某镇2020年工作总结和2021年工作计划大纲

【概述】

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【正文】

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，苑庄镇认真贯彻落实党的十九大和县委十四届七次全会精神，强化担当，主动作为，狠抓落实、全力攻坚，推动各项工作争先进位，经济社会保持了良好发展态势。1—9月份，完成地方财政收入1268万元，占年任务的82.3%，完成率位居全县第4名。同比增长25.5%，增长率位居全县第4名。

一、2020年工作总结

（一）强力推进双招双引，工业经济发展取得新进展

立足服装加工、建筑建材、环保新材料、装备制造等现有产业，突出抓好新旧动能转换重大工程，全力上项目、强产业、补短板，以“双招双引”推动高质量发展。1-9月份，全镇完成固定资产投资92852万元，技改投资6958万元，规模以上企业工业增加值17241.2万元，省内“十强”产业到位资金 10200.9万元，外贸进出口完成150万美元。新增重点在谈项目8个，新落地项目2个。新签约项目2个，一是山东阳光众泰机械工程有限公司拟投资1.2亿元的金源新型建材生产项目，二是中国制造业企业500强威海迪尚集团拟投资1.6亿元的高端服饰创意设计基地项目。重点在建、续建项目6个，一是投资8.5亿元的山东洲蓝环保科技有限公司年产14000吨微晶材料生产项目。目前，该项目成型车间、烘干焙烧车间、交换离心车间等已完成部分设备安装，正在调试生产设备，试生产。9月20日，全市第十一届“中国统计开放日”暨统计改革创新试点现场会与会领导到公司观摩指导。10月10日，全市招商引资现场推进会与会领导到公司观摩指导。二是投资1.8亿元的山东力亚诺机械有限公司智能阀岛、气动配件项目。目前，该项目已完成1号、2号车间主体建设及水电安装、地面硬化等工作，综合楼已完成框架主体及一层墙体建设，正在进行二层以上墙体施工；三是投资5.6亿元的苑庄镇石材加工产业生态环保园区项目。目前，该项目已完成车间建设，正在进行设备安装调试工作；四是投资1.2亿元的山东钧钢沃德重工有限公司年产1.5万吨高铁设备制造项目。目前，该项目已完成车间、综合楼建设及设备安装调试工作，试生产；五是投资5600万元的卓群商贸综合体项目。目前，该项目厂房主体已完工，正在进行内部装饰装修；六是投资1.65亿元的济宁万森建材科技有限公司年产150万米预应力高强度混凝土（PHC）管桩生产项目。目前，该项目已完成生产车间主体建设，正在进行设备安装调试工作。不断加快企业转型升级步伐，伟恒制衣有限公司完成新四板挂牌工作，山东鼎鼐建工有限公司完成纳统。同时，强化人才“第一资源”意识，大力推进招才引智工作，依托力亚诺公司引进硕士以上高层次人才5名，培育农业乡土人才6名。3月17日，曲阜师范大学与山东洲蓝环保科技有限公司签订了教学实习基地协议书并进行了揭牌。

（二）突出产业振兴，现代农业发展再造新优势

扩大道立合作社设施农业基地规模，新建冬暖式大棚11个，新发展露地蔬菜200亩，道立黄瓜已完成绿色食品认证；鲁辉合作社新轮种黄姜600亩，种植露地蔬菜300亩，智能温室已投入使用，目前正在申报市级重点龙头企业；济宁景明农业科技有限公司新建韭菜拱棚6个，发展韭菜种植基地200亩，景明韭菜已完成绿色食品认证；对小麦条锈病及时进行防治，完成小麦“一喷三防”10000亩。完成6500亩耕地轮作项目、30000亩玉米、大豆统防统治项目和40000亩深耕深松项目。

积极申报实施农业基础设施建设项目，实施2020年度9500亩高标准农田建设项目，近期履行招投标程序；提报10000亩毕村方田高标准农田建设计划，列入2021年项目建设库。完成500吨农产品初加工冷链储存库建设项目，1000吨冷链储存库建设项目近期施工。加快培育新型农业经营主体，4家合作社被评为县级农民专业合作社，9月25日，全省加快培育新型农业经营主体有力保障粮食安全现场会与会领导到我镇国家级农民合作社示范社---汶上县道立种植农民专业合作社观摩，省委副书记杨东奇称赞大王庄村党支部书记、合作社理事长张道立是“带领群众致富的好书记”。

