和谐校园建设情况自查报告(精选多篇)

第一篇：和谐校园建设情况自查报告

和谐校园是积极向上、文明有序的校园，也是师生工作、学习生活的的家园，(本站推荐：)更是师生的精神家园。构建和谐校园，包括思想教育、行政管理、教学科研等方方面面，是一项系统工程。国际航运法律学院自从成立之日起，就根据市精神文明建设委员会、市教卫党委关于开展新一轮文明单位(和谐校园)创建工作的指导意见，按照我校创建工作的总体规划要求，积极开展文明创建活动。

(一)注重思想道德建设，不断提高师生文明素质

1、为配合市建设国际航运中心，华东政法大学国际航运法律学院应运而生，其发展理念和目标就是为市建设国际航运中心培养高端、复合型航运法律人才;通过理论联系实际的科研活动，为国际航运中心建设提供法律研究与咨询服务。

2、组织学院老师认真学习和市政府关于建设国际航运中心的意见。年月通过了《关于推进加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，以下简称《意见》)，结合实际，努力贯彻的意见，并通过了《市人民政府贯彻关于推进加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心意见的实施意见》号，以下简称市政府《意见》)。上述两个《意见》都谈到建设航运中心的总体目标和主要任务及措施，通过学习上述两个意见使大家思想统一到国家战略的大局上来。

3、通过举行专题讲座，来进行思想政治教育活动。使师生深刻认识到自己的一言一行，都将对学院的形象和发展产生影响，通过举行学术专题讲座，也是师生认识到国际航运中心的建设急需提供法律支撑。尤其是在人才队伍建设、学科建设、科学研究、学术交流、管理体制等方面，都需要闯出一条新路。这也增加了师生的责任感和使命感。

(二)加强改进党的建设，发挥政治核心作用

1、积极开张党员教育活动。组织全体党员学习优秀党员的事迹。通过学习，使优秀党员爱岗敬业、无私奉献的精神深入到每一位党员的心中。组织党风廉政建设专题学习。结合世博会，开展观看电视专题片《以勤奋工作和出色表现为世博提供坚强保证》、上党课《世博会是生动有效的育人大课堂》等教育活动。

2、积极开展基层党建活动和检查工作。通过《市党员党组织管理信息系统》、《市党员教育管理服务信息系统电子邮件系统》、《基层党建网“设限平台”》等三大系统的学习，对切实推进党的基层组织实行政务公开，落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权，进一步提高党员对党内事务的参与度、充分发挥党员在党内生活中的主体作用具有重大意义，大家觉得效果很好。

3、积极推进党风廉政建设。根据学校的工作要求，统一思想，加强学习，提高认识，构筑牢固的思想防线。深入开展党风廉政建设的落实、检查和监督工作。

(三)深化学校内涵发展，不断提高办学绩效

1、目前学院已经到位的教师只有两名，以前主要从事海商法与国际私法的教学和科研工作。还需要引进其他高等院校航运法律人才，以组建航运法律的科研团队。航运法律研究具有实践性和应用性很强的特点，其科研项目往往和需要解决的实际问题直接挂钩，这都是学院发展过程中需要解决的。

2、高端复合型法律人才的培养需要将法学教育行业业务知识学习相结合，将国内法学教育和国外联合培养相结合。为此，人才培养方案中要考虑复合的特点，在科学设置法学教育课程的同时要安排一定的航运业务知识课程，而我校目前缺乏有关航运业务授课的专业教师，需要与国内有关高校开展合作，聘请校外学者、专家来校长期授课。另外，高端人才还应具备与国际接轨的特点，需要加强与国外高校的联系与合作。我院正在为解决上述问题不懈努力。

(四)开展校园文化建设，创建积极向上的育人环境

1、加强制度建设，提高学院管理。没有规矩不成方圆。在加强法治建设的今天，建立健全各项规章制度是构建和谐校园的根本保证。因为学院是新成立的，建立和完善学院的各项规章制度，用制度来规范和调节各种关系，使学院的一切管理有章可循、有序进行。

2、重视学院网站建设。学院网站是学院进行思想政治教育和校园文化建设的重要阵地，为此成立了由院长任组长的网站建设工作领导小组，全面领导本院二级网站的建设工作。网站日常管理由专人为网络管理员,具体工作包括网络资源的分配管理、网站内容更新、安全维护等工作。

(五)优化校园环境氛围，争创平安文明校园

1、重视校园安全，落实各项措施。进一步健全学校安全工作的各项规章制度，落实安全工作目标责任制，做到层层有目标、人人负责任，加强对师生进行自护、自救、防灾、逃生能力为主题的安全教育活动，使师生掌握必要的自我防范常识，提高自我保护能力，并定期开展安全检查，把安全隐患消除于萌芽状态。

2、依据学校与各职能部门和学院签订的《消防安全管理责任书》、《安全生产责任书》的有关内容，对学院所在办公场所消防隐患进行了排查与整治;对本学院的教职员工组织开展消防宣传与教育;协调做好本学院学生的消防安全教育和宿舍防火安全检查与教育。

文明和谐校园的创建是衡量一所学校办学质量的重要标准，也是社会赋予我们的重要职责。由于学院新近成立，对照《市普教系统文明单位(和谐校园)测评指标》，我院还有许多工作要做，我们将群策群力，把文明和谐校园的创建活动开展好。

