区长在全区社区建设暨城市管理工作大会上的讲话(精选多篇)

目录

第一篇：区长在全区社区建设暨城市管理工作大会上的讲话第二篇：副区长在全区社区建设工作会议上的讲话第三篇：副区长在全区宅基地权属调查暨登记试点工作动员大会上的讲话第四篇：在全区城市建设暨社会管理工作会议上的讲话第五篇：区长在全区“六五”法制宣传教育暨社区矫正工作会议上的讲话更多相关范文

正文

第一篇：区长在全区社区建设暨城市管理工作大会上的讲话

同志们：

今天上午，区委、区政府召开了全区经济工作会，对2014年经济工作进行了全面的安排部署。下午，我们在这里召开的社区建设暨城市管理工作大会，同样是一个非常重要的会议，其目的是总结去年一年的社区及城管工作，安排部署今年的社区及城管任务，进一步动员和组织全区干部群众再鼓干劲，再添措施，全力打造省级社区建设模范城、省级卫生城市、省级平安县区。前面，志伟同志就2014年我区社区及城管工作进行了总结，安排部署了2014年社区及城管工作任务，我完全赞同。区上几个部门的同志也作了发言，同时对获得2014年社区和城管工作先进单位进行了表彰。下面，我着重强调以下几点意见。

一、充分肯定2014年取得的成绩

我区自开展社区建设工作，特别是去年区上提出“建设文明社区、卫生城区、平安中区”的工作思路以来，市委、市政府及市级有关部门给予了高度重视、热情关心和大力支持，经过全区上下广大干部群众积极参与和共同努力， “文明社区、卫生城区、平安中区”的创建活动取得了可喜的成绩，受到市级领导和市区广大干部群众的普遍好评。主要表现在三个方面：一是全区社会治安状况明显好转。去年全年我区刑事案件下降20.6%，治安案件下降34.4%，刑事和治安案件双双大幅下降，这在我区是少有的现象，扭转了多年来治安和刑事案件居高不下的局面，人民群众的安全感明显增强。二是社区服务进一步规范、深化。首先解决了思想认识问题，区委、区政府下决心抓好社区硬件、队伍建设，逐步完善了服务体系，居民群众办事更加便利，城东社区综合服务中心的建立最能体现出来。其次，是进一步拓宽了服务领域，逐步形成了“小社区、大服务”的格局。三是城市管理，特别是环境卫生状况有了很大改善。城市主次街的清扫保洁工作上了一个新台阶，农村场镇卫生面貌发生了明显的变化，城市社区、背街小巷、楼群院坝和城郊结合部基本消除卫生死角，全区环境卫生面貌焕然一新。四是作风进一步转变。乡镇逐步转变政府职能，重点抓好公共服务，为社区居民提供更加周到热情的服务。

总结过去一年的工作，有一些好的做法值得我们认真总结。

1、准确定位，从实际出发确定我们的发展思路。市中区作为城市中心区，所处的地位和作用十分明显，中区的工作做得怎样，直接关系和影响到市上的形象。按照科学的发展观和市委第五次党代会、人代会的要求，区里把社区建设、城市管理、社会稳定放在全区工作的重要位置，既是中区的发展的需要，也是城市区的历史责任。区委、区府在广泛征求意见的基础上，提出“发展工业、商贸、城郊型经济，建设文明社区、卫生城区、平安中区”的发展思路，得到了全区上下的一致认同和积极响应，同时得到了市委、市政府和市级部门的充分肯定和大力支持。一年来的实践证明，这一发展思路是正确的，是完全符合中区实际的，必须长期坚定不移地坚持下去。

2、健全组织网络和制度体系。为加强领导，区里及时调整充实了社区建设领导小组，并分别就文明社区、卫生城区、平安中区的创建建立了组织领导机构，各街镇乡也相应建立办事机构。区里先后制发了《关于进一步加强社区建设的工作意见》、《关于开展平安中区创建的实施意见》、《市中区文明社区创建工作方案》、《关于社区建设目标考核和奖惩办法》、《关于城管工作目标考核和奖惩办法》等一系列配套文件和管理制度，使创建工作有章可循。去年还大力加强了组织网络的建设。采取充实和壮大“4050”清扫保洁队伍、“4050”治安巡防队伍，建立街道流动人口管理中心和社区流动人口管理站，建立街道社区综合服务中心，建立城区社会治安监控系统等一系列措施，为创建工作提供了有力的组织和制度保障。

