XX镇2020年工作总结及2021年工作计划

2020年以来，xx坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记视察河南时重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、市委、县委工作要求，牢牢把握稳中求进总基调和高质量发展根本要求，深入践行新发展理念，坚持防控疫情与恢复生产并抓、加快发展与改善民生并重、严管风险与加强治理并举，坚定不移抓贯彻、抓执行、抓推进、抓见效，全力以赴抢时间、保进度、补短板、强弱项，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，维护经济发展和社会稳定大局，奋力夺取“战疫”、“战贫”双胜利，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

一、2020年工作开展情况

（一）经济运行健康平稳。2020年，全镇规模以上企业完成工业总产值31亿元，完成工业增加值8.9亿元，完成固定资产投资4.63亿元，新上规模以上企业6家，完成财政收入3500万元。

（二）疫情防控大局科学稳定。一是多方参与，形成战“疫”合力。全镇300余名镇村干部，35名医护人员，200名志愿者，共同参与全镇疫情防控工作。1529名党员自愿捐款8.7882万元，近1000名在外成功人士、知名爱心人士、群众自愿捐款捐物，形成了强大的战“疫”合力。二是临危不惧，堵牢防疫遗漏。各村按照“不落一户、不漏一人、不断一天”的要求，采取逐户逐人包保的方式，开展了五次全覆盖健康排查，筑牢了疫情防控底线。为减少人员流动和聚集，全镇先后设立37个交通管制卡点。按照“红白喜事简办”要求，制定了《xx疫情管控期间红白喜事备案表》，累计简办白事23起、缓办红事38起。在疫情防控阻击战中，全镇各级党组织和党员同志临危不惧，始终坚持以人民为中心的理念，形成了疫情防控的铜墙铁壁和自觉担当。三是精准服务，推动经济恢复发展。在疫情可防可控的前提下，坚持主动服务、多措并举、精准发力，强化分类指导，狠抓政策落实，全力以赴抢时间、抢进度，千方百计稳经济、稳发展，经济社会发展按下“重启键”，复工复产复商复市按下“快进键”，疫后重振取得了重大突破。为解决外出务工人员就业难题，镇卫生院组成多个健康体检医疗小组，入村外出务工人员免费开展健康体检，随机出具健康体检证明，争分夺秒解决外出务工人员外出问题。针对无法外出务工人员，镇政府积极与当地多家企业对接，为在家劳动力解决就业难等诸多问题；为解决生产性增收问题，为今年预脱贫户制订了家庭增收计划。统筹疫情防控和经济社会发展工作，确保了全镇经济持续增长的发展态势。

