关于全区医药卫生工作情况的汇报(精选多篇)

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第一篇：全区医药卫生工作情况汇报第二篇：关于全区医药卫生工作情况的汇报第三篇：关于全区医药卫生工作情况的汇报第四篇：关于全区卫生工作开展情况及2014年工作思路的汇报第五篇：中医院2014年上半年医药卫生工作情况汇报更多相关范文

正文

第一篇：全区医药卫生工作情况汇报

各位领导：

按照市深化医药卫生体制改革领导办公室《关于开展深化医药卫生体制改革调研的通知》，区政府组织发改、卫生、财政、民政、劳动保障、食品药品监督等部门，对全区的基本医疗保障、公共卫生服务、医疗卫生服务、药物供应保障等工作进行调研，并根据《全省医药卫生体制改革近期重点实施方案（2014－2014年）》（鲁政发〔2014〕90号），结合我区实际，广泛征求了各方面的意见和建议。现将有关情况报告如下：

xx区辖5个街道办事处、2个镇，126个行政村、68个社区，总面积336.86平方公里，人口62.6万，其中区属人口35万、农业人口16万。2014年，全区实现地方财政收入7.3亿元，城镇居民人均可支配收入1.6万元，农民人均纯收入6680元。现有区直医疗卫生机构3处（市中医二院、区人民医院、区疾病预防控制中心），街道社区卫生服务中心5处、镇卫生院2处，职工688人（中级以上专业技术人员365人）；社区卫生服务站66处、村卫生所108处（在岗社区、乡村医生588人），先后被授予全国农村中医工作先进区、全国亿万农民健康促进行动示范区、全国中医药特色社区卫生服务示范区、全省社区卫生服务示范区、省级新型农村合作医疗试点先进区、全省结核病防治示范区等荣誉称号。

一、全区医药卫生工作基本情况

近年来，区委、区政府全面贯彻落实科学发展观，认真规范优化医保医疗服务管理流程，大力发展社区卫生服务，着力解决群众“看病难、看病贵”问题，全区医药卫生事业得到了长足发展。2014年，全区医疗保险参保47098人，其中在职人员37019人，退休人员10079人；收缴基本医疗保险基金4063万元，其中统筹基金2848万元，个人帐户1215万元；支付基本医疗保险基金3757万元，其中统筹基金支付2677万元，当年社保基金结余306万元，基金结余率7.5%；累计滚存结余374万元，结余率7.34%。

（一）医疗保障体系建设情况。一是新农合制度建设实现全面覆盖。我区新农合作制度从xx年开始试点，xx年被列为省级新型农村合作医疗试点，农民个人筹资从xx年的人均10元，增加到2014年的人均20元；各级财政补助由xx年的人均10元，提高到了2014年的人均80元，达到了人均筹资100元标准。工作中，我们坚持农民自愿参加、公开公正、规范运作、加强监督，严格落实《关于进一步加强新型农村合作医疗工作的实施意见》（泰政发【2014】90号），在全市实行合作医疗统一报销比例和结算模式，推行参合患者在全区就诊和在市级定点医疗机构住院“一证通”制度。调整印发了《2014年度新农合实施细则》，加强对管理人员、卫生院（社区卫生服务中心）医护人员、基层卫生所（社区卫生服务站）卫生人员等相关人员新农合基本知识培训，让参合农民及时了解上级政策，熟悉就诊报销程序和报销比例。同时，区政府将新农合工作纳入了对各镇（街道）年度科学发展观考核内容，逐级签定了目标责任书。在资金使用上严格报销比例，实行医院结算、合作办审核、财政拨付、封闭运行制度。区审计部门定期对全区合作医疗基金进行专门审计，确保合作医疗基金专款专用、规范操作、封闭运行。定期将收缴农民的合作医疗基金、农民报销情况向村民进行公示，接受群众监督，从根本上保证了新农合医疗基金的安全有效使用。目前，我区的合作医疗、药品经营、社区卫生服务和医疗机构管理全部纳入微机网络监督与监管，定点医院与市、区新农合办公室微机联网运作管理，住院参合病人信息达到了全市共享。农民群众因病致贫、因病返贫的现象得到有效缓解，实现了群众满意、卫生发展、政府放心的目的。二是城镇职工基本医疗保险更加完善。我区城镇职工基本医疗保险于xx年正式启动，参保范围覆盖了城镇所有用人单位，包括企业、机关事业、社会团体、民办非企业等。医疗保险基金建立的统筹基金和个人账户资金，由区医疗保险处统一调度使用，参保人员发生的医疗费用、门诊费用由个人账户支付，住院费用实行网络结算，患者出院时，只负担个人部分，其余部分由定点医疗机构和社保局结算。转诊转院的患者，须根据转往医院所在区域先自负符合规定费用的一定比例的费用，即：转往本省省属医疗机构治疗，结算时个人先自负符合规定费用的5%；转往省外公立医疗机构治疗，结算时个人先自负符合规定费用的10%。然后再自负最高级医院住院起付标准，剩余部分按基本医疗保险结算办法结算。xx年，为降低困难企业负担，全区推出了住院统筹，降低了企业缴费比例。xx年为推进全区企业改革，我区制定出台了《区属企业改革实施方案（试行）》，将2324名破产改制企业退休人员全部纳入职工医疗保险，较好地维护了职工的医疗保障权益。2014年度，全区实际发生住院人数4655人，已出院人数为4367人，发生住院医疗费用3883万元，人均住院费用8892元，其中医疗保险统筹内住院费用3428万元，人均7850元，占医疗总费用的88.3%。统筹基金支付2464万元，为住院费用的63.46%，统筹内费用的71.9%。个人负担率为36.54%和28.1%。三是城镇居民基本医疗保险逐步开展。我区城镇居民基本医疗保险，在认真总结xx年城镇居民基本医疗保险试点工作的基础上，2014年把实施“城镇居民基本医疗保险全覆盖计划”列为为民要办的十件实事之一，区政府两次举行大规模的集中宣传活动，并对121名社区工作人员进行业务培训。同时，根据国家和省、市有关文件精神，出台了《关于进一步落实城镇居民基本医疗保险工作的实施意见》（泰山政办发〔2014〕21号），允许参保人员在一个医疗保险参保年度内随时参保，自参保缴费的次月起开始享受城镇居民基本医疗保险待遇，其他相关政策按照《泰安市城镇居民基本医疗保险实施细则》（泰政办发〔xx年〕45号）的规定执行。我区已多次为全省城镇居民基本医疗保险经办工作座谈会、试点工作座谈会提供现场。