第二篇：2014年度精神文明(和谐校园)建设自查报告 - 华东政

2014年度精神文明（和谐校园）建设自查报告

和谐校园是积极向上、文明有序的校园，也是师生工作、学习生活的的家园，更是师生的精神家园。构建和谐校园，包括思想教育、行政管理、教学科研等方方面面，是一项系统工程。国际航运法律学院自从成立之日起，就根据市精神文明建设委员会、市教卫党委关于开展新一轮文明单位（和谐校园）创建工作的指导意见，按照我校创建工作的总体规划要求，积极开展文明创建活动。

（一）注重思想道德建设，不断提高师生文明素质

1、为配合上海市建设国际航运中心，华东政法大学国际航运法律学院应运而生，其发展理念和目标就是为上海市建设国际航运中心培养高端、复合型航运法律人才；通过理论联系实际的科研活动，为国际航运中心建设提供法律研究与咨询服务。

2、组织学院老师认真学习国务院和上海市政府关于建设国际航运中心的意见。2014年4月国务院通过了《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（国发〔2014〕19号，以下简称国务院《意见》），上海结合实际，努力贯彻国务院的意见，并通过了《上海市人民政府贯彻国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心意见的实施意见》（沪府发〔2014〕25号，以下简称上海市政府《意见》）。上述两个《意见》都谈到建设航运中心的总体目标和主要任务及措施，通过学习上述两个意见使大家思想统一到国家战略的大局上来。

3、通过举行专题讲座，来进行思想政治教育活动。使师生深刻认识到自己的一言一行，都将对学院的形象和发展产生影响，通过举行学术专题讲座，也是师生认识到上海国际航运中心的建设急需提供法律支撑。尤其是在人才队伍建设、学科建设、科学研究、学术交流、管理体制等方面，都需要闯出一条新路。这也增加了师生的责任感和使命感。

（二）加强改进党的建设，发挥政治核心作用

1、积极开张党员教育活动。组织全体党员学习优秀党员的事迹。通过学习，使优秀党员爱岗敬业、无私奉献的精神深入到每一位党员的心中。组织党风廉政建设专题学习。结合上海世博会，开展观看电视专题片《以勤奋工作和出色表现为世博提供坚强保证》、上党课《世博会是生动有效的育人大课堂》等教育活动。

2、积极开展基层党建活动和检查工作。通过《上海市党员党组织管理信息系统》、《上海市党员教育管理服务信息系统电子邮件系统》、《上海基层党建网“设限平台”》等三大系统的学习，对切实推进党的基层组织实行政务公开，落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权，进一步提高党员对党内事务的参与度、充分发挥党员在党内生活中的主体作用具有重大意义，大家觉得效果很好。

3、积极推进党风廉政建设。根据学校的工作要求，统一思想，加强学习，提高认识，构筑牢固的思想防线。深入开展党风廉政建设的落实、检查和监督工作。

（三）深化学校内涵发展，不断提高办学绩效

1、目前学院已经到位的教师只有两名，以前主要从事海商法与国际私法的教学和科研工作。还需要引进其他高等院校航运法律人才，以组建航运法律的科研团队。航运法律研究具有实践性和应用性很强的特点，其科研项目往往和需要解决的实际问题直接挂钩，这都是学院发展过程中需要解决的。

2、高端复合型法律人才的培养需要将法学教育行业业务知识学习相结合，将国内法学教育和国外联合培养相结合。为此，人才培养方案中要考虑复合的特点，在科学设置法学教育课程的同时要安排一定的航运业务知识课程，而我校目前缺乏有关航运业务授课的专业教师，需要与国内有关高校开展合作，聘请校外学者、专家来校长期授课。另外，高端人才还应具备与国际接轨的特点，需要加强与国外高校的联系与合作。我院正在为解决上述问题不懈努力。

（四）开展校园文化建设，创建积极向上的育人环境

1、加强制度建设，提高学院管理。没有规矩不成方圆。在加强法治建设的今天，建立健全各项规章制度是构建和谐校园的根本保证。因为学院是新成立的，建立和完善学院的各项规章制度，用制度来规范和调节各种关系，使学院的一切管理有章可循、有序进行。

2、重视学院网站建设。学院网站是学院进行思想政治教育和校园文化建设的重要阵地，为此成立了由院长任组长的网站建设工作领导小组，全面领导本院二级网站的建设工作。网站日常管理由专人为网络管理员,具体工作包括网络资源的分配管理、网站内容更新、安全维护等工作。

（五）优化校园环境氛围，争创平安文明校园

1、重视校园安全，落实各项措施。进一步健全学校安全工作的各项规章制度，落实安全工作目标责任制，做到层层有目标、人人负责任，加强对师生进行自护、自救、防灾、逃生能力为主题的安全教育活动，使师生掌握必要的自我防范常识，提高自我保护能力，并定期开展安全检查，把安全隐患消除于萌芽状态。

2、依据学校与各职能部门和学院签订的《消防安全管理责任书》、《安全生产责任书》的有关内容，对学院所在办公场所消防隐患进行了排查与整治；对本学院的教职员工组织开展消防宣传与教育；协调做好本学院学生的消防安全教育和宿舍防火安全检查与教育。