（三）脱贫攻坚成效持续彰显。2020年，是脱贫攻坚工作的收官之年，高质量、高标准完成脱贫攻坚任务是当前我镇工作的重中之重。一是战疫抗贫做好企业复工复产工作。采取有针对性的过硬举措，坚决克服疫情对脱贫攻坚的影响。优先支持贫困劳动力务工就业，强化“一对一”帮扶，组织帮扶人进村入户，对全镇2387名贫困人进行排查，积极组织劳务输出，解决了564人贫困劳动力转移就业问题，帮助6个扶贫车间解决原材料、机械、用工等问题，支持20多家带贫企业合作社恢复生产，组织贫困户滞销农产品15吨电商平台线上对接销售，不误农时搞好春耕生产多方协调农资化肥200多吨。二是压紧压实工作责任。严格落实“四个不摘”要求，压紧压实脱贫攻坚政治责任、工作责任、帮扶责任，继续推深做实遍访工作。镇党委书记、村党支部书记遍访贫困户。各驻村工作队继续保持原有帮扶力量不变的前提下，选强配优工作队员，充实帮扶力量，配合村支两委扎实开展扶贫工作。三是全面夯实脱贫攻坚成效。对全镇未脱贫的88户196人进行精准施策，为每户制定切实可行的帮扶措施，精准帮扶。截止目前，全镇所有贫困户均实现脱贫。同时，认真对照各级反馈问题，统一部署、统一推进、一体整改落实。四是全力做好保障工作。2020年新开发公益性岗位和政府帮扶就业岗位 46个，并将公益性岗位人员岗位补贴提高到每人每月500元，今年以来累计发放公益性岗位补贴14.96万元，提高了贫困劳动力的就业积极性和主动性；共为259户建档立卡贫困户发放小额信贷509.6万元，户贷率37.8%；疫情期间，共对全镇120名贫困学生开展了家用宽带免费提速和手机流量费用减免政策的帮扶，xx中小学生线上学习率达到100%。2020年春季建档立卡贫困家庭学生享受教育扶贫政策1343人，发放资金617800元。秋季建档立卡贫困家庭学生享受教育扶贫政策1366人，发放资金666900元。雨露计划申请 27 人，补助 40500元，确保了不让一名学生因家庭贫困而失学辍学；为贫困户办理慢性病卡683张，门诊慢性病补贴664人次，报补金额55671.1元，医疗报销604人次，报销金额101356.19元，临时救助建档立卡贫困人员40户，发放资金4.608万元。五是扶贫项目顺利推进。2020年，共投入市派第一书记项目80万元：郑二村建肉鸭养殖场、阮家村入股开心仁食品有限公司分红、田家村建蔬菜大棚、黑高村肉羊养殖厂。县派第一书记项目40万元：鸡王村建设高油酸花生基地，郑一村发展面粉加，王家村蔬菜大棚，于家村建蔬菜大棚。基础设施（村内道路）建设项目4个共计360万元（其中，王家村110万元、黑高村100万元、老鸦田村70万元、阮家村80万元）。产业扶贫项目8个，投入资金398万元（其中王家村38万建高准育苗棚，鸡王村50万元建建高油酸花生基地，于家村50万元建4座肉羊养殖大棚，田家50万元建4座肉羊养殖大棚，三杨村50万元建1座肉牛养殖棚，二家张80万元建高标准蔬菜大棚5座，韩集村70万元建高标准蔬菜大棚4座，牛家村10万元）。入股合作社保障保鲜库运行，受益400多户，户均增收800元。农业产业扶持奖补发展项目348.7237万元，受益519户，户均增收2000元。贫困户转移就业补助项目13.17万元，受益128户148人，涉及项目全部完成，资金全部拨付到位。同时，将非贫困村的基础设施和公共服务纳入“乡村振兴”规划，统筹安排、整合资源、全面提升。五是加快衔接乡村振兴步伐。紧紧围绕圆满实现全面建成小康社会、“十三五”规划顺利收官两大目标，持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。全力推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享，着力打造成为“工业重镇、商贸富镇、产业特镇、教育大镇”。

（四）党的领导得到全面加强。一是狠抓党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上。严格尊崇党章，抓好党章学习贯彻，严肃党内政治生活，扎实开展“三会一课”、支部主题党日、民主生活会和组织生活会等，发展积极健康的党内政治文化，严格落实请示报告制度，强化党内监督。二是建强基层战斗堡垒。以提升组织力为重点，严把党员发展政治关，择优选择政治上可靠，工作上能力强的群众作为发展目标，充实基层一线。截至目前，确定拟发展对象27人，按期转正党员24人，培养积极分子105人。三是开展“思想大解放、作风大转变推动经济社会高质量发展”活动。全县召开“以思想大解放、作风大转变推动高质量发展大跨越”活动动员会议后，xx主要领导高度重视，成立领导小组，制定活动方案，扎实开展此项活动。7月3日、11日、20日，我镇分别组织了镇党委领导班子、35个行政村支部书记到新郑市龙湖镇、西泰山村、中牟县黄店镇、祥符区西姜寨镇开展了参观交流学习。7月21日，我镇领导班子以“机遇来了怎么干”为题开展了一次思想解放大讨论活动。7月22日，我镇开展了企业、群众代表评议乡镇基层站所的活动。7月24日，xx党委书记向全镇做出了办好十件民生实事的承诺，并接受广大人民群众的监督。7月29日，我镇组织机关干部开展了此项活动应知应会知识测试，进一步提升机关党员干部政治素养，树立集体荣誉感，砥砺“心往一处想、劲往一处使，分工协作、优势互补，团结友善、互帮互助”的团队精神。9月5日、6日两天，镇全体机关干部职工和35个行政村支部书记约100人左右到大别山新县红色教育基地实地参观学习，在革命圣地重温入党誓词，重走革命路，传承红色基因，坚定理想信念，使我们不忘初心，逐梦前行。四是驰而不息正风反腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义突出问题。深入推进纪检干部下沉遍访，完成栗林村以案促改“村村行”活动。强化对权力运行的制约和监督，在全镇推广集中整治扶贫、民生、金融等损害群众切身利益行为，开展乱占耕地违规建房、优化营商环境专项监督，营造风清气正政治生态。同时，加强问题线索核查力度。2020年，全镇受理和接上级转办违纪信访调查19件，已办结13件，线索了结3件，初核了结6件，立案调查4件,组织处理5人，党纪处分处分7人，其中开除党籍3人，撤销党内职务1人，党内警告3人，查处违纪款12360元。 接巡察案件20件，已办结13件，接受组织处理3人。

