之家建设情况报告多篇

【第1篇】农村留守儿童之家建设情况的调研报告

xx年9月，市妇联通过发放调查问卷、实地走访等形式对全市留守儿童之家建设情况进行了调查了解，现将整体情况报告如下：

一、基本情况

我市现有农村留守儿童94000多名，占全市14周岁以下儿童总数的29.8%，xx年以来，市妇联与市关工委联合充分整合社会资源，以留守儿童之家建设为抓手，为留守儿童创造优良的学习和生活环境。

(一)硬件建设情况

据统计，全市共建留守儿童之家示范点48个(见附件)，其中市级示范点30个，县区级示范点18个，依托学校建设的28个，依托村室建设的20个，共配备书籍58600多册，液晶电视26台，电脑3台，各点均配备有书柜、桌椅。直接受益留守儿童6928名。

(二)制度建设情况

目前，每个留守儿童之家均制订了留守儿童之家管理办法，成立了领导小组，建立了生活制度、安全管理制度、活动制度，成立了“读书学习组”、“心灵呵护组”、“开展活动组”等组织，并制作成版面上墙，室内均布置了童心童趣、温馨活泼的氛围，吸纳了“五老”骨干、学校老师、村妇代会担任管理员，平时放学、周六周日和节假日定期开放。

(三)作用发挥情况：

调查显示，留守儿童之家整体作用发挥较好，具体体现在：

一是温暖了留守儿童的幼小心灵。各留守儿童之家通过开展“城乡小学手拉手”、“母亲节感恩教育”等活动，对留守儿童进行关爱;以写亲情信、打亲情电话、视频交流等方式，为家长、监护人与留守儿童开展对话与交流搭建平台，增进亲情感情。二是丰富了留守儿童的课外生活。各留守儿童之家均通过组织孩子们开展课外阅读、科普讲座、文体娱乐、观看电视、亲情视频等常规活动丰富孩子们课余生活，有效填补了留守儿家庭教育缺失的空白。三是享用了更多教育资源。各级妇联协同有关部门通过开展“爱心父母”结对帮扶、城乡学校结对互动、积极实施爱心救助工程，让留守儿童享受更多更好的教育资源。

(四)试点区培育情况。xx年底，全国妇联开展了全国农村留守流动儿童关爱服务体系试点工作，为期一年(xx.12—xx.11月)在全国确定了26个农村留守流动儿童关爱服务体系试点市、县、区。在市区妇联的积极努力下，源汇区成为全省两个试点其中之一。为打造培育试点，市妇联指导源汇区制定出台了《源汇区开展全国农村留守儿童关爱服务体系试点工作实施方案》，成立了关爱留守儿童工作领导机构，建立了党政领导、组织牵头、部门联动、社会参与的工作机制;并着力加强网络、阵地、队伍三大关爱服务体系建设。目前，正在迎接全国妇联的检查验收。

二、存在问题

(一)留守儿童之家建设覆盖面窄，受益人群有限。目前，全市留守儿童近10万人，目前仅建48所，留守儿童之家受益人群只有近7000人，受益人群比例不足7%;全市582所农村中小学中目前只有28所学校建有留守儿童之家，覆盖比例仅有4.8%，更多的留守儿童并没有享受到社会的关爱。

(二)留守儿童之家布局不尽合理，影响作用发挥。全市48个留守儿童之家依托学校建的有28个，依托村居建的有20个，调查发现，建在学校的要比建在村室的作用发挥更好，建在村室的留守儿童之家大多由村妇女主任兼管，但由于村妇女主任身兼多职，往往没有时间和精力管理维护留守儿童之家，开放时间也不能保证，导致个别村居建留守儿童之家存在书籍丢失、器材毁坏现象。

(三)留守儿童之家建设标准不高，管理不规范。调查显示，大多留守儿童之家没有配备电话、电脑等设施，不能满足留守儿童与父母沟通联系的需求;由于资金问题，一些留守儿童之家书籍数量配备不足。各留守儿童之家虽在建立时都制订了管理制度，配备了管理人员，但由于缺乏有效的领导、监督、管理，导致一些留守儿童之家制度形同虚设，部分留守儿童之家损毁严重。调查发现，全市共有10个留守儿童之家损毁，其中市级点2个，临颍县13家县级留守儿童之家示范点8家损毁，管理问题不容乐观。

