农业农村局2021年上半年经济社会发展情况及下半年工作计划报告

【概述】

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【正文】

根据文件要求，现将2021年上半年经济社会发展情况及下半年工作计划报告如下：

一、2021年上半年工作总结

年初目标任务完成情况：1-6月份，我县农业一产增加值预计8.4亿元，规模以上农业加工业产值预计超15亿元，同比增长6%以上。我县农村居民人均可支配收入1-5月预计同比增长13%，1-6月预计数为11026元。

1.抓好农业供应保障。我县2021年粮食生产目标为：粮食播种面积20.56万亩（约束值），粮食总产1.46亿斤（参考值）。目前，粮食总播种面积20.33万亩，完成任务的98.9%；油菜种植面积12.8万亩，总产量1318.4万公斤。我县优化生猪生产布局，推动生猪产业转型升级，鼓励规模猪场补栏增养，全力恢复生猪生产。截至5月底，全县生猪存栏15.09万头，同比增长16.08%，其中能繁母猪存栏1.226万头，同比增长21.39%；1-5月累计出栏生猪13.8万头，同比增长30.19%，完成全年出栏任务42.46%。我县共移交省农科院91个地方种质资源，经国家资源库鉴定后确定88个有效，我县提交有效资源数量在全省区县排名第一。

2.推进农田建设治理。2021年度我县高标准农田建设任务5000亩，项目计划投资1125万元，目前已通过市级的设计评审，准备进行招投标。落实果菜茶有机肥替代化肥工程，建设果菜茶有机肥替代化肥示范片42个，推广面积12万亩，有机肥施用量4000吨以上（含农家肥）。建设水肥一体化示范基地10处，推广“有机肥+机械深施”示范面积达3000亩以上。

3.推进农业产业扶贫。深入开展2021年“四带一自”特色种养业提升行动，加大政策倾斜支持力度，印发《歙县2021年实施特色种养业提升行动到户项目实施意见》《歙县2021年“四带一自”特色种养业提升行动鼓励新型农业经营主体带动奖补暂行办法》等文件。1-6月，全县申报实施达标项目奖补脱贫户（包括边缘户在内）6328户，8581个项目，下达资金计划624万元。申报实施当家项目奖补脱贫户（包括边缘户在内）3334户，4062个项目，下达资金计划221万元，当前正处在验收阶段。全县已陆续安排产业到村项目50个，下达计划资金2725万元，覆盖22个脱贫村24个项目1288万元，23个非贫困村26个项目1437万元。

4.推进美丽乡村建设和农村人居环境整治。围绕“十项重点任务”，持续推进全县2020年度33个省级中心村建设，各村卫生改厕、规划编制等项目已基本完成，工程建设类项目正在推进。启动2021年度18个省级中心村建设，落实各乡镇开展项目摸排等前期工作。2021年，省市下达我县改厕任务786户，根据乡镇摸排，实际下达各乡镇改厕计划2118户，截至5月底，已完成改厕484户。根据中央省市部署安排，对2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所进行全面摸排整改。全县 2020年度的40个自然村整治已基本完成。

5.推进农村改革和集体经济发展。开展农村集体“三资”管理专项整治工作，全县186个村（居）完成集体资产2020年度清查核资任务。在上年度100%完成“三变”改革任务的基础上，通过“双招双引”吸引外来资本进入联合与合作，全县村集体入股收益21.71万元，农户入股收益107.35万元（贫困户收益3.09万元）。今年发展村集体经济专项资金投入1165万元，确定20个扶持村13个扶持项目。目前，全县农村产权交易额为1277.64万元。1-5月全县新增盘活利用闲置住宅（宅基地）面积4.5万平米以上，新培育许村—徽城—坑口片区。截至5月底，全县累计流转土地面积22.50万亩，农村土地流转率36.4%，完成33户农村土地承包经营权证变更登记工作。目前，全县100万元以上村1个，50-100万元村1个，20-50万元村3个。

