《行政诉讼法》贯彻执行情况报告

主任、各位副主任：

几年来，县法院在县委的正确领导下，在县人大的法律监督下，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法工作主线，忠实履行行政审判职责，依法妥善化解行政纠纷，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进了行政机关依法行政，推进了平安**、法治**建设。现将有关《行政诉讼法》贯彻执行情况报告如下：

（一）行政案件收结数量不断创历史新高

2015年实行立案登记制以来，县法院诉讼案件收案数量呈井喷式增长趋势，行政案件收案数量也随之大幅增长。2017年1月至2018年9月份，我院共受理行政诉讼案件**件，到目前为止结案**件，其中判决维持*件，撤销**件，驳回诉讼请求*件；裁定撤诉**件。共受理行政非诉审查案件**件，结案**件，结案率100%。案件性质涉及房屋拆迁、治安管理等行政管理领域，新类型的案件也不断增加。

（二）坚持能动司法，充分发挥行政审判职能

落实新法畅通渠道，依法保障行政诉权。以实施“立案登记制”为契机，全力满足群众通过司法手段解决矛盾纠纷的诉求。对来院要求立案的一律先接收起诉材料，经审查后属于法院管辖范围并符合立案标准的马上立案；对证据材料等有瑕疵的书面告知补充相关材料后再予以立案；对于不属于法院受案范围的做到“给说法”、“给途径”，让每一名群众都能体会到法律的关怀。坚决杜绝“民告官”案件有案不收、有诉不理，做到有案必立、有诉必理。2018年以来，县法院受理行政案件数同比增加**件，创历史新高。

围绕中心服务大局，促进支持依法行政。强化大局意识，自觉将履行行政审判职能与服务党委、政府中心工作紧密结合，确保法律统一实施，确保政令畅通。支持依法行政，2017年以来，判决行政机关胜诉*件，经法院工作，当事人撤诉*件，驳回诉讼请求*件。占全院行政诉讼案件*。裁定准予执行行政机关行政行为*件，裁定准予执行率*。加强与政府法制部门、行政执法机关的经常性工作联系，采取主动上门服务的方法，为行政执法部门释法、提供咨询、规范法律文书，帮助行政机关提高行政执法水平和行政应诉能力，从源头上预防和减少行政纠纷。

坚持严格公正司法，监督依法行使职权。坚持合法性审查标准，依法保护行政相对人合理诉求，对行政机关违反法定程序的行为依法确认违法，对行政机关不依法履行职责的依法确认违法或责令限期履行，监督行政机关依法行政。2017年以来，审结行政诉讼案件*件，支持行政相对人诉求，判决行政机关败诉*件（含撤销、变更、确认违法、确认无效、判决履行法定职责），败诉率为*。对于行政机关申请法院强制执行非诉执行案件，经审查具体行政行为明显违法的，在裁定不予执行的同时，向申请执行的行政机关指出存在的问题，及时提出司法建议，帮助行政机关建章立制，堵塞漏洞，避免类似问题重复发生。

积极引入协调机制，全力化解行政纠纷。《行政诉讼法》规定，行政案件原则上不适用调解原则，但随着经济社会的发展和现实情况的不断变化，行政审判工作越来越需要开展行政诉讼协调，促成行政和解。因而县法院注重诉前协调疏导工作，积极运用和解的方式化解行政争议，努力做到案结事了。对矛盾尖锐的民生类、群体性案件，加大行政协调力度，提前介入，深入调查走访，斡旋协调，钝化矛盾。通过协调和解，有效化解行政矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

（三）更新审判理念，切实扩大行政审判效果

延伸行政审判职能，源头规范行政行为。依法参与重点建设项目的社会稳定风险评估工作，重点加强法律风险的分析研判，从源头上预防和减少行政纠纷。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，引导行政机关依法参加诉讼活动。2017以来，共审理行政案件*件，行政机关负责人出庭*件，出庭应诉率为*，同比增长*。加强与行政机关互动交流，通过走访座谈、业务研讨等方式，推动行政审判和行政执法水平共同提高。

落实行政审判改革，提升行政审判公信力。不断完善行政审判工作机制，认真对待和稳步推进行政案件审判方式改革。落实推进庭审实质化，严格依法举证、质证和审查运用证据，认真落实由被告对行政行为承担举证责任的原则，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。尝试开展行政诉讼简易程序审，实行繁简分流，减轻当事人讼累。认真落实行政裁判文书样式改革，根据最高人民法院新编、修订的新行政诉讼文书样式，研究撰写裁判文书，努力提升行政裁判文书制作水平。

完善绩效考核指标，不断提升案件质效。不断完善符合行政审判特点的绩效考核和案件质量评估监督制度，对行政立案、审判、执行开展全流程监督管理，每月提取结案率、平均审理时间、发改率、服判息诉率等指标进行评估、通报，通过全程公开行政审判节点，提高行政案件的审理质效。2017年以来，行政案件上诉率为*，发改率为*，申诉率为*，行政审判各项指标在全院占位前列。

健全阳光司法机制，深化行政审判公开。依托司法公开“三大平台”建设，通过利用报刊、网站、微博等媒体和定期召开新闻发布会的方式，及时公布行政案件信息，在网上公布行政裁判文书*份，行政案件进行庭审直播*场次，增强行政审判透明度，保障当事人知情权、参与权、表达权、监督权。

（四）加强学习培训，不断提升行政法官素质

要在审理案件中更加科学准确地适用《行政诉讼法》，法官就必须吃透立法本意，把握法条涵义。因此，我们始终将对全体行政法官关于《行政诉讼法》及相关法律的培训牢牢抓在手上，坚持不懈地开展教育培训。2017年以来，县法院通过开展自学、集中培训、专家授课以及视频培训等形式，共培训行政法官*人（次），使行政法官更加熟练地掌握了相关立法精神及法条涵义，为更好地在审判实践中适用《行政诉讼法》及相关法律、保障当事人诉讼权利、实现司法公正奠定了坚实基础。