2022年乡镇工作总结和2023年工作计划

尊敬的各位领导：

在即将过去的一年，在区党工委、管委会的坚强领导下，积极推进各项工作任务目标的完成。对标对表深刻反省了工作中存在的不足，现将相关情况汇报如下。：

一、2022年各项工作情况

（二）“三农”工作情况

一是农业方面：粮食作物播种面积23364.05亩，大牲畜饲养量1500头。二是农村环境整治方面：开展违法建筑行动，拆除“违建”共计268处11880㎡；集中清理乱堆乱放150处，清理庭院120余户，清理建筑垃圾和积存垃圾850余吨，共整治占道摊点323余处。三是乡风文明建设方面。开展“相约冬奥—扛红旗、当先锋”活动和志愿服务活动，抓好新时代文明实践所（站）、农家书屋等阵地建设，开展了“清风揽明月•廉洁话中秋”、“喜迎二十大•悦读向未来”等主题活动。

（三）民生保障工作情况

一是脱贫、防贫保障工作：截至2022年11月份，农村低保人数为842户，969人，其中二类保障85人，三类保障3人，四类保障881人；城镇低保人数为20户24人；特困供养47人。困难残疾人313人，生活补贴66元/月；重度残疾护理补贴320人，护理补贴每人60元/月。

二是社保工作：1.城乡居民养老保险。60周岁以下缴费9566人，60周岁以上领取待遇人员 5112人；2.失地养老保险工作涉及到九个村2349人。3.针对有劳动能力、半劳动能力、弱劳动能力的稳定脱贫户共计198人，确保引导性培训全覆盖，帮助其实现就业。；4.联合千艺职业培训学校联办乡村振兴技能提升培训班。

三是采暖保供工作：天燃气供暖共改造12021户，达到使用条件的10856户，已经使用共7831户，剩余不能安装的488户采用生物质风暖炉取暖。经统计2022年度预计洁净煤需求量为1186户2372吨，生物质煤燃料66户119吨，2022年购买清洁煤307户、307吨；生物质28户、28吨。

（四）维稳工作情况

今年以来未出现过进京赴省访，平稳度过冬奥期间、“两会”、“二十大”等敏感时间节点。

（五）应急处突工作情况

今年汛期，组织工作人员巡查东沙河段40余次，给各村发放防汛编织袋6000条。成立17支应急抢险队伍，331名队员全天候备勤。组织沿河7村的群众开展避险转移演练。

（六）安全生产工作情况

大排查大整治期间共检查企业30余家，排查整改隐患78处；高层建筑消防安全排查整改隐患30余处。

（五）党建工作情况

一是组织开展党委理论中心组学习11次，理论测试3场次，召开12次党建工作专题会议。组织召开党史学习教育专题民主生活会和组织生活会各1次。落实“三会一课”等党内基本制度，共计开展活动43次。二是累计开展扛红旗、当先锋—“2333”创建行动等活动411次，创建了5个优秀基层党组织、50名优秀共产党员；结合“扛红旗、当先锋”活动，成立14个疫情防控临时党支部和73个临时党小组。三是对7名存在违法违纪案件的村干部和14名新任村党组织书记进行警示谈话。

（六）正风肃纪工作情况

一是对不按时到岗6名镇干部进行了谈话批评，对工作落实不力的村干部约谈2人、诫勉6人、全镇通报批评10人。二是对整改不及时、不到位的问题启动问责机制，给予党内警告处分1人、诫勉2人。三是今年共受理信访检举件16件，其中重复举报3件，已办结11件，正在处理2件，15名党员受到党纪处分。四是积极投入疫情防控工作，开展监督检查150余次，共发现问题50余个，已全部整改。约谈提醒、批评教育21人次。五是认真做好选拔任用、先进表彰人员的党风廉政审核，落实换届工作纪律，做好镇村换届候选人资格审查工作。六是深化落实村级小微权力清单制度，进一步规范小微权力运行，建立小微权力运行检查制度。