(四)缺乏专业辅导老师，不能有效解决留守儿童存在问题。建在村室的留守儿童之家大多由村妇女主任兼管，开展活动大多依托村“五老”骨干和村干部，他们受教育程度较低，缺乏科学的教育指导方法，只能提供基本的安全保障和教育引导，在精神和道德上关注的少;而学校具有心理咨询等资历的专业老师屈指可数，一线兼职心理辅导教师普遍缺乏必要的心理学知识，对留守儿童各个年龄段出现的学习、生活、心理等问题不能给予有效解决。调查发现，上网成瘾、吸烟、酗酒、打架斗殴的多是留守儿童，如何科学引导、正确处理各个年龄段留守儿童出现的问题显得尤为必要。

三、他山之石

为使我市留守儿童之家发挥良好作用，我们通过电话咨询、网上查找等方式对其他地市的先进经验和做法进行了梳理，以供参考：

(一)政府主导，项目化运作型。安徽省将建设农村留守儿童之家纳入政府民生工程，财政设立6000万元专项经费，用三年时间依托农村中小学校，建设2万个农村留守儿童之家，为每个留守儿童之家配备3000元的电视、电话、电脑等设备设施。教育主管部门成立农村留守儿童之家建设领导小组，明确责任单位，负责项目建设和管理，开展业务指导，强化日常监管，制定农村留守儿童之家建设工作考核办法，明确检查考核的内容和方法。并将此项工作列为对县级党政领导干部教育工作督导考核和市级教育行政部门年度目标考核的一项重要内容，检查考核结果在全省进行通报，并作为奖励的依据之一。这种形式的运作覆盖面广，受益留守儿童多，有利于大规模解决留守儿童问题。

(二)民营带动，市场化运作型。安徽省歙县育鸿留守儿童学校，是一所由私人投资在县城建办的民营学校，主要接收对象为留守儿童和单亲家庭儿童。学校设备主要以私人投入为主，当地县妇联、教育局投入少量文体器材，多为全国儿基会、省妇联配送。配备有老师进行作业辅导和书画、音乐等课程培训。歙县被联合国儿基会和国务院妇儿工委办确定为全国留守儿童社会干预试点县。这种方式覆盖面有限，有利于解决留守儿童较为集中地区的问题。

(三)多方协同，家校关爱型。湖北省咸宁市崇阳县白霓镇中心小学农村留守儿童托管中心项目，是由省发改委支持资金40万元，县财政配套50万元，社会各界捐助20万元，为广大留守儿童提供学习、活动、生活(住宿、就餐)综合服务，中心的留守儿童实行完全寄宿制，每两周回一次家，平时上学和周末回家均由托管中心负责接送。

(四)依托基层，新社区管理型。开封市通许县是劳务输出大县，有6万多名农村留守儿童。作为加强社会管理创新的一个重要组成部分，通许县依托新型社区建设，采取政府设立专项资金，县乡及各有关部门都拿出相应资金，企业出资冠名，企事业单位援建的方式建立留守儿童“爱心家园”。目前已经建设了66个，该县力争3年内在全县300个行政村实现爱心家园全覆盖。

四、具体建议

农村留守儿童是一个社会问题，需要政府、社会各方面来齐抓共管。实践证明，创办留守儿童之家是关爱留守儿童服务体系建设的有效途径，依托农村中小学建设留守儿童之家是发挥好“家”的作用的较好选择。因此，建议建立党委领导、政府主导、教育主管、部门协同的社会化工作机制，利用三年时间，依托农村中小学建设留守儿童之家，力争到xx末，基本实现对留守儿童的全覆盖。

(一)明确责任。目前的留守儿童之家由市关工委、市妇联联合社会力量筹资建设，政府尚未介入，建议党委政府把建设留守儿童之家、做好农村留守儿童工作作为社会管理创新的一项重要内容，成立留守儿童之家建设工作领导小组，出台相关文件，列入政府考核目标，设立留守儿童之家建设专项资金，为留守儿童之家建设提供组织和资金保障;教育主管部门具体负责留守儿童之家的建设和管理，按规划有序推进留守儿童之家建设，开展业务指导，强化日常监管，狠抓工作落实;各级关工委、妇联要广泛发动、精心组织“五老”队伍、爱心妈妈、巾帼志愿者，积极投入留守儿童关爱工作，担任留守儿童之家的临时父母、兼职教师和知心朋友。

