生态环境监测中心2021年工作总结

生态环境监测中心2021年工作总结

上半年，在省厅、省中心的坚强领导下，湖南省xxX生态环境监测中心（以下简称“xxX中心”）坚持党建引领、聚焦重点工作，围绕“十四五”开局的新形势、新要求及新目标，坚持谋划在前、行动在前，各项工作任务取得新进展。现就xxX中心上半年的工作总结如下，并提出下半年工作计划。

一、2021年上半年监测工作汇报

（一）业务工作扎实推进

1、有序完成各项监测任务

水环境监测方面。进一步完善水环境质量监测网建设，高质量按期完成辖区内地表水和饮用水、采测分离、城市降水等常规监测及数据分析上报；及时对14个新建长江经济带水站和1个饮用水水源地水站开展验收比对监测27次，获得监测数据890个，出具监测报告57份，督促站房整改6个，设备整改5次；及时高效保障水站稳定运行，开展水站异常情况比对5次，处理异常数据5次。

大气环境监测方面。进一步完善省控空气质量监测网，新增的三个省控点已完成两个点位的技术验收，完成一个空气自动站调整点位搬迁；顺利完成国控点位更换部分设备的交接，除5套PM2.5外的19台新设备均已完成交接测试上架运行，并完成旧设备资产划转至xxX市生态环境局；大幅提升运维质量，创新第四方质控模式开展xxX市省控点季度核查，共对10个省控气站开展核查20余次，发现问题20项，要求第三方运维立行立改，确保数据真准全；积极服务地方污染防治攻坚战，配合市局开展空气站点周边环境包干巡查，共进行巡查60次，上报问题26项，被市局通报表扬；完成臭氧标准溯源，利用二级溯源后的臭氧校准设备对省控点进行臭氧溯源，确保臭氧自动监测数据的准确；加强与市气象局开展深入合作，进一步提升预报能力，空气质量预报取得新成效，上半年空气质量级别预报准确率达到90％。

土壤监测方面。按照《2021年湖南省土壤环境监测计划》优化采样方案和采样路线，按期完成21个国家网基础点、3个国家网一般风险监控点、4个省级交通干线监测点以及2个底泥点的土壤网现场采集及样品流转工作。

声环境监测方面。补强现有声环境监测设备，良好利用降雨期空隙及时完成中心城区上半年功能区声环境质量监测工作。

污染源与应急监测方面。充分发挥中心技术优势，积极配合市局对多家企业开展废气、废水、土壤及底泥等执法监测，累计出具各类监测数据115个；加强对自动监控设备的软件及平台的现场学习，积极参与市局组织的自动监控设备检查专项行动；快速响应全力配合中央环保督察专项监测工作；高效完成亲水河海军油库油污染、湘江雨水管网油污染、宋家洲发电机组漏油、港子口村采砂船漏油共4次环境应急监测工作，先后出具监测快报23期，为突发环境事件处置提供技术支撑。

2、全力推进监测能力建设

完成新办公楼搬迁并揭牌。今年2月，顺利完成xxX中心办公楼整体搬迁，监测业务用房从原来的2000平米增加为4400平米，办公和实验用房均能达到二级站建设标准，极大改善了实验和办公环境。3月16日，省中心党委书记、主任余涛与市局党组书记、局长谭立宏共同为xxX中心揭牌。

完善资产清查和仪器设备配置。进一步完善实验室能力建设，完成试剂耗材和部分监测仪器采购、仪器出入库管理系统采购安装，规范仪器使用管理程序；完成固定资产清查审计和易制毒易制爆化学品的清查建库，加强资产规范化管理，提高资产使用效益；完成10台（套）新启用仪器的验收、建档和受控文件发放，组织30台（套）在用大型仪器的检定校准，保证所有在用仪器设备的规范管理及有效运行。

