火灾的隐患，确保森林安全万无一失。

清明节期间，林区森防指通过电视台、微信平台发布公告，要求入山扫墓的市民要讲文明、树新风，破除迷信，移风易俗，文明祭祀，用植树、送花等有益生态环境保护的文明方式祭奠。

8、4月4日早，根森公司森林防火指挥部，开展清明节森林防火检查工作，会同市政府、应急局、森林消防队、森林公安开展联合检查。

此次执勤出动，应急事务处森林消防队100人，根河市森林消防队30人，公安干警21人，各林场管护人员270人，总计出动执勤人员450人。出动小车20辆，大客车5辆，警车7辆，总计出动大小车辆32辆。对重点执勤地点五峰北、好东山、四车间、根河木业后山、火葬场和公墓等配备重兵把守，各林场管护员、巡护员、稽查员到岗到位及时巡护，有效防止了森林火灾的发生。

根森公司党委书记高希明、总经理白雪岩、副总经理胡世德，根河市领导有，根河市副市长黄绍斌、根河市应急局局长李仲华、森林公安局局长刘啊伦、根河森林消防队大队长李森、教导员贺虎林，应急事务处主任林长山、书记王玉刚等同志对各单位的上岗情况、布控看守情况、重点部位进行流动检查。

9、4月9日，森工集团第五督查组组长冯国庆一行到根森公司检查指导春季森林防火工作，根河森防指常务副总指挥、公司副总经理胡世德，应急事务处负责人陪同督导检查。

10.4月10日-11日，森林经营管理处、公司应急事务处在党校活动中心举办森林防灭火培训班，培训班培训时间2天，森林经营管理处基干扑火队100名队员参加培训学习。

培训班上围绕森林草原防灭火形势分析、快速反应、技法战术、安全避险等专业技能进行了细致地讲解，同时指导大家系统学习了《森林火灾扑救安全》、《威胁灭火人员安全的主要因素及应对措施》、《森林草原灭火战术》《扑火自救成功和伤亡案例分析》、《2020年7月12日北部原始林区永安山毛河林场扑火案例分析》等内容，观看了科教片《灭火安全防范与火场紧急避险》，要求严格落实国家森防指关于扑火安全“十个必须”的工作规定，牢固树立安全第一的思想，培训结束后，进行了防灭火知识考试答题，加深巩固队员们对培训班讲授的防灭火知识的掌握。通过培训学习，提高了森林经营管理处基干扑火队队员的综合素质和防灭火应急处置能力，为实现“全年不发生一起人为火灾”防火目标提供了有力保障。

11、4月12日召开根森公司公司防灭火督查员培训班暨督查组第工作会议，会议由根河森防指常务副总指挥、公司副总经理胡世德同志主持，督查组组长董瑞柱、副组长王忠林、等10名成员参加会议。

会议共有三项议程，一是围绕森工集团下发的《内蒙古森工集团森林防灭火专项督查工作方案》及根林党办发14号文件进行学习。二是各督查组对四个防区的林场进行了督查，对督查结果做出反馈。三是安排下一步督查组的工作。

12.4月13日森工集团2021年“第四联动区”森林防灭火联防联动工作会议在得耳布尔林业局有限公司召开，根河森防指常务副总指挥、公司副总经理胡世德同志，应急事务处主任林长山同志，前往参加会议，协商制定了2021年森林防火联动工作方案，签订了森林防火联动工作协议书。

13.4月15日应急事务处联合铁路线路车间、电力车间、根河供电所、好里堡供电所、好里堡林场、潮查林场用时一天时间，对林区输电线路、变压器铁路两侧、火车站点等地进行了实地踏查，对发现问题的地方进行利及时协商与整改。

14.4月16日，根森公司与根河市应急局、公安局、根河森林消防队联合开展了“大型森林防火宣传活动，公司团委和应急事务处党团员愿者走上街头对来往行人和个体店面发放了防火宣传单、森林火警电话12119宣传卡及森林防火普及知识。此次森林防火宣传活动出动大小车辆43台，参加人员300余人次，发放宣传手册及宣传单5000余份，发放森林火警电话宣传卡片800余张。

