乡镇2019年脱贫攻坚工作总结和工作成效汇报

乡镇2019年脱贫攻坚情况汇报

2019年以来，我镇持续深入贯彻落实省、市、县关于脱贫攻坚的各项决策部署，按照脱贫有计划、产业有支撑、致富有技能、基础有保障和环境有变化的工作思路，紧盯我镇剩余扶贫对象，坚持力量再集中、产业再壮大、政策再倾斜、方式再创新、落实再加力，进一步巩固提升精准扶贫、精准脱贫工作，使得脱贫成果得到进一步巩固扩大，现将2019年工作总结和工作成效汇报如下：

一、八个“聚焦”抓落实，扎实推进脱贫攻坚各项重点工作

（一）聚焦识别抓精准，不让一户贫困户掉队。贫困户动态管理工作是精准扶贫战略的重要基础，2019年我镇全面开展动态管理工作，摸排全部建档立卡贫困户，对户内因新生、嫁入等原因新增的贫困户人口予以采集、登记，录入系统。对户内因出嫁、死亡、失踪、分户、服刑等原因减少的人口予以登记、系统标注，切实做到“回到原点全覆盖”。2019年我镇新识别贫困户5户18人，自然增加44人，自然减少62人；健全扶贫对象动态监管机制，将全镇贫困边缘人口纳入扶贫动态监测管理范围，2019年我镇摸排评议六类边缘户314户，1363人，建立帮扶工作台账，逐户制定有针对性的帮扶措施，保障低收入群体生产生活。  

（二）聚焦问题抓整改，确保问题清单销号到位。针对国家、省、市、县各级巡视巡查，督查暗访发现反馈的问题，深入查摆发现扶贫问题28类70个问题和不足，同时坚持举一反三，深挖细究。以“两不愁、三保障一安全”大排查、“夏季攻势”为主线，全面发动村干部、驻村扶贫工作队、帮扶联系人、扶贫小组长等，进村入户开展“地毯式”和“拉网式”大排查，从脱贫攻坚各个环节进行全方位、立体式的透视检查，确保不漏一户一人，不留死角、不留盲区。全镇共查找各类问题163条，目前已全面完成整改。

（三）聚焦特色抓产业，以特色扶贫助推乡村振兴。一是以贫困村集体和贫困户增收为目标，以引导支持贫困村及贫困户发展特色种养业为抓手，科学谋划、认真实施特色种养业扶贫项目，不断提升项目产业档次、参与精准度、实施收益和资金支持效果。游集镇2019年共申报2批次种养业项目。截至目前，已实施完成中央财政专项扶贫资金项目计70万元，其中养殖业260户39.38万元，种植业4户0.49万元，实施发展村集体经济项目3个30.13万元。灵璧县财政专项扶贫资金项目，计330万元，正在实施中。按照从2019年特色种养业扶贫项目库中择优选择到村、到户项目的原则，2批资金共从项目库中共提取项目20个，保证了项目资金的精确瞄准、精细管理，精准、安全、高效使用。二是创新“光伏农场”带贫模式，采取“集中建设、分户受益”模式，全镇建成5个户用光伏电站和3个村级光伏电站，自建成来光伏扶贫电站发电收益88.08万元，电总规模达774千瓦。2019年村级光伏扶贫到户受益贫困户121户8.102万元。 实现了“智能发电+特色农业+农民就业”的精准扶贫，让扶贫对象以务工参与、土地入股等形式获得工资和红利，实现由“输血”到“造血”的转变。三是通过电商服务中心辐射、技能培训、产业带动、政策支持等方式，积极引导贫困户参与电商扶贫，帮助贫困户就业增收。四是就业扶贫持续增强，今年上半年，全镇贫困劳动者经帮扶实现就业57人；共组织43名贫困劳动者参加技能脱贫培训，发放各类补贴80840元。五是进一步完善扶贫小额信贷带贫减贫机制。我镇坚持户贷户用户还方向，截至目前，游集农商行共放贷416户贫困户(499笔)，2213.3万元。农行放贷56户贫困户，280万元。合计共放贷462户，2320.7万元，获贷率为32.17%。2019年放贷71笔，278.6万元，其中新增31户，114万元。

（四）聚焦整治抓环境，切实改善村容村貌。以“五清一改”村庄清洁攻坚行动作为推进扶贫攻坚的重要抓手，全面完成陈年垃圾清理任务和年度农村厕所改造任务，清理自然村内主干道两侧厕所、垃圾、杂物；开展以拆除废弃畜禽圈舍、危旧房屋，改造旱厕、整理乱堆乱放、清理水渠、清运建筑渣土等为内容的环境综合整治攻坚战。截至目前，全镇参加“五清一改”行动共4000人次，对村域范围查摆出的突出问题进行整治，清理村内沟塘60个，清理农业生产废弃物840吨，清理乱搭乱建1100户，清理废旧广告牌240个，清理无功能建筑面积640平方米，开展67次清洁卫生宣传教育活动，共计3000人次参与。大大改善了村容村貌，大大提升了村民生活环境。