3、加大宣传，深入发动，使创建工作逐步深入人心。区上利用各种会议、宣传广告、专栏、标语、墙板报等多种形式，开展万人签名、发放倡议书、动员社会募捐等各种活动，大力宣传“文明社区、卫生城区、平安中区”建设，发动市区单位和广大市民踊跃参加创建实践。市级新闻媒体、电台、电视台、报纸、刊物等也加大了对我区创建工作的宣传报导。去年省、市新闻媒体全年用稿100多篇，创下我区宣传报导之最，这对我区开展创建工作起了极大的鼓舞和宣传作用。

4、突出工作重点，狠抓检查督促。在创建工作中，我们始终把环境卫生整治和社会治安综合治理作为工作的重点和突破口，加大领导责任，加大考核检查，加大督查督办。区上主要领导、分管领导经常深入现场检查工作。区委、区府督查室、城工局、区综治办等职能部门做了大量检查督促工作，通过开展定期检查、随机抽查、跟踪督查、及时通报等多种形式，加强对工作的督查督办。去年区委督查室、城工局等对这方面工作的督查通报简报达30多篇，受到各街镇乡和有关单位的高度重视，绝大多数通报的问题得到了及时的整改，有力地促进了创建工作的顺利开展。

5、市区共建，上下联动，是做好工作的重要条件。市委、市人大、市政府、市政协对我区开展“文明社区、卫生城区、平安中区”建设工作极为重视，市级有关部门给予了大力支持。去年，市委、市府主要领导多次到我区视察指导创建工作。市人大两次专题视察我区社区建设工作，提出了许多宝贵的建议意见。市委、市府将市级领导和市级部门分片定点联系社区，做了大量具体指导帮扶工作。市委宣传部、市政法委、市劳动和社会保障局、市财政局、市民政局、市文体局等市级部门对创建工作给予了指导和资金、政策的扶持和帮助。正由于市上的大力支持和配合，才有我们今天难得的良好工作局面。在此，我要特别对关心、支持、帮助我区社区建设工作的市上领导、市级部门和所有关心、支持、参与创建工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们更要清醒地看到我们的工作离广大人民群众的期盼，离市委、市政府的要求还差得很远，离省级创建目标还有不小的差距。当前，还存在着许多亟待解决的问题和困难。一是认识问题没有根本解决，乡镇在转变政府职能，进入角色上，各部门在配合上还不够；二是城管体制有待市上进一步理顺，卫生仍有死角，场镇上的卫生仍有差距；三是各部门与城市管理的主管部门、与街道社区在发挥各自作用，有机结合上还不够；四是社区建设硬件上还有差距；五是群众的文明卫生习惯、法制观念有待进一步提高。这些问题和困难，都需要我们在今后的工作中切实加以改进和解决。

二、统一认识，强化责任，深入发动

今年是实施“十一五规划”的开局之年，是“文明社区、卫生城区、平安中区”建设的关键之年。为实现区上提出的创省级社区建模范城、省级卫生城市、省级平安县区的三项目标，首先，要进一步统一思想认识。 “文明社区、卫生城区、平安中区”的创建，符合中央关于树立科学发展观，实现经济、社会协调发展的总要求，符合市五次党代会、人代会的精神，符合市中区的实际，符合市区干部群众共同愿望，得到市区上下的一致认同，必须坚定不移地抓下去，切实抓出成效。当前已有一个好的开端，我们必须乘势而上，再鼓干劲，再添措施，不断巩固和扩大创建成果。第二，要进一步强化责任。区几大班子、县级领导要进一步明确和强化分片包干联系街道、乡镇、社区的责任，区级部门要进一步完善联系帮扶社区的责任制，并与奖惩挂钩。对街道、乡镇和有关部门的目标考核责任制要完善和细化“三区”建设的内容，加大考核奖惩的力度。区社区建设指导委员会办公室、区创卫指挥部办公室、平安创建办公室等日常办事机构和有关部门(请你继续关注本站：)，要切实负起牵头指导、协调、检查、督促的责任，并纳入年度考核奖惩范围。社区建设指导委员会成员单位要明确其分工负责的责任。今后成员单位负责人要在指导委员会上对全年分工负责情况进行述职。同时，各级各部门、各街镇乡要层层分解责任，落实人员，明确任务，增添措施，形成人人有责任，层层抓落实的工作局面。第三，要进一步深入发动，营造更加浓厚的创建氛围。各街道、乡镇、社区、机关、学校及驻区各有关单位，要利用一切宣传形式，开动各种宣传工具，通过各种宣传途径在全区进一步掀起“三创”工作的热潮。这项工作由区委宣传部牵头，有关部门配合进行，同时进一步加强与市级新闻单位的联系，在广度和深度上加大对创建工作的宣传力度，把创建工作的氛围搞得浓浓的，真正做到全面发动、全民参与、干群一心、上下配合、共驻共建。

