（多篇）全面推动转型新发展 全力塑造城市“新形象工程”材料

全面推动转型新发展全力塑造城市“新形象工程”材料（2篇）

2022年是实施“十四五”规划的重要一年，是新一届政府履职的开局之年。做好今年工作，要深入贯彻落实中央经济工作会议、十一届市委十二次全会和市委经济工作会议精神，按照六届区委二次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，加快融入国家重大战略和上海发展大局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大和市第十二次党代会胜利召开。

2022年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，区级地方财政收入增长6%，全社会固定资产投资完成365亿元，其中工业性投资115亿元，属地规上工业产值增长8%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，限上商品销售总额增长10%左右，规上服务业营业收入增长10%左右，工业战略性新兴产业总产值占规上工业产值比重32%左右，高新技术企业总数不少于1250家，外资到位资金3.5亿美元左右。节能降碳目标完成率控制在市下达指标以内，PM2.5年平均浓度32微克/立方米以下，环境空气质量优良率85%左右，亿元生产总值生产安全事故死亡人数控制在0.032人以内，主要旅游景区（点）接待游客数达到900万人次。城乡登记失业人数控制在市下达指标以内，新增就业岗位不低于1.6万个，生活垃圾回收利用率43.5%，居民人均可支配收入增速高于经济发展速度。

加快融入区域发展格局

对接虹桥国际开放枢纽建设，加快推进“1+6”重大任务。全面落实“南北转型”战略要求，深入实施全面推动转型新发展全力塑造城市新形象行动纲要。

推动上海乐高乐园度假区主体工程全面开工、配套道路和南侧拓展区启动建设。加快滨海国际文化旅游度假区规划建设，完成核心区控制性详细规划审批，力争标志性建筑年内开工，推动周边区域整体风貌提升。

配合推进南枫线前期工作，推动金山至平湖铁路上海段早日开工建设，完成沪乍杭铁路金山站规划布局和滨海连接线道路工程方案研究。

完善长三角路演中心、华东无人机基地等重大平台功能，加快提升区域要素集聚辐射能力。深化沪浙毗邻区域联动发展，落实14项金山区与嘉兴市合作事项，协同推进长三角科技城、长三角“田园五镇”建设。

加强与上海化工区、上海石化、市公卫中心合作联动，建立健全资源共享、信息互通、协同治理的一体化发展机制，形成更加紧密的发展共同体、治理共同体。

推动长三角老品牌文化街区开放运营，引导长三角地区老字号入驻。

全力保持经济稳定增长

围绕“1+4+X+Y”新型产业体系，持续招大引强，加快培育发展新动能。积极扩大有效投资，强化项目跟踪服务，推动哈特航空、艾创包装等项目落地，推进中信海直、优合智控等项目开工，加快阿里云华东智能算力中心、临港碳谷绿湾等项目建设，实现华平金山智慧产业园（一期）、珈凯生物等项目竣工投产。加大安商稳商力度，促进经济小区健康发展。推动消费提质扩容，大力发展品牌经济、夜间经济、在线经济，举办购物节、旅游节、科技节、丰收节等系列活动，促进商旅文体农等产业融合发展。持续优化营商环境，推广“全程代办”“拿地即开工”等特色服务，常态化开展企业走访活动，不断提升市场主体营商便利度和满意度。深化国资国企改革，完善考核激励约束机制，提升国有企业经济发展贡献度。

聚力推动产业转型升级

坚持“四个论英雄”导向，强化工业企业综合绩效评价结果运用，持续推动产业结构调整，低效用地腾退300亩、提升700亩，关停项目70个。加大特色优势产业培育力度，不断提升特色产业园区发展能级。持续推进金山第二工业区深度调整转型发展。大力推动集建区外低效用地减量化，完成市下达任务。提升上海湾区科创中心能级，推动中科生态数字港启动建设，推进东湖国际创新中心前期工作。加大高新技术企业培育力度，推动产学研用合作，新增各类市级以上科技项目不少于158个，发明专利授权不少于600件。扎实推进“工赋金山”行动，打造1家工业互联网平台，推动15家以上企业数字化改造、10家以上企业通过“两化融合”贯标评定。新建5G基站200个，推进5G应用项目10个。