15.4月17日，高跟森公司在森防指会议室召开根河林区森林“扑火安全警示教育整治周”活动动员会，参会人员有森防指常务副总指挥、公司副总经理胡世德同志，应急事务处班子成员、各股室负责人，消防大副中队以上人员，会上传达了森工集团安全警示周文件精神，并安排部署了警示周活动。同时开展了警示周第一项组织学习，会上学习了习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述及森林草原防灭火的一些精神，特别是两次“3·30”时间重要批示精神、学习了《国家森林草原火灾应急预案》、《扑救森林草原火灾现场指挥机制》、《森林草原扑救指挥“是个严禁”》等内容，并要求会后大队组织每一名队员展开学习，通过此次学习使得大家更进一步对防灭火工作有了更多的认识，进一步提高应急处置能力，对下一步防灭火工作夯实了基础。

16.4月18日-19日应急事务处组织森防大队及各级指挥员开展了扑火安全业务培训，对照森林火灾应急预案，组织指挥员开展火场勘察、预判风险、规避风险等学习、组织地位导航系统、地形图、指北针、避火罩、等避险装备操作与使用，以及自救互就训练，通过业务培训提高了而指挥机构精准研判、精准指挥能力、提高紧急避险能力。

17.4月20日急事务处组织森防大队及各级指挥员对照工作思想、安全意识、责任落实、组织指挥能力、火灾扑救能力、避险能力等方面展开了对照剖析，并撰写了自我剖析材料。

18.4月21日应急事务处组织森防大队及各级指挥员选取了本局发生的典型案例，13年“5·5”大火组织展开一次案例分析，主要针对指挥员和扑火人员在扑救行动中安全风险评估情况、“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避”执行情况、火场管控情况、扑火力量情况、预案修订情况、应急处置情况等进行分析。吸取了经验教训，积极改进，提升了指挥员和扑火人员的指挥能力、扑救能力。

19.4月22日跟随呢公司从新完善了指挥运行体质，现场指挥工作机制，修订完善预案，并结合实际，探索实用有效的安全机制，严明奖惩制度，对抓扑火安全发面工作取得了明显成效。

20.4月27日，我们研判了五一前后的春防形势，根森公司马上开始春季造林、种苗生产，时间紧任务重，会对春防工作带来一些影响；农点春播工作也已陆续展开，进入林内活动人员大量增加，给春防工作造成很大压力，根河林区森林防火进入关键期、危险期。为此，我们及时下发了根森防指发［2021］3号关于进一步抓好“五一”期间防灭火工作的紧急通知，安排部署“五一”节期间防灭火工作。

21.4月28日下午国家林业和草原局召开全国电视电话会议，对五一”节日期间森林草原防火和安全生产工作做出安排部署,会有我们及时传达贯彻上级文件精神。

22.4月29日上午森工集团召开森林防灭火和安全生产工作视频调度会议，安排部署“五一”期间及今后一个阶段的森林防灭火和安全生产工作。会上总工程师王伟对防灭火工作、安全生产工作，进行具体安排部署。会后根河林业局有限公司召开森防指工作会议，会上传达了上级会议精神，并安排部署公司“五一”期间森林防灭火工作，具体安排如下：

一是节日期间正值春防关键时期，各单位、各部门要按照公司森防指相关文件要求，保持高压态势，落实好防火特别紧要期各项工作和疫情防控措施。各单位负责人要保持清醒头脑，克服麻痹思想，集中精力，尽职尽责，坚守岗位，防火防疫一起抓，认真执行森林防灭火各项规章制度和疫情防控举措，确保职工度过一个和谐愉快的节日。

