在全区启动重污染天气橙色预警应急响应调度会上的讲话

在全区启动重污染天气橙色预警应急响应调度会上的讲话

2019年9月24日

同志们：

今天这次调度会，是在新中国成立70周年来临前夕召开的一次十分重要的会议，昨天也就是9月23日，**市政府启动了重污染天气橙色预警应急响应。按照**市政府要求，各县区相应的也要启动同级别的应急响应工作。今天这次会议主要就是启动我区重污染天气橙色预警应急响应，调度安排我区重污染天气应急响应措施落实工作。下面，我讲三点意见：

一要引起高度重视。2019年1月1日至8月31日，**区综合指数为6.24，在全市排名倒数第一，同比上升0.3%；优良天数为129天，同比减少了17天；六项空气指标中，其中SO2同比下降了33.3%；NO2上升了14.7%；PM10同比下降了7.8%；CO同比上升了9.1%；O3同比上升了7.6%；PM2.5同比持平。NO2、CO、PM2.5反弹较大，综合指数同比改善率全市排名第四。从这些数据可以看出，我区大气污染防治形势是严峻，任务是艰巨。当前，大气污染防治工作已进入关键时刻、非常时期，各级各部门要牢固树立“四个意识”，以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉，以最坚决的态度、最迅速的行动，以踏石留印、抓铁有痕的力度，确保应对重污染天气的各项治理措施落到实处，坚决把污染降下来，这是区委、区政府铁的纪律与要求。

二要明确工作重点。根据**市政府安排，这次重污染天气应对强制性措施涉及工业源、移动源、扬尘源以及柴油货车和散装物料运输车管控等四个方面。这四个方面是规定动作，必须完成，而且要完成好。同时，要有自选动作，大力推进“双代”工程、持续推进“散乱污”企业整治、深化重点行业挥发性有机物专项治理、加强散煤污染治理，并切实做好应急响应期间的重型运输车管理；要坚持属地管理原则，严厉禁止秸秆、垃圾等焚烧行为，并严查露天烧烤行为。当前，我区污染防治工作任务重，困难多，时间十分紧迫，加之污染源头多、难管控，造成全区污染防治形势严峻、压力巨大。主要原因是：一些企业主体责任落实不到位，污染防治设施运行不正常，偷排、超标排污时有发生，建筑施工工地扬尘问题突出，货运车辆道路遗撒问题比较普遍，等等。以上问题如不采取严格管控措施，不用说我们的环境质量会下滑，就是连年度目标任务无法完成。各级各部门和各企业一定要高度重视、认真研究，按照这次会议的安排部署，针对存在的突出问题，下猛药、出重拳，确保今年污染防治工作取得新的突破、新的成效。在污染防治工作上，我们缺少的不是措施、不是制度，缺少的是敢担当、敢负责的工作精神，缺少的是企业主体责任的落实、积极作为的态度。特别是在座的各企业，要以高度的责任心和使命感，把制定好的措施和办法坚决落实到位，确保企业的整体面貌有大的改善。要把抓好污染防治与各级环保督查反馈问题整改结合起来，举一反三查不足，自查自纠找问题，看看哪些方面落实还不到位，哪些方面还需要改进，做到底数清、情况明，对问题复杂、困难较大、短期内不能解决的，逐项列出清单，分清轻重缓急，提出具体管用的措施办法，明确路线图、任务书和时间表，确保各类环保问题全面彻底整改到位。

三要坚持精准治污。通过科学施策、科技支撑、专家会商，提高治污减排的精准性、科学性和有效性。要层层压实责任，级级传导压力，不折不扣地落实各项大气污染防治措施。要加强监督执法，对环境违法行为从严排查、从严整改、从严打击，保持严打重罚的高压态势。要主动借鉴外地先进经验，强化社会监督，通过完善有奖举报制度，加大举报奖励力度，大力鼓励市民积极举报环境违法行为。

四要做好宣传引导。宣传工作是打好大气污染防治攻坚战的前沿阵地和重要组成部分。要充分发挥新闻宣传作用，大力宣传我区大气污染防治工作的措施、进展和成效；要主动曝光环境违法行为和不作为、乱作为的典型违法案件，强化舆论监督；积极倡导、广泛动员全社会的力量共同参与，真正打一场全民治污的人民战争。

五要强化责任担当。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责”的要求，进一步加强组织领导，党委一把手要亲自安排部署，亲自调度工作进展；行政一把手要亲自带队，每天至少一次深入现场进行明察暗访，加强督导督查；主管领导要全力以赴，把应急响应作为当前的主要工作和核心任务，每天调度，做到真排查、真落实、真到位。要建立健全和严格落实三级督导机制，区委区政府督导组全体人员要全员上阵，24小时不间断对各乡镇街道和区直各单位工作落实情况开展督查，对全区的工地、企业等污染源不间断开展巡查和零点夜查行动。在督导督查中发现有令不行、有禁不止的行为，依法依纪按照上限严肃处理，要对发现的问题责令限时整改的同时，还要坚决移交监察部门，按照主体责任、执法责任、监管责任、领导责任，严肃问责，通过新闻媒体公开曝光。区大气办、气象局、生态环境分局要加强科学预警和工作调度，新闻媒体要注重发挥媒体的舆论宣传作用，提倡绿色生活和出行，引导广大市民共同行动起来，为空气质量的改善作出努力。

同志们！这次启动重污染天气应急响应，对于完成年底空气质量目标任务意义重大。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步坚定信心、强化担当，创新举措、狠抓落实，坚决打好打赢污染防治攻坚战这场硬仗，为建设活力、生态、幸福、美丽新**，建成更高水平小康社会提供坚强保证！