（二）公共卫生体系建设情况。一是认真落实公共卫生服务项目。（1）加快两个体系建设。按照“疾病控制、卫生监督体制”改革要求，xx年区委、区政府成立了区疾病预防控制中心和区卫生监督局，具体承担全区疾病预防控制、卫生监督执法职能。积极开展卫生监督下沉工作，设立街道镇卫生监督机构5处，聘任街道镇卫生监督员15人，把卫生监督触角延伸到社区和村，并聘任63名社区卫生助理员，108名村卫生监督助理员，构建了全方位、无缝隙监督体系。（2）提升疾病预防控制水平。扎实开展全省结核病防治示范区工作，成功实施了省级“无结核病的和谐校园”、“社区结核病控制”等项目，为全省城区结核病控制提供了经验。申报了省级心脑血管病防治示范县，目前已通过省卫生厅中期评估。全面开展艾滋病防制，加强医疗卫生机构常规检测和自愿咨询监测工作。认真开展计划免疫工作。从xx年6月份起实行国家免疫规划疫苗免费分发、免费接种。从2014年5月份起实施扩大国家免疫规划，对新增加的国家免疫规划疫苗实行免费分发、免费接种。（3）加强卫生监督工作。突出食品卫生监督量化分级管理，深入开展食品安全综合整治。目前，通过省、市、区卫生部门认定的a级单位9个，b级单位36个，c级单位813个，全区食品安全形势得到切实改观。打击非法行医，规范医疗市场。规范持证卫生机构，统一标识、统一布局，通过年度校验督促全部达标。先后针对无证私自行医、药店非法坐堂行医、超执业范围非法开展诊疗活动、空挂单位对外服务等开展了专项治理，净化了医疗市场。积极开展“星级社区”、“星级道路”、“星级店铺”创建活动。结合泰城综合整治活动，制定了餐饮、公共场所、商店等星级创建方案，通过创建进一步提升了行业卫生管理水平。二是科学应对各类突发性事件。经过多年建设，全区已形成了设施和功能相对齐全的区、处镇、社区（村）三级公共卫生工作网络和服务体系，有一支人员充备的卫生专业技术和卫生监督执法队伍。医疗救治体系建设方面，以市中医二院、区人民医院为龙头，以镇村两级医疗单位为框架构建了全覆盖的医疗救治体系，承担了突发公共卫生事件的医疗救治任务。完善了急救中心建设，配齐了“120”救护车和基本医疗救护设备。（1）建立组织，完善预案。区政府成立应对突发公共卫生事件领导小组和应急办公室，设立了流行病学、消毒技术、食物中毒职业中毒及放射事故调查、环境污染事故调查、实验室检验检测、后勤保障、宣传教育八个专业技术小组，明确各自职责任务和工作流程。根据传染病流行情况，有针对性地建立了霍乱、手足口病、甲型h1n1流感、十一运会保障、救灾防病等各种情况下的领导小组、各专业技术小组，做到人员、物资、技术、培训四到位。健全完善《泰山区突发公共事件应急预案》，结合实际制定了《泰山区突发霍乱应急预案》、《泰山区突发人感染高致病性流感、禽流感应急预案》、《泰山区传染性非典型肺炎应急处理预案》、《泰山区甲型h1n1流感应急处置方案》、《泰山区2014年防汛救灾应急预案》、《泰山区手足口病防治方案》、十一运会保障等相关传染病应急预案，并根据工作情况，不断改进和完善预案。（2）健全机制，及时处置。制定和完善各项工作制度和工作流程。做好突发公共事件隐患的排查，建立健全监测、预测、预报、预警体系。处镇以上医疗机构全部实行了疫情网络直报，全区设立了49个突发公共卫生事件监测点，强化应急值守机制，认真落实应急值班制度，初步形成了以疫情值班电话为主线，各处、镇卫生院（社区卫生服务中心）、各公共卫生监测点为依托的传染病及突发应急信息网络系统。做好应急专用物资、器材装备的储备工作，加强医院急诊科和重症监护icu建设。（3）强化演练，提高能力。根据应急管理工作的要求，每年开展应急队伍各专业小组专题培训，对49个公共卫生监测点人员进行传染病疫情及突发公共卫生事件的培训，每月召开例会，对各处镇疫情报告管理人员进行培训，提高了应急救援人员的专业技能和处置能力。按照应对突发公共卫生事件的实战要求，高度重视应急演练工作，在演练中落实预案，增强应急处置能力，并在实践中不断修改完善预案。组织开展了甲型h1n1流感防控、霍乱腹泻病防控等应急演练。

（三）医疗卫生服务体系建设情况。一是整合医疗卫生资源。根据区域位置和区、镇（街道）、村三级医疗保健机构状况，对城区的区级医院着力加强重点特色专科建设，培植了“中医治未病”、“中医骨伤”、“中医中风”等一批国家及省市级重点专科；两个镇卫生院分别列入了全省乡镇卫生院“360工程”和“1127工程”建设单位，新建和改建了业务用房，优化配套了医疗设备；五处街道卫生院（防保站）按照省级社区卫生服务中心标准，通过转型，建成了高标准的省级社区卫生服务中心。同时，加大村级卫生所的改貌配套建设力度，结合乡村卫生机构一体化管理，全面推进村卫生所改貌建设，对新建的村级卫生机构采取以奖代补的方式给予扶持，每建成1处符合标准的新卫生所，区财政和镇财政各给予扶持资金1万元，形成了区、镇、村共同参与卫生所建设的良性投入机制。目前，全区108处卫生所全部达到“五室分开”和设施配套要求，66处社区卫生服务站均达到二星级以上标准，群众的就医环境大大改善。随着医疗机构设施的不断完善，医疗水平的不断提高，农（居）民实现了“小病不出村（社区）”。二是切实提高医疗卫生服务水平。区政府制定了《关于进一步理顺处镇卫生机构管理体制的通知》（泰山政发【xx年】125号）等文件，理顺了处镇卫生机构管理体制，实行卫生工作全行业管理。处镇卫生机构、人员编制由区人事局进行核定，其机构、人员上划区卫生局实行统一管理；处镇卫生机构实行主任（院长）负责制，主任（院长）是本单位和所辖一体化管理的城市社区卫生服务站、村卫生所的法人代表。主任（院长）实行选聘制；实行卫生服务机构行政、业务、财务、药品统一管理体制。对区直和处镇医疗卫生单位实行年度综合目标管理考核，全面深化基层卫生机构内部运行机制改革，通过制定岗位薪筹制，实行全员竞争上岗、双向选择、逐级聘任制度。推行以“三制、四管、五统一”为主要内容的乡村卫生机构一体化管理，制定落实乡村医生养老保险政策，使他们才有所用、老有所养，切实解除了广大基层义务人员的后顾之忧，提高了他们为全区卫生事业发展而奋斗的积极性和责任感。同时，遵循人才工作和人才队伍建设规律，突出抓好培养、吸引、用好人才三个环节，创造良好的人才环境。目前，全区所有乡村医生全部达到中专以上学历水平，完成向执业助理医师、执业医师的转化。鼓励多种形式的在职继续医学教育，全区卫生专业技术人员继续教育普及率达到95%以上。

（四）药物供应保障体系建设情况。药品是一种特殊商品，事关广大群众的生命健康安全。区委、区政府高度重视药物供应保障体系的建设，xx年成立区监察、卫生部门及各处镇组成的药品集中采购领导小组和区药品集中采购办公室，在全区全面推行药品集中采购供应，实行区药品采购供应中心—处镇卫生院、社区卫生服务中心药库—村卫生所、社区卫生服务站药品器械统一采购供应制度。区药品采购供应中心竞标采购药品后零加价配送至处镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生所、社区卫生服务站。逐步修订完(转载需注明来源：)善关于加强药品集中采购的制度、办法，实行药事委员会例会制度；不断加强药品质量的监控，有效的降低药品采购价格，杜绝假劣药品流入，保证了群众用药安全。目前，我区有定点医疗机构23家，其中处镇卫生机构8家（68家社区卫生服务机构全部纳入居民医疗保险），定点药店47家。在定点医疗机构和定点药店的管理上，采取了三项措施：一是利用“协议”的形式来约束对方的行为。协议对双方的权利、义务、环境、设施、药品品种及质量、服务质量、专业人员配备、医疗费用结算、违约责任、争议处理等都作了明确规定。二是建立不定期检查制度，针对医疗费用出现的问题，随时抽查各定点医疗机构和定点药店。三是建立走访制度，认真听取患者对定点医疗机构和定点药店的意见，及时提出整改措施，对严重违约的定点医疗机构和定点药店取消其定点资格，有效维护了广大患者的利益。

二、存在的主要困难和问题

参照省政府医药卫生体制改革近期重点，我区的医药卫生事业还存在不少困难和问题，突出表现在以下几个方面：

一是城乡基本医疗保障统筹层次太低。泰山区老企业多，老职工多，医疗保险统筹层次不高，而且地域狭小，市直、岱岳区、泰山区三家共管，扩面难度很大。如2014年医疗保险人均缴费基数为1100元，企业人员缴费基数为920元，基金筹集水平不高。

二是公共卫生职能需进一步加强，医疗卫生的公益性需增强。公共卫生的补偿机制尚未得到真正落实，政府购买社区公共卫生服务补助标准不高，疾病预防控制系统实验室装备落后，卫生应急专业队伍整体素质有待提高，影响了公共卫生机构对重大疾病以及突发公共卫生事件预测预警和处置能力。

三是看病难、看病贵问题不同程度存在。尚未建立全面、系统的公立医院绩效评估体系，政府补偿不到位，医疗卫生机构公益性下降，服务意识不强、群众看病不方便、用药不合理、医药费用增长过快等。新农合筹资水平偏低，农民医疗保健消费水平偏高，要求回报概率大，且直接到市级医院住院治疗人数偏多，小病大治现象较为普遍，造成合作医疗基金支出压力较大。

四是基础医务人员工作积极性不高。城区外的医务人员普遍感到工作压力大，有较大比例的医务人员认为待遇不高，尤其是聘用制护士收入偏低；卫生系列职称晋升相比其他行业难度大，取得资格后由于受职位所限多年得不到聘任。

三、几点建议

深化医药卫生体制改革，是解决目前群众“看病难、看病贵”问题的有效途径，提高基本医疗卫生服务水平的重要保障。要在牢牢把握医疗卫生事业公益性质的前提下，进一步加大各级财政的投入力度，切实抓好基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化和公立医院改革试点五项重点改革，使改革尽快取得明显成效。