三、加强领导，精心组织，狠抓落实

今年要接受三项省级创建工作的检查验收，时间紧、任务重、要求高，必须加强领导，精心组织，狠抓落实。

（一）下大力气抓重点、攻难点。城管的难点，一是城郊结合部，二是社区居民楼院，三是农贸市场，四是场镇及沿线卫生，五是城市噪音、污染和餐饮卫生。各街道、乡镇和有关部门，要集中力量、集中时间组织力量进行全方位整治。在此基础上，建立常态管理机制，坚决防止回潮反弹。平安建设的重点，要始终强化基层社会治安的群防群治工作，加强治安巡防队伍、协警队伍的管理，坚持点、片、面结合，打、控、防并举，强化对重要地段、重要目标的治安监控和防范，深入开展“两抢一盗”斗争，进一步减少和降低治安和刑事犯罪，为人民群众提供更有力的安全保障。要坚持和完善社会治安综合目标责任，坚持区级领导信访接待日制度，进一步做好群众来信来访工作，及时排解社会矛盾。妥善处理急难事件，全力维护社会持续稳定。在文明社区的创建上，要重点加强创建的基础工作。以开展“环境整洁、邻里和谐、携手共建文明社区”为主题，广泛开展“文明楼院”、“文明社区”、“五好文明家庭”等创建活动，进一步提升社区文明程度和市民文明素质。以文化、体育活动为载体，进一步壮大和规范社区群众文体队伍，深入开展丰富多彩的社区文化、体育活动。以社区综合服务中心为基础，不断加强和完善社区公共服务体系建设，进一步拓展社区劳动保障、下岗再就业、民政低保、计划生育、医疗卫生、扶贫济困、爱心助残、慈善救助等服务领域，增添服务项目，完善便民措施，努力把社区建成居民群众温暖的家。在社区管理体制上，要建立社区准入制度。从我们区的实际出发，对街道、社区的管理统一归口城工局。由城工局牵头，民政局等有关部门配合，加强对街道社区的指导和协调。要明确界定社区与政府部门，社区与街道，社区与企业单位及社会团体的关系，促进政府职能转换，增强社区自治功能。今后，凡属政府部门自身的工作任务，主要依靠部门自身的力量去完成，需要社区配合或委托社区完成的，要先与城工局联系沟通，并按照费随事转的原则，划拨一定的工作经费到社区，做到工作、责任、经费几同时，并对社区开展工作给予指导和帮助。以此避免多头交叉管理，减少社区过多的行政事务负担，让社区有更多精力和时间搞好社区服务和自身建设。各项工作都要列出倒计时工作安排计划，分时段、定任务、定责任、定检查，按时督查通报，一件一件抓具体，一步一步抓落实。

（二）加强领导。区委、区政府把“三创”工作列为今年全区的重要工作来加强领导。区社区建设指导委员会定期不定期研究社区建设中的重大问题，及时发现和解决创建过程中的新情况、新问题。区社区指导办、创建办、文明办等机构要加强对创建工作的日常指导和协调，强化对具体问题的研究和具体问题的处置，增添新的措施，推动创建工作顺利开展。区上在财政资金十分困难的情况下，继续安排专项资金进一步加大对社区建设的投入。总的资金投入包括去年经常性经费支出按不突破200万元来安排，新增资金主要用于全面完成街道综合服务中心的建设，完善部份社区的硬件基础设施，通过以奖代补的形式适当提高城市社区干部的经济待遇，解决场镇社区干部的养老保险，适当提高城市和农村社区的办公经费，同时适当解决农村乡镇城管基础条件差和经费严重不足的问题，进一步完善环卫基础设施。这笔资金，请财政、审计、城工局要严格把关，用好用活。