（五）聚焦保障抓落实，筑牢教育、医疗、住房安全底线。在教育保障上，健全学生资助制度，全面落实学生资助政策，实现各级各类学校、具有全日制学历教育正式学籍的建档立卡贫困户家庭困难学生资助全覆盖，确保无一名学生因贫失学。2019年春季共1078个贫困学生获得94.8万元教育资助。其中，学前教育资助196人，补助资金7.84万元；小学阶段资助521人，补助资金32.3万元；初中阶段资助182人，补助资金19.42；高中助学金47人，补助资金10.82；中职助学金24人，补助资金4.62万元；享受雨露计划及本科生资助政策的学生132人，共19.8万元。在医疗保障上，严格落实“351”“180”政策，全面推行一站式即时结算全覆盖、贫困人口家庭医生签约服务，实现健康脱贫政策全覆盖。截至目前，全镇共保障贫困人口16248人次，总费用492.4万元，报销458.8万元，报销比例93.2%，有效缓解了贫困人口看病难问题。在住房保障上，2019年度对69户农村住房进行危房改造，其中重建43户，补助资金86万元，修缮26户，补助资金14.4万元，共计发放危房改造资金100.4万元。确保了贫困群众住有所居、住得安全。

（六）聚焦建设抓双基，补齐短板、均衡服务。以扶贫项目为抓手，将完善“双基”建设作为改善农村面貌、助力脱贫的重要手段和路径。实现贫困户安全饮水全覆盖，2019年为2000户农户免费上门安装自来水；畅通工程铺设村组道路5公里，安装路灯720盏；实现了16个行政村广播、网络信号、无线宽带全覆盖。

（七）聚焦责任抓提升，“网格化包保责任制”机制落实促脱贫。为扎实推进脱贫攻坚工作，游集镇全面实行网格化责任包保工作机制，坚决落实镇村干部脱贫攻坚主体责任，责任包保明确职责。重点对“两不愁、三保障”及饮水安全、贫困户识别退出情况、政策的落实情况、帮扶工作落实情况、一户一方案、一人一措施的实施情况、基础档案资料、各级反馈问题整改情况进行进村入户大排查。围绕“发现问题，研究问题，整改问题”工作主线，要求各村敢于暴露问题，积极面对问题，善于解决问题，做到举一反三，立查立改，全面提升工作成效。目前游集镇16个行政村实现了网格化包保全覆盖，148名驻村工作队员、村干部对接1436户贫困户，314户边缘户。共排查出各类问题41个，目前已全部整改销号。

（八）聚焦转变抓作风，密切党群干群关系。根据市县相关要求，游集镇对游西、李场、大章李、邱楼、尤圩驻村帮扶工作队进行了人员调整，进一步充实帮扶力量，目前全镇由48名干部组成16个驻村工作队，实现全覆盖。择优选用16名村级专职扶贫专干，实现所有村全覆盖，配备扶贫小组长82名，合理安排166名市县镇村帮扶干部结对任务，实现对全镇农户进行全覆盖包保。镇主要领导认真落实精准扶贫工作责任，牢牢扛在肩上、抓在手上，大力推行一线工作法，对重点工作及时安排部署，重点政策带头研究解读，进村入户解决实际问题，自上而下带动形成了精准帮扶、全力攻坚的良好局面。

二、紧盯差距找原因，进一步增强脱贫攻坚工作的责任感和紧迫感

在2019年的脱贫攻坚工作具体推进上，对标对表，还存在一些差距和不足，突出表现为三个方面，需要正视和落实整改。

（一）思想政治站位不高。镇委镇政府把脱贫攻坚工作作为当前的重中之重，举全镇之力决战决胜。但是在工作推进和落实上，个别村认识仍然不到位，政治站位仍然不高，具体表现为重视在口头上、重视在纸面上，没有真正落实到行动上。

（二）工作统筹协调能力不强。部分村统筹协调不够，往往把脱贫攻坚工作落实不到位的原因归结为等其他工作影响，没有真正做到从自身内部找原因、从深层次找差距。

（三）脱贫攻坚基层基础工作仍很薄弱。一是国办信息系统数据质量不高。存在逻辑错误和空缺项问题，例如贫困户属性与实际情况不符，贫困户现任帮扶人与国办系统不一致，贫困户享受的帮扶措施和项目未及时录入国办系统。国办系统疑点数据较多。二是扶贫手册填写质量不高。存在贫困户基础信息填写不完善、不精准，帮扶措施填写不全面、不真实、不准确，与帮扶成效混淆；帮扶成效的填写不能全面体现贫困户所有收入增加和“两不愁”“三保障”实现情况。三是村级脱贫攻坚软硬件更新不及时、内容不充实。建档立卡动态调整和动态管理内容不全、不规范，公示公告逻辑错误，村两委和驻村工作队研究不深入，村级摸排流于形式等问题仍普遍存在。

三、围绕目标聚焦重点，全面完成脱贫攻坚年度工作任务

一是紧盯年度目标，认真查漏补缺。年度目标任务既是政治任务，也是底线目标，下一步将对照标准，按照要求，逐村逐户核查过筛，找准短板漏项，迅速补漏补短。认真核算，对脱贫退出做到心中有数，确保年度脱贫任务全面完成。

二是强化精准意识，推动重点工作。围绕“三率一度”，进一步对我镇的贫困户进行信息核查，确保各项信息准确无误。进一步精准发力、精准调度，为贫困户量身定做落实帮扶措施，提高帮扶成效，同时加快推进各项扶贫项目建设。

三是要强化效率意识，全面落实政策。加快推进各项政策措施全面落实到位。对住房、教育、医疗、产业、兜底保障等政策措施，逐条、逐户对接，列出落实清单，严防缺户漏项，确保不折不扣落实到位，有效提高群众的获得感和满意度。