(二)建设方案。结合我市实际，借鉴先进地市的成功经验做法，现提出如下三种建设方案。方案一：政府主导型。将留守儿童之家纳入教育类民生工程，市委市政府拨付专项资金，各县区拨付配套资金，依托全市农村中小学校进行建设，首批在农村寄宿制学校建立。教育主管部门具体负责留守儿童之家的建设和管理，制定留守儿童之家建设标准，提出图书、报刊、文体器材等设施的配备数量，保证各点均按标准和要求建设到位。方案二：设立基金型。政府拿出部分资金作为留守儿童建设启动资金，由慈善总会牵总，关工委、妇联参与，广泛募集资金，通过协调爱心企业冠名、企事业单位募捐、爱心人士捐助等形式设立留守儿童之家建设专项基金，资金全部用于留守儿童之家建设。方案三：新型社区型。依托新型农村社区建设，列入县乡政府工作目标任务中，在已建或在建新型社区中建立留守儿童之家，建在新社区的留守儿童之家由县区妇联统一管理。

(三)加强管理。要建管并重。一是纳入目标考核。将留守儿童之家工作纳入县区政府目标考核、县区教育主管部门目标考核，并制定统一的农村留守儿童之家建设管理办法，由教育主管部门负责各学校留守儿童之家的监督考核。二是建立激励机制。由关工委、慈善总会、妇联共同组成联合督导组，对留守儿童之家的建设管理情况进行督导检查，奖优惩劣，每年“六一”期间对表现突出的先进集体和个人予以隆重表彰。

【第2篇】工会职工之家建设情况调研报告

按照省总工会《关于开展建设职工之家25周年纪念活动的通知》要求，我们在8月份对省财贸系统深入开展职工之家建设情况进行了专题调研，现将具体情况汇报如下：

一、深入开展建家活动的基本情况。

建设职工之家活动作为工会一项重要的基础性工作，自活动开展以来得到了财贸系统各级工会的高度重视和普遍参与，在各级党政的大力支持下，建家活动开展得有声有色、丰富多彩、成效显著。为推进全省财贸系统基层工会工作的规范化、民主化进程，夯实基层工会的工作基础，增强基层工会组织的活力，起到了积极的促进作用。主要体现出以下特点：

1.高度重视建家工作，把建家作为工会的重点工作抓紧抓好。为了更好地贯彻省总《关于深入开展建设职工之家活动的通知》要求，省财贸工会于xx年制定下发了《关于开展建设职工之家达标活动的通知》，对建家的目的、等级、标准以及步骤和要求提出了具体意见。按照建家活动要服务大局、突出维护、依靠群众、创新发展、党政工齐抓共建的原则和坚持组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的建家标准，省财贸工会在每年召开的全委会上都要把建家活动作为重点工作进行安排部署，并列入对各市、局、公司和直属基层的工会工作的目标责任制考核之中。在省财贸工会与有关厅、局、公司的联系会议上，也将深入开展建家活动作为议题之一，与有关单位党政协商，争取他们对这项工作的支持。省财贸系统各级工会组织都把深入开展建家活动作为工会的一项重点工作列入全年总体工作之中，在党政的大力支持下，认真组织实施，采取各种有效措施，使建家活动在省财贸系统基层单位普遍推开，活动参与面达到90%以上。

2.结合实际使建家活动落在实处。省财贸工会在建家等级的设置上，结合财贸系统行业多、中小企业多、困难企业多、工作难度大的实际情况，划分了合格职工之家、先进职工之家和模范职工之家逐级递增的等级和不同的考核标准，先进行合格职工之家和先进职工之家的评选，再在先进职工之家的范围内向省总推荐省级模范职工之家。基层工会可根据自己的不同情况进行安排和申报。使基层单位特别是工会工作基础薄弱、建家难度较大的单位有一个循序渐进的建家过程，增加他们开展建家活动的信心和决心，调动他们的工作积极性，从而使建家工作落到实处。各基层工会根据各自的实际情况开展了各具特色的建家活动。如商业、粮食、供销、物资等行业的单位，因职工人数少，资金紧张，虽然在硬件投入上存在一定困难，但他们把建家的重点放到软件建设上，在工会组织建设、规范厂务公开职代会制度、为职工办好事实事等作为建家的重点；医药、旅游等单位经济情况稍好的单位，除了抓工会的制度化、规范化建设外，在建家场地、设施上还进行了一些投入，尽量为职工提供一个“家”的形象和氛围；国税系统则把活跃机关职工文化生活作为建家工作的重点工作来抓。