（三）强化督查。区委、政府主要领导、分管领导，街道、乡镇、社区联系领导要亲自抓检查督促工作。区委、政府督查室要与城工局、社区指导办、创卫办等有关部门和办事机构密切配合，加强对创建工作进展情况的检查、督查和督促督办工作。继续采取不分时间、不分地点、随机抽查、跟踪督查等形式开展督查，对工作好的及时通报表扬，对工作差的，限期整改，并通报批评。所有检查、通报情况记录在案，纳入年终对相关单位考核评比奖惩的重要依据，年终坚决奖惩逗硬。对因工作不力、失职、渎职给创建工作带来直接影响的，要追究单位主要负责人的责任。今年区上将探索推行干部承诺制，镇乡街和部门主要负责人不能按期保质保量完成工作任务的，要主动辞职。在全区进一步形成真抓实干、求真务实、敢于负责、勇争一流的作风，确保全区各项工作顺利推进，确保“文明社区、卫生城区、平安中区”的创建目标圆满实现。

第二篇：副区长在全区社区建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全区社区建设工作会议的主要任务是：认真总结2014年全区社区建设工作，贯彻落实市委、市政府、区委、区政府关于进一步加强社区建设工作的部署，全面安排我区2014年社区建设工作的各项任务，进一步动员全区各级各部门、驻区各单位以及广大人民群众积极支持和参与社区建设，提高社区建设的整体水平，努力打造文明社区、卫生城区、平安中区。

一、2014年社区建设工作回顾

（一）切实加强组织领导，完善组织机构

区委、区政府高度重视社区建设工作，调整和充实了社区建设领导小组，切实加强对社区建设工作的领导。区“四大班子”主要领导和分管领导多次深入社区调研，指导社区建设，并定期召开专题会议协调解决社区建设中存在的困难和问题。继续坚持和完善了县级领导和区级部门定点联系社区制度，制发了《关于进一步完善社区定点帮扶责任制的通知》，进一步明确了县级领导和区级部门定点联系帮扶社区的内容和要求，使帮扶工作更落到了实处，收到了实效。经过全区上下的共同努力，现在我区的社区建设初步形成了“四大班子亲自抓、职能部门主动抓、街道社区具体抓、全区党政联动、驻区单位互动”的良好局面。

（二）基础设施逐步完善，干部待遇有所提高。

通过广泛宣传、深入发动、多方筹措、共驻共建，采取“财政出一点、民政支持一点、部门帮扶一点、社会捐赠一点、街道和社区自筹一点”的办法，共筹集社区建设资金100多万元，改善了上南街、新华路等社区的办公条件，为桂湖街、壕子口社区购买了办公、活动用房近200平方米，偿还了2014年欠付的社区建设工程款64.3万元，全面完成了16个场镇社区的平台搭建工作。经过积极争取，为城区34个社区各配备了2台电脑，提高了工作效率，改善了办公条件。区财政在十分困难的情况下，按月拨付了社区干部的生活补贴，同时为每个社区安排了3000元的工作经费，保证了社区工作的正常运行。认真解决社区干部的后顾之忧，按“国家、单位、个人共同负担”的原则，为社区干部落实了养老保险问题，提高了干部待遇，稳定了干部队伍。