完成资质认定和地址变更现场评审。3至5月完成了资质认定地址变更等前期准备、申请、现场评审和整改审批等各阶段工作。5月15日，通过了省市场监管局组织的地址变更、标准变更和扩项现场评审，确认涵盖水（含大气降水）和废水、环境空气和废气、土壤和沉积物、固体废物、生物、噪声、电磁辐射、生物残留体共计8大类149项参数，实现了硬件和软件的扩充和提升。

推进监测能力扩项目扩方法。紧盯实验室分析能力提升工作目标，按照国家现行最新的标准方法，完成21个标准更新和17个方法扩展。上半年已经完成新增4项地表水环境质量检测能力，其他项目也已经开展了大量的前期工作。

3、持续加强质量控制管理

加强内外部质控，确保数据“真、准、全”。进一步加强样品交接与流转、实验室分析质控和现场质控措施、原始记录和报告的审核、标准物质和仪器的入库建档和技术档案管理，共完成1400余份样品的交接与流转、共编制质控审核报告80余份，共发放标样85支，实验室质控措施主要采取空白试验、标样测试、加标回收、平行样测试等，现场质控措施主要采取现场空白、现场平行样等，质控合格率均为100%，未出现质量事故；积极参加国家总站和国家生态环境部标样所组织的能力验证活动，已报名三轮，完成一轮。

改进完善管理体系。为确保体系和资质的持续有效运行，顺应机构改革，及时完成管理体系文件的改版工作，对质量记录和原始记录表单动态进行了适应性修订，进一步提高了纠偏的时效性，并于4月1日发布实施。为进一步提高了全体人员的质量意识，对新版管理体系的四层文件分类分期组织了全员宣贯学习，并及时跟踪改版后的运行效果。

及时完成持证上岗考核。在组织完成自考认定的基础上，于3月18-19日完成中心持证上岗现场考核，共计8人34项次合格，通过率94.4%，确保技术人员有效持证上岗。6月中旬组织完成了3个县区站的持证上岗现场考核。

4、完善理顺各项制度规章

建立健全各项管理制度。建立采购管理办法、固定资产管理办法、绩效考核管理制度、监测津贴管理制度等其他原来没有的管理制度；进一步完善考勤制度、调休假制度、财务费用核报规定、车辆管理制度、培训制度、公务接待制度、专项资金管理制度、办公电脑管理制度、办公用品采购制度、印章管理制度、发文管理制度和档案管理制度；加强制度的宣贯，做到有章可循，力求全体人员基本熟悉管理制度并遵照执行。

进一步规范资金使用范围。严格控制资金使用，进一步完善专项资金管理制度，提高资金使用效率。开展了2018-2019年度环保专项资金的审计，完成了2020年省级专项资金和2019年度中央土壤专项资金的绩效评价工作。为提高干部职工的工作积极性，制定了绩效考核管理制度，完成了2020年度绩效评估考核奖金差异化发放的实施方案报送和在职在编人员薪级工资的晋升工作。

5、认真做好数据分析推送

做好日常监测信息审核上报。完成1-6月份36个省控地表水断面、3个市级集中式饮用水源地、3个城市降水点及7个重金属地表水监测断面、国家地表水采测分离分析数据的审核上报；完成1-2季度县级集中式饮用水源地、10个功能区噪声点及农村千吨万人饮用水源地监测数据的审核上报；完成xxX市2个重点监控村庄、11个一般监控村庄、农田灌溉水质监测和农村生活污水处理设施出水水质监测信息收集汇总上报。

完成环境质量报告编制和信息公开。高标准完成1-5月份各类环境质量月报、简报、公报，全市环境质量状况通报、1季度环境监测要情报告的编制和上报；积极配合市局做好全市环境质量和地级及以上城市集中式饮用水水源水质状况信息公开；认真做好“十三五”环境质量监测的总结，积极开展“十三五”xxX市环境质量报告书编写上报。

服务政府环境管理决策。持续推进监测供给侧改革，加强各项环境监测数据分析与研判，提高监测产品实效性、针对性、对策性，为xxX市水环境质量考核、创建国家文明城市、小康社会建设等提供各项数据支撑和环境质量综合分析服务，充分发挥“支撑、引领、服务”作用。