3.严格规范验收程序和标准，确保建家工作质量。在制定建家的考核标准时，将工会的组织建设、民主管理、平等协商集体合同、经济技术创新、工会干部队伍建设、工会经费缴纳等作为建家的主要内容，进行考核。在达标的验收程序上，主要采取了听取被验收单位党政工领导关于建家工作的汇报，召开职工代表座谈会听取职工代表意见，发放验收测评表、查阅单位基础资料等方式进行，并注重对职工文化活动场地、职工集体宿舍、职工食堂的现场考察等，经过综合考评，最后确定合格职工之家、先进职工之家或模范职工之家获得单位，并进行表彰。

建家活动开展以来，全省财贸系统共涌现出全国模范职工之家2个，省级模范职工之家3个，省财贸系统先进职工之家67个。通过建家活动，工会组织建设得到进一步加强，基层工会活力得到了极大增强，职代会制度不断健全和完善，平等协商和集体合同制度不断推进，群众性经济技术创新活动卓有成效的开展，关心职工生活为职工办好事实事得到职工群众的广泛认可，建家活动取得了明显的成效。主要表现在：

建家活动使工会组织的大局意识和服务意识得到增强。财贸系统各级工会组织自觉把建家活动放到党和政府工作大局中去考虑和把握。把上级工会对建家活动的要求与企业的中心工作紧密的结合起来，开展了不同内容和多种形式的劳动竞赛，充分体现了建家活动服务经济建设中心的理念，使建家活动的开展始终得到党政的重视和支持，得到了广大职工的积极参与，为企业和社会经济的发展作出了贡献。

建家活动推动了工会维权机制建设。以厂务公开职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度得到巩固和加强，职工行使民主管理的渠道更加通畅，参与民主管理的权益得到落实；平等协商集体合同签订工作得到进一步普及，合同履约率稳步上升；劳动争议仲裁组织不断建立健全，劳动纠纷得到及时调处；以送温暖、金秋爱心助学等活动为载体的困难职工帮扶工作形成制度化、经常化，工会组织为职工办好事实事得到了职工的普遍认可。

建家活动带动了工会组织各项活动的开展。在建家活动中，工会发挥群众性组织的优势，根据时代对职工队伍的新要求，广泛开展了社会主义核心价值体系等主题教育和丰富多彩的职工文体活动，开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，劳模的培养、树立和宣传活动，职工职业技能竞赛活动等，对促进职工队伍整体素质的提高起了积极的促进作用。

建家活动强化了工会自身建设。建家活动促进了基层工会建立健全组织机构，工会干部配备到位，工会及职工活动设施不断得到改善，会员队伍不断壮大，完善了基层工会的组织制度、工作制度和活动阵地，使工会组织更加群众化和规范化，工会工作更具有生机和活力。

二、存在的主要问题

建家活动虽然在省财贸系统取得了显著成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：

1.对建设职工之家的认识还不到位。一些党政领导认为企业经济效益是企业发展的根本，必须全力抓经济建设。建不建家是工会组织自己的事，所以支持的力度还不够大，建家成了工会的独角戏。

2.部分单位存在建家畏难情绪。一些单位特别是困难企业，由于资金有限，在职工之家的场地、设施等硬件上没有条件更新或配备，感到难以达到建家的要求，对建家工作情绪不高干劲不大。

3.对基层建家活动在指导上还不够深入。一些系统工会只是按上级工会文件精神，对所属基层提出建家要求。至于这些基层单位在建家活动中有什么困难，需要解决什么问题却不甚了解，指导不及时不深入。这些不利因素在一定程度上影响了我们建家活动的深入开展，有待于我们在今后的工作中加以改进和完善。

三、深入开展建家活动的几点建议

1.建家活动要党政工齐抓共建，才能取得成效。在建家活动中，要牢固树立“建家就是建企业、党政工共建一个家”的建家理念。企事业单位要建设职工之家，不仅需要规范工会的工作职责，还需要为职工创造一个良好的学习环境和开展文化活动的设施和场所，需要为职工办好事实事等，这些都需要党政在人力、物力上给予大力支持。所以凡是建家活动开展好的单位，无一不是党政工齐抓共建的结果。通过长期建家活动的开展，在省财贸系统基本形成了党委领导、行政支持、工会运做的工作格局。