（三）理顺关系，完善职能，大力实施“九进社区”工程

社区平台搭建完成后，为帮助社区完善职能，尽快打开工作局面，区委、区政府十分重视发挥职能部门的作用。一是理顺职能部门与社区的关系，明确各自职责，做到不越位、不缺位，互相配合，紧密联系。区政府及时制发了《关于转换政府职能，加强社区管理的通知》，明确提出了政府各职能部门下移到社区管理的11项职责和社区协助政府部门管理的11项工作，明确提出了“权随责走，费随事转”的范围和内容，明确界定了社区和政府部门的职责和“责、权、利”等相互关系，为社区履职行权、自主开展工作提供了政策依据和条件。二是大力组织实施“九进社区”工程，有利地指导社区深入开展各项工作。①党建进社区。在社区建立“党员活动之家”，开展“党员先锋工程”活动，组织党员、青年志愿者队伍，开展形式多样的党员教育和管理活动，把党和政府的关怀和温暖送到千家万户。在2014年突发的“302”水污染事件中，社区党组织的战斗力得到了集中检验。全体社区干部始终战斗在处污第一线，不分白天黑夜、天晴下雨，坚持为群众分水、送水，同时组织党员、青年志愿者队伍为五保户、特困户送水上门，及时协调处理因水荒造成的矛盾纠纷，为夺取处污工作的全面胜利立下了汗马功劳，受到市区党政领导和广大市民的交口赞誉。②民政残联老龄工作进社区。对社区低保人群逐一深入调查核实，按照“听、看、问、访、张、定”的公开程序，对城区符合条件的7758户困难户、17581人按政策逐一落实了低保。在每个社区成立了残疾人协会和老龄协会，定期开展活动和交流，提供各种形式多样的服务，为残疾人和老年同志排忧解难。③劳动和社会保障进社区。建立了社区劳动保障站，通过培训帮助下岗失业人员再就业。2014年，各社区通过职业介绍、劳务输出、社区安置、公益性岗位开发等渠道，解决下岗和失业人员2718人，其中解决“4050”下岗失业人员693人。在区退管中心的统一安排下，切实加强离退休人员社会化管理工作，按时足额发放养老金，开展走访慰问，举行丰富多彩的文体活动，丰富企业离退休人员的晚年生活。④城管进社区。组织居民群众、低保人员开展社区卫生清扫保洁工作，用好用活再就业政策，积极开发公益性岗位，全区公开招聘了“4050人员337名成立社区清扫保洁队伍，既解决了他们的生计问题（由政府对每人补贴200元/月，并解决社会养老保险），又壮大了城市清扫保洁队伍，使城市主、次街道，特别是背街小巷、楼群院坝的环境卫生面貌有了明显的改变。⑤社会治安综合治理进社区。建立社区警务室，做到“一区一警”，同时通过公益性岗位开发，招聘“4050”人员350人组成社区巡防队，与街道综治干部、社区民警一道，巡逻在社区的大街小巷，为促进社会治安明显好转发挥了积极作用。⑥卫生计生进社区。建立社区卫生服务站，做到小病不出社区，方便居民看病就医，并加强疾病预防和保健知识的宣传普及。对育龄妇女加强计划生育政策宣传和业务技术指导，社区对计生情况实行了电脑管理。⑦文化体育进社区。建立社区文化活动室、聊天室、棋牌室，增添社区文化体育设施，为群众健身创造条件。组建社区群众“秧歌队”、“腰鼓队”、“中老年健身队”、“表演队”等群众文化队伍，并在重大节假日开展表演活动，深受群众欢迎。⑧科教进社区。对居民群众进行科学知识教育，开展“防伪、防骗、反邪教”的科普知识讲座，使社区群众远离愚昧和迷信。⑨法律进社区。以新华路、上南街社区为试点，对居民开展法律知识讲座，让居民知法、懂法、守法，做文明市民。通过大力实施“九进社区”工程，政府与社区之间、干部与群众之间开始建立起了较为密切的联系，既将党委和政府的关怀送到了千家万户，又方便了社区居民办事，真正起到了“上为政府分忧、下为百姓解难”的作用。