（五）镇域经济活力不断激活。一是营商环境不断优化。建立镇领导班子帮扶联系小微企业（个体工商户）的帮扶制度，书记、镇长和相关部门负责人要严格执行每月2天到便民服务大厅或窗口现场研究解决问题，相关包企领导班子成员经常到所包企业了解经营现状和解决实际问题。为进一步提高群众办事效率，创新登记办理方式，在35个行政村张贴“村办事指南”，严格落实镇村政务服务事项认领和填报，采取线上线下融合互通，让数据多跑路，群众少跑腿；同时，探索部门联动效应，在大厅设置综合窗口，由便民服务大厅主任牵头对涉及多部门的审批事项按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的办理流程，实现部门联动、互通共享、方便快捷的目标。二是项目建设全力推进。围绕加强公共服务设施建设，推动医院、学校、公路等公共事业建设，创造便利宜居环境。做好鸡王村、阮家村人居环境整治工作、配合做好牛家村乡村振兴示范村建设、韩集村基础设施提升等重点工程项目建设。

（六）农业经济发展提质增速。一是农业设施日趋完善。为夯实农业发展基础，增强我镇农业竞争力，镇政府积极引入项目资金，加大农业基础设施建设。积极开展万亩农业综合开发项目，先后投资1600万元，涉及裴家、高庙、赵迪三个村8000亩良田基础设施建设，截止12底，完成新打机电井150眼，新修水泥道路7公里，新建变压器15座；投资230万元，加固维修于家村、前曹村、后曹村贾鲁河段河堤3100米，避免了贾鲁河在汛期对当地3000亩农作物再次受到洪水侵袭。二是特色农业发展迅猛。我镇的拱棚香瓜、大蒜、优质大桃、小尖椒等特色农业已初具规模，总面积持续扩大，目前已突破6万亩；鸡王的高油酸花生订单面积达1000亩，王家、黑高、鸡王等村的草莓采摘、冬枣采摘、大桃采摘等发展势头强劲，有力的推动了我镇农业增效、农民增收。三是现代农业初见成效。近年来，我镇不断加强农业产业结构调整，涌现了一批新型农业产业化经营主体，为我镇实施乡村振兴战略打下了坚实基础。如：郑店生态农业科技园、农润农业有限公司、木美生态园、俊鹏种植专业合作社等，在我镇邹家村木美生态园举办的第三届全县农民丰收节上进行了产品展示，得到了上级领导的一致好评。

（七）环境质量明显改善。2020年以来，我镇坚持绿水青山就是金山银山的理念，积极开展环保工作。成立了网格员、网格长制度，责任一级一级划分，任务一级一级细化，杜绝“散乱污”企业在我镇发生。加强源头治理，强化问题排查，先后完成养殖场所、锅炉、燃煤禁烧、无证加油站点、燃煤实施设备、花生脱壳机等污染源排查，并建立台账，销号整改。截止12月底，散煤排查出动车次20多次，排查养殖场、棚50多处，发放宣传页2万多份，悬挂宣传横幅100多幅，利用新型环保清洁能源整改养殖大棚20处，在镇域内营造了浓厚的宣传氛围；关停并取缔“散乱污”企业5家；对6家未按环保要求生产的企业进行停电整顿，整治涉农花生脱壳、粉碎机械43处，我镇的小散乱污和粉尘得到有效管控。PM2.5、PM10等指标全年平均值远远低于全县平均值，整体空气质量较好；加大重点领域环境保护工作，在全镇区域内设置了11个安全警示标示牌，明确饮用水源保护区域，切实解决群众安全饮水问题；受理环保12369举报案件23起，办理23起，办结率达100%。