文明和谐校园的创建是衡量一所学校办学质量的重要标准，也是社会赋予我们的重要职责。由于学院新近成立，对照《上海市普教系统文明单位（和谐校园）测评指标》，我院还有许多工作要做，我们将群策群力，把文明和谐校园的创建活动开展好。

第三篇：“和谐校园创建活动”自查情况总结

双山子高中“和谐校园创建活动” 自查情况总结

为了促进教职工队伍建设和学校全面发展，营造良好的工作和育人环境，自2014年以来，市教育局、市教育联合工委联合开展“和谐校园创建活动”。我校积极响应，广泛动员，掀起了创建“和谐校园”活动热潮，促进了学校的全面发展和教职工队伍建设，对学校的和谐稳定起来积极的作用。为推进创建活动深入开展，我校按照市级“和谐校园”的标准，对我校各个方面进行了自我检查，现将我校自查情况总结如下：

1、学校领导班子团结务实、廉洁勤政、相互协作、作风民主，密切联系广大教职工群众，有较强的战斗力和影响力，能够按照科学发展观和政绩观的要求，不断提高领导班子和领导干部的思想政治素质和驾驭学校改革和发展的能力。

2、工会组织健全，工作规范，达到“七有标准”，职工全部入会。有较完备的活动场所、器材、设备，活动经常化、制度化。学校建立健全了教代会制度，教代会程序规范，职权落实，坚持每学期召开1—2次会议，教职工满意率超过90%。

3、学校实行校务公开，规章制度健全，防范措施得力。

4、学校的校园文化建设体现艺术特色，努力打造一所以音乐教育为特色的艺术学校。

5、学校建立健全了教职工工作考评机制和奖励机制，有计划、有目的的开展师德教育，教师业务素质和思想道德素质明显提高。

6、德育工作贯穿于教育教学活动始终，德育活动开展丰富多彩，途径新、方法新，为学生健康和谐成长创造了良好的环境。

7、学校开设心理健康辅导课。有专门的心理辅导教师对学生心理进行辅导，使学生树立正确的人生观、价值观。

8、学校教师有较高的专业素质，有较强的责任心和荣誉感，有新课改的理念。

9、学校基础设施和教学设施不够完善，学校经费不足。

10、学校学生法律意识淡薄，师生安全意识不足，监管有死角，有安全隐患。

2014年11月19日

第四篇：刘家小学校园安全建设达标情况自查报告

刘家小学校园安全建设达标情况

自查报告

镇教管办：

按照潍坊市校园安全建设达标自评的标准要求，根据镇教管办的安排，我校进行认真的自查，各项指标达到了标准要求，现将有关情况报告如下：

一、学校安全组织体系建设

我校已经建立健全了校级和班级的家长委员会，家长委员会代表参加我校的安全工作委员会，全面负责校园安全工作。我校全面落实了校长负责制，校长是校园安全的第一责任人。成立了安全保卫室，并足额聘用了3名保安。保安均由公安部门进行了政审，保安公司统一培训合格后才上岗。所有保安身体健康，无传染病及精神病史；遵纪守法，品行良好，人格健全，无违法犯罪纪录；工作认真，责任心强；都有保安员证，具备一定的搏击能力。学校按规定配备了专职安全保卫干部一名。学校每天安排一名校级领导带两至三名值班教师，配合学校保安，共同维护好校门口秩序。我校上、下学时段值班情况良好。保卫室标识统一，警械达标配备，管理规范。校园监控做到全覆盖、无盲区。监控室有专人值守，并配备对讲机，认真填写值班记录。各项安保经费及时、足额到位，优先满足安全工作的要求。

二、学校安全制度建设

我校制定了《刘家小学安全管理规范实施细则》，并进行了认真的贯彻落实。各项安全制度均已上墙，人人熟悉，职责明确。校长与各科室、教师签订《安全责任书》，按照“一岗双责”要求做到了全员目标、全员责任、全程管理。有规范的门卫制度，对外来人员进行登记，外来车辆须经校领导批准后方可进入校园，禁止将非教学用易燃易爆物

品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园；校内学生外出凭班主任签批和当天带班领导签字的请假条方可放行。我校已建立安全隐患排查整改制度，全面排查校内各类安全隐患，建立隐患排查台账，明确责任人和整改期限。建立了学生安全信息通报制度，学校与学生家长建立了畅通的安全信息通道，由班主任老师和包靠的导师跟家长进行沟通，把一切安全隐患消灭在萌芽之中。建立安全责任追究制度，把安全责任层层落实到每一个教师。每学期都认真组织一次由学生和家长代表、社会有关部门参加的学校安全工作满意度测评。学校建立了安全工作档案，把各项日常的安全工作落到实处。