深入实施乡村振兴战略

高质量建设“绿色田园”，启动特色果蔬和农旅融合2个先行片区建设，培育6个农业产业化联合体，提升“金山味道”品牌影响力和竞争力，加快创建全国绿色种养循环农业试点县、全国农业科技现代化先行县。

高标准建设“美丽家园”，持续实施农村人居环境优化工程，实现宅前屋后环境整洁，完成1800户农民相对集中居住签约，推动上楼安置点和平移安置点建设，推行农村公路“路长制”，推进77条“四好农村路”提档升级，成功创建2个市级乡村振兴示范村、4个市级美丽乡村示范村。

高水平建设“幸福乐园”，培育高素质农民250名，扶持壮大一批新型农业经营主体，深化农村综合帮扶，强化农村集体“三资”监管，总结推广土地经营权流转“公开交易+履约保险”试点经验，深化完善待泾村集体经营性建设用地作价入股模式，提高农民财产性收入和经营性收入。

全面加强城市建设管理

推动镇级总体规划实现全覆盖，推进重点区域控制性详细规划编制审批。完成金山大道经济走廊空间规划研究，启动汇龙湾国际社区建设。

实施年度重大工程和实事项目，推动阅海云庭商业项目、金水湖复豫名苑商业项目等开工建设，加快G228新建（二期）、方圆荟大型商业综合体等项目进度，确保北秀公路新建、滨海地区道路交通缓拥堵等项目竣工。完善朱泾、亭林等重点区域海绵城市实施方案和建设指引，打造一批高质量样板工程。

深入实施第二轮城市管理精细化三年行动计划，加强建筑工地、店招店牌整治，推进违法建筑治理，提升G320与金山大道两侧环境，打造3个高品质“美丽街区”。

深化政务服务“一网通办”，持续实施“高效办成一件事”业务流程再造，探索推进“一业一证”行业综合监管。

坚持开门建设“一网统管”，推出公共卫生应急处置、城市建设综合管理等一批应用场景。完善生活垃圾全程分类综合管理体系，巩固垃圾分类示范区、示范街镇创建成果。

深入打好污染防治攻坚战，加快实施第八轮环保三年行动计划，完成第三轮金山地区环境综合整治26项年度任务，实施中运河延伸段河道整治工程，开展入河（海）排污口排查整治，完成64个住宅小区雨污混接改造，推动农村生活污水处理设施站点提标增效，推进阮巷村生态清洁小流域治理单元建设，高质量完成市生态环保督察“回头看”反馈问题整改，加强区级专项督查，全力推进国家生态文明建设示范区创建。

着力提升人民生活品质

完善稳就业举措，强化高校毕业生等重点群体就业帮扶，实施技能提升行动。加强源头治理，统筹推进根治欠薪工作，多元化解劳动纠纷。

优化养老服务供给，新增养老床位121张，完成认知症照护床位改造82张，新建综合为老服务中心4家、老年助餐服务场所7家。强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助综合保障，提高医疗保障待遇水平。

健全住房保障体系，建设筹措保障性租赁住房4556套，完成安置住房建设45.9万平方米、旧住房修缮94万平方米。

做实做细城镇家门口服务，加快打造“15分钟社区生活圈”，推动住宅小区电动自行车充电设施提标扩容，推进既有多层住宅加装电梯，优化社区公交线路20条，新增早餐示范点3个、公共停车位160个。

实施学龄前儿童善育工程，新增普惠性托育点2个，儿童友好社区实现街镇（金山工业区）全覆盖。推动龙航路小学加快建设，完成龙航路幼儿园新建、二实小南校重建项目，实现上海现代化工职业学院对外招生。