（八）人居环境持续有效改善。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，着力构建“望得蓝天、看得见清水、记得住乡愁”的生态宜居环境。根据县委、县政府要求，持续开展人居环境整治提升“百日攻坚”行动，在全镇范围内大力推行鸡王村人居环境整治好的经验做法，充分调动广大群众的积极性，变被动为主动，让群众参与到人居环境整治工作中去，自觉对房前屋后、卫生死角进行清扫，力求高标准完成人居环境整治各项工作。2020年，全镇35个行政村人居环境整治全部启动，共清理陈年垃圾达1000多车，开挖临时污水沉淀池500多个，同时各村因地制宜开展农村“厕所革命”，全年完成户厕改造2500余座。农村生产生活生态环境得到持续改善。

（九）社会民生事业持续向好。统筹推进民生事业发展，坚持教育优先发展，继续推动城乡义务教育优质均衡发展，在全镇广泛营造树立尊师重教的良好氛围，支持教师干事创业激情，提升教育教学质量。改善各中小学基础设施建设及校园周边环境。创新医疗体制，提高医疗卫生服务水平。积极抢抓支持公共卫生体系建设项目的政策机遇，镇卫生院中医馆建设项目即将建成。依托各村文化广场，继续完善公共文化服务设施，规范管理村级图书室，提升群众文化生活水平。进一步完善对弱势群体的关爱措施，落实好优抚安置政策，维护退役军人合法权益。认真开展全国第七次人口普查工作。社会事业全面进步。xx坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力办好利民惠民的好事实事，让人民群众共享改革发展成果。全年完成造林6500亩，占比任务的216.67%；新植农田林网3750亩，完善农田林网4900亩，新发展育苗面积350亩；全民义务植树47.5万株，尽责率达95%。我镇林业工作得到县委、县政府的充分肯定，荣获“全县造林绿化二等奖”。集中力量强制拆除各类违章建筑56处、私搭乱建强力拆除约2万平方米。积极落实各项民生保障政策，发放低保金441.696万元，五保金110.88万元，各类救助金83.141万元，加大对残疾人救助，投入资金18.1195万元，完成无障碍改造69户。加强违法占地执法，移交法院强制执行7起，强制拆除5起，复耕4起。人武工作成绩显著，全镇完成进站42人，入伍27人。

（十）社会治理能力全面增强。一是切实改进基层治理。在韩集村试点开展党建为统领，自治、德治、法治相结合的社会治理网格化工作，以疫情防控建立起来的志愿服务作为倡导德治的主抓手，进一步完善“十户联防”网格体系，在村组设立矛盾纠纷调解小组、乡风文明劝导小组等机制，将矛盾纠纷、不文明行为“抓早、抓小、抓苗头”，做到提前预防和处置。二是做好矛盾风险的排查化解。对辖区内的矛盾风险进行动态摸排，实行台账管理，对风险进行“红、黄、绿”三码动态等级管理。进一步压实“首问责任制”职责，严格落实好“领导接访、约访、下访”制度，镇领导班子成员要根据各自包村和分管办所情况做好矛盾隐患处置、重点人群和特殊人群的服务管理工作，确保精准服务，分级管理，实现有效管控。镇机关干部、派出所、司法所工作人员积极行动，入村入户开展“大宣传、大排查、大走访”，累计走访群众6000余户，排查问题线索121条，现场调处问题35件，调成率98%。赴京、赴省访及群体访明显减少，群众对镇政府各项工作满意度不断上升。三是持续推进平安法建设。深入开展“七五普法”工作，切实做好人民调解、法律援助和社区矫正工作，助推法治社会建设；持续开展扫黑除恶专项斗争，确保取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利；镇政府投资10万元，新加装摄像头100个，维修300个摄像头，组建镇、村级巡逻队伍，每晚开展治安巡逻，构建立体化治安防控体系。全面落实安全生产责任制，深入开展食品药品安全、生产安全、消防安全等重点领域专项整治，提升人民群众安全感。

二、存在的问题

回顾一年来的工作，尽管取得了一些成绩，但与县委、县政府的要求和群众的期望相比还有一定差距，主要表现在：一是疫情影响依然存在。疫情防控能力有待进一步完善，未来一段时间内“抗疫”形势依然严峻，仍然是影响镇域经济发展的一个重要症结。二是经济转型步伐较为缓慢。我镇农业产业结构调整力度不大，受旱情、汛情影响，看出我镇农业现代化、产业化、规模化水平还比较低。三是个别村党组织政治引领作用发挥不够充分。党员在服务经济发展、带领群众致富、参与基层治理中的先锋模范作用发挥不够。下一步我们将坚持以全面从严治党为保障，以新发展理念为引领，以改革创新为动力，进一步明确努力方向，采取有力措施，全力以赴推动全镇经济社会各项事业取得新进展、实现新突破。