6、努力强化干部队伍建设

创新举措提升人才素质。不断探索创新培训模式，持续推进“能力素质提升年”活动，按照“轮流当老师、轮流当学生”、“科室内训和科室间交叉互训”、“授课+讨论+点评”相结合的方式，今年首次推出“轮讲轮训”的模式，组织各类业务专题系列培训。1至6月共组织完成了6次内部业务培训，外部培训10人次。主要涉及新进仪器操作培训、新标准和技术规范宣贯、综合技术、环境质量报告书编制、有机物分析技术、自动站监测技术和土壤环境监测技术等相关内容，强化业务培训，进一步提高监测人员的技术水平。

完成工会换届选举。选举产生xxX中心第四届工会委员会委员、经费审查委员会委员和女职工委员会委员。并建立完善工会各项规章制度，依照工会法及章程创新开展群团工作，切实为干部职工做好事办实事解难事，不断增强干部职工的获得感、幸福感和满意度，让工会成为营造创新氛围、凝聚人心士气、激发干部活力的强力纽带。

（二）党建工作走深走实

1、突出专题学习，强化理论武装。

开展专题学习研讨。精心出台xxX中心《关于开展党史学习教育暨庆祝建党100周年活动的实施方案》和《2021年度理论学习、党史学习教育及主题党日活动计划》，将党史学习教育细化、量化、规范化。并定期组织开展“学史明理、学史增信、学史崇德”专题学习研讨，全体党员结合自身工作实际和学习体会，从不同角度分享学习感悟，进行深入讨论。

发放党员学习资料。结合党史学习教育工作需要，为全体党员精心挑选发放一批高质量有内涵的党史主题学习教育书籍，包括《中国共产党》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《毛泽东邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《论中国共产党历史》等书目，内容涵盖了习近平总书记的系列讲话精神、党的辉煌历史成就等方面的内容，号召党员同志通过学习党的历史、伟人思想，从书本中汲取信仰的力量。

观看党史教育影片。组织全中心干部职工定时观看《百炼成钢》等党史学习教育纪录片。通过主持人讲述、虚拟场景、实地拍摄、珍贵史料以及沙画演绎等多种途径呈现，看到中国共产党一路披荆斩棘走来的不容易，看到我们国家站起来、富起来、强起来的艰辛历程，坚定全中心上下传承红色基因、担当监测使命的决心。

邀请宣讲团上党课。邀请xxX市委党史学习教育宣讲团成员、xxX市审计局二级巡视员王衡平，和市人大民族华侨外事委员会主任委员周龙江作党史学习专题辅导报告，鼓舞大家从党史中汲取智慧和力量，清清白白做官、堂堂正正做人、扎扎实实干事，为开展党史学习教育提供了很好的教材和及时的指导。

支部书记带头讲党课。党总支书记、主任甘杰以《从陈树湘断肠明志谈监测人的绝对忠诚》为主题，给全体干部职工上了一堂主旨鲜明、思想深刻、立意高远的专题党课，激励全体干部职工把加强党性和品德修养作为终身课题，立足本职工作，永葆对党的赤诚之心、对人民的赤子之心、对事业的进取之心。

参加党史知识竞赛。中心主任甘杰带队参加xxX市委党史学习教育领导小组举办的“庆祝中国共产党建党100周年大型党史知识电视竞赛活动”，积极选拔干部职工参加xxX市生态环境系统党史知识抢答赛，引导全体干部职工广泛深入学习党史知识，让党史学习教育入深入实。

2、突出活动开展，厚植革命情怀。

xxX中心坚持将党史学习教育与主题党日活动相结合，按照每月一次主题党日活动的安排，将主题党日活动与党史学习教育、支部“五化”建设同时抓深抓细。组织干部职工赴李达故居、舜皇山老山界等红色教育基地开展“永远感党走，带着初心去打卡”、“传承红色基因，担当监测使命”党史教育主题党日活动，及丰富多彩的党建带团建拓展活动；举办“学百年党史·展监测风采” 摄影作品大赛，筛选出64幅初赛参赛作品进行网络投票，评选出12幅获奖作品进行表彰并发放奖品，真正使每一次主题党日活动成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

