乡镇2020年工作总结和2021年工作计划

【概述】

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【正文】

乡镇2020年工作总结和2021年工作计划

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，北陀镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神，统筹推进各项工作，经济社会保持稳中向好态势。

一、主要工作措施和成效

（一）突出党建引领，进一步优化队伍建设。

2020年，我镇紧紧围绕“两抓三促四提高”党建工作思路，强力推进基层党组织标准化规范化建设，确保党建工作提质聚力。一是建机制，让干部有位有为。制定《北陀镇加强干部职工作风建设若干规定》《北陀镇开展“守时?明纪?提效?作风强镇”活动方案》，进一步建立健全日常管理监督机制，督促指导干部职工重学习、严纪律、善统筹全面加强作风建设。大胆调整使用年轻干部，大胆启用新进年轻公务员担任包村工作组长和部门责任人。二是搭舞台，让干部比学赶超。开展“脱贫攻坚助我成长”主题宣讲，创设疫情防控党员先锋岗，在疫情防控、农村危房改造、综治维稳等重难点工作中，一批干部的工作耐力、能力脱颖而出，成为身边身边的榜样。三是早谋划，村“两委”换届运筹帷幄。我镇提前谋划，不定期、不定时召开党政班子研判分析会，通过深入摸排、入户走访、谈心谈话等方式，深入一线、靠前指导，全面清理不合格村干部，选优配强村级党组织带头人队伍，加强后备干部储备。采用“坚持舆论引导，突出思想发动；坚持因村制宜，突出精准施策；坚持德才兼备，突出选拔培训；坚持正向激励，突出组织保障”的措施，开展村支书主任“一肩挑”工作。目前全镇有8个村实现了村支书主任“一肩挑”，为2021年村“两委”换届工作奠定了基础。今年6月，在我镇立教村召开全县村支书主任“一肩挑”工作现场会。

（二）三个率先，疫情防控成效显著。

全镇上下秉持大局观念，干部职工以高度的责任感、使命感在疫情防控工作善思巧干、连续作战，确保全镇疫情防控工作卓有成效，未发生新冠疫情。一是在全县率先印发《关于在抗击新型冠状病毒肺炎疫情中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，有效发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋带头作用。在全镇各支部成立党员先锋队、突击队，组织全镇20个党（总）支部、200余位党员签订《疫情防控“五大员”“十带头”承诺书》，党员干部成为疫情防控工作主力军。二是在全县首推党组织“四联四帮”机制，各党支部分片包干联系小组长、村民代表，全民动员帮助排查登记重点户、重点人员；联系党员，帮助做好疫情联防联控工作；联系重点户，帮助解决生活实际困难；联系重点人群，帮助做好心理疏导，增强信心。“四联四帮”机制获得县委组织部在全县推广。三是在全县率先将重点人群排查的范围从湖北返乡扩大到区外返乡人员。2月2日我镇拟文，要求全镇各村对区外返乡人员开展地毯式排查、登记，全镇9000多户全覆盖，排查出全镇区外返乡人员共6808人，逐一登记落实跟踪责任人。

（三）以改革为推手，优先发展农业农村。

一是惠农政策逐项落实。逐项推进清产核资、村民合作社成员确认等工作。发放“耕地地力保护”补贴7080户，共计9365亩，补贴金额约98万元；发放农机购置补贴13户约13万元；水稻种植目标价格补贴898户约1691.31亩约11万元；早稻生产补助1241户2423.7亩补助资金14.5422万元。2020年度应兑现生态公益林管护补助资金86723.75万元，现已上交补助兑现材料可兑现资金86723.75元，验收不合格22.87亩，边界和河流旱地没有确权共46.44亩可兑现率98.8%。年内共受理并颁发个体工商执照125户、食品经营许可证（小作坊经营许可证）36户。

二是特色产业发展有效。加强水果种植技术培训和黄龙病统防统控，提高水果品质。2020年，我镇先后争取上级资金约20万元，用于水果种植技术培训和黄龙病防治工作。目前全镇现代特色农业示范点（果园）12个，种植面积约5000亩。通过技术培训、网棚管理、科学砍伐、直升机喷洒农药防治等措施，多方位开展黄龙病联防联控工作，柑橘种植扩量提质成效明显。九龙片充分利用丰富的山地资源，不断顺应市场发展需求，在银妃三华李种植示范基地种植三华李1500亩。油茶和中草药种植也发展较好，目前全镇种植油茶约480亩、中草药种植约850亩。

