“破除‘官本位’、发展大突围”大讨论方案

为进一步转变党员干部思想观念、净化政治生态、优化发展环境,不断提高全场党员干部的思想政治意识和业务能力水平,转变工作作风,根据市局关于印发《“破除‘官本位’、发展大突围”大讨论方案》的通知，经场党支部研究决定,从2月中旬到12月底,在全场开展“破除‘官本位’、发展大突围”大讨论。现制定方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”和加强作风建设的重要指示批示精神，聚焦转观念、强作风,优环境、促发展,在全场开展“破除‘官本位’、发展大突围”大讨论，进一步以思想破冰引领发展突围,以干在实处推动走在前列，凝聚共识、坚定信念,激发全场党员干部干事创业的主动性和积极性,为建设“富美林场”贡献力量。

二、目标任务

全场党员干部要紧扣“破除‘官本位’、发展大突围”主题,围绕“官本位”在场内的具体表现、对政治生态和发展环境造成的危害以及“破除‘官本位’、发展大突围”的具体措施等重点开展大讨论。通过大讨论，转变思想观念，提振精气神，强化干事创业主人翁意识,增强责任担当，打破惯性思维，争做八个表率”，切实破解我场在资源管理、资源利用、作风建设等方面的突出问题,全力实现工作质效大突围、争先创优大突围，推动全场经济社会发展大突围，确保发展主赛道上不偏离、不掉队、持续领先。

三、主要内容

重点从以下六个方面开展大讨论。

1.在理想信念方面，是否存在沉迷封建官场糟粕文化，搞政治攀附,人身依附，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，只想吃喝玩乐不想吃苦受累。热衷于“新人新气象”，却“新官不理旧事”，只求急功近利，不顾长远大计,只想出“典型”、出“政绩”，引起领导注意。学习上得过且过,政策、业务不专研，行动上躺平无为，能力上不求过硬，存在“谁能干谁干、不会就不干、我弱我有理”的“巨婴”心理。有“当一天和尚撞一天钟”的混日子思想,只想拿俸禄,不想干工作。

2.在贯彻落实方面，是否存在表态多、调门高,表态过硬、落实疲软，行动少落实差,虚多实少,仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，当甩手掌柜,工作转办不督办。落实工作不严不实不细,工作漏洞百出、敷衍了事、蒙混过关,经不起检验，怕见光、怕督查。对上级检查督察出来的问题,整改落实不迅速不彻底不见效。干工作、处理问题习惯于按部就班、墨守成规,缺乏创新举措、超常规举措,适应不了新形势、快节奏。

3.在责任担当方面,是否存在捂着帽子干事,“只求不出事，宁愿不做事”，缺乏斗争精神，当太平官、当老好人。以“怕被问责”作为挡箭牌，在资源管理等工作中瞻前顾后、畏首畏尾，慢作为、少作为或不作为。思想上“懒”，拈轻怕重、叫苦连天、牢骚满腹;作风上“飘”，对工作底数不清、情况不明、政策不懂，发现问题不及时、处理问题不果断;行动上“拖”，缺乏紧迫感、责任感，对安排部署的工作迟迟不动，讲条件。

4.在服务群众方面，是否存在对人民群众和市场主体门好进、脸好看、事难办,对群众“急难愁盼”问题不问不理,当聋子、当瞎子。联系群众“靖蜓点水”，浮于表面不够深入。对待群众和服务对象高高在上,摆架子、甩脸子。征求群众意见少，走访调研少,主动解决问题少。为群众宣传政策、提供服务不到位。对服务对象提交的事项，办理不及时、不高效，拖拖拉拉。

5.在组织纪律方面,是否存在跑官要官、四处钻营;为了一己私利,和组织谈条件讲价钱,只要组织照顾,不要组织纪律;热衷传播“小道”消息,搬弄是非，破坏团结;对组织决策打折扣搞变通，凭自身好恶行事,自以为是;搞团团伙伙和小圈子、小文化，拉帮结派。无视组织纪律、工作纪律,迟到早退、无故旷工等。

6.在廉洁自律方面,是否存在以权谋私,利用职权吃拿卡要、索贿受贿，贪图享乐，超标准公务接待、相互吃请等违反中央八项规定及其实施细则精神问题。

四、步骤形式

大讨论从今年2月中旬开始，到12月底结束，分三个阶段进行.