三、校舍设施安全建设

学校设立了值班室，每天安排带班领导和值班教师，值班人员认真履行职责。设立了心理咨询室和心理健康教育活动室，设施达到规定要求，档案管理规范，管理制度明确，并由专人负责，有谈心记录、活动记录。安全责任落实到人，并制作统一标牌悬挂于醒目位置。校舍安全，安全标志齐全。教室内门窗、黑板完好、无损坏，墙体、大梁、楼板、柱、屋面无裂痕、倾斜，其他附属设施安装合理、牢固。消防器材达标配备。应急疏散指示标志和应急灯规范，状态良好。图书室（阅览室）按标准配足了灭火器，并张贴了“严禁烟火”警示标志，禁止带入火种、易燃易爆危险品或腐蚀品。计算机教室满足了“六防”的要求，用电设计规范。各类办公室用电合乎安全要求，配备必要的消防器材。各类库房实行专人管理，责任到人。对学生进行了安全用电教育，接线路均有有资质的电工负责。定期进行消防应急演练，做好日常防火检查、巡查，保持疏散通道畅通，校内消防设施齐全、完好。

四、学校教学活动安全建设

学校教育教学活动要认真遵守国家有关规定，上课时间实行封闭式管理。所有教职工均具有相应的任职资格，都能严格遵守教师职业道德和工作纪律，无体罚和变相体罚学生现象。学生入校、上操、下课、放学等集中出入的高峰环节都有教师值班，并且保

证做到值班教师早于学生到校，随时可以看管学生。各班安全课隔周一节，师生安全意识较强，具备应对各种突发安全事件的能力。开全开足了体育课和一小时校园体育活动，在保证安全的前提下让学生正确的使用各种器材，提高学生素质，并且做好了学生意外伤害的应急预案，保证必要的时候可以及时、妥善的处置。组织大型活动前先写出安全应急预案，并报教管办批准后方可实施，确保不发生事故。学校制定完备的突发公共事件应急预案，每月组织一次防火、防震等内容的应急疏散演练；每次演练后根据发现的问题及时修订应急预案。我校已制定了符合自身实际的防灾应急预案，遇到灾害时可以及时采取应对措施。能够及时启动应急预案，按预案组织教职工参与抢险、救助和防护，保障学生人身和财产安全，并把情况在1小时内报告所属教育行政部门和政府有关部门。我校聘请弥河派出所民警刘宏洲担任兼职法制副校长，每学期开展一次法制教育课。 放假前，对学生进行安全教育并让他们乘车安全保证书；安排好了假期值班工作，值班人员坚守岗位，认真履行职责。

五、学校食堂食品安全建设

我校无食堂，不存在此类安全问题。

六、学校卫生安全建设

学校设立了卫生室（保健室），配备取得资格认证的医务人员，学校预防常见病多发病工作制度健全，建立健全责任制度、教育制度、检查制度、消毒制度、报告制度等，各项预防措施落实。每学期给学生查一次体，全面掌握学生健康状况，对已知的有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生给予适当关注和照顾。学校有专门的针对常见病、多发病、食物中毒事件、污染事件、危险化学品中毒事件以及不明原因疾病暴发流行等公共卫生事件的安全应急预案，可以保证及时处置，及时报告。

七、学校交通安全建设

为确保学生交通安全专门与学生、家长签订不乘坐三无车辆的责任书，尽到了教育和

告知的义务。建立了接送学生的车辆档案，接送学生的两辆客车车况良好，司机经验丰富，具备良好的职业道德。严格规定教职工车辆的行驶路线和停车地点，确保学生安全。限速标志和限速带规范、清晰，学校门口交通秩序良好。

八、学校其他安全建设

校园网络建设由专人管理，并定期进行检查及维护。我校无小卖部。校园周边无安全隐患，没有社会闲散青少年、刑释解教人员以及精神病患者和有严重人格缺陷者等特殊群体。学校与当地综治、公安部门建立校地联动联防机制，校园周边200米内无网吧、电子游戏室、台球室和娱乐场所，无侵害师生的治安案件，校园周边治安秩序良好。我校认真落实了全员育人制度，每个人都是安全课的教师，不仅教学生文化课知识，而且教学生安全知识，安全工作常抓不懈。

弥河镇刘家小学

2014年2月26日

第五篇：关于建设和谐社会的自查报告

中共xx县委

关于建设和谐社会的自查报告

按照市委《关于认真做好省委建设和谐山西督查调研准备工作的通知》要求，我们迅速成立了专题督查调研组，下发了调研提纲，分解了调研任务，对全县建设和谐社会情况进行了深入调研、全面自查。在自查的基础上，认真总结了工作经验，分析了存在的问题，提出了政策建议。现将自查情况报告如下:

一、主要做法

（一）强化组织领导，为建设和谐社会提供政治保证

我们坚持以提高领导干部的能力和素质为重点，大力加强党的建设，为建设和谐社会提供坚强的保证。一是结合加强党的执政能力建设和先进性建设，把构建社会主义和谐社会作为一项重大政治任务，列入了县委、县政府工作的重要议事日程，列入县委、县政府工作目标，将和谐社会建设的各项任务和发展经济一并部署、一同检查、一起考核。二是加强对建设和谐社会各项工作的领导，建立了有效的领导机制和工作机制，明确了建设和谐社会的领导责任制，提出了建设和谐社会的工作目标。县委常委会、政府常务会、四套班子联席会及时了解和谐社会建设相关工作情况，认真研究解决重大问题和突发问题，不断认识和把握新形势下和谐xx建设的特点和规律，从全县大局和长远发展出发，制定和完善适合我县实际的工作思路和措施。三是加强了基层组织和基层干部队伍建设，把基层组织和干部队伍建设贯穿于和谐社会建设之中，不断夯实和谐社会建设的组织基础，以党内和谐促进社会和谐。在干部人事制度改革中，我们通过公开竞争、民主选拔，先后有151名35岁以下的年轻干部走上科级领导岗位，最年轻的3个乡镇3名党委书记都在30岁左右，受到省市及社会各界的肯定。在去年县乡两级党委换届和乡镇机构改革中，县乡两级党委班子的平均年龄分别较上届下降了2.1岁和2.7岁，大专以上学历均达到了100%，新一届的县乡两级党委班子的年龄结构、知识结构进一步优化，综合素质明显提高，建设和谐社会的能力进一步增强。