加快公共卫生体系建设，做强区域性医疗中心，启动枫泾镇社区卫生服务中心迁建，建成1家示范性社区康复中心，实施11家村卫生室（社区卫生服务站）标准化改造。

举办滨海嘉年华等节庆活动，推出“家门口的好去处”，不断丰富群众文旅体验。新建130处社区公共体育设施，办好铁人三项赛、中国家庭帆船赛等精品赛事。持续开展退役军人服务站星级创建。

坚决守牢安全发展底线

持续抓好常态化疫情防控，坚持人、物、环境同防，抓牢关键点关节点，紧盯重点人群、重点场所、重点环节、重大活动，严格落实各项防疫措施，持续提升市民防护意识和能力，稳妥推进新冠病毒疫苗加强免疫接种，切实筑牢“外防输入、内防反弹”坚实防线。

全面完成安全生产专项整治三年行动，统筹推进危险化学品、工贸行业、建筑施工、道路交通、食品药品、消防、特种设备等领域安全隐患排查治理，坚决防范遏制重特大事故发生。完成全国首次自然灾害综合风险普查任务，完善防灾减灾救灾机制。加快廊下、吕巷圩区建设，确保张泾河南延伸整治工程按期完工，推动浦南东片南排通道骨干河道整治工程早日开工。

深化全国市域社会治理现代化试点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推动“非诉社区”建设，实现矛盾纠纷多元化解、源头化解。

常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，争创全国社会治安防控体系建设示范城市。积极防范化解金融风险。

以坚如磐石的决心推进城市建设 强力推动省会城市形象实现新跃升

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我市推动经济总量过万亿、实现弯道超车的跃升之年、展示之年。市政府工作报告提出，我市将坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，通过规划引领、推进城市更新、完善交通路网体系、提升城市管理水平等一系列举措，强力推动省会城市形象实现新跃升。

市两会期间，如何提升城市品质、提高城市承载力、推动省会城市形象跃升？成为代表委员们关注的焦点，纷纷为加快建设现代化、国际化美丽省会城市建言献策。

全面落实城市规划

确保“一张蓝图”绘到底

站在新的历史起点，“全面落实城市规划”这一要求的提出，将确保我市“一张蓝图”绘到底，为拉开城市发展框架，优化功能布局提供要素保障。

报告指出，今年我市将深化国土空间总体规划编制成果，积极构建“一主四辅两带”城市空间格局。持续在二环内做“减法”、二环外做“乘法”，强化新建居住项目容积率2.0刚性管控，科学确定各类用地规模比例。

一年来，我市围绕积极融入京津冀协同发展大局，统筹处理保护与发展关系，科学布局生态、农业、城镇功能空间，统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界，优先为滹沱河经济带、五大千亿级产业集群等重点区域提供空间支撑。

为了破解城市发展的难题，我市提出了“拥河发展”战略，强力实施空间拓展工程，全力提高城市承载力，一系列工程正在如火如荼地进行中。

正在履行报批程序的《石家庄市国土空间总体规划》，为省会擘画了一张发展新蓝图。未来，我市将按照“依山拥河、组团发展”空间决策，进一步优化城市功能布局。

齐浩宇委员、李瑶委员共同建议，应做好滹沱河生态区整体旅游发展规划，加强文化赋能、旅游创新，做好水上、水岸、田野、林间不同维度不同资源的旅游文章。

按照计划，我市将有序启动滹沱河经济带建设，加快推进交通、市政、安全等重大基础设施建设，谋划实施起步区上下游工程项目，力争年内取得实质性进展。

深入推进城市更新

努力提升居民幸福感

深入推进城市更新，提升居民幸福感、获得感。围绕这一焦点，代表委员们积极建言献策，谋划未来。

报告指出，我市将加快推进“6+2+2”城市更新重点项目，年内高铁片区、太平河片区、龙泉湖片区、留营片区、和平东路片区、东南三环片区等6大片区建设取得实质性进展，复兴大街、北三环市政化改造两大工程主体完工通车，9个城中村高品质改造试点和1975年以前危旧住房改造试点两项工作有序推进，不断补齐城市功能短板，大幅提升公共服务水平。

