审计局2022年工作总结和2023年工作思路

按照通知要求,现将我局2022年工作完成情况、亮点工作和2023年工作安排汇报如下。

一、2022年工作成效

(一)主要工作开展情况。

1.扎实开展重大政策落实跟踪审计。按照自治区审计厅统一安排,创新采取“专项审计+政策跟踪”的形式完成前三季度重大政策落实跟踪审计,重点关注了基础教育质量提升、债券资金管理使用等内容,查出问题3个,提出建议2条。

2.扎实开展专项资金审计。一是完成基础教育质量提升相关项目资金专项审计调查,重点关注学前教育发展、义务教育薄弱环节改善与能力提升、高考综合改革相关政策落实等方面,查出问题20个,提出建议4条。二是完成贺兰县2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金专项审计调查,重点关注衔接资金分配管理、脱贫群众持续稳定增收、项目建设绩效及各类衔接政策落地等情况,目前正在征求意见阶段。三是正在推进就业补助资金和失业保险基金审计,配合自治区审计厅对2021-2022年9月的就业重大政策落实和资金管理使用情况进行了审计。

3.扎实开展预算执行审计。一是完成立岗镇2021年度预算执行和其他财政收支审计、卫生系统2021年度预算执行和其他财政财务收支审计及发改局2021年度预算执行和其他财政收支审计,重点关注部门预算执行、重大政策措施执行(含涉粮政策)、疫情防控物资管理等情况,查出问题40个,提出建议12条。二是完成2021年度县本级预算执行审计,利用数据库分析模型对全县所有一级预算单位实现审计全覆盖,重点关注县本级财政预算编制及批复、国有资产管理、政府采购、财政资金绩效评价等情况,已向政府常务会、审委会及人大常委会汇报,报告整体评价较好。

4.扎实开展重点项目及政府投资审计。一是完成贺兰县一沟一湖一路生态绿化改造提升项目跟踪审计,重点关注项目建设程序、工程造价管理、基建财务管理、招投标管理、财政资金使用及政府采购等情况,已结束现场审计。二是完成贺兰县五所学校EPC工程总承包项目全过程跟踪审计,截至6月底,五所学校建设已全部完工,等待复验通过后进行竣工验收。审计组正在收集资料,准备进行工程项目结算事宜。

5.扎实开展经济责任审计。完成县人社局、富兴街道办、文联主要领导任期经济责任审计,重点关注领导干部贯彻执行重大政策、履职尽责等情况,查出问题26个,提出建议10条。同时,召开经济责任审计工作联席会议,审议通过2022年度经济责任审计项目计划、经济责任审计工作联席会议议事规则及办公室工作规则和《贺兰县本级经济责任审计对象分类管理办法》。

(二)亮点工作。今年来,我局聚焦政治、政策、项目、资金,开展“研究型审计”,强化审计成果运用,审计质量稳步提升。一是聚焦“政治、政策”抓好审前准备。科学谋划审计项目,牢固树立“精品审计”意识,创新设置“精品审计”目标项目(即每个审计组确定一个年终评优项目),从审计工作方案、审计实施方案抓起,做到提前谋划、提前部署,将精品审计思维贯穿审计全过程,营造浓厚的创先争优氛围。二是聚焦“项目、资金”抓好审中管控。探索运用“试点审计”的组织方式,将2021年度县本级预算执行审计确定为“研究型”审计试点项目,围绕审计目标研究审计思路、围绕审计结果研究审计建议,做到反映问题“有数据、有重点、有建议”,为下一步推进“研究型”审计工作打好基础。同时,我局坚持监督和服务并重,对审计中发现的普遍性、倾向性问题进行整理归纳提炼,从体制机制上分析问题成因,提出解决问题的办法,创办《审计内参》呈送县委、县政府主要领导,增强审计工作“穿透力”。三是聚焦“贯通、相连”抓好审后运用。坚持“查出问题(立项)、明确责任、纳入台账、督查考核(销项)”的全过程闭环管理,联合纪委、组织、人社等部门定期开展审计整改“回头看”,对审计查出问题整改情况进行督查,对未整改到位的问题进行指导、下发督办通知书,对已整改到位问题帮助建立长效机制、提升整改成效。同时,创新运用审计预警提示工作机制,梳理了近三年在预算执行、经济责任、专项资金等审计中发现的具有普遍性、多发性、易发性的5大类问题,形成共性问题清单,在共性问题清单的基础上结合部门实际制定并发送审计风险预警提示函,提醒各部门从日常管理做起,规范财政财务收支行为,起到“审计一个、促进一片,审计一点、带动一面,审计部分、警示全体”的积极作用,切实用好审计成果。

二、2023年工作思路

(一)加强政治引领,坚持党对审计工作的集中统一领导。深入学习贯彻党的二十大精神,将党的二十大提出的一系列新思想、新要求、新部署作为开展审计工作的根本遵循,充分发挥县委审计委员会办公室作用,把牢审计工作的正确方向,坚决做到党的决策部署到哪里、审计监督就跟进到哪里,党的工作重点抓什么、审计就跟着监督什么,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。同时,深入学习贯彻中央审计委员会、自治区审计委员会及银川市委审计委员会历次会议精神,以实际行动强化审计机关的政治担当。

(二)聚焦主责主业,深入履行审计监督职责。聚焦统筹发展和安全“两件大事”,实施好部门预算执行审计,高效统筹疫情防控和经济发展,维护国有资产资金安全;聚焦“三区建设”,实施好自然资源资产离任审计、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金专项审计,推动绿色发展,脱贫群众持续稳定增收;聚焦“六大提升行动”,实施好民生项目审计,推动改革发展成果和各项政策更加惠及和保障民生;聚焦“六新六特六优”“20个重大项目”等重点工作,实施好专项资金和重大工程项目审跟踪计,促进政府投资项目管理规范;聚焦审计查出问题整改,做好审计监督“后半篇文章”。

(三)开展研究型审计,充分发挥审计宏观调控功能。坚持“实”字打底、“干”字为先,扎实开展“研究型审计推进年”活动。一是立足审前谋划,以“政治-政策-项目-资金,双向贯通、首尾相连”为主线研究立项,围绕“九大打造”“三区建设”“四新任务”“五大战略”科学谋划2023年审计项目计划。二是立足审中管理,结合“改进作风提升质效”专项行动要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,做好审计准备、审前调研,确保把问题查深查透。三是立足审后分析,坚持把每个审计项目作为一个课题进行研究,提出有针对性、可行性的审计建议,形成可复制、可推广的经验做法,达到“研究一项课题、解决一批问题”的效果。

(四)强化能力建设,提升审计干部队伍能力素养。一是抓好政治建设。以习近平总书记视察宁夏重要讲话和对审计工作的重要指示批示精神为引领,开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。二是抓好能力建设。积极巩固拓展党史学习教育成果,通过集中学习、以审代培、“实战训练”等形式提高审计人员“能查、能说、能写”基本功,充分发挥好审计机关的监督作用。三是抓好作风建设。严格落实中央八项规定精神、审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,力戒形式主义、官僚主义,以更高的标准、更严的纪律、更好的作风推动党的二十大精神落实落细。