6.开展农业综合执法工作。常态化开展跨区域跨部门农业联合执法，今年4月皖浙两省开展第27次联合执法行动。截至目前，共组织农业专项执法行动 191次，出动农业执法人员985人次，发放各类宣传材料6000余册，检查农业经营主体418家，水上巡查里程1240海里，检查水生生物保护区77次，查处违法违规行为393起。常态化开展“三无”船只专项治理行动，规范农用自备船的使用。目前，全县共退出“三无”船只1888艘，处理僵尸船只347艘。县农业综合执法大队于5月31日获农业农村部认定“第三批全国农业综合行政执法示范窗口”。

7.加大农产品品牌和龙头企业培育。完成5个无公害农产品复查换证的申报工作。全县农业规模以上企业35家，市级以上农业产业化龙头企业达48家。深入实施农产品加工业“五个一批”工程和“158”行动计划，同乐生态养殖成为2021年新认定的长三角绿色农产品生产加工供应基地。黄山四月乡村农艺场有限公司、歙县薇薇茶业有限公司正在申报省级龙头企业。启动国家休闲农业重点县申报工作。

8.推进秸秆、畜禽粪污“两利用”。我县已安排专项资金160万元用于秸秆综合利用，目前市场主体收储油菜秸秆0.6万吨。完成验收秸秆发酵垫料猪场18户，年可消纳秸秆0.8万余吨。畜禽粪污资源化利用整县推进项目涉及17个乡镇180家规模养殖场，截至5月底，已开工养殖场163个，开工率90.56%；已完工养殖场31个，完工率17.22%；报账率为零。

二、存在的主要问题

1.脱贫村产业扶贫园区建设水平较低。全县45个脱贫村园区，其中只有11个基本建成园区，有能力实现带动村集体经济年增收达到5万元以上，其他34个园区建设尚未成形，带动村集体增收力度薄弱。

2.目前全县农村产权交易额低于去年同期水平。2021年度市政府工作报告分解任务目标为7000万元，较上年5000万元的指标增加了40%，下半年任务艰巨。

3.我县省级中心村建设总体进度偏慢，建设时间非常紧迫。各乡镇重视程度、思想认识、建设理念等存在较大差距，建设标准不高，精品村不多。

4.畜禽粪污资源化利用整县推进项目进展滞后，开工进度慢，各乡镇进展不平衡。养殖设施用地不规范，设施用地备案不及时。非洲猪瘟疫情防控、蛋禽饲养周期等影响项目建设进度。

三、2021年下半年工作安排

1.着力推动农业产业发展。加快特色农产品品牌建设，全面完成6个无公害农产品换证、1个绿色食品续展、2个有机食品再认证，有序推进“黄山贡菊”等全国名特优新农产品认证。全力以赴抓好粮食作物生产，稳定一季稻种植面积，稳定高产优质特色大豆生产，鼓励发展薯类、杂粮等粮食作物。完成生猪稳产保供目标任务。因地制宜推进中药材生产程序标准化。扶持壮大新型农业经营主体，实现全年新增家庭农场20家，规上农业企业产值增长8%以上。

2.加快推进美丽乡村建设。扎实推进2020年度33个省级中心村建设，确保今年三季度如期建成，顺利通过省市考核验收。推进2021年度省级中心村建设，确保年底基本完成卫生改厕和“五清一改”等工作。做好2021年度41个自然村整治工作，高质量完成今年2118户卫生改厕目标任务。

3.激发农村经济发展后劲。巩固农村集体产权制度改革成果，发挥村集体经济组织功能作用，扩大“三变”改革范围，激活闲置资源资产，壮大集体经济。完善“三村模式”，完成全年盘活闲置农房（宅基地）8万平米以上，着力推进许村镇杨峰岭田园综合体民宿集群样本点建设。持续推进安徽省家庭农场农民合作社高质量发展示范县创建工作和全省农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点示范建设工作。

4.加快推进重点项目建设。组织实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目、果菜茶有机肥替代化肥项目、高标准农田5000亩建设，加强调度督导，确保项目推进质量和时序进度。

歙县农业农村局

2021年6月9日