三、2021年工作计划

2021年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续落实习近平总书记视察河南时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“党建聚力、产业富民，生态宜居、乡村振兴”发展定位，以党的建设高质量推动经济社会发展高质量，坚决打赢三大攻坚战，继续坚持抓作风、树正气；治环境、树形象；促发展、续辉煌的工作思路，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、保稳定工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，在实现全面建成小康社会的伟大征程中做出庄头贡献！

（一）坚持疫情防控常态化。严格贯彻落实中央和省、市、县关于疫情防控常态化有关部署要求，要将严防国内中高风险区返赴人员病例输入和秋冬季呼吸疾病多发造成疫情作为防控工作重点，压紧压实网格管理责任制。同时要在科学防控的前提下，采取最硬核的手段，运用最合理的举措，做好秋冬季疫病防控工作，统筹推进经济发展的各项工作，确保坚持一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，切实做到两手抓、两不误，两手都要硬。坚决打好疫情防控阻击战，确保群众生命健康安全。

（二）坚持培育壮大镇域经济实力。按照县委有关要求，全力以赴抢时间、保进度、补短板、强弱项，全力完成全年经济社会发展目标任务。加强镇政府便民服务中心规范化、标准化建设，继续实行镇领导班子包企业、包项目工作推进机制，做好疫情常态化防控指导，千方百计帮助企业纾困解难。扎实开展招商引资工作，强力促进意向项目快签约、签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目早投产、投产项目早达效。继续围绕特色产业发展，不断扩面、提质，打造“产业特色城镇”。突出抓好三大产业融合发展，把优质农产品精深加工作为主攻方向，延伸产业链，提升价值链，打造供应链。

（三）坚持脱贫攻坚不放松。持续坚持把决战决胜脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程持续用力，严格按照“四不摘”的要求，切实做好积极应对疫情影响、巩固提升脱贫成果、强化监测防止返贫、抓好驻村干部培训、认真做好总结宣传、国家和省市县督查反馈问题整改等工作，坚决落实县委关于作风建设要求，咬定目标、一鼓作气，坚决攻克贫困堡垒。继续强化脱贫攻坚后续帮扶措施，全面建立健全稳定脱贫长效机制，继续强化精准帮扶，扎实做好脱贫成果巩固提升工作。

（四）坚持乡村振兴有效衔接。一是科学编制发展规划。精准把握需求、特色、协同、落地四个关键词，立足当地特色，坚持因地制宜，围绕我镇发展战略，坚持以生态优先、绿色发展为原则，精细谋划“十四五”规划，做到一张蓝图绘到底。二是保护生态和文化。依据各村独特的生态环境、民俗文化，打好特色牌、绿色牌、文化牌，把特色优势转化为经济优势，在保护生态环境中谋求更大的发展，在发展中更大力度保护我们赖以生存的生态环境，实现绿色可持续地高质量发展新模式。三是全面提升人居环境。持续开展污水治理和户厕改造工作，全面完成全镇人居环境整治提升。四是深入推进移风易俗，弘扬时代新风行动。以新时代文明实践活动为载体，大力宣传先进典型树立模范标杆，在全镇上下广泛宣传评选出来的“最美”系列人物的典型事迹，要让榜样精神深入人心，要让榜样力量激励斗志，要激发全镇干群见贤思齐，学而有为的良好精神风貌。

（五）坚持社会治理有序推进。完善矛盾风险联排联调机制，在全镇广泛推行党建为统领、自治为目标、法治为保障、德治为基础的一统三治基层社会治理模式，充分发挥党建的统领作用，深化拓展基层党建，积极推进基层自治、法治、德治的三治融合社会治理新格局。以完善社区网格化主抓手，进一步完善“十户联防”网格体系。加大“扫黑除恶”专项斗争和防范金融风险工作力度，提升社会治理能力和社会治理现代化水平，为我镇经济建设和社会发展创造一个健康、安全、稳定的社会环境。