3、突出坚持实践，办好民生实事。

认真制定《xxX监测中心“我为群众办实事”实践活动工作方案》，结合2021年“六五”环境日系列活动，切实履行生态环境保护责任，充分挖掘自身教育资源，不断加大公众开放力度，发挥“xxX市生态环境教育基地”社会影响作用。赴乡村振兴点冷水滩区蔡市镇红卫村开展“我为群众办实事，监测技术下乡村”系列活动，向村民们现场展示环境应急监测仪器，发放各类宣传资料和环保用品200余份，宣传解答生态环境保护知识及法律法规；坚持监测服务下乡村，走进老百姓家门口开展义务环境监测服务，为村民免费监测地下饮用水和农灌水水质状况；走进村镇小学，开设趣味科普课堂，精心准备酸碱度小实验、噪声模拟监测、垃圾分类科普和有奖知识问答等多项主题环节，为孩子们播种环保理念。

4、突出党建引领，促进深度融合。

坚持把党的建设摆在首位，以“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，聚焦污染防治攻坚战、生态网络建设和能力素质提升等重点工作，形成“党建与业务同发展、效率与作风同提升”的良好局面。与省中心生态质量监测部党支部、双牌分局党支部赴阳明山联合开展省市县三级环境监测部门“重走长征路、重温革命情”党史学习教育活动，通过党建引领，带动上下协同、有效衔接、相互联动，促进省、市、县三级监测机构党建与业务深度融合、双融双促、迸发合力，真正做到一家人、一件事、一条心。

二、存在的问题和困难

（一）基础能力薄弱。一是分析检测和应急仪器设备不足，自动化和科技化程度较低。不能满足和适应新时期生态环境监测工作发展的需求。二是检测能力待完善。地表水全分析109项缺38项未认证；饮用水61个项目中缺钼、铍、硼、钛、邻苯二甲酸二丁酯、邻苯二甲酸二（2-乙基己基）酯等9项未认证；大气颗粒物组分的手工监测能力和VOCs及颗粒物组分自动站质控能力均缺乏。大气预报预警业务借助省中心预报平台，并与市气象台开展了业务合作，但是暂未建立本地的精细化预报模式；土壤类资质能力缺六六六、滴滴涕、多环芳烃、铊、锑、钒和石油烃等7项；三是监测业务用车急需更换。中心现有两台业务用车，车龄均在10年以上，里程数均超30万公里，故障频发，甚至多次在半路抛锚，不能满足繁多监测任务开展也影响职工安全。

（二）人员数量欠缺。xxX市下辖11个县区常住人口550万，地表水监测断面52个，空气自动监测点位17个，噪声点位167个，土壤、生态、农村环境等监测任务重，xxX中心却只有35个人员编制，编制数全省倒数第三。因为人数少，财务与办公室、资产管理等多个管理岗位难以专人负责，专业技术岗位更是一人多岗。受编制数限制，中心超过6年未通过公开招聘引进专业技术人员，人员年龄结构出现断层，人员老年化现象较突出。

（三）经费保障不足。由于地方财政吃紧，市级财政保障部分无法按政策全面落实。如在编人员的地方性奖励资金（文明单位奖），聘用人员的工资福利和退休人员的部分福利及市局委托的多项经费均无法保障。中心搬入新办公楼以后，包括物业费用等公用经费缺口较大。

（四）工作标准不高。去年，通过综合技术大比武、年度环境质量报告书等评比，中心技术水平上的差距与短板逐一体现。部分同志还处于仅满足于应付式完成工作任务的状态，工作只求过得去，不求过得硬也有的同志身体进入了新时代，思想还停留在过去时，做一天和尚撞一天钟，思想保守，不愿创新，年龄不大，暮气沉沉，争先创优的氛围不浓，干事创业的激情和活力较欠缺。