（二）统筹协调发展，为建设和谐社会奠定坚实的基础

我们紧紧围绕市委、市政府以项目建设推进“三化”建设的总体思路，积极推进工业新型化、城镇特色化和农业产业化，取得了明显成效。

1、以工业新型化化为方向，扎实推进“兴工强县”进程。我们围绕“兴工强县”战略，大力推进经济结构战略性调整，改造提升传统产业，发展壮大新型产业，经济运行的质量、效益明显改善，工业新型化步伐不断加快。

一是围绕优势上项目。我们坚持将项目建设作为发展的重中之重，依托境内丰富的铁矿、硅矿等资源优势，千方百计上项目，上大项目，上优势产业项目，上新型产业项目。2014年，全县共铺开投资200万元以上项目48个，其中投资2亿元以上的重点项目4个，投资5000万元以上项目4个。以上重点项目投产达效后，县域经济综合实力将进一步增强。

二是立足挖潜增效益。我们以“贴近资源、集群开发”为基本取向，立足现有企业的挖潜改造，利用先进技术改造传统产业，壮大产业规模，延伸产业链条，提高产品的科技含量和附加值。全县初步形成了以铁矿开采、钢铁冶炼、铁合金生产为主，炼铁——炼钢——轧材；炼铁——铸造；原矿开采——精矿粉生产——还原铁粉；原矿开采——精矿粉生产——橡塑磁粉；硅矿开采——硅铁、电石生产——硅锰合金、铬铁生产等五大产业链条，形成了以高新技术产业为先导，以传统产业为支撑，各类产业竞相发展的格局。

三是抓住特色上水平。依托我县资源优势，大力推进产业优化升级，积极推进3万吨橡塑磁粉、10万吨聚合铝、10万吨粉末冶金等新型材料产业，高新技术产业占工业的比重大幅提高，成为工业化推进的重要力量。

2、以提质扩规为载体，扎实推进城镇化建设。我们以巩固“国家卫生县城”创建成果

为契机，进一步拓展县城规模，强化县城管理，完善功能配套，全力推进城镇特色化建设。

一是全方位巩固创卫成果。按照市委、市政府城镇特色化的要求和国家卫生县城建设标准，进一步完善基础设施，创新管理机制，全方位提升县城的净化、绿化、美化和综合整治等成果。建成了环城绿化带、东湖风景区等一批精品工程，县城绿化覆盖率、绿地率达到37%和32%，人均公共绿地面积达到32平米。实行了全天侯保洁工程，净化范围覆盖县城所有街道，垃圾清运率达到100%。进一步加强了卫生监督、健康教育、环境保护、市场秩序整治等项工作，取得了明显的成效。去年8月，顺利通过国家爱卫会对我县国家卫生县城的复核验收，受到国家爱卫会的高度评价。

二是高起点扩张县城规模。我们积极实施县城“北扩东延南进”战略，县城规划面积由3平方公里扩展到24平方公里。规划建设了城东现代化住宅区、城南新材料工业园区和城北行政文化区，县城的规模进一步扩张，环境更加优美，功能日臻完善，正在彰显出独具特色的魅力。

三是高标准完善县城功能。去年，投入资金6000多万元，完成了污水处理管网建设一、二期工程，完成污水处理厂建设扫尾工作，完成县城5条主街道路面修补，开工县城供水管网改造和集中供热工程；完成垃圾处理中长期规划，并通过省发改委、建设厅组织的专家评审，正在进行立项等前期准备工作。

3、以增加农民收入为重点，扎实推进新农村建设。我们坚持将发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的着力点和突破口，积极调整农业结构，大力发展特色农业，多渠道开辟致富门路，不断夯实新农村建设的物质基础。与此同时，同步推进了村镇规划、村容村貌整治、农民素质提升等项工作，全县的新农村建设蓬勃开展，取得了阶段性成效。

一是发展农村经济，增加农民收入。依托我县的产业优势，重点发展了核桃、尖椒、畜牧、劳务输出等产业。2014年，新植优质核桃树1万亩，嫁接改造31万株，羊存栏6万只，牛存栏1.45万只。同时，依托优势主导产业，积极培育壮大飞鹤三泰核桃深加工、金华公司尖椒深加工、新华公司种羊繁育及羊屠宰加工、绿源牧业奶牛标准化养殖等农业龙头企业，为农民长远增收致富打下了坚实基础。