二是各单位要加强防火值班调度和信息报送工作，严格执行24小时值班值守制度和零报告制度，党政主要领导要亲自带班，坚决杜绝脱岗、漏岗，节日期间，各单位党政主要领导没有极特殊情况不得外出，根河林区森防指办公室将对各承担防火责任的单位领导带班、人员值班情况进行抽查，发现脱岗、漏岗问题的，将予以全公司通报。

三是各林场的30人快速扑火队要集中食宿，集中待命，积极开展体能、技战术训练，扑火安全紧急避险演练，保证迅速出动，首战必胜。瞭望塔、管护站和管护人员要加强瞭望、检查和巡护，发生火情及时报告。无生产作业的沟系一律实行封闭管理，清除全部外流人员，路口落杆上锁。管护站要做好进入林区人员登记，严防带火种进山。周边巡护人员要延伸到各支岔线，内清外封，严加防范，严看死守。夜间武装巡护制度要坚持常态化，责任落实到位，确保防控全覆盖、无盲点。

四是节日期间，各战区包片领导、防火督查工作组要严格按照森工集团督查方案65条规定，对辖区内各单位的防灭火工作进行逐项检查，填写检查记录，对不符合规定、存在隐患的，下发整改通知书，明确整改时间，做到有检查、有整改措施、有落实、有反馈、有效果复查、有效果报告，并及时报送森防指存档，实行全程痕迹化管理，任务链条完整闭合。重点是野外施工单位，要实施动态管理，跟班作业，每日巡查，随时临检，全程记录。

五是各包片领导、防火督查工作组、各林场要会同森林公安局，在节日期间再开展一次“三清”工作，重点是野外施工单位、农牧点、旅游点等重点部位的用火管理及河套清理，全面清查防火漏洞，并督促林场及时整改，做到不留隐患。

六是保证重点工程项目的防火安全，在根河生态功能区内作业的施工单位，要办理完备的作业手续，落实防火措施，应急事务处稽查站人员和各有关林场必须安排专人跟班检查，跟班作业，实施动态管理，每日巡查，随时临检，全程记录，确保防火安全。

七是遇有四级风及以上的恶劣天气，要严格执行拉闸断电规定，安排专人负责，专人沿线巡护，及时发布红色、橙色预警信号，挂红旗、拉警报，坚决做到不进山、不生产、不用火。

八是当前是春季防火的最紧要时期，各单位、各部门都要对当前的防灭火工作给予高度重视，不能掉以轻心，各级领导要把工作的重心切实转移到防火工作上来，确保春防不出问题。在检查中，如再发现单位和部门有令不行、有禁不止，森防指要进行约谈、通报。

九是一旦发生森林火灾，起火单位的党政主要领导要亲临一线带队指挥扑救，包片领导、防火督查工作组要迅速抵达火场，组成扑火前线指挥部，迅速启动预案，集中优势兵力打歼灭战，务必将火消灭在初发阶段，做到当日火、当日灭。

23.五一期间，公司森林消防队以水灭火中队开展实战训练。以水灭火中队30人，配备了水泵6台、水带5000米、40立方米移动便携式蓄水池4台，安排了专用车辆设备装车待命，确保遇有火情能够及时出动。

24.五一期间各包片领导、防火督查工作组、各林场会同森林公安局，在节日期间再次开展了“三清”工作，重点是野外施工单位、农牧点、旅游点等重点部位的用火管理及河套清理，全面清查防火漏洞，并督促林场及时整改，做到不留隐患。

25.5月10日公司应急事务处森林消防队开展了大型综合演习。、

26.5月13日-5月17日，根据森工集团成立索降特勤中队的指示精神，公司应急事务处经过认真选拔，在森防队员中选拔了17名年轻的扑火队员充实到索降特勤中队，用时5天接受理论学习及索降训练。

27.5月17-22日，林区虽普降小到中雨，对春防紧张形势有所缓解。但随着植被返青，气温升高，筑路施工全面铺开，线上外来人员多；进入林区旅游、采集、从事种养殖业等流动人员和车辆逐渐增多，火源管理难度随之增加；我局抢季造林和补植补造工作，时间紧，任务重；目前进入雷击火的高发期，发生森林火灾的几率增加。针对上述情况，森防指提出如下要求：

