“对标找差 解放思想”班子专题报告

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实省委关于进一步解放思想、将改革开放进行到底的最新要求，更大力度推动天王在高质量发展新征程上争先赶超、走在前列，根据省、市决策部署，我镇领导班子成员就此次专题报告的撰写会前专门召开党委会、征求意见座谈会，深入查摆突出问题，认真剖析产生问题的根源，提出了务实管用的整改措施，明确了今后的努力方向，现形成专题报告如下，不妥之处，请领导、同志们批评指正。

一、推进思想大解放，必须立足新的历史方位，充分认识思想解放重要意义。之所以把解放思想放在头版头条的位置，这是基于思想解放的先导性，思想解放的深度决定工作突破的角度、力度。开展“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动，看似“虚”，实则“实”，非常应时、也非常应景。讲应时，是因为置身新时代，新的发展必须以新的思想为引领；讲应景，这是针对天王当前爬坡过坎、奋力赶超的发展光景，困难中，变则通、通则达，推进天王高质量发展尤需此时此刻的思想解放。一是推进思想大解放是践行新思想的时代要求。党的十九大取得的重要理论成果和重大历史贡献就是中国已进入新时代，我们要将习近平新时代中国特色社会主义思想学懂、弄通、做实，准确把握核心要义和精神实质，一以贯之地落实到改革发展的实践中去必须开展思想大解放。二是推进思想大解放是致力高质量发展的迫切需要。中国的经济发展已经进入新的历史方位，对此市委也提出的“六个高于”的目标，我镇也针对实际情况制定了“六高”的发展路径，要想实现这一目标必须勇于解放思想，从思想深处解决认知问题，摆脱固有模式和路径依赖，用创新思路解决实践问题，用改革的办法推动发展质量持续攀升。三是推进思想大解放是全力争先赶超的当务之急。当前，随着各种发展机遇期的叠加，天王也面临前所未有的发展窗口期，推进思想大解放，不再是“要不要”的问题，而是“能不能、会不会、怎么办”的问题、是“早一点还是晚一点”的问题。马云讲过一段话，“任何一个商机的到来，都必将经过四个阶段：看不见、看不起、看不懂、来不及。”面对发展，进行思想的解放是当务之急。

二、推进思想大解放，必须直面时代检验，勇于自我革命

一是深刻反思“没有思想、思想僵化”之弊。没有思想和思想僵化的问题，班子中一些干部身上或多或少存在。对没有思想的人，何谈解放，不论是与时俱进，还是僵化顽固，第二种是思想僵化，不想、不敢解放思想，居安有余、思危不足，满足于小步慢进，工作过得去就行。无论是破除没有思想的问题，还是解决思想僵化的弊端，都有一个共同的药方，就是要学习思考。思想首先是从学习思考中来，要不断加强学习，不断思考，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习领会新思想新理念新知识，不断汲取养分，构建知识体系，做一颗蓬勃向上的时代之树。当前，思想僵化，主要基于三种原因。第一，是坐井观天的“居中思维”，就是不思进取，主观上认为我们不沿江不靠海，居“苏中之中”，把自身定位局限于“小乡镇”，久而久之眼界狭窄、视野不宽、激情消退，典型对比的是，缺少周边干部那种如小老虎般嗷嗷叫天的闯劲。第二，是刻舟求剑的“简单思维”，就是不去多想，死搬教条，以感性认识代替理性思考，以缘木求鱼应对形势变化，以强调条件不足延缓工作创新，缺乏抢抓历史性窗口期和战略性机遇期的意识。第三，是水土不服的“抵制思维”，就是不会也不想，抓工作习惯于传统的方式方法，对新思维、新路径，往往因与自己的成见不符，而下意识地加以回避、抵制，或者一味以挑剔的眼光拒绝。当前，大数据、云计算、人工智能、区块链等新科技日新月异，共享经济、新零售等新理念层出不穷，这些都是我们抓经济社会发展必须熟悉了解的，都需要主动接纳、为我所用。

二是深刻反思“思维惯性、路径依赖”之弊。一个习惯做法形成后，在实际运行中会不断自我强化，形成深入人心的惯性。这是客观事实，但并不代表不可改变。近年来，我们在摸爬滚打中形成了不少好做法、好经验，有些需要继承创新，有些需要改变突破，但部分同志在工作中还有许多需要改变的路径依赖，例如，一说重视抓某项工作，就不自觉地陷于开会、发文之中，但在具体落实中却很少亲自督促、亲自问及全程；例如，谈到工作创新，往往就注重抓盆景，而不注重考虑是否可复制可推广；例如，抓招商，往往为项目而项目、为指标而指标，单纯依靠拼政策，而不注重研究产业方向、行业动向、企业投向，也不善于探索尝试新的招商模式，在优质项目面前只能望洋兴叹。究其原因还是认识上的贫乏和工作上的懒惰是导致惯性思维、路径依赖的根源。

三是深刻反思“安于守成、耽于现状”之弊。近年来，在全镇上下的共同努力下，天王不断进步。但是，在与周边兄弟乡镇、在与对标乡镇宜兴湖㳇镇进行比较时，我镇还有较大的差距，无论从工业经济的发展上还是生态旅游资源的开发上，一些思想的桎梏制约我们发展的脚步，例如，有的怕麻烦，认为争取上级补助资金过程繁琐，要求严格，还要承受后续审计问责等风险，“吃力不讨好”，对一些明明有利于发展、争取希望较大的资金宁愿自动放弃。例如，有的怕矛盾，碰到群众反映的复杂问题或者接到上级布置的重要任务，不是迎难而上、化解矛盾、克难攻坚，而是“拖”字当头，只等把“烫手的山芋”留给下一任。从这些干部身上看发展，落后不是没有理由的。总书记强调“幸福都是奋斗出来的”。我们没有任何理由满足现状，必须抖擞精神、昂扬奋进。

