2021年度基层党建述职评议考核工作方案

根据市委组织部《关于做好全市2021年度基层党建述职评议考核工作的通知》，为切实做好市政务中心基层党建述职评议考核工作，结合实际，制定2021年度基层党建述职评议考核工作方案。

一、时间和范围

组织对中心各级党组织书记抓基层党建工作进行述职评议考核，采取现场述职和书面述职相结合的方式进行。

党组书记向市委报告抓基层党建情况。今年我单位为书面述职单位，由中心党组书记按《关于做好全市2021年度基层党建述职评议考核工作的通知》要求向市委组织部书面报告中心党组书记抓基层党建情况（2021年12月19日前完成）。

机关党委书记向市直机关工委书面报告抓基层党建情况（时间、形式、要求待定），并向中心党组书面述职。

3.各党支部书记述职评议考核由机关党委负责组织落实，以中心党组扩大会议形式，听取中心秘书处、综合协调处、督查处、信息处、代办中心党支部书记2021年抓党建工作述职，各进驻部门窗口党支部书记向党组扩大会书面报告工作情况（各党支部书记述职报告于2021年12月31日前报中心机关党委；述职评议考核会议于2022年1月20日前完成，具体时间另行通知）。

二、述职内容

2021年度基层党建述职评议考核工作，重点围绕贯彻落实全国、全省和全市组织工作会议精神，以提升组织力为重点，突出政治功能，提高基层党建工作质量，进一步推动全面从严治党向基层延伸进行。内容包括：

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想及习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题系列重要指示批示精神和十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展“大调研”，增强“四个意识”坚定“四个自信”，落实“两个维护”情况。

2.履行基层党建工作责任情况。党组织履行主体责任、书记履行第一责任人职责、班子其他成员履行分管领域基层党建责任情况。

3.提高基层党组织建设质量。落实基层党建工作重点任务，加强党支部建设，开展支部主题党日活动，提升“两个覆盖”质量、带头人队伍建设质量、发展党员和党员教育管理质量、党组织引领质量，解决政治功能不强，弱化、虚化、边缘化问题的情况。

4.强化政治功能、完成重大任务情况，中心党组在秦岭北麓违建别墅专项整治工作中基层党组织发挥作用和存在问题。

5.上年度述职评议点评、个人述职查摆和各季度点评指出问题整改情况，特别是工作中存在的形式主义、官僚主义问题提出加强和改进的思路措施。

在把握好以上五个方面内容的基础上，还要进一步突出“冯新柱以案促改工作”“秦岭北麓违建别墅专项整治工作”提出的具体要求，防止面面俱到，浅尝辄止。要突出加强政治建设、打造模范机关，持续开展“四互”检查整治机关党建“灯下黑”等内容。

各党组织在聚焦基层党建重点工作的同时，可结合实际对述职内容进行合理调整。

三、方法步骤

中心2021年度基层党建述职评议考核工作自2021年11月启动，2022年1月18日前完成。

（一）深入开展调研自查。参加述职的党组织书记要深入调研了解基层党建工作情况，广泛听取意见建议。要对照上年度整改承诺和今年基层党建重点任务，深入开展调研，抓紧解决尚未整改到位的问题。各级党委组织部门要对基层党建工作落实情况认真进行自查，查漏补缺，强力推进尚未完成的工作。

（二）全面进行督查评估。机关党委要对下一级党组织书记抓基层党建工作情况进行督查，全面了解情况，持续推动落实。要结合平时工作情况对中心各党支部年度党建各项工作情况进行汇总、分析和研判。

（三）认真撰写述职报告。参加述职的党组织书记要在认真学习习近平总书记全面从严治党重要思想、党的十九大精神和中省市组织工作会议精神等的基础上，坚持问题导向和实事求是原则精心撰写述职报告，要注重用具体事例和数据说话，客观反映经验和成绩，深入査找存在问题，回应督查、点评和查摆的突出问题整改情况，坚决做到“四个防止”，即防止讲成绩浓墨重彩讲问题轻描淡写，防止只讲面上工作情况不讲个人履职情况，防止只讲下面问题不讲自身问题，防止讲工作多、讲责任少。机关党委做好各支部书记述职报告预审工作，并报送党组主要负责同志审阅。对不符合要求，特别是一味评功摆好自我表扬、夸大其词，查找问题不到位、分析原因不深刻、研究解决问题不实的要责令修改或重写。

（四）严肃开展述职评议。

1.以党组扩大会议的形式，听取中心各支部书记述职，中心党组成员、机关党委委员参加所在支部书记述职评议会。述职评议要结合实际，安排充足时间，邀请部分窗口首席代表和基层党员干部、群众代表确保会议效果。

2.各级党组织书记要紧扣履行党建工作第一责任人职责，切实把自己摆进去，做到“五个讲清楚”，即讲清楚亲力亲为抓基层党建工作情况；讲清楚抓研究谋划、抓督促落实、抓投入保障、抓重难点问题破解等情况；讲清楚督查点评和查摆问题整改情况；讲清楚工作中存在的突出问题及原因，拿出整改措施、作出整改承诺；讲清楚下一步工作思路和打算。听取述职的党组书记要根据平时了解掌握和会前督查情况，认真准备点评意见，对参加述职的书记逐一进行点评，特别要点出存在的突出问题，指明努力方向。班子其他成员可结合工作分工进行点评。述职评议会上，要组织参会人员进行现场测评述职评议会后，应将会议现场述职报告摘要公布，接受群众监督。

（五）抓实考核评价工作。基层党建工作考核结合年度考核进行。在领导班子和领导干部年度考核中，进一步加大抓基层党建工作权重。采取定性与定量评价相结合的办法，综合平时调研了解、督促检查和述职评议会上领导点评、现场测评等情况，对中心各党支部书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见，突出履行第一责任人职责和指导推进重点任务落实情况，肯定成绩、指出问题，并按“好、较好、一般、差”四个等次作出总体评价，防止简单以现场测评结果确定评价等次，防止“干好干坏一个样”。

（六）强化考核结果运用。中心各党支部书记抓基层党建工作情况综合评价意见经机关党委会议研究并提交中心党组审议后，由机关党委向本人反馈，在一定范围内通报，并写入个人年度考核评价意见。综合评价意见材料要归入本人档案。把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对抓基层党建综合评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次；对综合评价为“一般”“差”的，要进行约谈、限期整改，情况严重的要依据《中国共产党问责条例》严肃问责。

（七）着力抓好整改落实。述职的党支部书记要认真梳理分析自己查摆、会前督查、上级点评、考核反馈指出的问题，列出问题清单、责任清单，逐项抓好整改落实，坚决防止一述了之。机关党委要强化督促检查，定期通报整改进展情况，跟踪问效推动落实。建立健全年初安排部署、年中督查通报、年底述职评议考核的长效工作机制。

四、有关要求

1.各党支部要把基层党建述职评议考核作为深入学习贯彻党的十九大精神、强化“四个意识”、落实管党治党政治责任的重要举措，作为严肃党内政治生活、推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，认真研究谋划，精心安排部署，压实主体责任，增强工作实效。各党支部书记要把这项工作紧紧抓在手上，从严从实推动各项工作，坚决防止形式主义、走过场。

2.各支部要高度重视，认真梳理全年工作，精心准备述职报告，述职报告要有具体案例，要列举正、反典型案例各1-2个。

3.机关党委要结合实际，精心组织实施。述职评议考核工作结束后，要及时将工作开展情况报告上一级党组织。同时，建立工作台账和电子信息库，确保工作连续性、规范化。