（三）推进生态振兴，镇村建设展现新面貌

一是立足生态宜居，建设美丽乡村。申报大王庄村等5个省、市级美丽乡村示范村，目前，马庄村正在施工。巩固去年废弃漏顶房屋、坑塘、荒片等农村闲散土地整治成果，对未实施“增减挂钩、占补平衡”项目的已整治地块，一律进行绿化。今年共栽植高秆石楠、白蜡等绿化苗木6万余株。完成7条2.84公里“四好农村路”建设，全镇农村公路整体水平得到新提升。对全镇所有户厕改造数量、质量、群众满意度情况进行了再排查，建成村级公厕22个，发挥好农厕管护服务站的作用，在道立合作社建设储存量100立方米的储粪池2个。配合县水务局完成了50.6公里城乡供水一体化工程迁占并完成了主管网、观察井、阀门井等配套设施建设，完成毕村、后苑、苑庄三个村1500户村内自来水管网建设。配合县水务局实施城乡污水治理工程，完成21个村污水管网设计，完成官庄等3个污水处理站建设。完成镇域范围内黑泥沟等5条沟渠水系连通工程的设计工作，配合完成济宁市引汶补源水系连通工程。深入推进农村房地一体登记发证工作，目前全镇发证率已经达到76%。7月13日，全市农村房地一体不动产确权登记工作现场会到我镇观摩。制定印发了《苑庄镇农村人居环境整治工作实施方案》，对农村人居环境实行周调度、月总结、季度观摩评比制度，在全县第一轮农村人居环境整治观摩评比中，苑庄镇取得了第一名的好成绩。8月30日，苑庄镇代表汶上县迎接了市人居环境整治工作验收。持续做好废弃房屋修葺、拆除，坑塘及荒片的综合整治利用工作，我镇“盘活闲散土地”经验做法写入2020年市政府工作报告，济宁市委农业农村委员会关于印发《2020年全市乡村振兴工作重点》和《2020年全市乡村振兴任务清单》的通知（济农委发〔2020〕1号）要求推广苑庄镇“盘活闲散土地”经验做法。2020年9月9日全省集体存量建设用地盘活利用政策专题研讨会，我镇作了典型发言。2020年9月21日全省乡村振兴座谈会，2020年10月9日全市乡村振兴座谈会，我镇作为镇级代表相继做了经验介绍。

二是扛起政治责任，坚决打好污染防治攻坚战。调整充实镇大气污染防治领导小组，成立15条工作专线，实施常态化精细化管理，落实大气污染防治监管责任、企业主体责任、管区及村级属地管理责任，形成工作合力。加强对“散乱污”企业的巡查力度，防止死灰复燃。推进14家石材企业的整合重组，完成了4家新石材企业的注册工作，正在办理立项、环评等工作手续。对全镇石材加工企业、3家商混站、2家大瓦厂、1家木材加工等企业，施工工地、餐饮、汽修、家具制造业等168处污染源实行网格化管理，为74家餐饮企业安装油烟净化器，实行动态管理，定时清洗，确保设备正常运转。持续加大驻地保洁清扫力度，合理增加洒水频次，最大限度除污降尘。加强对济北旅游大道、342国道运输车辆监管，查扣抛撒、覆盖不严车辆23余辆。协助企业办理固定源排污许可登记表备案43家，排污许可发证企业3家，整改上级转办的扬尘、噪声或者违反相关部门导则问题30件。多次联合开展环保专项执法行动，巡查企业、敏感点1800余次，查处不按要求运行治污设施、不按环评或行业导则生产等涉嫌环境污染案件20余件。

（四）全力改善民生，民生保障获得新提升

一是坚持教育优先发展。投资180万元建设白塔幼儿园，投资80余万元建设中心小学师生餐厅，投资10万余元对白塔小学教学楼前、校门口硬化路面重新铺油。实施学前教育资助工程，资助贫困在园幼儿137人，资助金额16.5万元；实施营养餐工程，安排资金20.67万元；实施孤儿和事实无人抚养儿童救助工程，救助金额5.53万元。在今年中考中，按照及格率及优秀率，镇中学位列全县乡镇中学第一，全市第64位，相较去年提升31个位次。

二是健全社会保障体系。按时完成征收居民养老保险扩面工作，全镇居民医疗保险参保率达到99%，参保额7568400元。精准建立全民参保基础数据库，实行低保动态管理，做到应保尽保、应退尽退。完成小额临时救助16人、大额临时救助19人，低保户大学生救助18人、“朝阳助学”慈善救助46人、贫困残疾家庭学生救助38人。

三是巩固脱贫攻坚成效。认真做好脱贫攻坚“大排查、大整改、大提升”活动，排查整改问题519条，涉及280户288人。完成扶贫项目的资产确权到村工作，产业扶贫项目共完成分红24.1488万元。利用上级扶贫资金150万元新建扶贫项目冬暖式大棚11个，目前项目已完工并通过验收。利用上级扶贫资金70万元建设大王庄村饮水管网改造项目，目前已完成招投标。对全镇116户建档立卡贫困户进行了无障碍改造，对36户房屋为C级的贫困户、低保户进行了房屋修缮。