一是进一步提高对森林防火的认识。当前，正值森林防火特别紧要期，要充分认识当前森林防灭火工作的严峻性、复杂性、艰巨性，坚决不能麻痹、不能侥幸、不能松劲，把森林防火工作作为当前压倒一切的重要工作，提高政治站位，统筹兼顾。各单位防火责任要再压实，火源管控要再强化，巡护监测要再加强，督查检查要再严格，工作预案要再完善，重点问题要重点推进，确保根河林区生态安全。

二是进一步加强组织领导。各单位要严格执行一岗双责、党政同责，党政主要领导要负总责，亲自抓，不松劲，不懈怠，明确班子成员的分工和责任区，全面落实森林防火责任制，做到全覆盖、无死角。包片领导和包点工作组要把全部精力放在防火上，近期再组织一次全方位的督查工作，重点是防火最后一公里，从最前线，最末端查起。要深入施工作业区、造林场地查防火安全保障措施，跟班督查情况；要深入各沟系、河岔查封沟情况，巡查情况，捕鱼狩猎情况，路桥通行情况；要深入作业点、种养殖点查“十有标准”执行情况，“六项管理”落实情况；要上瞭望塔检查瞭望执勤情况，观察设备使用情况，业务技能掌握情况，生活用火防范情况，安全措施保障情况，环境卫生清理情况；要到管护站、检查站督查入山管理制度执行情况，森林防火政策法规制度学习掌握情况，炉灰三步法执行情况，生活用火用电安全管理情况，防火内业情况，日常巡护管理情况，优美环境建设情况；要到各林场查看扑火队伍训练待命情况，领导值班情况，扑火物质机具车辆是否满足战时需要，防火巡查检查人员管理情况。要坚持事无巨细，高标准、严要求，一个不放过，件件有回音。要有详实的检查记录，隐患排查整改台账，及时上报指挥部备案。

三是进一步加强火源管理。人员入山必须出示防火证和本人身份证，检查站要对入山人员的防火证和身份证进行登记，公安干警要配合检查站执勤人员进行火种搜查清理。各检查站人员在文明执勤的同时，要认真做好防火宣传工作。四级风以上天气停止一切生产、生活用火，封山戒严，除防火、造林人员外，禁止一切车辆、行人入山。要重点加强外来施工人员的管理，严格执行火源管理规定，落实专人看护。

四是进一步强化瞭望监测。当前已进入雷击火的高发期，要求各瞭望塔从早5.00时——晚9.00时，必须保证有一个人在塔顶监测，每半小时和森防指会晤一次，并认真做好观察瞭望记录。依据《根河林业局瞭望监测办法》《根河林业局森林防火责任追究办法》《根河林业局森林防火责任制度》等规定，凡出现漏岗、漏报、漏会每次罚款500元，取消当班日瞭望补贴；凡出现观察有效区域内发生火情，未能及时发现，及时报告的，罚款1000元，取消全部瞭望补贴，调离原岗位。出现上述情况，队长、区段承包林场副主任、主管负责人、书记、主任、包点科室都要承担连带责任，逐级问责，责任领导与瞭望员同罚，并写出事故调查及整改报告，总结经验，吸取教训，改进工作。

另外，要加强通讯设备的管理维护，明确设备使用人，责任人，定期按照操作规程进行设备维护保养，认真填写保养维护记录。安装在塔顶的通讯设备严禁擅自拆卸下塔，一经发现按照漏岗、漏会处理。