二是规划村镇建设，彰显农村特色。坚持“规划一步到位，建设分步实施”的原则，对确定的11个示范村和34个整治村逐村进行了建设规划和发展规划，在产业发展规划上，做到了“县有战略，乡有规划，村有产业，户有项目”，充分体现了各地特色。

三是强化环境整治，扮靓农村形象。在全县农村广泛开展了清垃圾、清破房、清破墙、清乱搭乱建以及硬化、净化、绿化、美化、文化和亮化等“四清”、“六化”工程，实现了新村新气象，旧村新面貌。

四是加强教育培训，提升农民素质。我们按照“经济不足文化补、硬件不足软件补”的工作思路，恢复了农民夜校，开设了农业技术培训班、农广校，组织各类培训125场次，培训农民3.2万人次，群众的思想道德素质、科学文化素质和劳动技能有了较大提高。

（三）加强制度建设，为建设和谐社会提供制度保证

我们进一步深化了经济、政治、文化和社会管理体制改革，健全完善适应和谐社会要求的民主制度、法律制度、司法制度、公共财政制度、收入分配制度和社会保障制度，切实保障人民群众在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益。

一是建立了依法办事制度，切实加强对“事权”运行的制约和监督。我们大力深化行政审批制度改革，不断精减审批事项，减少审批环节，简化审批程序，实行公开办事、公开审批。加强了对政务大厅的管理，强化“五五五”工作制度，建立了规范的工作流程，制定了程序监控、结果评价体系和标准监管机制。2014年，政务大厅累计受理各类审批（办理）事项8143件，其中即办件7372件，承诺件729件，退办件97件，补办件42件。建立了19个公开办事制度，严格规范审批行为，实行一口受理，限时办结，公开审批，阳光作业，

极大地提高了办事效率。

二是深化了财政管理体制改革，切实加强对“财权”运行的制约和监督。全县78个县直单位实行了部门预算。9个乡镇全部实行了村级财务乡（镇）核算。加强资金管理，县直单位和9个乡镇100%纳入会计核算中心，通过会计核算中心审核监督，全年共纠正和制止不合理支出1824笔，涉及金额1149.5万元。政府采购工作扎实推进，全年政府采购金额完成2528.73万元，节约资金455.33万元。

三是建立公开制度，深入推进政务企务村务公开。我们在全县251个行政村、所有行政事业单位、国有及国有控股企业严格推行了公开制度，进一步规范和完善了公开的内容和形式，严格了公开程序，健全了公开监督保障措施，不断提高公开的质量和水平，保障了人民群众知情权、参与权和监督权。

四是健全了社会保障体系，群众得到实实在在的利益。我们按照“应保尽保，应帮尽帮，应扶尽扶，应养尽养”的要求，进一步加强了社会保障工作，提高社会保障水平。离退休人员的养老保险金、下岗失业人员的失业保险金均做到了按时足额发放；启动了农村医疗救助工作；完善了城乡低保制度，拓展了低保范围，全县共有3042人享受城镇低保，4405人享受农村低保和特困救助，基本实现了应保尽保。同时，对农村老党员、老干部、老劳模、老寿星等“四老”人员实行了定额生活补助，建成了9所敬老院，五保人员集中供养率达到20%；建立了残疾人康复救助服务制度，全县70%以上的残疾人都得到了服务和救助；开展了社会救济活动，通过各种渠道筹集物款，对各类困难户、受灾户及时进行救助，确保他们的基本生活。覆盖城乡，保障有力，管理规范的社会保障体系正在形成。

（四）关心群众生产生活，为建设和谐社会夯实群众基础

一是就业再就业工作稳妥推进。我们积极鼓励和支持民营经济、第三产业、劳动密集型企业的发展，增加就业岗位。2014年新增加1750个就业岗位，安排下岗失业人员100人以上，转移农村富余劳动力近2014人。同时，对于新增劳动力、农村富余劳动力，我们进一步加强就业技能培训，提高他们的劳动技能和素质。

二是医疗和保健水平逐步提高。新型农村合作医疗工作稳步推进，全县11.13万农民参加了新型农村合作医疗，参合率为89.82%，为缓解群众因病返贫、因病致贫提供了可靠的经济保障。今年，我们进一步提高了补偿标准，让农民群众得到更多的医疗救助。启动了城镇职工大病统筹，提高了困难干部职工的就医水平。加强了农民健康普查建档工作，全县农民健康建档率达到100%。继续深入开展城市卫生支援农村卫生及乡镇卫生院、村卫生所建设工作，高标准建设了5个乡镇卫生院，40%以上的村卫生所达到甲级卫生所标准。农村医疗设施进一步改善，救治能力和服务水平进一步提高。

三是科教兴县取得新进展。加强教育基础设施建设，先后投资500多万元，完成了机关幼儿园教学楼、城关小学实验楼、东关小学教学楼、城内小学教学楼等重点工程建设，有效缓解了县城教育资源紧张的局面。严格落实“两免一补”政策，对全县义务教育阶段的24375名中小学生全部免除了基本杂费和取暖费，为全县3750名贫困中小学生免费提供了教科书，对义务教育阶段985名家庭经济困难住宿学生提供了生活补助，对58名大学生进行了大学资助。全面启动了农村中小学远程教育工程，使我县的教育信息化覆盖率达到了95%以上。“两基”成果得到巩固，顺利通过国家验收。教育教学质量稳步提升，2014年，全县中、高考成绩名列全市前茅，职业高中对口升学率达100%，小学升学率达99.6%，城乡教育呈现出协调发展、齐头并进的良好局面。

