政务服务局2020年工作总结、2021年工作安排及“十四五”工作思路

【概述】

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【正文】政务服务局2020年工作总结、2021年工作安排及“十四五”工作思路

一、2020年工作总结

（一）行政审批制度改革工作。

1.按照《内蒙古自治区人民政府关于公布自治区本级权责清单（2019 年）和取消下放行政权力事项目录的通知》要求，认真开展本级权责清单的梳理工作。目前，已梳理完成本级行政权力事项5134，取消下放50项，行政许可时限压缩41%。

2.依据自治区人民政府赋予乡镇的行政权力事项清单，指导乡镇承接自治区赋予的99项行政权力事项，承接赋权事项达96%以上。县直相关职能部门与乡镇已完成对接工作，目前正在进行自治区一体化平台下放事项的认领、编制、发布工作，确保赋权接得住、用得好。

3.探索“一件事一次办”改革。按照减环节、减材料、减时限、提效能的要求，梳理编制审批服务马上办、网上办、一次办、就近办“四办”事项清单169项，“最多跑一次”事项占比达到73%、政务服务事项即办件占比为12%，办理时限压缩31%。以企业和群众“办成一件事”为导向，梳理编制出食品餐饮、文化娱乐、医疗服务、交通运输、居家生活、商品零售、专业服务等7个领域30项“一件事”清单，予以公布实施，并制定实施方案。

（二）一体化在线政务服务平台建设。

1.完成全区一体化在线服务平台事项认领、审核、发布工作。编制实施清单500项，审核发布497项，审核发布率达99.4%。政务服务事项网上可办率达到96.5%。制发放电子印章38枚。

2.大力推进“互联网+监管”平台应用。截止目前，我县认领监管事项723项、行政检查722项、已全部完成编制。正积极推进“互联网+监管”平台网上录入、审核工作；“蒙速办”、云端锡林郭勒平台的应用推广正在完善。公共服务事项按全盟统一安排正在开始梳理。

3.全面推广应用政务服务统一门户和“蒙速办”APP，不断扩大群众的使用覆盖面。全县机关企事业单位下载注册“蒙速办”1752个，接入高频特色应用18项。

（三）政务服务大厅标准化建设。

1.政务服务大厅标准化建设是提升政务服务能力建设的重点。11月9日新建政务服务大厅建成并投入使用。本着“应进尽进”原则，全县依申请类政务服务事项和公共服务事项将全部进驻，同时与企业生产、群众生活息息相关的供水、电力、供热、通信等公共服务事项全部实现进驻，真正实现“一厅式”审批、“一站式”服务的便民目标。

2.结合乡镇机构改革，全面推进基层便民服务中心规范化建设。全县5个乡镇中4个乡镇改建改造设立了便民服务大厅、1个乡正在新建。同时，全面加强村（社区）代办点建设，扩大代缴代办事项范围。

（四）政务公开及政策解读工作。

1.认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，坚持把决策、执行、管理、服务、结果“五公开”贯穿始终。制定印发了《多伦县政务公开工作要点》、调整全县政务公开领导小组，对全县政务公开工作统筹指导，督查检查。

2.对重要改革措施、政策文件、“放管服”改革、重大建设项目建设、公共资源配置、社会公益事业建设、财政资金等重点领域信息，做到应公开尽公开。截止目前，通过政府信息公开平台发布重点领域信息1253条，公开信息条目2697条，县委、政府重要文件23条，决策及重大政策解读等各类信息19条。

3.按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步实施。

（五）全面加强政府网站建设管理。

1.持续推动政府网站规范化、集约化建设。将全县44部门网站统一整合到政府门户网站，严格落实信息发布“三审”制度，确保网上信息发布及时、准确。

2.提升政府网站管理水平，定期做好政府网站自查自评工作，认真完成每季度网站通报问题的整改工作。

3.着手政府网站改版工作。

（六）加强公共资源交易标准化建设。

1.加强公共资源交易平台建设，落实“互联网+招标采购”行动方案，结合多伦县公共资源交易中心实际，推行工程项目采购招投标电子化、政府采购招投标电子化，积极筹备远程异地评标。强化信息拓展应用，强化制度和技术保障，利用新点系统，促进招标采购与互联网深度融合。

2.严格履约担保管理，落实《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》，交易中心收到履约通知后，做到5日内退还中标人投标保证金。

3.保障各类企业公平竞争，严格审核招标文件不合理条款设置，对盟内外企业公平对待，在资格条件、废标条款、评标办法、定标条件、合同条款等设置上一视同仁。不以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构对供应商实施差别待遇或者歧视待遇，或设置不平等条款，对盟内外企业平等对待。

4.建立公平有效的投诉机制，按照《政府采购质疑和投诉办法》《工程建设项目招投标活动投诉处理办法》，梳理法律法规关于招投标投诉有关规定，制定完善《招投标投诉受理处置流程指南》，配合财政、住建、水利、交通等行业主管部门，做好招投标投诉、调查、处理等工作，促进招投标市场健康有序发展。

二、2021年工作安排

一是政务服务大厅全面落实“三集中三到位”要求，全县依申请类政务服务事项和公共服务事项将实现“应进尽进”。同时，与企业生产、群众生活息息相关的供水、电力、供热、通信等公共服务事项全部实现进驻，真正实现“一厅式”服务。

二是积极推进政务服务“一窗受理、集成服务”、“帮办代办”等服务模式，政务服务大厅设立“综合窗口”，“一窗分类”受理比率于70%以上。

三是配合自治区完成全区一体化政务服务平台共建工作，切实提升网上“实办率”。推进“好差评”系统应用，做到办件实时监管、实时考核，有效提升政务服务事项的好评率。

四是加快推进政务公开和政府网站改版升级。

五是全力推进“互联网+招标采购”。招投标实现全程电子化、专家评审实现远程异地评标。

六是积极推进国有土地使用权和矿业权出让纳入平台交易，实现自然资源交易“一张网”目标。

七是配合自治区做好政务服务事项精细化梳理和系统对接工作。

三、“十四五”工作思路及建议

1.加强旗县在承接自治区下放的权力事项、一体化在线平台建设等方面的业务培训、政策指导。

2.对旗县在政务服务工作推进、政务服务大厅建设硬件建设、公共资源交易平台建设等方面注重项目、资金、政策倾斜。出台加强对窗口工作人员绩效考核、奖惩措施的政策依据。

3.提高一体化在线政务服务平台应用，真正实现“全程网办”、“一网通办”。

4.加强对基层政务公开工作的重要力度。强化公开方式、内容、范围及行政机关政府信息公开机构和人员队伍建设。

5.提高基层审批服务便民化。加大对基层便民化服务的资金投入和项目支持，特别是村、社区的便民化建设，推进帮办、代办、邮办。