五是进一步强化巡护、检查工作。要求各管护站和近远山管护人员、周边看护人员、检查人员、摩托车巡护人员、执勤干警，必须坚守岗位，认真执勤，全天候看护。重点是铁路沿线的巡查和输变电线路的巡查，涉及林场一定要安排专人，密切监视火车门窗封闭、定点清炉、炉灰浇水处理、沿线站房开设防火隔离线、烟囱安装防火帽、巡线人员严禁吸烟、变压器、输电线路等方面工作；巡视检查老化线路、变压器周边隔离带、输电线有无松动搭接、有无危险枯木倒木等工作，发现火灾隐患及时报告。凡出现缺岗、漏岗现象及玩忽职守行为，一经发现，严肃处理，同时逐级追究各级相关责任人的责任，决不姑息。

六是进一步加强林火监测。目前林区已进入雷击火的高发时段，应急事务处要及时收集上级发布的雷电资料、热点资料，及时发布信息，组织排查。雷电天气过后，地面摩托巡护要及时线上观测巡查，管护站、瞭望塔密切观察周边，对疑是火点启用无人机查看或沟通航站飞机确定，做到早发现、早出动、早扑灭。

七是进一步加强应急准备。各单位要结合春防后期的工作实际，对应急预案进行再修订、再优化，增强预案的针对性、周密性和操作性，确保一有火情，快速启动，有序安排火灾处置。路管队要对公路通行抢险预案进行进一步修订，配合林场对不能通行的道路桥涵进行应急处理，采取加固桥涵，修建临时便道等方法，保障扑火车辆的通行，相关费用基建部门做预算，局长办公会议研究落实。各类防火专业人员要坚守岗位，随时掌握火情火险动态和工作进展情况，妥善处置应急事件。扑火值班车辆要保证良好状态，杜绝挪作它用，确保战时出动。做好扑火机具、火场通讯设备的日常维护保养工作，保证战时需要。一旦发生火灾，重兵投入，速战速决，确保实现有火当日灭。

28.5月18-6月2日，根河林区普降中到小雨，降雨量较大，河水水位急速增高，应急事务处组织各林场积极筹备防汛抢险准备，制定了防汛抢险应急预案；生态功能区内木质桥涵、部分道路被冲毁，根森公司正在组织进行全力抢修。

29.5月中旬，根森公司重点火险区重点工程项目，森防队快扑队营房，车库已动工，正在进行建设中。

30.5月31日，按照森工集团要求，驻防毕拉河30人快速扑火队人员，以全部安全返回根河。

31.6月15日根森公司按照森工集团森防指要求，结束春季防火期，转入夏季防火期。

9月14日召开根河林区森林防火指挥部2021年秋季森林防灭火工作会议，会上传达了森工集团2021年度林区秋季森林防火工作视频会议精神，总结根河林区春夏两季森林防火工作，并对2021年度秋季森林防火工作进行安排部署。公司高希明董事长在会上做重要讲话，讲话中强调 一、提高政治站位，增强政治意识要认真学习贯彻习近平总书记生态文明思想和关于防范重大风险的重要指示精神，认真落实党中央、国务院和自治区的安排部署以及森工集团秋防工作要求，切实将森林防火工作抓实、抓细、抓到位。目前，林业局两大任务是生态保护建设和民生改善，生态保护建设重中之重就是抓好森林防火，是林业企业的“头号”工程，防火做不好，其他工作都是零。要时刻绷紧防火这根弦，杜绝侥幸心理，坚决克服麻痹大意思想。在森林防火工作上，我们必须有清醒的责任意识，要从讲政治的高度重视起秋季防火工作，做到初心不改，恒心不变。二、落实好各项防火举措要明确今年秋防工作重点，着重做好火源管理和人为火的防控，包括工程作业点、山上采集等人员生活用火。管护力量要侧重安排在城镇周边、公路沿线，各支线卡杆要上锁，安排专人值守，不允许四轮车进入支岔线。管护站周边、变压器周边等区域要打好防火隔离带，为明年的春防做好准备，打好基础，三、做好各项应急准备工作做好防火机具、瞭望塔、道路等检修和维护工作，这也是为明年春防工作奠定基础。四、其他工作要求从9月15日）开始，瞭望员、管护站人员、公路巡护人员、城镇周边管护员、快扑队员等都要上岗到位。防火办和各单位要做好领导值班值宿安排。扑火队员、管护员上岗后，要做好各林场干线、支线的垃圾清理工作。每个林场安排一位副职带队，全面踏查好本生态功能区内的路况，不留死角，及时将道路、桥涵的安全检查情况报送至防火办。各林场要对近三年来重点区域绿化、四旁绿化、森林抚育、补植等工作落实情况进行回头看，成活率、保存率不达标的地块要及时进行整改。如因作业质量不达标被上级检查组通报，将追究相关领导和责任人的责任。再次重申，湿地公园范围内严禁打渔，森林公安局各派出所应加强巡察，做好三清工作。