2.建家活动要结合基层实际，才能扎实推进。深入开展建家活动是上级工会对各行业基层单位的普遍要求。如何把普遍要求与财贸系统的实际情况相结合，是财贸工会在建家活动中面临的首要问题。省财贸系统所属单位包括商业、粮食、供销、医药、旅游等企业单位，也包含有管理局、职业学校等事业单位和税务局等机关单位。企事业单位的性质不同，工会工作的环境和基础不同，开展建家活动的条件各异。我们采取这种建家等级逐级递增的方式开展建家活动，既让建家条件好的单位通过努力尽快进入先进行列，又让建家条件差的单位感到进入建家先进行列并不是高不可攀，可以逐级争取，最终进入模范职工之家的先进行列。只有结合企事业单位的实际情况制定建家措施，充分调动基层单位开展建家活动的积极性和创造性，突出行业特色，才能确保建家活动落到实处。

3.建家活动要常建常新，才能持之以恒。建家活动是工会一项长期的工作任务，要想使活动保持鲜活的生命力，必须根据新的形势变化，不断赋予活动以新的内容和新的形式。在建家指导上，从一般号召向具体指导转变，从一般要求向具体实施规划转变，从一般活动向建立长效机制转变。在建家的标准上，除了按照全总、省总对建家的总体要求确定标准外，还要从当前的大局出发，结合本行业的特点和实际情况，确立新时期本行业的建家标准。在建家形式上，除了传统的检查验收方式外，要不断加大职工建家评家的参与面，要按照全总《关于开展会员评议职工之家活动的意见》要求，建家工作要自觉接受会员监督和评议，扎扎实实开展好会员评家活动，以党政认可、职工满意作为建家活动是否成功的衡量标准。只有使建家活动常建常新，才能保持建家活动健康持久地开展下去。

【第3篇】妇女之家建设情况调研报告

今年，市妇联已将“妇女之家”建设纳入年终考核，要求每个县市区在实现“妇女之家”全覆盖的基础上抓3-4个示范点，在注重发挥“妇女之家”宣传教育、维权服务、组织活动“三大功能”基础上，尝试推动“妇女之家”其他功能的拓展延伸。

妇联基层组织是妇联全部工作的重要基础，是妇联组织吸引力、凝聚力、影响力的源头活水，“妇女之家”是村、社区妇联开展妇女工作的重要基地，建设“妇女之家”不仅是实施强基固本工程的重要内容，也是打造“坚强阵地”和“温暖之家”的重要举措。为进一步推进“妇女之家”建设，近期，安徽省宣城市妇联深入部分村、社区，通过实地查看、召开座谈会等形式对“妇女之家”建设情况进行调研，现将调研情况汇报如下：

一、具体做法

（一）多措并举“建家”，推进“妇女之家”全覆盖

1、整合资源，统筹共建。全市各级妇联积极争取当地党委政府的支持，把建设“妇女之家”作为“党建带妇建”的重要内容，按照“资源共享、阵地共建”的方针，做到“妇女之家”建设与基层党组织阵地建设同步推进。目前，我市所有村、社区都是在现有的党员活动室挂牌，按照“一室多用、分区布局、分时使用、资源共享”的原则统筹使用。

2、以点带面、示范推动。据调研，各地是在掌握所有村、社区阵地建设基本情况基础上，明确“妇女之家”建设示范点，通过“点”的建设来推动“面”的全覆盖。今年，市妇联已将“妇女之家”建设纳入年终考核，要求每个县市区在实现“妇女之家”全覆盖的基础上抓3-4个示范点，在注重发挥“妇女之家”宣传教育、维权服务、组织活动“三大功能”基础上，尝试推动“妇女之家”其他功能的拓展延伸。

3、联建帮建，借势推进。对少数经济条件相对落后的村、社区，采用“先行挂牌，逐步完善”的办法推进阵地建设。同时采取“岗村联建”、“先进带后进”等方式对其进行帮扶以达到优势互补、工作互促。目前宣城市746个村和141个社区（其中75个农村社区）已实现“妇女之家”建设全覆盖。

（二）科学规范“管家”，提升“妇女之家”工作水平

1、加强队伍建设。在抓“妇女之家”硬件建设的同时，注重抓好“两支队伍”：一是注重加强村、社区“妇女之家”负责人队伍建设。紧紧抓住今年村级组织换届契机，去年年底，为进一步落实省、市“党建带妇建”两个文件精神，推动新一轮村级组织换届中女性参政参选，市妇联联合组织部门开展专项调研，对确保每村都有一名女干部以及村妇代会主任100%进“两委”工作加强指导并提出具体要求。宣州、宁国等地积极试行公开选拔村级后备干部工作，一部分女性被充实到后备干部队伍中，为今年村“两委”换届女性进“两委”做好准备。二是注重加强巾帼志愿者队伍建设。巾帼志愿者是“妇女之家”队伍的重要组成部分，绝大多数的村、社区妇联都能抓住党群共建创先争优“共建阵地”之契机，同步抓好巾帼志愿者队伍建设，通过组织巾帼志愿者开展形式多样的服务和活动来提高基层妇女组织的凝聚力和“妇女之家”的影响力。