（四）创建文明示范社区，提高社区建设水平

为规范社区建设，提高社区建设的整体水平，通过到上海、南京等地学习考察，区委、区政府在2014年按照“五个好”（组织领导好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众认同好）的要求，开展了 “文明示范社区” 创建活动。通过“树标杆”抓重点，以点带面，推动了全区社区建设工作的深入开展。一是全区集中力量抓了新华路、上南街文明示范社区和城西示范街道的创建。在区宣传部、民政局、城工局、劳动局等有关牵头部门的重点帮扶下，社区在硬件建设、制度规范、社区服务、社区活动、党员干部队伍管理等方面都取得了明显成效。经过检查验收，新华路社区被评为省级文明示范社区，上南街社区被评为市级文明示范社区，城西街道被评为市级社区建设示范街道。二是各街道根据自身实际情况，重点抓了2个以上区级“文明示范社区”创建工作。城西街作为市级“示范街道”的创建单位，在抓全面创建的同时，突出特色，形成了党建社区、平安社区、服务社区、温馨社区、文化社区等不同类型的特色社区，创建活动开展得有声有色。经过检查验收，全区有15个社区被评为“区级文明示范社区”。三是组织各部门和有关企事业单位结合自身业务实际，重点帮扶建设一个特色社区。通过开展以上三个层面的创建活动，我区的社区建设工作形成了层次分明、重点突出、特色鲜明、以点带面的格局，使全区社区建设工作迈上了一个新的台阶。2014年7月，全市社区建设现场会在我区成功召开，我区的社区建设工作得到市领导和参会人员的充分肯定和高度评价。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在社区建设中，目前还存在不少的困难和问题：

一是社区建设资金缺口较大。现在我区社区的硬件设施离规范化社区的标准、要求还有较大差距，仅城区34个社区中就有河坝街、临江小区等8个社区仍然是租房办公。社区干部生活补贴和办公经费总体水平较低，还不能满足工作的需要。这些问题，单靠我区财政的有限投入还不能解决问题，必须建立多渠道的投入机制。

二是社区服务处于较低水平。社区服务是社区建设的龙头，是社区建设的生命力所在。和全国很多地方相比，我们的社区服务尚属起步阶段，内容较单调，服务水平较低，离社会化、实体化、产业化的目标相差甚远。除新华路、吕祖庙、临江小区等少数几个社区开展了一些家政服务、职业介绍、就业培训等服务以外，大多数的社区还没有大的起色。

三是社区共驻共建意识不强。近年来，应当说社区建设得到了人民群众和驻区单位大力支持，使我区的社区建设在起步晚、基础差的条件下得到了较大发展。但从总体上看，社区居民对居委会的认同感存在较大差异，不少群众参与社区建设的积极性有待提高。区级定点联系、帮扶部门对社区的支持很不平衡，不少驻区单位对“共驻共建、资源共享”的认识不足，社区资源没有得到有效整合和利用。

四是社区工作发展很不平衡。目前，由于受干部素质、思想认识和工作环境等诸多因素的影响，全区社区工作在街道与街道之间、社区与社区之间的发展很不平衡。有的街道、社区领导重视，工作主动，出主意、想办法，扑下身子狠抓落实，社区工作无论是硬件还是软件都走在了全区的前列，而有的街道、社区干部认识不够，办法不多，眼睛向上，有较重的畏难情绪和等、靠、要思想，致使各项工作停滞不前。

二、2014年社区建设工作意见

2014年我区社区建设总体思路是：以邓小平理论、党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六届三中、四中全会精神，将社区工作纳入全区经济和社会发展的总体布局和目标中，进一步突出社区建设的重要地位，进一步夯实社区建设的基础工作，进一步拓宽和深化社区建设的服务领域，抓重点、突难点、上台阶，把我区建设成为工业、商贸、城郊型经济区及平安、整洁、文明的新城区。

具体工作意见是：明确“一个目标”、突出抓好“六项工作”。明确一个目标，即通过1-3年的努力，把我区建设成为省级“社区建设示范城”。

为此，在巩固社区建设已有成果的基础上，2014年要下大力突出抓好以下六项工作：

（一） 进一步加强社区党的建设，增强社区的凝聚力

认真学习贯彻中共中央公厅《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》（中办发[2014]25号）文件精神，进一步完善社区党建的组织网络，强化职能职责，拓宽工作领域，创新活动载体，建立长效机制。一是强化社区党组织的领导力量，落实人员专门从事社区党的建设和精神文明建设工作。二是创新活动载体，广泛开展“凝聚力工程”、“党员先锋工程”、“党员示范工程”、 “党员双带双扶”等形式多样的“创先争优”活动，凝聚党心、民心。三是强化社区党组织的职能，加强社区党组织与辖区范围内其它党组织的职能，加强社区党组织与辖区范围内其它党组织和党员干部的联系。今后区级机关、企事业单位评选文明单位须征求所在社区党组织的意见。四是加强对民营企业和“两新”组织党员和流动党员的管理。企业下岗失业党员归总社区党组织管理；社区范围内的民营企业“两新”组织党员，实行街道、社区双重管理，以街道党工委管理为主，社区党组织配合管理；对流动党员，建立“流动党员管理卡”，并划入社区党支部临时管理，落实专人联系。