1、建立城乡一体化的医疗保险管理制度。目前，几项医疗保险制度并存，各制度之间缺乏衔接和转换，存在重复参保、重复享受、财政重复补贴、机构重复设置，管理效率不高等问题。建议整合医疗保障资源，建立大医疗保障体系，把新型农村合作医疗制度与城镇居民基本医疗保险整合；在整合制度的基础上，整合医疗保险经办机构；在整合机构的基础上，整合管理服务平台和网络结算系统，扩大基金的共济范围，增强基金抗风险能力，提高城乡医疗保障资源的使用效率。

2、提高医疗保险的统筹层次。建议尽快实现市、省级医疗统筹，建立统一的医疗保险政策，实现异地结算，逐步提高职工的医疗保险待遇。同时，根据统筹地区经济发展水平，制定科学的、多层次医疗政策，建立医疗三险衔接、接续制度，加快参保人员医疗异地结算的步伐。

3、建立公立医院综合性绩效评估和管理体系。保证政府财政投入，理顺管理者的选拔任用和激励制约机制，建立统一行使所有者职权的机制，强化公立医院的公益性。

4、建立基层医疗卫生机构人才培训、培养长效机制。进一步健全完善基层医疗卫生机构人员公开招聘机制和免费进修机制，继续加大“三支一扶”工作力度，规定最低服务期限。

第二篇：关于全区医药卫生工作情况的汇报

各位领导：

按照市深化医药卫生体制改革领导办公室《关于开展深化医药卫生体制改革调研的通知》，区政府组织发改、卫生、财政、民政、劳动保障、食品药品监督等部门，对全区的基本医疗保障、公共卫生服务、医疗卫生服务、药物供应保障等工作进行调研，并根据《全省医药卫生体制改革近期重点实施方案（xx－xx年）》（鲁政发〔xx〕90号），结合我区实际，广泛征求了各方面的意见和建议。现将有关情况报告如下：

xx区辖5个街道办事处、2个镇，126个行政村、68个社区，总面积336.86平方公里，人口62.6万，其中区属人口35万、农业人口16万。xx年，全区实现地方财政收入7.3亿元，城镇居民人均可支配收入1.6万元，农民人均纯收入6680元。现有区直医疗卫生机构3处（市中医二院、区人民医院、区疾病预防控制中心），街道社区卫生服务中心5处、镇卫生院2处，职工688人（中级以上专业技术人员365人）；社区卫生服务站66处、村卫生所108处（在岗社区、乡村医生588人），先后被授予全国农村中医工作先进区、全国亿万农民健康促进行动示范区、全国中医药特色社区卫生服务示范区、全省社区卫生服务示范区、省级新型农村合作医疗试点先进区、全省结核病防治示范区等荣誉称号。

一、全区医药卫生工作基本情况

近年来，区委、区政府全面贯彻落实科学发展观，认真规范优化医保医疗服务管理流程，大力发展社区卫生服务，着力解决群众“看病难、看病贵”问题，全区医药卫生事业得到了长足发展。xx年，全区医疗保险参保47098人，其中在职人员37019人，退休人员10079人；收缴基本医疗保险基金4063万元，其中统筹基金2848万元，个人帐户1215万元；支付基本医疗保险基金3757万元，其中统筹基金支付2677万元，当年社保基金结余306万元，基金结余率7.5%；累计滚存结余374万元，结余率7.34%。

（一）医疗保障体系建设情况。一是新农合制度建设实现全面覆盖。我区新农合作制度从xx年开始试点，xx年被列为省级新型农村合作医疗试点，农民个人筹资从xx年的人均10元，增加到xx年的人均20元；各级财政补助由xx年的人均10元，提高到了xx年的人均80元，达到了人均筹资100元标准。工作中，我们坚持农民自愿参加、公开公正、规范运作、加强监督，严格落实《关于进一步加强新型农村合作医疗工作的实施意见》（泰政发【xx】90号），在全市实行合作医疗统一报销比例和结算模式，推行参合患者在全区就诊和在市级定点医疗机构住院“一证通”制度。调整印发了《xx年度新农合实施细则》，加强对管理人员、卫生院（社区卫生服务中心）医护人员、基层卫生所（社区卫生服务站）卫生人员等相关人员新农合基本知识培训，让参合农民及时了解上级政策，熟悉就诊报销程序和报销比例。同时，区政府将新农合工作纳入了对各镇（街道）年度科学发展观考核内容，逐级签定了目标责任书。在资金使用上严格报销比例，实行医院结算、合作办审核、财政拨付、封闭运行制度。区审计部门定期对全区合作医疗基金进行专门审计，确保合作医疗基金专款专用、规范操作、封闭运行。定期将收缴农民的合作医疗基金、农民报销情况向村民进行公示，接受群众监督，从根本上保证了新农合医疗基金的安全有效使用。目前，我区的合作医疗、药品经营、社区卫生服务和医疗机构管理全部纳入微机网络监督与监管，定点医院与市、区新农合办公室微机联网运作管理，住院参合病人信息达到了全市共享。农民群众因病致贫、因病返贫的现象得到有效缓解，实现了群众满意、卫生发展、政府放心的目的。二是城镇职工基本医疗保险更加完善。我区城镇职工基本医疗保险于xx年正式启动，参保范围覆盖了城镇所有用人单位，包括企业、机关事业、社会团体、民办非企业等。医疗保险基金建立的统筹基金和个人账户资金，由区医疗保险处统一调度使用，参保人员发生的医疗费用、门诊费用由个人账户支付，住院费用实行网络结算，患者出院时，只负担个人部分，其余部分由定点医疗机构和社保局结算。转诊转院的患者，须根据转往医院所在区域先自负符合规定费用的一定比例的费用，即：转往本省省属医疗机构治疗，结算时个人先自负符合规定费用的5%；转往省外公立医疗机构治疗，结算时个人先自负符合规定费用的10%。然后再自负最高级医院住院起付标准，剩余部分按基本医疗保险结算办法结算。xx年，为降低困难企业负担，全区推出了住院统筹，降低了企业缴费比例。xx年为推进全区企业改革，我区制定出台了《区属企业改革实施方案（试行）》，将2324名破产改制企业退休人员全部纳入职工医疗保险，较好地维护了职工的医疗保障权益。xx年度，全区实际发生住院人数4655人，已出院人数为4367人，发生住院医疗费用3883万元，人均住院费用8892元，其中医疗保险统筹内住院费用3428万元，人均7850元，占医疗总费用的88.3%。统筹基金支付2464万元，为住院费用的63.46%，统筹内费用的71.9%。个人负担率为36.54%和28.1%。三是城镇居民基本医疗保险逐步开展。我区城镇居民基本医疗保险，在认真总结xx年城镇居民基本医疗保险试点工作的基础上，xx年把实施“城镇居民基本医疗保险全覆盖计划”列为为民要办的十件实事之一，区政府两次举行大规模的集中宣传活动，并对121名社区工作人员进行业务培训。同时，根据国家和省、市有关文件精神，出台了《关于进一步落实城镇居民基本医疗保险工作的实施意见》（xx政办发〔xx〕21号），允许参保人员在一个医疗保险参保年度内随时参保，自参保缴费的次月起开始享受城镇居民基本医疗保险待遇，其他相关政策按照《xx市城镇居民基本医疗保险实施细则》（泰政办发〔xx〕45号）的规定执行。我区已多次为全省城镇居民基本医疗保险经办工作座谈会、试点工作座谈会提供现场。