公司副局长胡世德在会上做了重要讲话，讲话中传达了森工集团2021年秋防工作会议精神，全面总结了今年春防、夏防工作，并对2021年秋季森林防火工作进行具体安排部署。

26. 中秋、国庆节期间的森林防火工作。安排各林场、各有关单位要切实抓好国庆节和中秋节期间的森林防火和消防工作。放假期间，林区火险等级仍比较高，防火形势不容乐观。护林防火管理处要统筹安排好放假期间的森林防火各项工作，各单位认真执行值班值宿制度，加强督导督查，强化应急处置，时刻准备应对突发火情；各林场要保持高度警惕，明确责任、积极部署，管住火源管住人。一旦出现火情，要做到早发现、早报告、早扑救，确保节日期间森林防火不发生任何问题；其他各单位要抓好本单位的消防工作；各防火督导组领导和包片科室应深入包片区域，落实包片责任，深入细致排查防火隐患，堵塞漏洞，做到有检查、有记录、有跟踪、有反馈。节日期间，所有防扑火人员必须全部到岗到位，待命人员必须保持24小时手机开机状态。各瞭望塔、管护站、检查站和远山、近山及公路巡护人员要认真负责，按上级要求进行瞭望、巡护和汇报。各单位、各部门负责人要严格执行24小时政务值班和紧急重大事情报告制度，不得关手机。妥善安排好消防、安全、稳定和防盗等各项工作。遇有重大突发事件，要按规定及时报告并妥善处置，确保职工群众度过一个欢乐祥和的节日假期。

27. 10月30日按照森工集团开设隔离带要求，抓住有利时机进行点烧、机耕，于10月30日全部按要求开设完毕，为明年春防打下基础。

截止目前，根森公司共召开森防指成员会议4次，联动会议3次，林场召开春防专题会议34次，森防指下发文件20份，开展各级防火检查89次。公司设立固定防火标语牌64块，购买防火短信服务40万条，微信防火公众号18篇，悬挂防火横幅200条，插挂防火期3218面，出防火板报18期，散发标语8000张。

二、工作职责明确，责任落实到位

根森公司按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，对防火责任地块和人员进行了重新梳理，重新构建了责任网络，层层签订了防火责任状，我们和根河市区各单位建立了联防联动会议机制，和周边毗邻局建立了联防会晤机制。真正把森林防火责任落实到了林场、班组、野外作业点，落实到了山头、地头、人头，切实做到了山有人管，林有人护，责有人担。

一是在春防会议上防指总指挥与主管局长，各防区总指挥签订责任状；会后各防区总指挥与各林场主任、书记签订责任状；依次层层签到职工和地块。

二是通过走访协调，我们与根河市林业局、根河市应急管理局、根河市政局、根河市旅游局、根河市公路管理局、根河市各办事处、敖乡及铁路、电业、移动、电信、网通等相关部门企业共商春防事宜，划分防区，签订了防火责任协议，进一步完善了属地各系统协同防火的有效机制。