（二） 进一步健全社区组织体系，开展为民便民服务

一是建立街道、社区“一站式服务”窗口。为方便群众，减少中间环节，提高服务效能，增强社区工作的透明度，探索街道、社区工作新的服务方式和渠道，区财政将拨出专项经费，逐步建立街道、社区“一站式服务”窗口，办理原来由区级各职能部门办理的一些事项。“一站式服务”窗口以街道办事处管理为主，业务上受相关业务部门的指导。今年上半年先在城东街道试点，建立街道社区社会服务中心，取得经验后，逐步推开。二是建立街道、社区流动人员管理机构。市中区处于全市的政治、经济、文化中心，流动人员多，管理难度大，强化对流动人口的管理是深化社区建设的重要内容，事关全区经济发展、城市管理、社会稳定，必须采取有力措施加以解决。为此，将在各街道建立“流动人口管理中心”，在城区社区建立“流动人口管理站”，主要负责加强暂住人口的信息采集，流动党员的登记，流动人口的计生管理，重点对象和高危人群的管理，协助街道和地税部门做好房屋租赁的调查摸底和税收征收工作。

（三）进一步狠抓社区社会治安和环境卫生，深化示范创建活动

以创建省级社区示范城为契机，以争创文明示范社区为载体，以社会治安和环境卫生为突破口，建设文明社区、卫生城区、平安中区。一是要建好“两支队伍”。进一步充实“4050”清扫保洁队和治安巡防队，保证有足够的人力从事清扫保洁和治安巡逻。清扫保洁要在主、次街道全面实行“两班”或“三班”制，每个社区要落实相对稳定的人员负责背街小巷的清扫保洁工作。治安巡防队要在社区民警的带领下，实行全天候巡逻防范。同时要严格队伍管理，认真贯彻执行《“4050”治安、消防、巡防队员管理职责》和《“4050”清扫保洁人员管理职责》，充分发挥两支队伍的重要作用，促进社会治安和环境卫生的全面好转。二是要采取措施狠抓落实。继续坚持和完善“门前三包”（包卫生、包绿化、包市容）、“四定”（定人、定段、定岗、定责）、检查通报等行之有效的管理办法，区城工局、街道办事处等有关部门要加强检查督促，在抓落实上狠下功夫，奖惩逗硬。对表现好的要大力宣传表彰奖励；对工作不负责任，问题较多的单位和个人要进行批评教育和处罚。三是要加强场镇社会治安和环境卫生管理。今年区政府将进一步理顺场镇卫生管理体制，并在各乡镇成立场镇环境卫生管理中心，具体负责场镇的卫生管理和清扫保洁工作。各乡镇要将此项工作纳入重要议事日程，加强领导，落实责任，充实力量，强化督查，使场镇卫生面貌有根本性的好转。四是要进一步完善和推进“九进社区工程”。区级各相关职能部门和街道、社区要在已有经验的基础上，对“九进社区工程”进行认真总结，不断调整和完善，进一步理顺关系，明确职责，将“九进社区工程”不断深化，取得实效。各场镇社区要在平台搭建完成的基础上，在制度完善、工作拓展和服务项目上狠下功夫，使工作有新的突破。五是要深化示范创建活动。今年，区委、区政府将继续集中力量，突出重点，抓好社区建设工作。对硬件建设尚未达到标准的社区，通过采取区财政承担一点、街道承担一点、社区集资一点等多种办法来解决，逐步完善社区的硬件设施。要突出抓好五个综合性示范社区，即：城南街道的交通路社区、壕子口街道的内锻社区、城西街道的大洲广场社区、城东街道的文英街社区、牌楼街道的临江小区社区。创建三个示范街道，即：城南街道、玉溪街道、牌楼街道。另外，每个街道今年还必须要创建1—2个示范社区，以点带面，树好标杆，以推动社区建设的开展。