（二）公共卫生体系建设情况。一是认真落实公共卫生服务项目。（1）加快两个体系建设。按照“疾病控制、卫生监督体制”改革要求，xx年区委、区政府成立了区疾病预防控制中心和区卫生监督局，具体承担全区疾病预防控制、卫生监督执法职能。积极开展卫生监督下沉工作，设立街道镇卫生监督机构5处，聘任街道镇卫生监督员15人，把卫生监督触角延伸到社区和村，并聘任63名社区卫生助理员，108名村卫生监督助理员，构建了全方位、无缝隙监督体系。（2）提升疾病预防控制水平。扎实开展全省结核病防治示范区工作，成功实施了省级“无结核病的和谐校园”、“社区结核病控制”等项目，为全省城区结核病控制提供了经验。申报了省级心脑血管病防治示范县，目前已通过省卫生厅中期评估。全面开展艾滋病防制，加强医疗卫生机构常规检测和自愿咨询监测工作。认真开展计划免疫工作。从xx年6月份起实行国家免疫规划疫苗免费分发、免费接种。从xx年5月份起实施扩大国家免疫规划，对新增加的国家免疫规划疫苗实行免费分发、免费接种。（3）加强卫生监督工作。突出食品卫生监督量化分级管理，深入开展食品安全综合整治。目前，通过省、市、区卫生部门认定的a级单位9个，b级单位36个，c级单位813个，全区食品安全形势得到切实改观。打击非法行医，规范医疗市场。规范持证卫生机构，统一标识、统一布局，通过年度校验督促全部达标。先后针对无证私自行医、药店非法坐堂行医、超执业范围非法开展诊疗活动、空挂单位对外服务等开展了专项治理，净化了医疗市场。积极开展“星级社区”、“星级道路”、“星级店铺”创建活动。结合泰城综合整治活动，制定了餐饮、公共场所、商店等星级创建方案，通过创建进一步提升了行业卫生管理水平。二是科学应对各类突发性事件。经过多年建设，全区已形成了设施和功能相对齐全的区、处镇、社区（村）三级公共卫生工作网络和服务体系，有一支人员充备的卫生专业技术和卫生监督执法队伍。医疗救治体系建设方面，以市中医二院、区人民医院为龙头，以镇村两级医疗单位为框架构建了全覆盖的医疗救治体系，承担了突发公共卫生事件的医疗救治任务。完善了急救中心建设，配齐了“120”救护车和基本医疗救护设备。（1）建立组织，完善预案。区政府成立应对突发公共卫生事件领导小组和应急办公室，设立了流行病学、消毒技术、食物中毒职业中毒及放射事故调查、环境污染事故调查、实验室检验检测、后勤保障、宣传教育八个专业技术小组，明确各自职责任务和工作流程。根据传染病流行情况，有针对性地建立了霍乱、手足口病、甲型h1n1流感、十一运会保障、救灾防病等各种情况下的领导小组、各专业技术小组，做到人员、物资、技术、培训四到位。健全完善《xx区突发公共事件应急预案》，结合实际制定了《xx区突发霍乱应急预案》、《xx区突发人感染高致病性流感、禽流感应急预案》、《xx区传染性非典型肺炎应急处理预案》、《xx区甲型h1n1流感应急处置方案》、《xx区xx年防汛救灾应急预案》、《xx区手足口病防治方案》、十一运会保障等相关传染病应急预案，并根据工作情况，不断改进和完善预案。（2）健全机制，及时处置。制定和完善各项工作制度和工作流程。做好突发公共事件隐患的排查，建立健全监测、预测、预报、预警体系。处镇以上医疗机构全部实行了疫情网络直报，全区设立了49个突发公共卫生事件监测点，强化应急值守机制，认真落实应急值班制度，初步形成了以疫情值班电话为主线，各处、镇卫生院（社区卫生服务中心）、各公共卫生监测点为依托的传染病及突发应急信息网络系统。做好应急专用物资、器材装备的储备工作，加强医院急诊科和重症监护icu建设。（3）强化演练，提高能力。根据应急管理工作的要求，每年开展应急队伍各专业小组专题培训，对49个公共卫生监测点人员进行传染病疫情及突发公共卫生事件的培训，每月召开例会，对各处镇疫情报告管理人员进行培训，提高了应急救援人员的专业技能和处置能力。按照应对突发公共卫生事件的实战要求，高度重视应急演练工作，在演练中落实预案，增强应急处置能力，并在实践中不断修改完善预案。组织开展了甲型h1n1流感防控、霍乱腹泻病防控等应急演练。

（三）医疗卫生服务体系建设情况。一是整合医疗卫生资源。根据区域位置和区、镇（街道）、村三级医疗保健机构状况，对城区的区级医院着力加强重点特色专科建设，培植了“中医治未病”、“中医骨伤”、“中医中风”等一批国家及省市级重点专科；两个镇卫生院分别列入了全省乡镇卫生院“360工程”和“1127工程”建设单位，新建和改建了业务用房，优化配套了医疗设备；五处街道卫生院（防保站）按照省级社区卫生服务中心标准，通过转型，建成了高标准的省级社区卫生服务中心。同时，加大村级卫生所的改貌配套建设力度，结合乡村卫生机构一体化管理，全面推进村卫生所改貌建设，对新建的村级卫生机构采取以奖代补的方式给予扶持，每建成1处符合标准的新卫生所，区财政和镇财政各给予扶持资金1万元，形成了区、镇、村共同参与卫生所建设的良性投入机制。目前，全区108处卫生所全部达到“五室分开”和设施配套要求，66处社区卫生服务站均达到二星级以上标准，群众的就医环境大大改善。随着医疗机构设施的不断完善，医疗水平的不断提高，农（居）民实现了“小病不出村（社区）”。二是切实提高医疗卫生服务水平。区政府制定了《关于进一步理顺处镇卫生机构管理体制的通知》（xx政发【xx】125号）等文件，理顺了处镇卫生机构管理体制，实行卫生工作全行业管理。处镇卫生机构、人员编制由区人事局进行核定，其机构、人员上划区卫生局实行统一管理；处镇卫生机构实行主任（院长）负责制，主任（院长）是本单位和所辖一体化管理的城市社区卫生服务站、村卫生所的法人代表。主任（院长）实行选聘制；实行卫生服务机构行政、业务、财务、药品统一管理体制。对区直和处镇医疗卫生单位实行年度综合目标管理考核，全面深化基层卫生机构内部运行机制改革，通过制定岗位薪筹制，实行全员竞争上岗、双向选择、逐级聘任制度。推行以“三制、四管、五统一”为主要内容的乡村卫生机构一体化管理，制定落实乡村医生养老保险政策，使他们才有所用、老有所养，切实解除了广大基层义务人员的后顾之忧，提高了他们为全区卫生事业发展而奋斗的积极性和责任感。同时，遵循人才工作和人才队伍建设规律，突出抓好培养、吸引、用好人才三个环节，创造良好的人才环境。目前，全区所有乡村医生全部达到中专以上学历水平，完成向执业助理医师、执业医师的转化。鼓励多种形式的在职继续医学教育，全区卫生专业技术人员继续教育普及率达到95%以上。

（四）药物供应保障体系建设情况。药品是一种特殊商品，事关广大群众的生命健康安全。区委、区政府高度重视药物供应保障体系的建设，xx年成立区监察、卫生部门及各处镇组成的药品集中采购领导小组和区药品集中采购办公室，在全区全面推行药品集中采购供应，实行区药品采购供应中心—处镇卫生院、社区卫生服务中心药库—村卫生所、社区卫生服务站药品器械统一采购供应制度。区药品采购供应中心竞标采购药品后零加价配送至处镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生所、社区卫生服务站。逐步修订完善关于加强药品集中采购的制度、办法，实行药事委员会例会制度；不断加强药品质量的监控，有效的降低药品采购价格，杜绝假劣药品流入，保证了群众用药安全。目前，我区有定点医疗机构23家，其中处镇卫生机构8家（68家社区卫生服务机构全部纳入居民医疗保险），定点药店47家。在定点医疗机构和定点药店的管理上，采取了三项措施：一是利用“协议”的形式来约束对方的行为。协议对双方的权利、义务、环境、设施、药品品种及质量、服务质量、专业人员配备、医疗费用结算、违约责任、争议处理等都作了明确规定。二是建立不定期检查制度，针对医疗费用出现的问题，随时抽查各定点医疗机构和定点药店。三是建立走访制度，认真听取患者对定点医疗机构和定点药店的意见，及时提出整改措施，对严重违约的定点医疗机构和定点药店取消其定点资格，有效维护了广大患者的利益。

二、存在的主要困难和问题

参照省政府医药卫生体制改革近期重点，我区的医药卫生事业还存在不少困难和问题，突出表现在以下几个方面：

一是城乡基本医疗保障统筹层次太低。xx区老企业多，老职工多，医疗保险统筹层次不高，而且地域狭小，市直、岱岳区、xx区三家共管，扩面难度很大。如xx年医疗保险人均缴费基数为1100元，企业人员缴费基数为920元，基金筹集水平不高。

二是公共卫生职能需进一步加强，医疗卫生的公益性需增强。公共卫生的补偿机制尚未得到真正落实，政府购买社区公共卫生服务补助标准不高，疾病预防控制系统实验室装备落后，卫生应急专业队伍整体素质有待提高，影响了公共卫生机构对重大疾病以及突发公共卫生事件预测预警和处置能力。