（七）疫情防控工作

严格落实疫情防控责任，做好核酸检测、公共场所管控、网格化管理、流调溯源、应急处突、物资保供等工作，自10月到11月未发生聚集性感染情况。

二、乡村振兴工作情况

在2022年，积极探索乡村振兴道路，充分发挥本土优势及驻村工作队的模范作用，连续两次获得经开区乡村振兴擂台赛第一名的好成绩。

（一）乡村振兴项目引进

一是公司计划投资1500万元为村捐建一所可提供150张床位的现代化高标准养老院。二是“鱼菜共生”综合体项目，总投资约2亿元，其中一期投资3000万元，流转村民土地20亩，村集体经济与企业对接运营，目前该项目今年的20万元合作资金已到村集体账户。三是投资100万元，占地5亩的“树莓种植”项目今年该项目已为村带来5万元的村集体收益。四是以村集体为主联合市建发集团注册商贸公司，承接陆军八十一集团军每年约2000万元的扶贫采购业务，承接后村集体每年可增收40万元。五是总占地12亩的农贸市场项目已经进入招商阶段，总长1500米投资70万元建设的基础配套设施已经投入使用。六是二台子村打造退役军人服务站于八一建军节正式投入使用。

（二）因地制宜文创助力乡村振兴

结合村情，创造性的提出整村打造“画境奇园 童话小镇”项目，打造国际动漫、动物森林、传统文化等7大特色主题街区，素食餐厅、萌宠乐园、文创商店等9个特色庭院。旨在建成市民周末休闲旅游的网红打卡地及美术研学基地，利用墙绘艺术引流，不仅可以促进村的经济发展，更是以其为中心村，辐射带动周边村形成乡村振兴片区，实现共同发展共同富裕。目前童话小镇的“以梦为马”“吉象三宝”“曲水流觞”等100多幅墙绘、村内废弃水塔改造的“大圣归来”水帘洞、通信杆改造的“5G”金箍棒、彩虹路、志愿柳、金算盘小广场、同心广场、鲜花党徽等主要建设项目已基本完工，于10月1日正式开园。

（四）积极争取资金助力

通过多渠道筹措联络，2022年共争取资金240万元：争取省级一事一议奖补资金200万元，已落实55万元，剩余资金等待项目验收审计合格后落实；与中国电信张家口分公司开展数字农村合作试点，争取到资金40万元。

（五）优化营商环境

一是走访企业43家，收集问题21条，均在顺利有序的解决中；组织召开企业家座谈会7次，现场解决企业困难3个。在8月份与张家口市建行开发区支行签署战略合作协议，牵线13家企业与银行达成贷款合作意向，相关材料已递交审核；为王安房村企业减免房租22万元。二是为个体经营和企业开辟服务绿色通道，真正实现了“一号申请、一网受理、一窗综办、一次办成”。共办结各类申请2836件，涉军事务：1236件，市场准入：251件，卫生健康：204件，民生保障：1145件。

三、工作中存在的问题

（一）在乡村振兴工作中招商引资的力度不够，需要提升援引资本、招驻企业的工作本领。在过去一年，依托地理交通优势，接洽了多家企业考察洽谈，但来的多留下的少，除大的经济环境影响外，充分暴露出招商引资的本领存在不足。例如，刘家坑村结合村情，创造性的提出整村打造“画境奇园 童话小镇”项目，该项目已经具备运营条件，接待了多家有意向的投资运营方，但均未有实际性成果。下步工作：对标学习山东省烟台市朱柳村特色文化小镇的经营发展模式，因为该村村情与刘家坑村高度相似，通过特色墙绘、主题街区的打造，已经是全国闻名的“漫画村”，列入了烟台市重点景区村庄项目，经过引流在2021年后半年平均假期日客流量达到500人，巅峰日3000人，现已建成集住宿、餐饮、旅游的著名网红打卡地，在“小红书”“今日头条”成为山东省索引名片，不仅吸引了游客，更是吸引了大批返乡青年创业投资，附带人流辐射到周边村镇，带动了当地的农业消费增长。在接下来，将借鉴朱柳村的成功模式，加大招商引资工作力度，鼓励更多与镇发展理念志同道合的企业投资，将包括各村的乡村振兴项目宣传推广出去，让更多的人认识我镇，了解姚家房镇，来姚家房镇投资、兴业、旅游。