四是扎实推进健康苑庄建设。加快卫生院配套设施建设，投资200余万元购买新型CT和B超机，投资20万余元改建化验室和污水处理系统。为744名贫困人口提供家庭医生签约服务，全面落实“两免两减半”制度。做好两孩政策宣传，通过多种形式发放宣传品5000余份。实施银龄安康保险工程，全镇2820名老人参保缴纳保费14.1万元。严格落实疫情防控措施，全镇4万余人办理了健康通行码。

五是宣传文化事业繁荣发展。建成新时代文明实践所1处、实践站21处、新时代文明实践教育基地1处，开展线上点单、线下服务志愿服务活动14次，免费送戏下乡20余场，新时代文明实践站、文明实践广场覆盖率100%，文明村镇达标率100%，镇村综合文化服务中心建设达标率100%，全镇21个行政村全部达到县级以上文明村标准，东演马村鼓吹乐、陈村花鼓被列为市级非物质文化遗产名录。拓展对外宣传渠道，市级以上新闻媒体发表稿件174篇，在全县第二季度新闻宣传排名中位列第一名，在学习强国平台推送稿件9篇，位列全县第三名；深化移风易俗，培育文明新风，在今年上半年全县移风易俗工作观摩评比中位列第四名。大力推广使用学习强国学习近平台，设立下级学习组织59个，学员14346人，参与率46%，活跃人数6000余人。

六是创新领导基层治理。建立21个村级应急体系，各村建立“一村一册”，将全村经营单位100%纳入安全网格化管理。投资10万元重点对应急物资储备进行了规范、补充。筹建一处应急救援站点。突出防汛、消防、疏散等应急重点，开展演练32场次，涉及人员近3600人。对辖区所有企业开展“拉网式”排查，排查重点单位360家次，整改隐患问题746条，推进31家企业建立“双重预防”体系。8月7日，全市烟花爆竹连锁经营推进现场会与会领导到苑庄镇烟花爆竹第一连锁经营店观摩指导。持续做好积案化解工作，化解信访积案10件，市县交办积案1件，接待群众到镇来访36件，网上转办信访案件12件，办理处结各级信访案件44件。进一步抓好司法行政工作室和司法调解室的规范化建设，21个行政村全部建成司法行政工作室并投入使用。完善立体化社会治安防控体系，持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击非法采砂行为，查扣盗采砂石机械13余辆，取缔镇域范围内非法存沙点7处，受理各种110警情852起，调解矛盾纠纷69起，拘留19人，广大群众的安全感、满意度大幅提升。

（五）创新农村基层党建，自身建设展现新作为

一是提升党员教育管理质量。加强后备力量培养，实行发展党员梯次培养计划，培养入党积极分子127名。加强村级人才“三库”建设，储备村级后备人才60名、联系在外能人115名，培育优秀青年人才90名。开办干部素质提升大讲堂23期，实现村干部从“听”到“讲”再到“干”的转变。建立领导干部党建工作联系点21个，选派29名党建工作指导员，建立党建工作指导员“543”工作机制和党员教育管理“421”工作机制，党建指导员参与开展组织活动380余次。

二是提升党支部建设质量。制定出台了《关于基层党组织规范化精准化建设的实施方案》，对23个农村党支部进行了评星定级评估，制定《村级党支部达标升级工作方案》，确定了五星级党支部7个、四星级党支部9个、三星级党支部7个，“七一”前进行了集中挂牌。

三是推动村级集体经济发展提档升级。充分发挥村党支部组织优势、组织功能、组织力量，把富民与强村有机统一起来，加强对群众的教育引导，立足村情民情，逐村分析研判，一村一策确定发展路径。截至目前，全镇21个行政村集体经济收入均超过10万元，总量达到382万元。

四是积极探索村党支部领办合作社。制定出台了《关于在全镇推动村党支部领办合作社的实施意见》，全面推广村党支部领办合作社发展模式，努力实现“三增一稳定”目标。目前，全镇村党支部领办的合作社已达到25个，占全镇行政村总数的119%。2020年6月10日、11日，新华社、新华每日电讯对苑庄镇村党支部领办合作社相关经验做法进行报道。8月26日，全县村党组织领办合作社现场观摩暨基层党建工作推进会议在苑庄镇召开。

五是提升党建信息化水平。加大组工信息线上发布力度，2020年累计上传信息32篇，发布7篇。规范做好“三务”信息网上公开力度，2020年1—10月，发布“三务”信息869条。强化党员教育信息化，用好“灯塔大课堂”“党员教育网”“山东网络干部学院”等媒体平台，党员参与人数达到1251人，总学时达到140772.25学时。全镇各基层党支部组织开展“三会一课”、主题党日等组织活动条数达到1190条。