2、规范管理制度。通过调研我们发现全市所有“妇女之家”都能按照《关于规范村、社区“妇女之家”建设的通知》（宣妇字〔20xx〕17号）要求，从“建、管、用”三个方面加强对“妇女之家”的建设，做到制度规范完善，有的地方还有所拓展，通过规范完善妇女议事等制度，积极引导农村妇女充分利用“妇女之家”这一平台参与农村事务管理。

（三）拓展渠道“用家”，强化“妇女之家”服务实效

“建家”旨在“用家”。我市各级妇联从需求出发、从服务入手，突出强化“妇女之家”三项功能：

1、宣传教育功能。各地妇联组织均能利用“妇女之家”这一阵地，积极宣传党的路线方针政策，宣传男女平等基本国策，宣传国家有关妇女儿童的法律法规知识。组织妇女开展法律法规、文化科技、卫生保健、实用技术、家庭教育等培训，教育引导她们弘扬“四自”精神，提高参与经济社会建设的能力和水平。如宣州区宝城社区“妇女之家”按照“以培训促创业，以创业带就业”的工作思路，不断拓展妇女创业就业平台，今年已举办创业就业培训班4期，共培训妇女200人次。目前，该社区下岗妇女几乎全部再就业。巷口桥村“妇女之家”抓住地理位置优势，成立宣城市鸿安劳动服务有限公司，为全村广大妇女提供创业就业指导服务，搭建就业平台；济川社区“妇女之家”联合相关部门举办家庭教育报告会等。

2、维权服务的功能。通过在“妇女之家”设立维权服务站为妇女开展维权服务。如宣州区塔影社区居民吴某因代理福建红孩儿童装与厂家发生经济纠纷，经社区“妇女之家” 维权服务站工作人员多次联系法律部门与厂方协调，最终帮助吴某解决此项纠纷，挽回经济损失两万余元；鳌峰街道宝城社区“妇女之家”以“化解矛盾见功夫，扶贫助困建行动”为载体，在关爱弱势群体上主动作为，全方位服务社区中心工作。

3、组织活动功能。基层“妇女之家”均能结合当地实际，着眼于妇女实际需求及兴趣爱好，开展内容丰富、形式多样、寓教于乐的活动。如塔影社区把每年9月27日定为“邻居节”，在该社区举办的“创先争优促和谐 邻里共享和睦节”为主题的“邻居节”上，社区“妇女之家”巾帼志愿者服务队成员不仅宣读、承诺《邻居公约》，还积极参加才艺演出并对社区困难大学生开展爱心捐助；西林社区“妇女之家”文体活动站积极发动社区居民成立腰鼓、戏曲表演、健身操、书画围棋、歌咏5支队伍，适时开展庆“三八”、迎“中秋”、度“重阳”等大型文艺活动，让社区广大妇女在活动中参与、在参与中受益、在受益中发展。

二、存在的问题

1、“一个岗位”问题。调研表明，我市“妇女之家”负责人都由村妇代会主任（社区妇联主席）担任，都有“岗位”，但大多身兼几职，由于精力有限，很难全身心投入妇女工作，这极大地影响了“妇女之家”工作的开展。再者，由于受“妇女之家”管理者自身素质的限制，“妇女之家”的作用发挥也受到一定影响。

2、“一元钱”问题。妇女工作越到基层，任务越重，而经费却越少。经费问题是目前制约村、社区妇联基层组织有效开展工作的一个非常现实而紧迫的问题。虽然2022年市妇联联合市委组织部出台的《关于坚持“党建带妇建”进一步加强妇联基层组织建设的意见（试行）》（宣妇字〔2022〕22号文件）中明确提出“将乡镇妇联工作经费纳入乡镇财政预算，保证有足够的经费开展工作、组织活动；社区和村要给予社区妇联和村妇代会一定的活动经费”，但从近两年运行效果来看，还不理想，按妇女人均1元钱给妇联核拨工作经费虽提上议事日程，但真正落实到位还有一个过程。