（二）在过去一年的工作中，优化营商环境工作上存在工作短板。一是在银企对接上，虽然组织建行开发区支行与企业分别于7月12日、8月26日、8月31日召开了3次银企对接工作会，帮助13家企业与银行达成贷款合作意向，但没有做好跟踪服务，“最后一公里”的扶持没有做到位。二是在疫情防控期间，对待小微企业关心照顾不够，因疫情形势严峻简单地采取了“一关了之”的工作措施，没有设身处地为小微企业的经营做好服务。三是主动服务企业的意识不强，存在“企业有诉求我解决”的被动思想。例如企业属于全市外贸龙头企业，近几年受疫情影响及外部环境制约，企业经营存在困难，虽然在提出困难后姚家房镇党委、政府积极帮助予以解决，但主动帮助企业提供服务方面做的不够到位。下步工作：对标清河县葛仙庄镇的“葛仙庄温度”服务模式，持续做好优化营商环境工作。在2020年葛仙庄镇为了全面复工妇产，就已经探索出“妈妈式”的为企业服务理念，不仅严把安全生产关，更是积极主动向企业靠拢，倾听企业心声，为企业配备专门的服务人员，采取全年24小时不间断服务，优化企业办事流程，提供便捷高效服务，帮助企业疏通了“难点、痛点、堵点”。在新的一年要学习“葛仙庄温度”，做好企业需求“店小二”、企业建设“防火员”、企业高管“娘家人”、企业投资的“代办员”。在银企对接上帮助企业持续和银行方面进行沟通，做好全程跟踪服务工作。对待小微企业上，在“新十条”出台后，根据要求，广泛听取意见，助力小微企业向好发展。主动向企业靠拢，聆听企业诉求，为企业的发展提供优质服务，盘活姚家房镇经济。

（三）部分村干部创新力不足，导致农村发展较为缓慢，不能适应新时代的发展，步子迈不开，不能走出去，发展的目光不够长远，更是有很多村干部存在等征地、等拆迁才能发展的陈旧思想。下步工作：对标张北县德胜村的乡村振兴创新理念，鼓励大学生竞选“两委”干部，为班子成员注入新鲜血液，更是鼓励大学生返乡创业，将所学所见用于家乡发展，德胜村党员干部发挥模范带头作用，思想观念具有创造性，引进了微型薯、生态养殖、民宿集群、光伏发电等多个适宜本村村情的可持续发展项目，带动了全村集体经济向好向活提高。接下来镇组织镇村干部外出考察学习，既要学习创造力，更要学习促进本地发展的魄力，从思想上转变过来，生成内在发展原动力，为全镇的发展形成凝聚力。

（四）过去各村村集体经济曾长期依赖于土地征收和村集体资产的出租收入，发展质效简单粗放，集体经济活力不强，基础较为薄弱，项目落地后规模较小。例如村“树莓种植”项目，虽然项目已经落地且产生了收益，但规模对标万全区的李杏庄村依旧存在差距。下步工作：对标李杏庄村等优质村集体经济的发展模式，利用闲置土地建成1300亩的浆果农旅体验综合体，该地域与姚家房镇极其相似，面临的问题基本相同：农村人口减少、劳动力断层、种地收入低，李杏庄村与星季集团合作，利用张家口地区的生态环境适合浆果生产的特点，采取智慧科技助力农业的新手段，利用AI科技节省了人工提高了产能，将规模化、机械化、智能化完美与传统农业相结合，为乡村振兴提供了新思路。接下来我们学习成功经验，利用现有的资源，积极开展对外联络，将科技与农业有机结合，扩大种植规模，走智慧农业助力乡村振兴的新路子。