三是重大项目建设加快。做好服务协调工作，确保富罗至北陀二级公路项目顺利开工建设，现已完成总投资的50％，路基建设完成了45%，有望今年年底北陀段通车。由广西天贺寿泉食品有限公司总投资1.51个亿的立教村高田矿泉水生产项目作为市级重点项目，截止2020年，已经投资一个亿，目前第一批设备已经装机调配。良佑水库除险加固工程稳步推进，已累计完成投资1000万元。

（四）锁定脱贫目标，脱贫攻坚聚力提质

我镇共有7个贫困村（乐群、善政、大贤、平恩、风清、立教、大龙）已全部整村脱贫，贫困人口为2772户12273人，目前全镇贫困发生率下降为0。常态化开展精准防贫工作，提前对致贫返贫隐患户开展干预措施。

一是狠抓作风建设立行立改。年初制定了《北陀镇开展“守时?明纪?提效?作风强镇”活动方案》，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。镇纪委、扶贫工作站对于脱贫攻坚阶段性工作，严格按照上级业务主管部门的具体要求，加强对各村脱贫攻坚工作开展情况进行督查，切实提高镇村两级干部的责任意识，确保把各项工作落到实处。坚持以中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题为导向，聚焦脱贫攻坚领域存在的问题和不足，对照《中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈广西问题》，排查梳理出我镇需要整改的问题 4类19项，共制定了54条整改措施认真落实整改。对照《2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题》，排查梳理出需要整改的问题4类13项，共制定了18条措施加以整改。认领的32项问题已经全部整改完毕。

二是落实扶贫惠民政策不折不扣。2020年我镇实施了61个扶贫项目，总投资2031.59万元。其中村基础设施项目共44项，总投资共计1238.5万元；产业路项目建设17个，总投资金额793.09万元。全年发放产业奖补735万元，惠及贫困户1873户；实施危旧房改造的90户，补助资金314.9万元；2020年春季学期雨露计划的总共有440名学生，发放补助59.115万元。2020年秋季学期雨露计划的总共556名学生，发放补助87.09万元。开展产业、就业培训7期，累计参加培训达320人次。

（五）补齐基础短板，镇村风貌日新月异。

一是基础设施建设进一步完善。落实村级公益事业“一事一议”财政奖补项目18个，共投资285.9646万元，受益人口达2130人。其中村屯道路硬化17条10172米共284万元，文化设施戏台场建设1处共6万元。二是乡村风貌整治工作逐步展开。2020年投资18万元设施10个“三清三拆”项目。三是环境整治机制逐步完善。生活垃圾处理继续实施市场化运作。同时，全镇聘用保洁员68人，采用分片包干方式落实环境卫生日常维护工作。2020年，我镇共组织开展了21次大规模的环境整治活动，共出动人力1000多人次，车辆200多车次，清理垃圾约7000余吨。四是市场“五乱”整治初见成效。累计出动执法车辆5辆次、执法人员200多人次（其中联合执法5次），对辖区2个小型农贸自由市场及街道“五乱”现象进行整顿，取得明显成效。敬业村傅屋屯被自治区委员会、自治区人民政府评为“美丽广西”乡村建设绿色村屯，乐群村被评为市级文明村镇。

（六）狠抓民生事业，群众生活日趋美好。

一是社保工作有序推进，2020年全镇城乡居民基本养老保险总人数达22518人，其中新增参保人数4459人，城乡居民基本养老保险参保率达91.24%以上，建档立卡贫困户参保人数6748人，参保率达100%。60岁以上老人参保人数5016人，待遇发放人数5016人，发放金额7721808.96元，发放率达100 %。城乡居民基本医疗保险参保率达95.16 %。

二是救济帮扶持续推进，2020年全镇落实低保兜底政策 537户2052人，发放低保救助金613万元。落实特困救助政策398户，发放特困金268万元；为38人发放护理补贴25.2万元；发放重度残疾人补贴520人50万元；困难残疾人补贴439人共42.1万元。临时生活救助249户，发放救助金170万元；重点优抚对象115人，每月发放重优金10.64万元；60老兵84人，每月发放老兵补2.03万元。积极开展春节和日常走访慰问特困户、困难户、军烈属等活动。

