2022年巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

今年以来，小渡口镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话和重要指示、批示精神，全面贯彻中央和省市县决策部署，坚决防止规模性返贫和发生新的致贫，持续全面巩固脱贫攻坚成果，全力推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。现将2022年工作总结如下：

一、工作成效

（一）党委政府责任落实情况。今年来的主要工作：一是加强安排部署，本镇今年来召开党委会传达学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示精神、传达学习上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神、安排部署本镇乡村振兴工作共计17次；组织全镇干部开展了防返贫致贫全面排查行动，走访了全镇所有农户；开展了大走访活动，镇党政主要负责人共同走访辖区内监测户84户187人，党政领导班子走访辖区内“六类对象”2698户，牢牢守住“零返贫零致贫”底线目标；二是完成突出问题整改工作，认真传达学习省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进及突出问题整改会议精神，通过自清自查以及日常工作掌握的问题，结合我镇实际，对标对表中央、省、市、县4大类28个问题，共摸排问题20个方面45个，通过明确时间节点，强力整改，已全部按时清零。

（二）自清自查工作落实情况。今年来的主要工作是：为进一步推进各项工作精准落地，落实落细“自清自查”工作，镇主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动、全程参与，全体帮扶责任人开展地毯式摸排，各驻村帮扶工作队主动参与、积极配合，全面自清自查，帮扶责任人共发现到户问题76个，村级自查问题46个，召开专题会议对20个村（社区）发现的问题逐村进行研判并制定整改措施，确保问题整改到位。

（三）防贫监测帮扶情况。今年来的主要工作是：充分利用防返贫致贫全面摸底排查行动、大走访行动及突出问题整改工作契机，全面摸清底子，排查风险，应纳尽纳，对照省里“五个必须”和市里“十查十纳”的要求，新纳入监测对象10户31人，每户均制定了4条及以上有针对性的帮扶措施，落实常态化监测。同时全体帮扶干部为所有六类对象精准画像，全体监测户帮扶责任人讲好自己与帮扶对象的故事，表达真情实感。

（四）教育保障情况。今年来的主要工作是：加强与教育部门的工作衔接，对脱贫户、监测户家庭所有适龄儿童进行梳理，摸底辖区内3-23周岁脱贫人口信息，确保脱贫户、监测户家庭义务教育阶段学生不发生失学辍学的情况，对脱贫户、监测户、低保特困户、残疾学生实施资助全覆盖。全镇五类对象在读生629人，其中大学81人，高中54人，中职45人，高职26人，义务教育阶段364人，学前教育59人。县内394人，县外省内168人，省外67人。

（五）医疗保障工作情况。今年来的主要工作是：完成上级交办的各项工作任务，完成医保的收缴工作，对脱贫户、监测户、低保户、特困供养人员、重残人员全面参保。落实特困、重残、孤儿、事实无人抚养儿童个人缴费部分全额补助、低保对象和监测对象个人缴费部分资助50%共2284人。参加职工医保110人，全部落实一月一监测，无断档风险。未在本县参保122人，均有相关佐证资料。

（六）健康帮扶情况。今年来的主要工作是：对脱贫户、监测户进行了家庭医生签约全覆盖，对717名四类慢病人员每季度开展定期随访服务。全镇共有20个村（社），达标卫生室20个且都在正常使用，各村（社）均有一名合格村医，全面实现乡村医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零。

（七）住房保障情况。今年来的主要工作是：结合既有房屋安全隐患排查整改等工作，对2698户“六类对象”住房安全开展全面摸排，对所有监测户、脱贫户自有住房全面开展安全鉴定，建好台账，对2户房屋分别进行了进行危房改造和抗震改造，已完成验收2户。全镇4户疑似视觉危房，已协助当事人及其子女为其住房进行维修加固，经住建部门鉴定均达到B级。

（八）饮水安全情况。今年来的主要工作是：对所有脱贫户和监测户饮水安全进行了全面摸底排查，并建立了台账。对我镇三家水厂进行监督管理，每季度对水源进行检测且出具报告。经签订供水协议，2022年6月上旬，常德津市北控城乡水务有限公司正式向小渡口镇境内小渡口集镇水厂和甘家湾水厂居民提供生活饮用水，使居民用水质量进一步提升。

（九）就业帮扶情况。今年来的主要工作是：一是确保稳岗就业。今年来全镇脱贫人口外出务工1204人，受疫情或其他原因影响返乡回流人员18人，通过开展311服务或其他就业帮扶措施实现再就业。今年来对脱贫户、监测户衔接期内外出务工人员落实一次性交通补助765人。二是持续抓好帮扶车间发展，巩固好公益性就业岗位。全镇现有帮扶车间5个，吸纳脱贫人口监测人口32人，现有公益性岗位吸纳脱贫人口监测人口103人。