四、2023年工作谋划

（一）着力推进产业发展，打造高质量发展新引擎产业是经济发展的引擎和动力

一要优化企业服务。着力帮助企业经营者协调解决生产经营过程中的突出矛盾和实际困难，提高服务质量和工作效率。围绕企业提质增效的要求，促进农业、商业和服务业的共同发展，稳定现有企业，引进新企业，推动经济增长方式的转变。二要加大招商引资力度。坚持落实“一把手”招商，围绕生态观光和生态农业，谋划、筛选、推出一批重点招商引资项目，通过定位招商、党建招商、专班招商，援引有实力的企业，带动农产品和生态观光休闲农业发展，着力引进一批产业层次高、带动致富能力强、适宜本地发展的项目及其配套企业入驻姚家房镇。 

（二）围绕乡村环境治理，全力提升镇村品质

一是推进宜居宜游美丽乡村建设。保障农村人居环境整治经费，健全村庄保洁长效机制，常态化开展人居环境整治。提高厕所粪污资源化利用率，坚持农业农村优先发展的原则，推动基础设施和公共服务向农村延伸、向农村倾斜。二是坚持不懈加强生态环境保护。全面推行河长管护机制，强化生态环境保护责任。全面落实污染防治行动，将水体整治保护到位，持续开展畜禽养殖污染防治。加强烟花爆竹燃放、秸秆垃圾焚烧等污染防治。

（三）以乡村振兴为抓手，努力谱写“三农”工作新篇章

一是聚焦产业振兴，狠抓项目建设。继续按照“抓党建促乡村振兴”工作要求，稳步扎实推动镇各村项目落地开工，实现民富村强，下好全镇抓党建促乡村振兴这盘大棋。二是加大违建日常巡查力度。综合行政执法队与村形成合力，不定期巡查违法建筑，发现一起，拆除一起。三是完善基础设施、公共服务配套。改造提升中心街区，规范街道商业门面、农贸大市场等建设，完善污水管网建设。

（四）强化民生保障，不断增进民生福祉

一要抓好常态化疫情防控。健全公共卫生防护机制，织密疫情防控网，做好重点人员闭环管理、重点人群疫苗接种、重点场所防控等工作。坚决防止出现麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，把疫情防控中形成的好经验、好做法坚持下去，强化辖区内学校、养老机构、农贸市场等重点场所防控。二要持续抓好民生改善。巩固拓展扶贫成果，精准实施社会救助，推动低收入农户同步基本实现现代化。抓实抓细民政工作，关注社会弱势群体，扩大社会保障覆盖面，切实增强民生福祉。持续做好“六稳”工作，落实“六保”任务。全力抓好就业创业，加强职业技能培训，聚焦贫困劳动力、毕业生等重点群体，千方百计稳定和扩大就业。实施全民参保工作，积极推进基本养老、医疗保险扩面征缴。三要筑牢社会稳定基石。健全矛盾纠纷排查化解机制、社会舆情汇集分析机制、信访稳定风险。进一步加强社会治理，健全社会治安防控机制，严打电信网络诈骗等违法犯罪行为。

（五）强化自身建设，打造素质过硬的干部队伍

坚持党的领导，从严从实加强自身建设，着力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的干部队伍。一是打造“忠诚依法”的标兵。把绝对忠诚摆在首位，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，善于从政治上认识问题、推动工作，坚决做到“上级有部署、姚家房见行动”。二是打造“争先高效”的标兵。牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，拉高标杆，培育亮点，形成优势，推动核心指标、重点工作、重大项目迈上新台阶，争创一批强示范、强引领、强带动的标志性成果。三是打造“清廉勤俭”的标兵。把纪律规矩挺在前面，坚守法律红线、廉洁底线，进一步规范政府采购等行为；持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，完善“纠治四风”长效机制。