三是文教卫事业协调发展。年内新招聘教师15名（特岗5名），新评定初级职称4人、公示通过中级职称人高级职称10人，特岗转岗5人，教师队伍综合素质明显提高。严格落实“双线四包”责任制，控辍保学成效明显，贫困家庭学生无因贫辍学情况发生。九龙中心幼儿园项目开工建设。学校在办学条件、教师队伍、教学管理和教学质量等方面都取得显著成效。精神文明领先。分批次推出干部职工脱贫攻坚先进事迹，设置榜样墙，展示党员干部先进事迹，传播社会主义核心价值观和正能量，提振干部职工精气神。全面落实健康扶贫政策。落实“198”政策，全镇贫困人口100%参加城乡基本医疗保险，医疗报销率达93.32%以上，门诊慢性病报销率达87.65%以上。

（七）抓社会治理，维护社会和谐稳定。

一是信访调处和矛盾纠纷排查机制不断创新；成功调解矛盾纠纷99件。二是群众安全感不断提升，“两会”及法定节日期间均无上访案例，群众对镇政府各项工作都比较满意。在全镇范围内大力开展“扫黑除恶”专项斗争，设立举报箱13处，悬挂宣传横幅25条，形成了浓厚的宣传氛围，使得“扫黑除恶”专项斗争行动深入广大群众内心，对可能潜在的黑恶势力起到了很好的震慑作用。三是安全生产形势持续稳定，认真组织开展“压事故、保平安”安全生产大检查活动，杜绝重特大安全事故的发生。安全生产检查排查出安全隐患31次，下发整改通知书18份，限时整改，整改率100%。

二、存在主要困难和问题

一是我镇基础薄弱、经济总量小、招商引资难，人均水平低，没有重要的支柱产业支撑，没有投资平台，经济结构不优。经济发展和项目建设多为财政奖补项目。

二是社会维稳压力大。北陀属于社会管理型乡镇，土地、山林、水利三大纠纷和姓氏宗族矛盾纠纷较多，加上近年来“三参”人员、移民搬迁户等特殊群众的诉求上访等历史遗留问题，进一步加大了我镇社会综治维稳工作的压力和困难。

三是交通基础差。目前，北陀上昭平、过贺州、下梧州车程都在2—3小时，镇内尚未有二级路，到处都是山路十八弯，交通问题成为北陀发展的最大瓶颈。

三、2021年工作计划

2021年是“十四五”开局之年，我镇将以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，重点做好以下几个方面工作：

一是抓好村“两委”换届工作。在顺利开展换届选举工作的基础上，选优配强村“两委”班子，是当前我镇的重点中心工作。全镇在营造换届选举纪律和社会氛围、换届法规政策的学习以及后备人选物色考察等方面做全做细，严格落实 “一村一案”情况进行科学分析研判，争取顺利如期完成村“两委”换届工作。

二是进一步抓好基层党建规范化建设。谋划新一年的党建工作思路，认真执行好党建工作目标责任制的落实。不断充实优化人才队伍,特别是35周岁以下的优秀青年干部均列为重点培养对象,做到有计划有步骤地培养和锻炼。继续落实好大党建工作，以风清村、平恩村为示范点，充分发挥党建工作站作用，做好党建引领脱贫攻坚和乡村建设工作。加强抓好发展党员工作力度。

三是做好脱贫攻坚成效巩固。严格按照“四不摘”的要求，做到资金不减、队伍力量不减，做好贫困户跟踪帮扶工作。充分研读、贯彻好民政兜底政策、就业扶贫政策，认真做好精准防贫常态化工作。

四是打造乡村振兴试点。以“十四五”规划为契机，因地制宜谋划、争取大项目，重点规划农田水利设施、排污、村容村貌等方面的项目，为乡村振兴带来项目支撑。努力打造具有我镇特色的水果种植等特色产业，切实做好实用技术推广工作，加大农民培训力度，让更多技术型农民脱颖而出。

四是全力维护社会稳定。 加强社会治安综合治理，切实维护社会公共安全，继续抓好各种矛盾纠纷排查、调处工作；抓好群众安全感和满意度工作，确保全镇社会稳定。同时拟投入10万元经费作为对综治信访维稳工作的保障。认真落实安全生产 “一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度，健全完善突发公共事件应急处置预案。

北陀镇人民政府

2020年12月31日