三是按照分割划块后的责任区域，9个林场在责任区内实行了近山巡护、远山设卡的管护模式，确保了设卡卡得住，巡护走到位。

四是对存在农牧业点及施工点的责任区实行“十有”化管理。

五是严管“自己人”，林场对辖区内的检查站、管护站、瞭望塔、旅游景点都要严格按照“十有”标准管理，每一位职工都必须写出森林防火承诺书。

据统计：今年我公司共签订局级责任状6份，场级责任状41份，段队级责任状88份，班组级责任状237份，写出森林防火承诺书773份，并与根河市各系统单位签订了市区周边联方协议，与毗邻局签订了联防协议，与莫尔道嘎、得耳布尔、额尔古纳自然保护区签订了联动协议，与根河电业局续订了四级以上大风天气拉闸断电协议，与根河气象局签订了气象信息共享协议。

三、积极排查隐患，严控野外火源

今年，我们采取严管“两类人”、“四个强化”、“ 点面结合”的办法，从源头遏制火灾的发生。

1.多策并举防范化解输变线路火灾风险。我局境内有输变线路306公里，林内变压器56个，为消除大风天输变线路火灾隐患，根河局与电业部门签订联防协议，由电业部门负责根河林区范围内供电老化线路的维修、开设变压器周边隔离带、清理输电线沿线枯木等工作，消除火灾隐患；针对入林场线路实施了4级以上大风天拉闸断电，确保安全；在管理上，沿线各林场落实责任领导分段承包，安排151人巡查看护，每日向林场汇报巡护情况。

2.根森公司针对当前气温回升较快，风大物燥，客观上已具备着火条件，从4月2日根河林业局召开防指成员会议进行了春防工作再部署落实强调。

3.“三清”工作做到干净彻底，不留死角和隐患。截止目前，全局共开展“三清”工作30次，出动231人次，排除火灾隐患21处。

4.施工点、农牧点要严格执行“十有”规定和野外生产、生活用火审批制度，“炉灰三步法”处理生活用火，“隔离埋地法”处理生产机械用汽柴油，四级以上大风天气停产、停工、停电、禁用明火。截止目前，全局共有42个，279人。全部签订了防火责任状，缴纳了防火保证金，开设了周边防火隔离带，配备了专职防火监督检查员，配备了足够的防扑火工具，确保发生火情能够自救。

5.今年我们从实效出发，采取封沟口、卡路口、摩托车流动巡逻的办法，全局有43个管护站封沟口；有97个沟系实行了封闭管理，上锁封沟，专人值守；有32台摩托车线上巡护；9台战旗临检巡查。

6.认真抓好防火督查，包片领导和包点科室要驻守责任区单位，开展火险隐患大排查活动，进行重点整治，深入林区腹部，清山、清沟、清河套，最大限度地减少火险隐患。

7.防火期内，林场班子成员全部上山抓防火，各单位党政主要领导、分管领导、包片领导不得外出，特殊情况必须向林业局党政主要领导请假。要严格值班值宿制度，加强调度指挥，全力以赴抓好春防工作。

四、强化预警监测，落实安全施救

我们从完善制度入手，采取强化预警监测，安全培训，队伍训练等方法，实现了春防无森林火灾的好成绩。

一是充分发挥卫星监测和视频监控“千里眼”作用，实现卫星、航空、监控、瞭望、巡护等立体监控，确保火情早发现。加强应急通信设备配备和运用，综合运用公网通信、超短波、卫星电话、地理信息、林火监测、巡护定位、应急通信、管理信息等系统，做到早发现早报告。对国家、自治区通报的热点信息要认真核查，及时反馈，做到有火必报。

二是突出抓了预案落实。要求各级领导和有关人员学习领会预案的各项内容、程序和措施，做到有章可循，有据可查。

三是突出抓了队伍演练。森林消防队作为扑火的先锋队、主力军，高标准锤炼自身，制定完善了训练计划，从身体素质、扑火技战术、扑火机具的熟练使用到扑火安全防范，进行全方位的学习训练，做到了快速反应。林场快速扑火队作为林业局森林消防队的补充，进入防火紧要期集中食宿、集中训练。各单位基干扑火队进入防火期安排了进行2-3次集中学习训练。做到通行无阻。森林经营科、应急事务处会同各林场做好道路情况的调查摸底，提前制定扑火兵力运输方案。对损毁道路桥涵进行必要的维护，确保扑火兵力运送顺畅。对影响通行的道路两侧路影进行及时清理，重点是支线、岔线。