三、下半年工作计划

下半年，xxX中心将围绕实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南新xxX的目标要求，持续做好“坚持一个引领”，坚持党的建设引领生态环境监测事业发展，强化政治理论武装，认真落实全面从严治党要求。“做好两个服务”，以推进监测供给侧改革为抓手，服务政府环境管理；以推进监测信息推送为抓手，服务公众环境权益。“突出三个建设”，即监测能力建设、机制体制建设、人才队伍建设。“抓好四项工作”，即常规与专项监测工作，污染源执法与应急监测工作，质量控制工作，监测站点运维保障工作。具体归纳了九项重点工作。

（一）创建“五化支部”。支部设置标准化，围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良的目标；组织生活正常化，围绕党性主题鲜明、氛围严肃认真、融入日常经常、党员自觉参加的目标；管理服务精细化，围绕日常管理有力、教育培训有效、服务群众有为、整体功能提升的目标；工作制度体系化，围绕基本制度完备、内容务实管用、执行严格到位、工作规范运行的目标；阵地建设规范化，围绕场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化的目标。

（二）完善办公实验室改造。完成大会议室和党员活动室建设，完善大气会商室建设，完成文化宣传栏和公示栏建设，完成实验室制度上墙，完成实验室易燃易爆和危废暂存间的改造，完成楼层办公室实验室示意图的建设。

（三）实验室监测能力提升。继续推进实验室分析能力提升工作目标，新增《地表水环境质量标准》表3中29个项目的检测能力，完成土壤中有机质、水分2个项目的扩项工作。按照国家现行最新的标准方法，及时完成标准更新和方法扩展，确保现有资质项目的能力有效维持。

（四）现场应急监测能力提升。加强市县监测部门配合，提升县区应急能力。举办2021年xxX市应急监测技术培训班。在2021年底前，督促和指导县区站完成各自辖区内应急预案的编制。

提高便携设备使用效率，扩展应急监测范围每季度开展一次现场仪器培训和实操，要求现场监测科各成员（含临聘人员）都能熟练操作现场五参数测定仪、VOCs采样仪、便携式重金属测定仪、手持式X射线荧光分析仪、便携式测汞仪及其他常规监测仪器。

（六）质量管理能力提升。多措并举加强质量控制与质量保证，确保生态环境监测数据“真、准、全”。提高内部质控水平，通过综合运用多种质控手段，内部质控合格率达到100%，质量零事故；提升外部质控能力，力争在生态环境部标样所和中国环境监测总站等组织的实验室检测能力验证活动中满意率提升至100%。加强对县区站监测能力建设的技术指导和帮扶。

（七）空气质量预报能力提升。不断提高空气质量预报预警能力。深入与气象部门的技术交流与合作，强化AQI、空气质量等级、首要污染物、PM2.5浓度、臭氧浓度的7天预报能力，重点提高臭氧空气质量预报水平，有效为地方打赢蓝天保卫战做好技术支撑。全年空气质量等级、首要污染物及浓度准确率力争达到85%以上。加强污染过程预报和组分站综合分析，做好特护期空气质量保障工作。

（八）积极备战全省监测技术比武。树立全省监测技术比武工作目标，在全省监测技术大比武中取得名次，团体进入前六，个人取得名次。

（九）创建区域大气质控中心。形成颗粒物组分站、VOCS自动监测站质控能力，提高省控空气自动监测站运维与质量管理水平，积极创建区域大气质控中心，以“创建”为平台完善中心自身能力建设和技术队伍。配合省中心做好空气站质控设备的统一校准，采取比对抽查、飞行检查等手段，持续推进大气环境质量监测“真、准、全”。

下半年工作中，我们将立足中心实际，以“大楼、大师、大发展”为目标，加倍努力、主动作为，继续“强基础、补短板、提能力、争一流”，以“开局即决战，起步即冲刺”的高昂精神状态奋进“十四五”新征程。