三是看病难、看病贵问题不同程度存在。尚未建立全面、系统的公立医院绩效评估体系，政府补偿不到位，医疗卫生机构公益性下降，服务意识不强、群众看病不方便、用药不合理、医药费用增长过快等。新农合筹资水平偏低，农民医疗保健消费水平偏高，要求回报概率大，且直接到市级医院住院治疗人数偏多，小病大治现象较为普遍，造成合作医疗基金支出压力较大。

四是基础医务人员工作积极性不高。城区外的医务人员普遍感到工作压力大，有较大比例的医务人员认为待遇不高，尤其是聘用制护士收入偏低；卫生系列职称晋升相比其他行业难度大，取得资格后由于受职位所限多年得不到聘任。

三、几点建议

深化医药卫生体制改革，是解决目前群众“看病难、看病贵”问题的有效途径，提高基本医疗卫生服务水平的重要保障。要在牢牢把握医疗卫生事业公益性质的前提下，进一步加大各级财政的投入力度，切实抓好基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化和公立医院改革试点五项重点改革，使改革尽快取得明显成效。

1、建立城乡一体化的医疗保险管理制度。目前，几项医疗保险制度并存，各制度之间缺乏衔接和转换，存在重复参保、重复享受、财政重复补贴、机构重复设置，管理效率不高等问题。建议整合医疗保障资源，建立大医疗保障体系，把新型农村合作医疗制度与城镇居民基本医疗保险整合；在整合制度的基础上，整合医疗保险经办机构；在整合机构的基础上，整合管理服务平台和网络结算系统，扩大基金的共济范围，增强基金抗风险能力，提高城乡医疗保障资源的使用效率。

2、提高医疗保险的统筹层次。建议尽快实现市、省级医疗统筹，建立统一的医疗保险政策，实现异地结算，逐步提高职工的医疗保险待遇。同时，根据统筹地区经济发展水平，制定科学的、多层次医疗政策，建立医疗三险衔接、接续制度，加快参保人员医疗异地结算的步伐。

3、建立公立医院综合性绩效评估和管理体系。保证政府财政投入，理顺管理者的选拔任用和激励制约机制，建立统一行使所有者职权的机制，强化公立医院的公益性。

4、建立基层医疗卫生机构人才培训、培养长效机制。进一步健全完善基层医疗卫生机构人员公开招聘机制和免费进修机制，继续加大“三支一扶”工作力度，规定最低服务期限。

第三篇：关于全区医药卫生工作情况的汇报

各位领导：

一、全区医药卫生工作基本情况

在资金使用上严格报销比例，实行医院结算、合作办审核、财政拨付、封闭运行制度。区审计部门定期对全区合作医疗基金进行专门审计，确保合作医疗基金专款专用、规范操作、封闭运行。定期将收缴农民的合作医疗基金、农民报销情况向村民进行公示，接受群众监督，从根本上保证了新农合医疗基金的安全有效使用。目前，我区的合作医疗、药品经营、社区卫生服务和医疗机构管理全部纳入微机网络监督与监管，定点医院与市、区新农合办公室微机联网运作管理，住院参合病人信息达到了全市共享。农民群众因病致贫、因病返贫的现象得到有效缓解，实现了群众满意、卫生发展、政府放心的目的。二是城镇职工基本医疗保险更加完善。我区城镇职工基本医疗保险于2014年正式启动，参保范围覆盖了城镇所有用人单位，包括企业、机关事业、社会团体、民办非企业等。医疗保险基金建立的统筹基金和个人账户资金，由区医疗保险处统一调度使用，参保人员发生的医疗费用、门诊费用由个人账户支付，住院费用实行网络结算，患者出院时，只负担个人部分，其余部分由定点医疗机构和社保局结算。转诊转院的患者，须根据转往医院所在区域先自负符合规定费用的一定比例的费用，即：转往本省省属医疗机构治疗，结算时个人先自负符合规定费用的5%；转往省外公立医疗机构治疗，结算时个人先自负符合规定费用的10%。然后再自负最高级医院住院起付标准，剩余部分按基本医疗保险结算办法结算。

（3）加强卫生监督工作。突出食品卫生监督量化分级管理，深入开展食品安全综合整治。目前，通过省、市、区卫生部门认定的a级单位9个，b级单位36个，c级单位813个，全区食品安全形势得到切实改观。打击非法行医，规范医疗市场。规范持证卫生机构，统一标识、统一布局，通过年度校验督促全部达标。先后针对无证私自行医、药店非法坐堂行医、超执业范围非法开展诊疗活动、空挂单位对外服务等开展了专项治理，净化了医疗市场。积极开展“星级社区”、“星级道路”、“星级店铺”创建活动。结合泰城综合整治活动，制定了餐饮、公共场所、商店等星级创建方案，通过创建进一步提升了行业卫生管理水平。二是科学应对各类突发性事件。经过多年建设，全区已形成了设施和功能相对齐全的区、处镇、社区（村）三级公共卫生工作网络和服务体系，有一支人员充备的卫生专业技术和卫生监督执法队伍。医疗救治体系建设方面，以市中医二院、区人民医院为龙头，以镇村两级医疗单位为框架构建了全覆盖的医疗救治体系，承担了突发公共卫生事件的医疗救治任务。

区政府制定了《关于进一步理顺处镇卫生机构管理体制的通知》（xx政发【2014】125号）等文件，理顺了处镇卫生机构管理体制，实行卫生工作全行业管理。处镇卫生机构、人员编制由区人事局进行核定，其机构、人员上划区卫生局实行统一管理；处镇卫生机构实行主任（院长）负责制，主任（院长）是本单位和所辖一体化管理的城市社区卫生服务站、村卫生所的法人代表。主任（院长）实行选聘制；实行卫生服务机构行政、业务、财务、药品统一管理体制。对区直和处镇医疗卫生单位实行年度综合目标管理考核，全面深化基层卫生机构内部运行机制改革，通过制定岗位薪筹制，实行全员竞争上岗、双向选择、逐级聘任制度。推行以“三制、四管、五统一”为主要内容的乡村卫生机构一体化管理，制定落实乡村医生养老保险政策，使他们才有所用、老有所养，切实解除了广大基层义务人员的后顾之忧，提高了他们为全区卫生事业发展而奋斗的积极性和责任感。同时，遵循人才工作和人才队伍建设规律，突出抓好培养、吸引、用好人才三个环节，创造良好的人才环境。目前，全区所有乡村医生全部达到中专以上学历水平，完成向执业助理医师、执业医师的转化。鼓励多种形式的在职继续医学教育，全区卫生专业技术人员继续教育普及率达到95%以上。

（四）药物供应保障体系建设情况。药品是一种特殊商品，事关广大群众的生命健康安全。区委、区政府高度重视药物供应保障体系的建设，2014年成立区监察、卫生部门及各处镇组成的药品集中采购领导小组和区药品集中采购办公室，在全区全面推行药品集中采购供应，实行区药品采购供应中心—处镇卫生院、社区卫生服务中心药库—村卫生所、社区卫生服务站药品器械统一采购供应制度。区药品采购供应中心竞标采购药品后零加价配送至处镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生所、社区卫生服务站。逐步修订完善关于加强药品集中采购的制度、办法，实行药事委员会例会制度；不断加强药品质量的监控，有效的降低药品采购价格，杜绝假劣药品流入，保证了群众用药安全。目前，我区有定点医疗机构23家，其中处镇卫生机构8家（68家社区卫生服务机构全部纳入居民医疗保险），定点药店47家。在定点医疗机构和定点药店的管理上，采取了三项措施：一是利用“协议”的形式来约束对方的行为。协议对双方的权利、义务、环境、设施、药品品种及质量、服务质量、专业人员配备、医疗费用结算、违约责任、争议处理等都作了明确规定。二是建立不定期检查制度，针对医疗费用出现的问题，随时抽查各定点医疗机构和定点药店。三是建立走访制度，认真听取患者对定点医疗机构和定点药店的意见，及时提出整改措施，对严重违约的定点医疗机构和定点药店取消其定点资格，有效维护了广大患者的利益。

二、存在的主要困难和问题

参照省政府医药卫生体制改革近期重点，我区的医药卫生事业还存在不少困难和问题，突出表现在以下几个方面：

二是公共卫生职能需进一步加强，医疗卫生的公益性需增强。公共卫生的补偿机制尚未得到真正落实，政府购买社区公共卫生服务补助标准不高，疾病预防控制系统实验室装备落后，卫生应急专业队伍整体素质有待提高，影响了公共卫生机构对重大疾病以及突发公共卫生事件预测预警和处置能力。