3、“一个阵地”问题。“妇女之家”建设虽纳入“党建带妇建”工作范畴，按照“资源共享、阵地共建”的方针来建，基本达到“五有”目标（有固定的活动场所、有开展工作的必要设备、有健全的管理制度、有稳定的管理队伍、有丰富多彩的活动），解决了基层妇联组织“有阵地做事”的问题，但在同步推进的力度上做的还不够，在探索“妇女之家”的长效运作机制、充分发挥阵地作用、更好地服务广大妇女群众方面做得还不够理想。

三、建议及对策

1、要依靠党群共建创先争优，推动解决“妇女之家” “有人干事”问题。村妇代会主任是村级妇联组织和全村妇女的“班长”，其素质高低、能力强弱直接决定着“妇女之家”建设的质量。因此，调优配强村妇代主任是推进“妇女之家”建设的关键。建议：一是要抓住“一个机遇”，即村“两委”换届机遇，强力推进基层妇女组织建设和女性进“两委”工作，使妇代会主任100%进两委，提高其政治地位。二是要建立“两个机制”，即教育培训机制与激励考核机制。通过教育培训提升村、社区妇联干部综合素质，以考核激励她们进一步增强责任心、提高积极性。三是要用好“三支队伍”，即建立妇女骨干队伍（女党员、女代表、女致富带头人）、巾帼志愿者队伍、妇女文艺队伍，以队伍的打造，为“温暖之家”和“坚强阵地”的建设提供智力保障和人才支撑。四是处理好基层妇女干部的兼职问题。基层妇女干部兼职过多已是不争的事实，推动基层妇联干部“专职”又有悖于机构精简政策。为此，建议上级妇联与组织部门联合出台刚性文件，对村级兼职问题明确提出以妇代会主任之职兼代其他工作，解决“主业”与“副业”的关系；对社区按照《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》中规定的“争取政府购买公益岗位配备基层妇女工作者”之要求，配备基层妇女工作者。

2、要依靠党群共建创先争优，推动解决“妇女之家”“有阵地做事”问题。活动阵地是提高基层妇女组织化程度、发挥基层妇联组织重要作用的有效载体，妇联组织要实现吸引妇女、凝聚妇女、服务妇女，必须要有阵地建设作为支撑。目前，许多地方虽实现“妇女之家”全覆盖，但在充分挖掘“妇女之家”功能，提高“妇女之家”综合利用效率上做的还不够好。建议：一是基层党组织要切实贯彻党群共建创先争优提出的关于妇联组织与党组织“共建阵地”的要求，将“妇女之家”阵地建设作为基层“党建带妇建”的重要内容抓实抓好，并纳入当地基层党组织建设整体规划，列入基层党建工作目标和考核范围。二是基层妇联组织要紧贴党组织阵地建设进一步建好“妇女之家”，使“妇女之家”真正成为基层妇联宣传政策的阵地、传播知识的课堂、丰富精神生活的乐园、展示妇女风采的平台，使基层广大妇女平时看得到妇联、关键时刻想得起妇联、遇到问题找得到妇联。

3、要依靠党群共建创先争优，推动解决“妇女之家”“有钱办事”的问题。 俗话说，巧妇难为无米之炊。要做好基层妇联工作，在服务大局、服务妇女方面有所作为，就必须要有一定的经费作保障。因此，各级妇联要想方设法拓宽经费来源渠道，推动建立多元保障基层妇女组织工作经费长效机制，确保基层妇联正常运转、各项工作有序推进。建议：一是积极争取政府的财政支持。全国妇联应提请党中央就加强妇联组织建设出台政策性文件，明确规定各级政府应按女性人均1元钱核拨工作经费，并纳入对党政年度工作目标考核中，以便于基层有依据将妇联工作经费纳入财政预算，使工作经费得到持久性的制度保障。二是各级妇联自身要积极争取社会各界的支持，进一步拓展与其他部门的交流合作，积极为妇联工作的有效开展争取一定的资源、资金、项目等。三是基层妇联要积极争取村集体经济支持。随着社会主义新农村建设的推进，有的地方村级集体经济不断发展壮大，基层妇联应理直气壮地推动村“两委”为村妇代会和“妇女之家”开展工作、组织活动提供一定的经费支持，真正做到让广大妇女在参与新农村建设的进程中共享新农村建设的成果。

【第4篇】关于妇女儿童之家建设情况的调研报告

近年来，**市**镇妇联紧紧围绕上级妇联关于实施“妇女儿童之家”建设的意见精神，在镇党委、政府的关心支持下，镇妇联遵循整合资源、为我所用的理念，因地制宜，以“升级改造型、创新拓展型、高标新建型”为目标，充分调动社会资源，借助各种社会力量，合力推进村、社区“妇女儿童之家”建设。2022年，我们在原有的妇女之家挂牌成立了“妇女儿童之家”，实现了全覆盖，同年打造了**村“妇女儿童之家”省级示范点；2022年**村“妇女儿童之家”创建成为**省“妇女儿童之家”示范点；2022年提档建设了**村、**村“妇女儿童之家”。

