县公安局网吧等经营性上网服务营业场所专项整治工作方案

县公安局网吧等经营性上网服务营业场所专项整治工作方案

针对近期网吧等经营性上网服务营业场所中非实名制上网，擅自更改、规避安全技术审计措施等较为突出的问题，为加强和规范网吧等经营性上网服务营业场所信息网络安全管理，强化阵地控制，按照上级公安机关集中打击整治网络违法犯罪专项行动的相关要求，经局党委研究同意，决定开展网吧等经营性上网服务场所专项整治工作，特制定如下工作方案。

一、  工作目标

通过本次专项整治工作，一是加强网吧等经营性上网服务营业场所的基础管理，做到底清数、情况明、基础资料台帐完备，信息网络安全责任明确；二是网络安全技术审计措施能正常运行；三是进一步加强化网吧等经营性上网服务营业场所上网人员实名登记工作；四是杜绝网络淫秽色情等有害信息在网吧传播，及时发现、查处一批利用网吧等经营性上网服务营业场所上网进行违法犯罪活动的人员。

二、工作重点

1、对辖区网吧等经营性上网服务营业场所业主、开设地址、联系电话、使用网络、IP地址等基础数据进行核实，确保网吧安全审计管理系统中采集的基础资料与实际情况一致。

2、对网吧等经营性上网服务营业场所内部IP地址分配与网吧机器编号进行核对，确保一一对应。

3、对网吧等经营性上网服务营业场所安全审计系统、计费系统服务端和客户端进行认真检查，查看是否存在使用免刷软件、手工计费、二套计费软件、自组局域网和利用网吧专线对外私接等违规行为；确保网吧安全审计管理系统及其配套使用的Pubwin计费系统的安装率和使用率达到100%。

4、对网吧等经营性上网服务营业场所客户端图像监控系统能否正常运行进行检查，要确保每台客户端都能够向公安机关及时、准确传送图像数据。

5、对网吧等经营性上网服务营业场所实名上网登记制度的落实进行检查，确保上网人员信息真实有效，坚决查处网吧等经营性上网服务营业场所业主采用工卡、其他软件规避实名登记、绕过安全审计技术措施行为。同时要积极推行手机注册上网等便民利民措施，有效解决身份证冒用、消磁以及持一代身份证和驾驶证等其他有效身份证无法上网等问题。

三、  工作步骤

1、宣传发动。摸清情况、制定检查方案，下发检查通知，对辖区所有网吧等经营性上网服务营业场所逐一进行检查，在检查中要认真填写《互联网上网服务营业场所检查情况登记表》（从市局网警支队FTP下载），同时要求网吧等经营性上网服务营业场所的维护公司或个人填写《网吧维护公司备案登记表》。

2、重点检查。网安大队将采取不定时间、不事先通知直接检查的方式，对辖区网吧等经营性上网服务营业场所进行检查。对检查出问题的网吧，下发整改通知书，根据实际情况作出相应处罚。

3、总结巩固。要认真总结此次专项整治工作中取得的经验，并针对目前网吧等经营性上网服务营业场所管理工作中存在的疑难问题，提出解决意见和建议。

四、工作要求

1、要充分认识搞好这次网吧等经营性上网服务营业场所专项整治工作的重要性和必要性，及时向局领导进行汇报，认真查找摸排网吧等经营性上网服务营业场所管理中存在的突出问题，制定具体的实施方案，采取强有力的措施，抽调足够的警力，强化各项措施的落实，确保专项整治工作取得实效。

2、在专项整治工作中，要做好宣传发动工作，动员网吧等经营性上网服务营业场所业主、工作人员及网民对违规网吧进行举报，网安大队接到举报要认真核查，发现网吧确实存在违规经营的情况要坚决予以查处。

3、在专项整治工作中，对发现违法违规的情况要坚决予以查处：一是发现网吧未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或记录有关上网信息的和擅自停止实施安全技术措施的，分别依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第三款和第三十二条第五款规定，给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。二是凡冒用、伪造、变造他人身份证件上网或为网民提供上网的，依据《中华人民共和国居民身份证法》第十七条规定进行处罚。三是发现制售Pubwin管理系统免刷软件，依据《治安管理处罚法》第二十九条规定进行处罚；情节严重的，达到《刑法》二百八十五条、二百八十六条标准的，要依法追究其刑事责任。