三是看病难、看病贵问题不同程度存在。尚未建立全面、系统的公立医院绩效评估体系，政府补偿不到位，医疗卫生机构公益性下降，服务意识不强、群众看病不方便、用药不合理、医药费用增长过快等。新农合筹资水平偏低，农民医疗保健消费水平偏高，要求回报概率大，且直接到市级医院住院治疗人数偏多，小病大治现象较为普遍，造成合作医疗基金支出压力较大。

四是基础医务人员工作积极性不高。城区外的医务人员普遍感到工作压力大，有较大比例的医务人员认为待遇不高，尤其是聘用制护士收入偏低；卫生系列职称晋升相比其他行业难度大，取得资格后由于受职位所限多年得不到聘任。

三、几点建议

深化医药卫生体制改革，是解决目前群众“看病难、看病贵”问题的有效途径，提高基本医疗卫生服务水平的重要保障。要在牢牢把握医疗卫生事业公益性质的前提下，进一步加大各级财政的投入力度，切实抓好基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化和公立医院改革试点五项重点改革，使改革尽快取得明显成效。

1、建立城乡一体化的医疗保险管理制度。目前，几项医疗保险制度并存，各制度之间缺乏衔接和转换，存在重复参保、重复享受、财政重复补贴、机构重复设置，管理效率不高等问题。建议整合医疗保障资源，建立大医疗保障体系，把新型农村合作医疗制度与城镇居民基本医疗保险整合；在整合制度的基础上，整合医疗保险经办机构；在整合机构的基础上，整合管理服务平台和网络结算系统，扩大基金的共济范围，增强基金抗风险能力，提高城乡医疗保障资源的使用效率。

2、提高医疗保险的统筹层次。建议尽快实现市、省级医疗统筹，建立统一的医疗保险政策，实现异地结算，逐步提高职工的医疗保险待遇。同时，根据统筹地区经济发展水平，制定科学的、多层次医疗政策，建立医疗三险衔接、接续制度，加快参保人员医疗异地结算的步伐。

3、建立公立医院综合性绩效评估和管理体系。保证政府财政投入，理顺管理者的选拔任用和激励制约机制，建立统一行使所有者职权的机制，强化公立医院的公益性。

4、建立基层医疗卫生机构人才培训、培养长效机制。进一步健全完善基层医疗卫生机构人员公开招聘机制和免费进修机制，继续加大“三支一扶”工作力度，规定最低服务期限。

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第四篇：关于全区卫生工作开展情况及2014年工作思路的汇报

**市**区人民政府办公室：

根据市卫生局、区委、区政府年初工作目标，现按照区政府办公室《关于报送2014年工作总结和2014年工作思路的通知》文件精神，就2014年我区卫生工作开展情况和2014年工作思路汇报如下。

2014年全区卫生工作总结

2014年全区卫生工作，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和

科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议和全国、省、市卫生工作会议精神。根据市卫生局、区委、区政府的统一部署，以统筹城乡卫生事业发展、灾后恢复重建、学习实践科学发展观和城乡环境综合治理等活动为载体，着力推进农村卫生、社区卫生、公共卫生快速发展；着力增强卫生服务能力，加大重大传染病防治力度；着力全面提升医疗卫生服务质量与水平，全面推进全区卫生事业又好又快发展。

一、全面实施民生工程，惠民措施落实到位

(一)新型农村合作医疗。在区委区政府高度重视和区人大、区政协关心下，我区新农合工作通过进一步加强政策宣传力度，健全完善知情同意、补偿公示、住院审查、病案会审、定期现场核对和定点医疗机构服务质量评价等制度，不断强化对新农合工作的监管，严把“五个关口”，做到“五个合理”。即：严把入院关、治疗关、用药关、检查关、收费关，合理检查、合理用药、合理手术、合理转院、合理收费。全年全区新农合工作无违规违纪现象发生。全区新农合各项工作运行平稳有序，管理逐步规范，基金安全运转，农民补偿水平逐步提升，群众普遍反映良好，民生工程得以落实，惠民成效日益显著。

截至10月20日，全区参合103328户、279010人，参合率95.11%；应筹资2790.1万元，实际到位2664.07万元；累计农合基金总额3373.07万元；发生各类补偿支出1623万元，占本年度统筹基金总额的66.1%，参合农民受益64250人次，较去年同期增长10.2%。区内定点医疗机构实际补偿54.56%，比去年上升1.5个百分点；新农合住院药费比例呈逐渐下降趋势，从去年同期的53.25%下降至44.94%，平均住院补偿额较去年上升21%，人均节约支出36.25%。

(二)灾后卫生重建。局党委将灾后重建工作作为加快全区卫生事业又快又好发展的契机，健全组织，加强领导，健章立制，规范管理。通过严格落实项目建设“一把手”负责制，实行“一个项目、一位领导、一套班子”的项目推进机制，把抢抓开工、抢抓进度、抢抓质量、抢抓安全作为重中之重，大力推行“四个统一”工作机制，即：统一工期倒排、统一掌控进度、统一申报审批、统一组织评审。按照灾后重建法律法规、政策措施、财务规定，切实加强重建项目资金管理，控制建设成本，提高资金效益，严格审计监督，做到专账、专户、专项、专款、专用。

截至10月底，已竣工项目4个：孝泉镇卫生院门诊楼重建项目、旧门诊部加固项目，德新镇卫生院加固项目和柏隆镇卫生院住院楼重建项目。其中孝泉镇卫生院门诊楼是第一个达到市级文明标化的工地；柏隆镇卫生院住院楼工程是全区第一个竣工的公共服务灾后重建项目。在建项目包括：孝泉镇卫生院住院楼、医技楼，德新镇卫生院门诊综合楼，新中镇卫生院住院综合楼，黄许镇卫生院住院综合楼，区中医院内科大楼，区疾控中心、区卫生执法监督大队办公大楼，天元镇卫生院与和新镇卫生院综合楼项目。7个世界银行紧急贷款项目按照省卫生厅项目办的要求在全省率先完成编制，省卫生厅项目办正在招标前期准备。旌阳区残疾人康复中心、区泰山社区卫生服务中心、沙特政府援建中医院项目正在积极准备招标。

(三)社区卫生服务。按照社区卫生服务建设标准，采取积极措施，层层落实责任，加快建设步伐，创建省级示范社区卫生服务站。全面落实城市社区公共卫生服务项目，扎实开展“五进六免费”活动，共免费建立居民健康档案13万份、免费接种ⅰ类疫苗20147人次、 ⅱ类疫苗19314人次；免费对19294名高血压患者、8836名糖尿病患者、其他慢性病5465人进行了规范管理；免费为8968名70岁以上老年人进行体检、2708人次孕期保健服务、10912人次儿童保健。开展社区公共卫生服务的机构达100%，城市居民重点人群服务率达到85%，完成26个社区卫生服务中心(站)信息化建设，配合省卫生厅、市卫生局举办了全省城市社区卫生信息化管理现场会，受到省、市领导和专家的肯定。

(四)农村孕妇住院分娩补偿。按照卫生部和省市卫生行政主管部门要求，我局组织专家对辖区内医疗保健机构进行了认定，确定了12个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心、3个市级医疗机构和区妇幼保健院，为我区实施农村孕产妇住院分娩补偿项目的定点医疗保健机构，要求定点机构实行挂牌服务，大力倡导自然分娩，不断改进产科服务质量。截至9月，全区共有1249名农村孕产妇分娩，住院分娩

率100%，实施住院补偿1184名，补偿率95%，补偿金额47.349万元。

二、筑牢公共卫生体系，从容应对各类疫情

通过坚持不懈地加强公共卫生体系建设，我局以高效应对突发公共卫生事件为目标，积极推进疾病预防控制“进社区、进乡镇、进灾民安置点”工作，全区应对突发共公共卫生事件能力得到增强，并在全市防控甲型h1n1流感应