一、“妇女儿童之家”建设基本情况

自从**市妇联提出从2022年开始至2022年在全市村（社区）开展“妇女儿童之家”达标创建活动的实施意见以来，全镇各村、社区高度重视，按照资源整合、设施共享的思路，综合运用基层计生、文化、体育、社区服务等公共资源，以“一个阵地多项功能”模式加以落实。我镇有14个行政村、5个社区居委，由于经济发展的不平衡，妇女儿童之家建设也是参差不齐，按照先挂牌再建家的要求，2022年全面完成了行政村和社区妇女儿童之家挂牌，目前已有些个省级示范点、多个市级示范点。一般设有村妇代会（社区妇联）工作室、女性创业就业服务站、家庭文化活动室、儿童快乐家园、妇女维权站等，工作制度、管理制度健全，各项职能和工作任务明确。先行试点示范的村均有相对独立的活动阵地，配备了电话、电脑、办公桌椅、书架、健身器材、儿童玩具、图书等基本设施，村、社区妇代会自主使用或管理中心的部分活动场地，正常开展服务和活动，进行各类知识培训，开展儿童早期教育、关爱贫困儿童、妇女健康、婚姻家庭纠纷调解等服务，较好的实现了宣传展示、教育培训、文化建设、资源整合、维权服务、家教指导等功能，妇女儿童工作在村级工作全局中占据了一定的比例和地位。但从目前阵地建设以及发挥作用情况看，有的阵地投入比较多，如**村、**村、**村、**村等发展比较好，活动贴近实际，深受妇女儿童的喜爱；有的村借助计划生育办公室、关工委活动室、农家书屋、居家养老中心、农民学校等资源共享；有的村阵地模式起点低，村妇代会主任活力不足，阵地是个“空架子”，只停留在“有”的基础上。

二、“妇女儿童之家”建设存在的问题

我镇的“妇女儿童之家”目前正处于提升建设阶段，主要存在以下几个方面的问题：

1、人员配备还未到位，队伍建设需进一步加强。村、社区“妇女儿童之家”负责人均由村妇代会主任兼任，身兼多职，工作繁忙，对“妇女儿童之家”建设重视程度不够，缺乏科学、规范、有效的管理，一定程度上影响了“妇女儿童之家”功能的发挥。

2、资源整合还未到位，硬件设施需进一步完善。由于各村、社区集体经济收入有限，对“妇女儿童之家”需配备的硬件设施不能满足实际需求，产生较大的约束和制约。

3、活动开展还未到位，职能作用需进一步发挥。受社会、家庭等客观环境因素和自身工作热情不够、能力水平不高等主观因素的影响，部分村、社区“妇女儿童之家”形同虚设，活动开展较少，内容形式比较单一，没有发挥一室多用的功能。

三、整改对策措施

接下来，镇妇联将紧紧围绕把“妇女儿童之家”打造成基层妇联组织的“坚强阵地”和“温暖之家”的工作目标，突出扩大覆盖、丰富内涵、完善机制，使“妇女儿童之家”真正成为妇女的幸福家园、儿童的快乐家园。

1、积极争取各方面的重视和支持，多管齐下、多措并举，着力加强村(社区)妇女工作队伍建设，注重发挥女大学生村官队伍作用，不断加大巾帼志愿者服务队的组建力度，扎实开展巾帼志愿服务工作，积极吸引、鼓励更多妇女群众参与，营造良好氛围。

2、充分挖掘“妇女儿童之家”功能，不断提高“妇女儿童之家”综合利用效率，使其真正成为基层妇联宣传政策的阵地、学习培训的课堂、联系妇女的窗口、维权服务的驿站、展示风采的平台。立足基层妇女儿童实际需求、兴趣爱好，积极开展内容丰富、形式多样的文体活动，促进妇女儿童身心健康发展。

3、以服务妇女儿童为根本，发挥作用求地位。村、社区“妇女儿童之家”要创新工作思路，充分发挥阵地的宣传教育、培训学习、权益维权、矛盾调解等服务功能，通过开展丰富多彩的活动，使妇女在活动中参与、在参与中受益、在受益中发展。