二、2021年工作计划

2021年，苑庄镇将深入学习贯彻党的十九大和县委十四届七次全会精神，坚持“1369”工作思路不动摇，围绕“工业经济强镇、特色农业大镇、生态文明村镇、基层党建示范镇”建设目标，大力实施项目增量、税收增长、镇域增绿、农民增收“四增”工程，实干担当，创新争先，奋力开创苑庄高质量发展新局面。

（一）聚焦“双招双引”，打造工业经济强镇

立足纺织服装、精细化工、建筑建材等产业优势，全力上项目、强产业、补短板、引人才。一是强服务提质增效。牢固树立项目为王的工作理念，做好现有企业、项目的跟踪服务，继续坚持在谈项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓投产，加速推进项目落地见效，加快一展石业、万森管桩、卓群商贸、力亚诺气动配件等项目建设进度，推进威海迪尚集团拟投资1.6亿元的高端服饰创意设计基地项目开工建设、试生产。二是广招商培植优势。发挥苑庄镇区位、劳动力资源优势，围绕省市“十强产业”项目、世界500强企业、高新产业项目抓招商，确保年内成功引进世界500强项目一个，完成税收1800万元，为全镇经济发展提供强有力支撑。三是引人才提升境界。聚焦产业需求，积极为各类人才发挥作用搭建平台，坚持吸引外来人才、培育本土人才并重，探索建立更加灵活、科学的人才评价、运用机制，让各类人才在苑庄能真正发挥优势，有效服务经济发展。

（二）聚焦产业振兴，再造特色农业大镇

不断扩大设施农业基地规模，加快实施9500亩高标准农田建设，力争建成省优工程。加快推进1500吨冷链储存库项目建设，争取做成样板化工程。不断提升设施农业基地科技水平，争取实施水肥一体化项目，争取汶上县鼎飨农业科技有限公司申报为省级农业产业化龙头企业，加快推进山东农业大学教学科研实践基地签约。不断提升黄姜产业化水平，继续完善提升2500平方米的黄姜育苗智能温室，建成集育苗、种植、初加工、销售为一体的鲁西南知名的黄姜市场。

（三）聚焦生态环保，建设生态文明村镇

持续做好大王庄村等5个省、市级美丽乡村示范村建设，加快推进城乡供水一体化、城乡污水治理工程，加快实施黑泥沟等5条沟渠水系连通工程，完善提升防洪排涝设施。协调济宁市引汶补源水系连通工程后续工作，做好涉及村相关对接。严格落实专线工作制，进一步推进环境网格化体系建设，加强平台受理员、网格员的培训学习，强化建设项目监管，进一步加强固废、危废监管。完成镇域范围内石材加工企业整合重组工作，按照《导则》要求进行验收通过后准予生产，确保2021年底保留的企业达到规模以上企业标准。健全完善农村人居环境整治工作长效机制，切实提升农村人居环境整体水平。

（四）聚焦基层基础，争创基层党建示范镇

一是实施“四大工程”，规范党支部建设。按照“夯基础、提水平、培亮点、破难点”的党建工作思路，重点实施干部素质提升工程、基层组织生活常态化工程、服务型党组织创建工程、发展壮大村级集体经济工程“四大工程”，以党建引领推动基层党组织全面过硬、全面进步。坚持“提前安排、超前谋划、争取主动、重心下移”，以配强班子、选好能人为目的，深入分析研判，精心做好村党支部换届工作。

二是评星定级管理，推进整治提升。突出对标提升整治“差”村。对村“两委”班子凝聚力、战斗力、执行力相对“差”的村通过实地座谈、调研，摸清村情，一村一策制定整改提升措施，确保年底前五星级党支部达到45%以上。结合村情分析研判确定软弱涣散村，集中开展整治行动，采取镇领导班子成员重点帮包、驻村工作组帮扶等方式，聚力攻坚、动态跟进、销号管理。

三是健全督查考核，凝聚工作合力。认真贯彻落实市县作风建设大会精神，聚焦“四争四赛”，继续发扬苑庄务实、肯干、团结的优良传统，弘扬“马上就办，办就办好”的工作作风，完善督查考核、激励奖惩机制，考核结果与评先树优相挂钩，最大限度的调动村级班子工作的积极性，倡树“想干事、能干事、干成事、不出事”的新风尚。按照“说了算、定了干、按期完”的工作要求，大力推行周一、周三、周五镇党政班子成员工作例会制度，继续实行重大项目、重要工作、重点工程周调度、月通报、季考核制度，对出现的问题对症下药，一抓到底，确保圆满完成全年工作任务目标。