急演练中获得第一名。

(一)疾病预防控制。认真按照《传染病防治法》，对我区甲、乙、丙三类传染病进行分类管理，传染病报告率达100％，同时，对重点传染病重点管理，努力降低发病率。

计划免疫：规范有序开展儿童计划免疫，“四苗”接种率92.74%，扩大免疫疫苗接种率91.2%，新生儿乙肝疫苗接种率98.72%。检测检验：食品检测合格率81.13%；生活饮用水检测合格率63.39%；公共场所检测合格率91.9 %；餐食具消毒效果检测合格率75.2%；医院消毒检测合格率94.42%；幼托机构消毒样品检测合格率91.19%。开展卫生从业人员健康体检8789人次，免费健康体检675人次。肺结核病防治：加大对乡镇卫生院院长、结防医生培训和督导力度。全年因症就诊、转收肺结核病人1081例，全部实施免费检查，查出肺结核病人371例，均实施联合化疗、免费治疗、全程督导管理。碘缺乏病防治：随机抽取9个乡，36个行政村，288户居民的288份食盐样品抽检，居民食用碘盐覆盖率为100％。艾滋病防治：在全区12个乡镇和流动人群中开展了艾滋病防治知识入户宣传活动，并对高危人群进行了hiv抗体检测，现有231名吸毒人员接受美沙酮门诊维持治疗。狂犬病防治工作：制发了犬伤伤口处置工作规范，就狂犬病疫情监测与报告、被犬伤害者的诊治与病人救治、人用狂犬病疫苗及免疫球蛋白的监督等提出了明确要求并进行了专项督导检查；配合区狂防指挥部、区财政局制定了《旌阳区农村犬伤困难群众免费接种人用狂犬疫苗实施方案》，由区财政列出专款购置人用狂犬疫苗，为全区农村低收入犬伤群众免费接种。截至2014年9月，旌阳区犬伤人数4369人，均做了伤口处理和狂犬疫苗注射。健康教育：与区电台签定了健康教育宣传合同，紧密围绕重点传染病防治、预防控制慢性非传染性疾病，对重点传染病防控知识进行宣传。印发了宣传资料30余万份。

截至9月30日，全区共报告甲乙丙类传染病17种，2479例，发病率为383.47/10万，较去年同期上升27.24%，死亡2例，为狂犬病。其中乙类11种，1728例，丙类6种，751例。乙类传染病新增甲型h1n1流感病例88例。

(二)血吸虫病防治。我区血防工作按照省市下达的目标任务，结合我区防治工作现状与各乡镇(街道)、部门签订了血防综合治理目标责任书；重点加强推广以机代牛、耕牛圈养、粪便管理、农房沼气池修建、农田改造、沟渠整治等血防综合治理工作，同时认真开展人、畜查病治病，加强病情、螺情监测，压缩和控制钉螺面积。强化血防健康教育，分别下发 1.69万个面盆和文具盒到各乡(来源：好范文 ）镇中小学生及村民手中。截至9月，监测环境15100处，捕获钉螺9500只，通过钉螺解剖、镜检未发现阳性钉螺。全区反复药物灭螺面积840万平方米，查螺面积980万平方米。在重疫区乡镇开展普服吡喹酮治疗4.8万人。检查耕牛7680头，治疗阳性耕牛156头。在接受国家血防春查组检查时，我区受到上级领导和专家们的高度评价。

(三)妇幼卫生保健。以孕产妇和新生儿保健为抓手，积极开展免费婚检、孕产妇产前和新生儿疾病筛查，切实提高服务质量，降低孕产妇和新生儿死亡率；加强对全区托幼机构卫生保健管理工作，对全区 32 所托幼机构7000余名儿童进行了体检；以德新、天元、城北社区三个省级“三网监测”点为重点，进一步健全了妇幼卫生信息收集、统计和随访调查。“降消”项目工作运转正常。7岁以下儿童系统管理率90%，5岁以下儿童死亡率6.57‰，婴儿死亡率5.4 ‰，新生儿疾病筛查率96%，孕产妇系统管理率92.94%，住院分娩100%，4个月母乳喂养率86.33 %，孕产妇死亡率0，高危妊娠管理率100%。

(四)甲流感防控。区卫生局成立了以局党委书记、局长廖斌为组长的甲型h1n1流感应急领导小组，制定了疫情处置应急预案，建立了流调、消毒、采样、后勤应急队伍，应急队实行24小时轮班制，网报管理人员每日进行网络直报和电话报告的监控。对各医疗机构防控工作进行了督导、培训和应急演练，会同区教育局对全区各学校、幼托机构进行了学校甲型h1n1流感防控培训和防控督导。同时，加强对疑似病例的调查采样及确诊病例密切接触者的追踪。对确诊病例及其密切接触者采取通知社区卫生服务中心医护人员对其上门进行健康教育知识宣传，发放居家隔离通知书，并每日进行随访等措施。截至10月29日，我区共计报告疑似甲型h1n1流感病例88例，其中住院36例、居家隔离52例，均已治愈并解除隔离。

三、提升医疗服务水平，规范医疗服务行为

以“医院管理年”活动为载体，全区各级临床医疗单位一是进一步依法依规加强了医疗技术人员准入，并按照核准诊疗项目开展工作；二是对医疗终末质量和环节质量进行了监控，完善了临床科室质量管理考核标准，强化了门诊和住院病历的管理和评价；三是加大了查房监管力度，坚持了定期业务大查房；四是加强了院前、院内急诊急救工作的管理，保证了绿色通道的畅通；五是实施三级网络监控，制定质控措施，规范医院感染管理；六是加强突出中医特色，充分发挥中医药优势作用；七是认真履行诊疗事前告知义务，增进了医患沟通，坚持了病员回访，有效缓解了医患矛盾。八是成立了灾区心理卫生服务领导小组和心理咨询门诊，由获得心理咨询资格的医师专职坐诊，心理卫生医务人员培训和进修人数145人次；对57603人次开展心理卫生健康咨询服务。

四、加强卫生行政服务，严格卫生执法监督

我局按照“一窗受理、首问负责、限时办结、流程监管”的原则，1－9月，新受理2449件，完成2449件，当场办结率达到100％，统一受理、集中办结项目到位率达到100％，即办件和承诺件在政务服务中心的按时办结率达到100％，跨部门行政审批和服务实现100％并联办结；实现了零投诉的目标，无超承诺时限办理情况发生。区政务中心卫生窗口一直保持区政务中心先进窗口称号，并荣获流动红旗7次。

卫生执法监督按照网格化管理实施方案，在社区卫生服务中心和乡镇卫生院防保人员中考聘了34名卫生监督协管员，形成以区卫生执法监督大队为中心，协管员为网底的二级卫生监督网。将板房区、学校、农家乐、餐饮业和各医疗卫生单位作为重点部位，将节假日、“三会”，以及孝泉、双东民俗文化节等重大活动作为重点时段，严格食品、生活饮用水、学校、传染病、公共场所、化妆品、职业卫生执法监督，市区和乡镇半年监督覆盖率均达100%。

全年出动卫生执法监督员1.5万人次，监督检查1.3万户次。卫生行政处罚9户次，罚款1.38万元，其中监督检查医疗机构3140户次，行政处罚7户次，取缔2户，罚款4户共计1.2万元；集中销毁打击非法行医收缴医疗药械器具共计1000公斤。受理各类举报投诉共计26起。无重大群体性食物中毒事件发生。

五、学习实践科学发展观，整体推进卫生工作又快又好发展

(一)学习实践科学发展观活动。按照区委统一部署，局党委将学习实践活动与卫生事业发展的实践相结合，实现了总体目标。在区委实践办正确领导和区督导三组的指导下，严格遵照区委规定的活动基本原则、目标要求、实施范围、方法步骤，坚持高标准、严要求，注重针对性，讲求实效性，精心组织，周密安排我委7个党支部197名党员参加学践活动。扎实做好学习实践活动的各项工作，全区医疗卫生服务体系、服务能力、行业作风都有长足发展与进步。树立了亲民爱民惠民的良好形象，群众对领导班子分析检查报告测评满意率100%，对整改落实方案、解决突出问题和整个学习实践活动开展情况的满意度100%。目前正在以乡镇卫生院党支部为主的第三批学践活动开展。通过学习实践科学发展观活动，有力地推动了卫生中心工作、卫生惠民工程、卫生灾后重建、城乡环境综合整治、重大传染病防控等重点工作全面进步。

(二) 基层党建工作

1.加强思想理论武装，提高党员队伍的思想政治素质。局党委坚持“八学并举”、“四个互动”，引导党员用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。全体党员集中学习讨论均在32个小时以上，撰写学习心得体会143篇、形成调研报告15篇，各单位领导班子为基层解决具体问题14个，开展主题讨论23次，形成大讨论成果6篇。

2.加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力战斗力创造力。以党组织建设为核心，全面加强了各级领导班子的组织建设。一是按照组织程序改选区卫生执法监督大队领导班子，选拔1名大队长、2名副大队长；选拔业务骨干2人担任乡镇卫生院副院长，3人担任区级医疗单位院长(站长、主任)助理，从基层选拔2人上挂区卫生局中层干部；进一步改变党务公开、院务公开运行机制，建立了行政效能、灾后重建、城乡环境综合治理责任制，落实了维稳信访责任追究制。全年新发展党员5名。