四是积极发展文化事业。我们把创建和谐社区、和谐村庄、和谐单位、和谐家庭作为构建和谐文化的重要抓手，同群众性精神文明创建活动紧密结合起来，广泛深入地开展社会主义荣辱观教育和精神文明创建活动。全县9个乡镇建起了文化活动中心，45个新农村试

点村都建起了文化活动室，群众性文化活动蓬勃兴起，扶持和规范了一批农村文化大院、农民书屋、农村放映队、民间剧团，全县呈现出社会风气良好、市民素质优良，文化事业繁荣、文化设施完善、服务能力增强的良好局面。

五是群众生活质量明显提高。全县251个行政村中， 97%的村通了水泥路和公交车，91%的村通了自来水，70%以上的人看上了闭路电视，100%的村通了程控电话、80%以上的村实现了移动信号覆盖，80%以上的村铺开了沼气建设工程。与此同时，县城供水管网改造和路网建设圆满完成，电力基础设施进一步完善，广大群众的生产生活条件得到了明显改善，生活质量明显提高，城乡统筹发展呈现出新的面貌。

六是积极解决涉及人民群众切身利益的问题。对群众反映强烈的热点、难点问题，我们逐一进行排查，逐一进行解决。积极引导企业和农民工签订劳动合同，民营企业劳动合同签订率达到100%，有效维护了农民工合法权益；大力纠正部门和行业不正之风，将药品、食品放心工程和治理公路“三乱”工作纳入年度工作目标，建立了完善的监管网络，实行目标考核管理。严格落实安全生产责任制，加大责任追究力度，加强对安全事故及安全生产专项整治工作的监察工作，确保安全生产目标责任制落到了实处。

（五）完善社会管理，为建设和谐社会提供安定有序的社会环境

一是加强社会治安综合治理，推进“平安xx”建设。扎实开展社会治安综合治理，进一步加强了对农村、重点区域、重点场所的防控措施，提高人防、物防和技防水平，巩固和完善了覆盖全社会的治安防控网络。深入开展普法教育，全民的法律意识和法治观念进一步增强。扎实开展打击“两盗一抢”、“百日集中整治”等专项活动，始终保持对犯罪分子的高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，群众的安全感明显提升。同时，我们严格落实信访工作责任制，县四套班子领导成员分包乡镇信访工作，乡镇和部门领导包辖区的具体案件，定时间、定人员、定任务、定要求，一包到底，限期完成，2014年以来，全县未发生一起赴省市集体上访和非正常进京上访。

二是加强政府效能建设工作，提高政府的公信力和执行力。相关职能部门均按要求设立了行政效能责任追究机构，推行了效能追究季报制度，全面铺开了全县的行政效能责任追究工作，开展了“xx县政府效能建设调查问卷”活动。通过发放调查问卷方式，准确把握政府效能建设方面存在的普遍问题和个性问题，做到了具体工作中向上延伸到部门和单位的决策机构和人员，向下延伸到派出机构和人员，对重点项目实行跟进式监督，随时发现和解决重点项目建设中工作不力的人和事，确保了效能监察无死角，从而促进了全县行政效能的进一步提高和机关干部作风的进一步转变。

三是加强资源节约、环境保护和生态建设。坚持开发与节约并重、节约优先，以节能、节水、节材、节地为重点，加快了结构调整，在全县耗能企业推进技术创新，提高资源利用效率。继续实施了“绿色xx”战略，加快植树造林步伐，提高森林覆盖率。坚持预防为主、防治结合，推行了清洁生产、清洁建设、清洁消费，从源头控制污染源总数和污染物排放总量。依法淘汰了落后工艺技术，关闭了浪费资源、破坏生态、严重污染环境和不具备安全生产条件的企业。加大了环保执法力度，强化限期治理制度，严格执行环境影响评价和“三同时”制度。完成了垃圾处理中长期规划，实现垃圾分类收集和综合利用。加强了农村面源污染防治和污水处理力度，建成了污水处理厂，提高了污水集中处理率和利用率。

（六）调动一切积极因素，为建设和谐社会凝聚力量

工作中，我们坚持团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力形成促进社会和谐的强大合力。一是发挥统一战线在建设和谐社会中的独特优势，进一步做好人民政协工作，加强了各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的团结和谐，鼓励和支持各界人士积极为促进xx发展贡献力量。二是发挥工会、青年团、妇联等联系广泛的作用，通过开展多种形式的活动，宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众，调动各方面的积极因素，为

和谐xx建设做出积极的贡献。三是坚持“标本兼治、重在治本，惩防并重、重在预防”的方针，以提高党的执政能力和拒腐防变能力为核心，以制度建设为重点，以教育防范为基础，以监督机制为保障，积极建立教育、制度、监督并重、相互配套的惩治和预防腐败工作机制，取得了积极成效。预防职务犯罪工作受到了中纪委、最高人民检察院的好评和肯定。四是狠抓了作风建设，在全县形成了良好的党风、政风，带动了广大党员干部思想、工作作风的明显转变，有力推进了兴工强县、争先发展战略的实施及社会各项事业的全面进步。