（十）产业帮扶情况。今年来的主要工作是：一是充分利用全省万亩棉花示范点的创建工作，完善基础设施建设，大力发展棉花产业。二是以现有优势产业为基础，采取“党支部+合作社+脱贫监测户”模式，通过土地流转、免费育苗、提供技术支持、优先收购和吸纳用工等方式，带动脱贫户、监测户发展产业，增加收入。三是通过小额信贷需求调查，今年来发放小额信贷38户，共计163万元，全部用于产业发展和经营。

（十一）低收入群体常态化帮扶情况。今年来的主要工作是：通过大走访以及突出问题整改工作，对新增低保严格把关，做好新纳入低保的程序性工作，目前全镇共有农村低保户1178户1463人，农村特困户310户319人，分散供养268户277人，集中供养39户39人，托养3户3人，事实无人抚养儿童3户3人。对符合临时救助条件的农户，做好临时救助工作；在辖区内开展残疾人办证工作，对行动不便的残疾人做好“上门服务”工作，目前全镇脱贫户、监测户668名残疾人均已办证。对新识别的重残做好残疾人补助发放工作，做好本镇持证残疾人的基本状况调查。

（十二）项目资金情况。今年来的主要工作是：一是今年按上级要求对乡村振兴项目库进行3次动态调整，村级经过村（社）民代表大会、公示、报告等程序上报，我镇对项目入库的准确性、必要性、资金规模等进行审核、公示、报告，确保入库项目符合村情实际、符合项目入库标准和要求。目前我镇总计入库项目124个，涉及资金929.268万元。二是我镇今年共收到上级下达专项衔接资金项目22个，资金134万元。镇村两级均对上级下达资金项目计划批复文件进行公示公告。建立资金项目台账，村级按照项目实施要求施工，按照“一项目一资料”规范整理到位。目前共完成拨付项目18个，共计113万元。

（十三）扶贫资产管理情况。今年来的主要工作是：我镇对2013-2020年所有扶贫资产进行“回头看”工作。对扶贫资产管理程序资料进行完善补充，对扶贫资产进行移交，建立扶贫资产登记管理台账。目前我镇项目资产共628个，资产原值4081.288万元。其中公益性资产76个，资产原值492万元；到户类项目552个，资产原值3589.288万元。

（十四）驻村帮扶和结对帮扶情况。今年来的主要工作是：一是驻村工作队发挥巨大作用。全镇包含消薄攻坚村、软弱涣散村共计8个驻村工作队。驻村工作队长和队员严格遵守驻村工作纪律，走访群众、熟悉情况、落实政策，每月驻村均达到20天以上，同时参与村级其他中心工作，在村级发展中起到了先锋模范作用。二是用心用情开展结对帮扶。对1204户脱贫户和监测户均落实结对帮扶，制定了收入增长10%的计划。帮扶责任人按照要求开展入户走访，填写完善帮扶手册，制定有针对性的帮扶措施，精准算好收入账，做到精准帮扶精准施测。

二、下半年工作计划

（一）落实监测帮扶。综合研判，重点摸排，根据不同农户的返贫风险和具体困难制定相应帮扶措施，落实低保、残疾人补助等保障政策，切实保障困难群众的基本生活，防止发生返贫。实现监测对象动态管理，及时开展排查工作，对各类排查发现符合条件的监测对象，要及时按程序认定，纳入监测帮扶。

（二）提升数据质量。通过入户走访及更新手册，及时关注脱贫户和监测户家庭信息变化，及早发现，及时修正，保证各级掌握情况与家庭实际情况一致，切实提升数据质量。结合各类排查工作，排查解决两不愁三保障问题，重点关注住房安全、两证办理及饮水安全等，进一步提升了脱贫攻坚工作质量和实效。

（三）持续抓好日常工作落实。一是持续做好防止返贫致贫动态监测和帮扶，确保防止规模性返贫发生。以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难农户等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点，持续开展跟踪监测，重点监测家庭收入状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况。建立健全返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，精准施策、精准帮扶，继续实施防贫保险。同时，对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助其提高内生发展能力，发展产业、参与就业，依靠双手勤劳致富。对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。二是确保扶贫项目资产监管到位，巩固筑牢脱贫攻坚成果。严格按照扶贫项目资产后续管理要求，做好资产分类管理、资产权属界定、资产信息登记、资产收益分配等工作。强化资产运行管护，确保资产持续发挥效益。三是加强乡村特色产业培育和后续发展，做好巩固拓展期内产业项目整体谋划，不断提升特色产业、逐步做大优势产业，有力促进一、二、三产业深度融合，广泛开展农产品产销对接活动，从而带动和实现已脱贫群体收入稳步增长。四是持续做好脱贫人口就业监测管理，通过劳务输出、以工代赈、公益岗位等多种途径，促进脱贫人口稳定就业。