3.加强党的作风建设，提高拒腐防变和服务改革发展的能力。进一步深化全体党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解和认识，解决影响和制约卫生事业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。深入开展以党政条规学习教育抓好党风廉政教育活动。继续落实领导干部廉洁自律制度。局领导深入基层，指导灾后重建、业务管理等工作，分别为东美村、翻身村分别捐赠3000元帮扶资金解决困难；将东美村确定为我局计划生育“三结合”基地帮扶，为30户计生贫困户赠送了价值共计5040元的凉被和就诊减免卡。

(三)城乡环境综合整治活动。我局站在讲政治的高度，将城乡环境综合整治作为践行科学发展观的具体体现，紧密结合卫生行业实际，成立了卫生治理组，下设爱卫及健康教育、公共卫生、帮扶督导工作小组和办公室，制订了工作方案和实施计划，通过分片包干整治、定点联系帮扶、健康教育进社区、施工工地整治、餐饮环境综合整治等活动，整合整治力量，明确工作职责，加大经费投入，强化督导检查，各医疗卫生单位整治效果明显。截至10月底，全系统出动2万余人次、车辆900余台次，制作宣传条幅52幅，宣传单6万余份，清理生活垃圾70余吨，建筑垃圾500余吨，道路8.4公里，小广告600余条，牛皮癣800余条，户外广告100余条，淤泥12吨，沟渠4千余米，绿化带600余米，投入资金40余万元。爱卫办对承担的城北和旌阳街道办辖区进行了现场督导，对存在的问题均下发了限期整改意见书，并及时向区综治办通报了信息。

(四)维稳防邪及安全工作。今年建立了定期排查突出问题的制度和信访接待制度，特别是注意掌握群众反映的带有苗头性、倾向性的热点问题，妥善处理信访突出问题及群体性事件，全年完成信访20件。在新矛盾、新问题日益突出的形势下，采取措施解决了涉及群众利益的一些难点问题，防微杜渐，防止违法犯罪行为的发生。加大了“法轮功”破坏北京奥运会防范力度，在全体职工中普遍开展了一次防范“法轮功”干扰破坏北京奥运会的宣讲活动，提高了大家的防邪能力。

安全工作紧密围绕遏制重特大事故发生，突出抓好“源头管理，过程监控，应急救援，事故查处”四个环节，为全区卫生系统全年医疗卫生业务正常运转提供了安全稳定的环境。

(五) 党风廉政和行业作风建设。2014年将纪检监察和纠风工作纳入党风廉政建设责任制、岗位目标考核的一项重要内容，立足建立长效工作机制和制度，针对今年工作特点，建立了各级灾后重建、后勤服务监督制约工作领导小组，形成“纵到底、横到边”的格局，使反腐纠风工作机制进一步强化，逐步构建起具有我区卫生行业特点的教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系。各医院召开各类座谈会94个，经常进行患者问卷调查，对提出的意见认真整改，采纳意见和建议40余条。区卫生行政部门及各医疗卫生单位设置了19部举报电话，40个举报信箱。

(六)人才科研工作。继续医学教育依托区人民医院、区妇幼保健院、区疾控中心、新铁医院等区级医学继教基地授课35次，大专及以上学历教育13人，参加乡村医生中专学历教育31人，进修11人，188人参加了远程继续教育活动。乡村医生统一培训5次共198人受训，涉及12个科目。11篇优秀医学论文参加市级评选，3项科研项目参加市级“金桥工程”工程项目申报。

通过全年努力，区卫生局获旌阳区委科级领导班子创“四好”先进集体；在全区庆祝建国60周年爱国歌曲合唱比赛总汇演中，我局百人合唱队获一等奖；在区直机关羽毛球球比赛中，我局代表队获团体一等奖；全区卫生系统一直保持了“文明行业”称号。局纪委书记张成明获旌阳区委“部门帮村、党员帮户”先进个人。

2014年工作打算

一、重点抓好民生工程。在灾后卫生重建上，想尽一切办法抢抓工程进度，抢抓资金落实、抢抓项目开工，确保工程质量；继续加强新农合监管，完善监管制度，落实监管措施，规范新农合定点医疗机构诊疗服务和收费行为，探索建立新农合补偿准备金和住院费用审补分离制度，建立稳定的筹资及补偿机制；扎实推进社区卫生服务体系建设和农村孕妇住院分娩补偿工作。

二、统筹城乡卫生事业协调发展。按照医药卫生体制改革要求，继续把发展新型农村合作医疗放在重要位置，以实施灾后重建为契机，积极推进农村卫生“两化”建设，不断深化、规范城市社区卫生服务工作，努力实现城乡居民基本医疗服务和基本公共卫生服务均等化，下大力气提高城乡卫生管理和发展水平，不断缩小城乡差距，统筹城乡卫生事业发展。

三、以医药卫生体制改革、事业单位绩效工资改革为契机，将我区卫生事业推向新台阶。

第五篇：中医院2014年上半年医药卫生工作情况汇报

玉屏侗族自治县中医院

2014年上半年工作情况汇报

—————— 孙幕和 各位领导、各位同仁：

大家上午好！

2014年我院工作根据县主管局工作责任目标和任务，结合我院的实际情况，认真贯彻执行省地县卫生工作会议精神，以“科学发展观”、“三个建设年”“中医管理年”、“三好一满意”活动为契机，紧紧围绕当前群众反映强烈的“看病难、看病贵”的热点问题，大力开展医德医风及行业作风建设，解放思想、更新观念、深化改革、加强内部管理，不断改善卫生服务条件，提高服务水平和服务质量，全面落实基本医疗、预防、保健的各项工作措施。通过全院医护人员的共同努力，我院服务环境、服务态度、服务质量得到了有所改善和提高，现将今年的工作总结汇报如下：

一、工作任务完成情况

1、 1-6月份全院门急诊23050人次，较去年同期下降8.2%，住院病人908人次，较去年同期增长8%，病床使用率达82.1%，较上年同期增长9.8%，手术169例次。业务收入较去年同期有所增长。

2、大力改善医院内部环境，上半年我院累积投入资金十余万元为财会室、药房等职能科室更换电脑服务器及电脑等硬件设施，提高了工作效益；为部分病房进行了改造，并为各病室统一安装了空调、电视，改善了住院条件。

3、大力发展重点专科建设，三月底，经充分酝酿及积极筹备，试成立针灸理疗康复科，设立病床9张，该科室运行后，一度病人同时收治住院患者25人，病床使用率长期高达270%。

4、为改善中康科病床严重不足，我院投入5万多元将地下室进行改建，该工程正在紧张施工当中，预计工程完成后将增加病床10余张。

5、大力开展“四帮四促活动”，为帮扶村多次义诊义治，免费发放药品，累计帮扶医疗成本2014.00余元，并大力帮扶村支两委搞建 1

设。同时，我院还出台了新的帮扶政策，凡各村特困户、五保户（持有村级证明材料）在我院看免费享受彩超、心电图、x光检查，化验室基本项目免费，药费仅收成本。

6、着力完善各项制度，出台新的绩效分配方案，显著的提高了职工工作积极性；制定了《关于职工善后问题的若干规定》，对稳定职工发挥了一定的作用。

7、规范进药渠道，至四月底，我院基药已全面实现网上招标平台统一采购。

8、6月中旬，顺利完成了由省中医药管理局组织的2014年“以病人为中心，以发挥中医药特色优势为主题”的中医医院管理年的检查评估工作。

二、存在的不足

1、受场地的限制，我院业务用房严重不足，成了我院将来创建二级乙等中医院最大制约；

2、人才队伍建设力度不够，科学设置不规范，缺乏学科带头人；

3、中医发展目标不够明确，发挥中医特色优势措施不足，缺乏优势病种；

4、中医药文化建设宣传有待进一步加强；

5、未广泛建立常见病、多发病种临床路径，并规范使用。

三、下一步工作打算

全院将以临床基本医疗和中医诊疗并重为基础，以中西医结合、中医康复为两翼、以中医优势病种为特色，加大人才队伍建设力度、加强重点专科建设，继续挖掘和发展优势病种，严格按照临床路径规范诊疗行为，细化、量化科室、优化环境、进一步提高服务质量，形成传统中医文化与侗族医药文化相融合，具有自身特点的民族医药文化，在十二五规划内完成创建二级乙等综合性中医医院。

以上汇报情况，如有不妥之处，敬请各位领导批评指正为谢。

玉屏侗族自治县中医院

二〇一四年七月二十八日2

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