二、存在问题

在经济社会发展的同时，也存在不少困难和问题，主要是：

（一）可用财力紧张。主要体现在三个方面：一是财政增收压力大。由于境内无煤，我县无法享受煤炭价格上扬所带来的丰厚经济效益；二是上解比例较大。按现行的财政体制，财政收入每增加1000万元，县级可用财力仅增加300万元左右。三是政策扶持力度小。由于我县没有列入贫困县和“两区”开发县，无法享受贫困县和“两区”开发县的优惠政策，上级转移支付资金远远少于同等经济发展水平的县区。目前，我县财力十分紧张，仍属于“吃饭”财政，除了保工资和保正常的运转外，几乎没有剩余财力发展经济和社会事业。

（二）农民增收难度大。由于历史原因，农民人均纯收入的统计结果含有一定水份，乡镇之间、农户之间收入也不平衡，存在较大差距。同时，农资价格上涨抵消了粮食直补和免除农业税给农民带来的实惠，造成农民持续增收乏力，后劲不足。

（三）村通水泥路工程债务沉重。近年来，为彻底改善xx老区交通设施条件，解决广大群众的出行难问题，我县狠抓“双通”工作。2014年在全省率先实施了村村通水泥路工程，当年完成通村水泥路220公里。之后，又逐年完善村通水泥路并相继组织实施了“街街通、巷巷通、户户通水泥路工程”。到目前，全县共投资1亿多元，投工63万个，通村水泥路（油路）总里程达到890公里，全县97%的行政村通了水泥路。xx村通水泥路虽然在全市、全省乃至全国起了带头和示范作用，处于领先地位，但当时省市对此都没有优惠扶助政策，全凭自力更生，乡村两级多方筹资、贷款，由此而累下了大量的债务。据统计，全县乡村道路建设村级债务总额达到3159万元。由于我县不属贫困县，享受不到国家的优惠政策，尤其是今年国家出台并实施的拨给每个贫困县的1000万元用于解决“十一五”期间村村通工程债务的优惠政策我们无法享受。

（四）乡村集体经济薄弱，新农村建设缺乏后劲。税费改革后，多数村集体没有收入来源，且债务较多，各项工作难以开展。具初步统计，全县90%左右的村负有债务，负债总额8900万元。

三、政策建议

（一）建议将xx县列入太行山革命老区开发县。今年省委、省政府制定了《关于加快晋西北、太行山革命老区经济开发四个专项规划》，这必将会对促进老区发展，建设和谐山西产生积极而深远的影响。xx县作为太行山革命老区县，但没有被列入“两区”开发县。建议省委、省政府将我县列入“太行山革命老区开发县”。其条件和理由是：

其一，xx是太行革命老区。xx地处太行山腹地。革命年代，xx人民为中国革命做出了突出贡献，老一辈革命家朱德、彭德怀、左权、刘伯承、邓小平、杨尚昆都曾在这里长期生活战斗。著名的“黄崖洞兵工厂保卫战”、“北方局高干会议”、新中国金融的摇篮—冀南银行、南委泉“群英会”等革命历史都发生在这里。抗日战争和解放战争期间，当时只有8万人的xx县曾先后有5000多人参军入伍，1100余人为国捐躯，同时还先后抽调优秀党员干部2014余人随军南下，到各个新解放区开展工作。xx人民为民族的独立和全国的解放事业做出了重大牺牲和积极贡献。

其二，xx和周边县区比财政比较困难。从财政收入总量上看，过去一些不如我们的县区，现在已远远超过我们。2014年，xx的财政收入7019万元，壶关4669万元、为xx的

63%，武乡4117万元、为xx的59%，沁源4317万元、为xx的61%；到2014年，xx的财政收入24918万元，壶关33764万元、为xx的135%，武乡40199万元、为xx的165%，沁源80108万元、为xx的325%，周边的涉县、潞城、襄垣，更是远远超过了我们。同为太行山革命老区，且综合经济实力远远超过xx的武乡、壶关、沁源均被列入“太行山革命老区开发县”，唯独位于中心xx县未被列入。

其三，xx的各项指标在全省排位后移。2014年，xx县国内生产总值在全省排54位，财政总收入排59位，一般预算收入排51位，在岗职工平均工资排41位。到2014年，国内生产总值在全省排74位，后移20位；财政总收入排69位，后移10位；一般预算收入排70位，后移19位；在岗职工平均工资排62位，后移21位。由于历史原因及统计偏差，造成我县农民人均纯收入虚高。xx在全省属于较贫困地区，应列入太行山革命老区开发县。

鉴于上述实际情况，建议省委、省政府能够在全面考察，深入了解的基础上，重新研究调整晋西北、太行山革命老区经济开发计划，将太行老区xx县列入开发计划，从政策和资金上给予扶持，使之尽快走出困境。

（二）我县的村村通水泥路建设为全省探索了道路，积累了经验，成为全省先进，出了不少力，流了不少汗，也负了大量债务。建议省政府能给予特殊政策，帮助我们解决村村通水泥路建设中3000万元的债务问题。

（三）建议在新农村建设中加强分类指导，进一步加大经济欠发达地区的政策、资金扶持力度。