关于林区输配电设施火灾隐患专项整治工作情况的报告

【概述】

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【正文】

为严格落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、森林草原防灭火工作的重要论述，认真落实国务院督导四川省森林草原防灭火专项整治工作动员会议精神，按照《四川省森林草原防灭火专项整治实施方案》、《雅安市森林防灭火专项整治实施方案》、《林区输配电设施火灾隐患专项整治工作推进方案》及区委、区政府安排部署，雨城区经信局牵头林区输配电设施火灾隐患专项整治工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

雨城区现有供电企业2家，分别是雨城供电公司和城利水电公司，经过前期排查，我区存在重大风险的林区书配线4条，分别是110kV龙七线、10kV七湾线、10kV新碧线、10kV桥草线。城利水电线路在我区境内经排查未发现重大风险。

二、加强组织领导，明确责任

我区成立雅安市雨城区林区输配电设施火灾隐患专项整治工作组，区政府办副主任夏鹏、经科局局长袁敬雄为副组长。专项整治工作由区经济信息和科技局牵头，区发改革局、雨城供电公司、城利水电公司、各镇人民政府、街道办事处为责任单位，全力做好职责范围内相关工作。

三、明确目标任务和整治重点

（一）目标任务明确。坚持问题导向、目标导向、结果导向，在上级督导组领导指导下，通过专项整治，排查治理各电力企业所属产权的林区输配电设施火灾隐患，隐患排查与建章立制并重，完善火灾防控体系，建立健全“四个清单”，健全常态化长效工作机制，完善林区输配电设施火灾防控标准，加强过程管控，消除盲区漏点，补短板强弱项，严格责任落实，全面提升林区输配电设施本质安全水平，切实提高森林防灭火能力水平。

（二）整治重点明确。重点整治电力线路的规划、设计、管理等不符合有关标准和安全规范，高压输电线路跨越国有林区和集体林区，存在安全隐患的问题。

四、具体工作开展情况

（一）开展隐患排查。

雨城供电公司、城利水电公司、各街道办事处、镇人民政府通过开展“四查”，“一患一档”建立详细台账，全面摸清林区输配电设施火灾隐患底数。一是管理责任落实，主要排查是否细化制定责任清单，隐患治理人财物资源投入是否充足等管理主体责任落实问题；是否明确单位各级专业管理部门职责，规划设计、建设施工、设备运维、供电服务各环节林区火灾防范措施要求等专业管理责任落实问题；是否对林区输配电线路逐个区域、逐条线路、逐基杆塔、逐个设备明确主体责任问题。二是规范标准执行，线路规划设计、建设施工、运维管理等方面是否适应防火要求，林区输配电线路相关标准制度贯彻落实情况，重点排查是否落实工艺质量规范、反事故措施、设备运维管理规定的设计、施工、运维等环节的要求。三是线路通道隐患。对林区输配电线路通道内的植被情况开展全面排查，重点排查线路下方安全距离不足、线路水平风偏距离不足、是否存在向线路侧倾倒的风险树障等隐患，以及通道、杆塔和设备周边是否存在或堆积枯枝、落叶等可燃、易燃物隐患。四是设备本体缺陷。输电线路重点排查可能形成火源点的连接部位结构损伤和发热缺陷、接地装置缺陷、特殊情况下可能形成交跨等问题；配电线路重点排查导线裸露、台区总漏保未配置等设备缺陷；配电设备重点排查变压器等柱上设备桩头裸露、端头发热、设备老化等隐患。从四个方面注意排查，确保不漏死角。

（二）加强隐患综合治理。

1.治理缺陷隐患。一是清理线路通道内树线矛盾隐患及配网设备下方易燃物；二是设置防火隔离带、防火通道时尽量利用现有电力线路通道，严格坚持“树倒不碰线”；治理线路本体及附属设备缺陷，消除线路接头、线夹发热、导线断股等本体缺陷；四是设备状况差、对地距离不足、风险隐患多的老旧线路制定计划、落实改造。

2.保障运维。对重大风险线路督促电力公司落实分管领导和具体责任人，定期维护，形成常态化工作机制。

3.防控隐患源头。一是提高线路以及相关建设项目设计水平，对林区新建迁改项目提高设计标准；二是严格动火作业。所有电力建设项目，严格履行动火作业审批许可手续，进一步加强防火隔离措施落，完善施工营地、施工场所消防、灭火器材配置，强化设备设施运行维护管理，在森林草原防火戒严期禁止一切野外用火。三是及时维护治理电力通道。及时修剪、清理电力线路下方不能满足安全距离要求的植物。

（三）工作推进情况。

1.完善了整治工作方案。按照省去相关要求，制定了《雨城区林区输配电设施火灾隐患专项整治工作推进方案》，明确了责任单位、职责分工。

2.组织雨城供电公司、城利水电公司对雨城区境内林区开展了隐患排查，确定了重大风险隐患点。

3.我区目前已对四大存在重大风险的线路全面展开通到清理工作，涉及防火树障清理共计49条线路，952公里。目前主要线路清理完毕，正在进行扫尾和维护，同时对低压线路开展常规维护和隐患排查。整治隐患点100余处，设备设施检查工作也全面展开。

五、存在问题

1.农户阻工严重，砍伐难度大，树障清理赔偿要价高；

2.时间紧、任务重，线路通道范围广，人员配备有限，有些地段或区域荒草、灌木浓密，人员到达杆塔全靠自身开荒，巡查难度大，效率难以提高。

六、下一步工作

1.抓好统筹协调。建立沟通协调、定期会商、联合督查等工作机制，特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实。

2.建立常态化工作机制。对开展工作中形成的好的做法形成常态化工作机制，发挥持续作用。

3.完善档案管理和信息管理，总结好的经验做法予以推广。