“今年我市计划改造364个老旧小区，开工棚改项目12558套；加快推动桥西区西王、南郭，长安区白佛3个城中村回迁安置房开工建设，把各项民生工程做实做细，切实增强人民群众获得感幸福感。”李惠林委员说，在基础设施建设方面，今年谋划了古城北路、济河道、荷园路、仓宁路、建华大街南延等道路项目，计划新增公共停车位1万个以上，谋划了泰华街、高铁片区普园街等管廊项目，将争取早开工和早竣工，使城市承载能力得到进一步提升。

按照计划，我市还将利用原河北师大中校区建设青少年科技创新中心，打造活力城市地标。同时，推动公厕扩量提标，加强城市电网改造提升，大力推进海绵城市建设，不断提高停车场建设和管理水平，全面优化城市功能。

完善交通路网体系

畅通市民出行路

眼下，伴随着一条条城区道路的打通、快速路的全面建设，一个高效便捷内畅外联的现代交通路网体系正在形成。

为进一步加快提升省会形象品位，我市将完善交通路网体系，作为今年一项重要工作强力推进。

报告指出，我市将完善市区骨架路网和主干道系统，推进槐安路、新华路等二三环快速连通工程建设，整修城市主次干道9条，新修城区规划路20条，畅通城市微循环；大力开展轨道交通建设，4、5号线一期和1号线二期北段加速推进，1号线三期、6号线一期将于4月底开工建设。

在城市外围，启动石雄城际铁路建设，加快石家庄北站改造，尽快实现与省内各地市的高铁直达；石衡高速主线年内建成通车。

“‘四好农村路’建设是实施乡村振兴战略的重要一环，是重大的民生工程和民心工程。目前，我市农村公路项目具有总体数量多、单体规模小、分布范围广等特点，其建设、管理、维护、运营的资金需求巨大，任务非常重。”李宪英委员如是说。他建议，提高公路建设标准，研究对农村公路建设用地的支持政策，在国土空间规划中预留线位空间资源；重点对具备提升条件的公路及不适应当前通行要求的四级公路进行拓宽改造，进一步提升道路通行能力；对于交通量不大、功能相对较弱的道路进行错车道设置等措施，确保行车的安全性和舒适性。

提升城市管理水平

推动城市形象实现新跃升

以坚如磐石的决心推进城市建设，离不开高标准的城市管理能力。面对新的形势，政府工作报告对今年我市城市建设管理工作提出了具体的要求。

报告指出，我市将实施西二环、建华大街等主街主路景观提升工程，推进全市违建、临建和空闲地块专项整治，保持私搭乱建违章建筑“动态清零”；强化智慧城市顶层设计，搭建网络化、信息化、智能化和现代化于一体的基本框架，拓展时空大数据平台应用场景，让市民感受到科技融入生活的安全和温暖。

“我们将在开展道路空间整治的同时，重点对建设大街、谈固大街等街道路面实施‘铣刨盖被’和预防性养护，提升道路通行舒适度。”李君涛委员说，全市城管系统干部职工将牢固树立“为人民管理城市”的理念，抓精细管理，下“绣花”功夫，为打造让本地人自豪、外地人向往的魅力之城贡献力量。

李君涛委员表示，针对市民群众关注的小街小巷问题，在前两年已经整治2025条的基础上，今年我市将再打造100条精品小街巷，解决市民群众出行“路不平、灯不明”问题，切实改善市民群众居住地周边的环境质量。

新时代催人奋进，新使命激荡人心。2023年，肩负着历史的重托，我们已经起航，将完整、准确、全面贯彻新发展理念，万众一心、众志成城，强力推动省会城市形象实现新跃升，为石家庄的美好未来而努力。