关于缓解早晚高峰期公共出行压力的建议

随着经济社会的迅速发展和城市化进程的提速，我区城区公共交通出行压力日益明显。主要表现在工作日早上7:00-9:00，傍晚17:00-19:00两个时段，上班、上学、办事市民集中出行，车少人多，现有的公共交通难以满足市民出行的需要，等车难、路上堵、耗时长的问题凸显。有效解决这一问题，是不断满足人民追求美好生活的题中之义，也是打造现代化城市，提高城市管理服务水平的内在要求，为此，建议：

一、调整高峰期公交运营班次，缩短运营间隔

增加车辆，加密班次。建议交通、统计、大数据等部门利用大数据手段，对早晚高峰城区各个主要站点的出行情况进行统计分析，合理增加出行压力较大的车辆车次和班次。例如：210、101、109等路公交。

二、合理调整老年人免费公交卡

2018年3月1日起，我区65岁以上（含65岁）的老年人都可以办理免费公交卡，持此公交卡可以免费乘坐辖区内所有公交出行。在实际使用中，早晚高峰老年人的部分非必要出行也客观增加了公共交通出行压力。以210路公交为例，据不完全统计，早高峰时期，持老年人免费公交卡乘坐人数超过总乘坐人数的60%，其中的非必要出行（闲逛、遛弯、去超市比价等）占50%。合理减少高峰时期老年人免费公交卡的非必要出行能有效缓解公共出行压力，为此建议：

（一）探索试行老年人公交卡充值制。将免费公交卡调整为充值卡，根据实际情况，每月由政府公共支出充值（建议为每月每人300元），实行月度清零和余额不退，实际使用超出部分由乘车人自行承担。

（二）探索试行限时段免费制。在保留老年人免费公交卡的情况下，探索限时免费制，在工作日早上7:00-9:00，傍晚17:00-19:00两个高峰期时段持免费公交卡乘车按照一般收费标准收费，在其余时段继续执行免费政策。

三、部分路段投放共享单车

目前我区东部新城建设初具规模，大型商业、住宅、医院、学校、企事业单位落户东部新城，带来大量的流动人口。现有的公共交通条件无法满足早晚高峰时段的出行，为解决东部新城公共交通出行最后一站路、最后一公里的出行问题，结合东部新城道路较宽、起伏较缓的道路条件，建议在千山半岛国际至綦江中学新校区、中医院新校区路段试点投放共享单车。

市政、规划、交通等部门要合理规划停车位，指定停车地点，规范市场秩序，避免乱停乱放问题，确保市民出行安全,对违规骑行的市民,交警发现要及时劝导,严格遵守公共交通秩序。试运行时间为1年，1年后根据实际情况确定是否继续投放和是否向其它有条件的路段推广。