第一阶段:动员部署(2月中旬-3月上旬)

一是精心筹备。2月中下旬制定盘石岭林场“破除‘官本位’、发展大突围”大讨论方案,明确指导思想、目标任务、主要内容、方法步骤和工作要求。成立领导小组，明确责任。召开会议传达市局大讨论动员大会精神，组织干部职工学习方案内容，层层传达精神，营造浓厚氛围。二是组织动员。3月上旬召开全场“破除‘官本位’、发展大突围”大讨论动员会，对“破除‘官本位’、发展大突围”大讨论进行全面安排部署。三是开展讨论。采取理论中心组学习、主题党日活动等多种形式，大力开展“破除‘官本位’、发展大突围”系列研讨。四是广泛宣传。通过“云上钟祥”平台、制作展板等方式广泛宣传,积极上报宣传信息,深入宣传全场大讨论成效,形成强大的舆论声势。

第二阶段:主动自查(3月中旬一4月上旬)

一是开展大调研。深入分场基层群众、服务对象调研，广泛征求本场在“官本位”方面存在的问题及危害，建立台账，逐项研究,逐项解决。二是开展大评议。组织一次大评议活动，采取科室之间互评、班子成员互评的方式进行,找差距、摆问题、抓整改、促发展。三是开展大查摆。对照大讨论主要内容，把班子集体存在的问题查深、找准、摸透，列出思想行为负面清单，进行问题清单、整改措施和整改成果管理。班子成员率先查摆“官本位”方面存在的问题，进行自查、反省，认真梳理自身及所分管工作中存在的不足和问题,深入剖析原因,明确整改措施、整改时限，并形成书面材料。其他党员干部也要通过自查、讨论，深刻剖析自身存在的差距和不足，制定整改清单，边查边改、即知即改。

第三阶段:整改提升(4月中旬-12月)

1.思想大转变。坚持以党的创新理论为指导，以转变思想、正视问题、摒弃糟粕、坚定信念为目标，结合自查阶段明确的整改措施,大兴学习教育,大抓整顿提升，凝聚思想共识,形成干事创业、风清气正的干部队伍新气象。结合支部主题党日活动、“三会一课”和日常工作，制定本单位学习提升计划，4月中旬报局领导小组办公室;并指导本单位党员干部制定个人学习提升计划。

2.作风大提升。以工作主动作为、责任勇于担当，为民热情服务、为人清正廉洁为目标，围绕忠诚担当、专业有为，紧盯形式主义、官僚主义，着力整治不作为、慢作为、乱作为等行为，切实增强党员干部忠诚意识、责任意识、担当意识和纪律意识。修订完善单位管理制度和工作流程,明确工作标准，形成作风大提升的良好氛围。

3.发展大提速。把“争先创优”落实到工作全领域,以工作提标、干事提速、服务提质、落实提效为目标，围绕“争做八个表率”，提高执行力、战斗力，开展“大比拼”“大比武”，做到工作项目化、目标化、节点化、责任化，高标准完成2022年度各项任务目标。

五、工作要求

1.加强组织领导。成立市盘石岭林场“破除‘官本位’、发展大突围”大讨论领导小组，负责组织落实相关工作,为大讨论提供强有力组织保障。

2.广泛宣传发动。充分利用报纸、电视、广播、网络、客户端、微信公众号等各类媒体，多形式宣传、多角度报道、多频次推送,树立一批典型,曝光一批案例，引导大讨论不断深入,形成浓厚的舆论氛围。

3.强化责任落实。场党支部要履行主体责任,层层压实，确保任务层层分解,责任落实到人。要针对查摆出的突出问题,建立问题清单、责任清单和整改清单，实行台账式管理、销号管理，推动整改工作做细做实。对整改不及时、不彻底的要运用“第一种形态”及时予以纠正,对整改效果不佳的要组织“回炉”。

4.建立长效机制。场党支部要把“破除‘官本位’、发展大突围”纳入本年度检查重点内容,建立健全大讨论工作机制和监督机制,通过长期坚持,着力巩固提升“破除‘官本位’、发展大突围”大讨论效果。

2022年3月14日