四是深刻反思“本位主义、环境不优”之弊。现在大抵有这样一个倾向，越是经济发达的地区，发展环境相对较优越是经济发展滞后的地方，发展环境越是不佳，年初召开的优化营商环境大会上就是给我们这样一个信号，要不断优化发展环境、营商环境，尽管过去一直重视加强软环境建设，但回过头来看，仍然可以发现，一些干部视野狭隘、目光短浅，缺乏创新精神。例如，在面对当前土地指标加紧、环保问题加重的形式下，我们缺乏一些好的新的转变方向，一方面影响了我们的经济总量，另一方面挫伤了企业、投资者的积极性，制约了发展，影响了形象。对此，各级干部特别是主要领导干部，要牢固树立全镇一盘棋的思想，自觉在大局中思考问题、找准定位、抓好落实，当好胸襟开阔、多谋善断、顺应时代的促进者。

三、推进思想大解放，必须肩负发展重任，对标找差跨越发展

加强学习讨论，增强解放思想的坚定性。紧扣“学习新思想、改革再出发、开放迈新步、发展高质量”活动主题，创新工作举措，一是通过“大学习”提升理论素养。结合专家授课、中心组理论会集中学习，微信公众号等在线学习，组织知识竞赛、主题演讲等特色活动，全面推行全覆盖学习教育，推动广大党员干部学有所获、学有所用。二是通过“大调研”找准问题瓶颈。围绕项目攻坚、乡村振兴、产业发展、精准扶贫等工作，坚持“走下去、走出去”的方式，结合“暖气惠民大走访”，通过座谈会、大走访、问卷调查等形式，广泛收集广大干部群众意见建议，深入排查影响天王发展的痛点难点和群众关心的焦点热点，建立问题清单，实行销号管理。三是通过“大讨论”理清思路举措。突出六个高质量发展、解决六个方面问题的要求，以及天王特色优势、弱项短板，通过细化专题学习、各界座谈、群众献策、对标找差、集中研讨、主题讲座6个学习阶段，全员参与谈变化、找问题、提建议、定措施，汇集各方智慧、讨论学习成果、把脉天王发展。

突出实践转化，找准解放思想的落脚点。一是产业发展上坚持高质量。经过几年持续打造，天王农旅产业融合特色鲜明，樱花节成为长三角旅游节庆活动标杆，但是产业融合度还不够高，工业经济短板明显，我们将在抓项目、促融合上狠下一番功夫。注重从产业集群的角度来谋划项目招引工作，把“亩均产出”作为新招引工业项目的重要标准。打好省农业特色小镇牌，以“旅游+”引领产业融合，通过差异化建设9个农旅园区、市场化运营节庆活动、打造旅游微线路，让产品变礼品、田园变公园、劳作变体验，让天王农业在景观上有看头、休闲上有玩头、文化上有说头。二是集镇建设坚持高品位。牢牢把握规划是引领发展的龙头，立足于科学性、整体性、长期性，编制天王发展规划。加快天王河综合整治项目进度，确保安全度过汛期，完成污水管网纳户工程，启动卫生院病房楼工程和3万平米安置房建设。着眼于网格化、无缝隙、全天候，提升集镇精细化管理水平，深化文明城市建设工作，打造更高质量的森林文化小镇。三是乡村振兴坚持高层次。抓住中央一号文件利好，对天王全域农村的“三生”布局进行全面规划、系统安排，结合省级美丽乡村、特色田园乡村建设，更大力度实施“263”专项行动。做好集中居住和空间释放文章，分类施策、因村制宜，对长期保留的比如唐陵、戴庄等，精美设计、精心建设；对逐步撤并的优化整合、有序拆迁，为乡村振兴提供资金支持、为产业发展提供空间。通过几年的努力，让天王的乡村“看山望水忆乡愁、洗肺养眼伸懒腰”成为现实。四是民生福祉坚持高标准。坚持以人民为中心的政绩观，千方百计提供更多就业岗位、创业机会，依托天王返乡农民创业园，用好用足各类创业优惠政策，持续增加群众工资性收入、资产性收入，回答好“乡村振兴初现端倪”课题，大力兴办镇村两级民生项目，让老百姓享受到“双重福利”，努力完善兜底保障功能，确保打赢精准扶贫攻坚战。

解放思想成效大不大，关键在干部。一是牢固树立进取意识。掀起新一轮学习“亚夫精神”高潮，引导广大党员干部以“亚夫精神”为标杆，形成人人争当亚夫式好干部的浓厚氛围。引导镇村干部积极向上争取项目、争取资金、争取名次，坚决破除庸懒散软不想干、死板教条不会干、肩膀偏软不敢干、推诿拖拉不快干等不良状态，提升干事创业劲头和热度。二是牢固树立担当意识。组织干部认真学习中办下发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委“三项机制”，全面浓厚担当氛围，既选树一批解放思想、改革创新的先进典型，也问责曝光一批不作为、慢作为庸懒散软的人和事，让干事创业成为主旋律。三是牢固树立廉洁意识。认真落实党风廉政建设主体责任，以党内廉政建设的实际效果取信于民，不断加强党员干部廉政教育，做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”。坚持挺纪在前，加大执纪纠风力度，重点查处涉农资金、征地拆迁、村庄整理过程中各类侵害群众利益的违法违纪案件。严肃查处违反党规党纪的各种行为，努力营造风清气正、政通人和的发展环境。