四是做好援外扑火工作。按照《林区援外扑火暂行规定》要求，为提高一线扑火指挥能力，在援外扑火每队增加3名指挥员。由森林经营科、森调队各选10名身体素质好、熟悉山场业务、会使用GPS、会识图的业务干部待命，并报森防指备案，随时抽调。

五是突出抓了扑火安全。确立牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，做到火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避，确保安全。要求各级指挥员要善于决策，扑火前要把火场周边的山形地貌、风向风力摸清，把人员安全放到首位，防止出现因火情不明、通信不畅、误闯火区、休整地点选择不当等造成人员伤亡。紧急避险要听从指挥，做到有序撤离。开展防灭火人员安全培训，禁止未经安全培训人员参加火灾扑救工作。今年，为加火场纪律管理，我们在每一个扑火梯队安排纪委领导任扑火指挥员。给每支扑火队伍都要配备专职安全员，各级指挥员和专职安全员要按照应急预案要求，平时多学习、多演练，变成“内行人”。据统计，公司开展全局性的防扑火技战术及扑火安全培训2次，培训人员276人次，林场开展扑火安全培训28次，培训人员754人次。

五、强化应急准备，保障后勤供应

今春，我们重新修订了根河林区扑救森林火灾预警应急方案，加强了与气象部门的沟通联系，签订了信息共享协议，及时掌握气候变化，确定火险等级，及时发布森林火险预警信号和高火险警报，科学组织和管理野外生产用火，明确防火专业人员进入相应防火等级的工作状态。

1.在队伍准备方面：我们按照建队多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、用兵科学化的原则，建立了一支总数达300人（含森林经营处100人）的森林消防队伍。其中组建了以水灭火中队、机械化快速反应中队、特勤索降中队，配备了指挥车、运输车、全道路运兵车、通讯指挥车、后勤保障车、油槽车、野外炊事车、钩机、装载机、J-50水车、爬山车、无人机、全球通手持电话、对讲机、GPS、北斗系统终端机、风力灭火机、水枪、油锯、割灌机、组合工具、专业行囊等先进设备，全面提高了专业森林消防队的快速扑救能力。

2.在后勤保障方面：我们给森林消防队300人、林场快速扑火队270人储备了三天的给养，品种按照方便、即食、营养均衡、便于保存的原则储备，有方便面、各种罐头、火腿肠、咸菜、八宝粥等专人专库保管。机具按照每个中队10台风力灭火机、2台油锯、2点火器、4套组合工具等配备，并设有以水灭火中队配备6台水泵、水枪、便携水池等。扑火队员统一配装了灭火阻燃服、帐篷背包鸭绒被等防护生活备品，每个中队配备一个医疗急救箱。应急事务处设有防火物质储备库，储备打一场中等规模火所需的物质机具。

3.在应急值班方面：我们执行根森公司、各林场坚持24小时值班和领导带班制度，森防指每天有一位处级领导在防火办带班。各林场所有领导全部上山值班，随时妥善处置突发事件。

六、下一步工作安排

（一）修整备战，总经经验，查缺补漏。

（二）做好全国重点火险区治理四期工程项目收尾工作。

（三）进一步加强机关工作作风建设，抓学习，抓考勤、抓纪律。切实提高整体素质，更新观念，跟上林区改革发展速度。

（四）进一步强化森林消防队的管理，打造一支准军事化森林消防专业队伍。

（五）利用防火淡季组织防扑火专业人员开展业务学习培训，提高业务素质和技能。

（六）认真总结研究援外扑火经验教训，修订完善扑救本局火、联防联动扑火、远征扑火的各项应急方案。

（七）进一步梳理、补充、完善防扑火方方面面的规章制度，做好今后的各项森林防火工作打牢基础。