（四）进一步完善社区服务体系，满足社区居民需要

一是拓展社区服务，增强自身造血功能。在继续做好为社区居民和社区成员单位全方位服务工作的同时，要用足用好国家对社区的各项优惠扶持政策，努力创办社区服务实体，形成无偿、低偿、有偿服务多种形式并举的社区服务体系。工商、税务、劳动、就业、民政、卫生等部门，要从政策上帮扶，工作上指导。对已建成的社区服务实体，街道和有关部门要搞好协调服务，促其发展壮大；对在社区范围内新办服务实体、经济实体，有关部门要征求街道、社区意见，以协调处理好社区内各种关系，促进社会和谐发展。

二是建立卫生网络，方便群众看病就医。今年，城区34个社区要在区卫生部门的指导和帮助下，建立和完善社区医疗卫生服务站，积极开展健康教育、卫生保健、疾病预防、计划生育技术指导等工作，使群众看病就医原则上做到“小病不出社区”。

三是开展文体活动，丰富社区群众生活。充分利用社区资源，广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动和青少年校外教育，在职和下岗职工培训，社会公德、职业道德、家庭美德等教育活动，宣传普及科学知识，形成团结互助、平等友爱的新型人际关系和崇尚科学，破除迷信，抵制邪教的良好氛围。

（五） 进一步加强干部队伍建设，稳定社区干部队伍

区城工局要会同有关部门加强对社区干部的教育和培训，通过组织对社区干部集中培训和召开现场交流会等多种方式，提高社区干部的业务能力和工作水平。同时，社区干部自身也要加强学习，提高理论水平和综合素质，以适应工作的需要。今年区委、区政府将切实提高社区干部待遇，城区社区干部的补贴每人每月提高50元，养老保险金由财政承担40%提高到80%；场镇社区干部的经济待遇与村级干部待遇一视同仁；居民小组长由区财政每人每年补贴200元，以提高社区干部的工作积极性，稳定干部队伍。

（六）进一步加强领导，扩大宣传，强化共驻共建意识。

继续强化区级领导和部门定点联系帮扶街道、社区责任制，加大帮扶力度。对部门联系帮扶社区的情况，区委、区政府将纳入年终的目标考核，区委、区政府督查室要加强检查督促，使帮扶工作务必落到实处，收到实效。要通过各种形式进一步在全社会大力宣传“社区是我家，建设靠大家”的理念。市、区党政机关和企事业单位，要把关心和支持社区建设当作自己份内的事，在力所能及的范围内给社区以工作的指导和物质的支持，各街道和社区要在做好辖区居民群众宣传和组织发动工作的同时，主动加强与辖区各单位的联系。通过开好片区党建联系会、情况通报会、座谈会等形式，定期向有关方面汇报情况，沟通信息，争取支持。社区要坚持开好议事协商会，凡社区重大事项，提交议事协商会讨论决定，达成共识，形成合力。社区与驻区单位要广泛开展形式多样的“共建”“双赢”活动，建立和完善共建制度，落实共建措施，共同推动辖区内各项工作的顺利开展。今后，有条件的驻区单位内部的基础设施、娱乐场所应逐步向社区群众开放，社区与驻区单位共同开展文化评分活动每年不少于2次，以真正形成“资源共享、共驻共建”的浓厚氛围。

同志们，2014年社区建设工作虽然任务重、压力大，但我们相信，在市委、市政府的正确领导下，在区级各部门的努力工作下，坚持以人为本，扎实工作，开拓创新，就一定能使我区的社区建设工作跃上一个新的台阶！

第三篇：副区长在全区宅基地权属调查暨登记试点工作动员大会上的讲话

同志们：

今天把区国土资源局、各街道办事处和试点村的主要负责同志和工组人员召集来，召开全区宅基地权属调查暨登记试点工作动员大会，主要是分析当前全区宅基地管理工作面临的形势，安排部署宅基地权属调查暨登记试点工作任务，动员全区上下进一步统一思想，抢抓机遇，迎难而上，扎实工作，确保如期完成今年的试点工作任务。

农村宅基地问题，面广量大，情况复杂，涉及全区广大群众的切身利益。由于种种原因，我区农村宅基地至今没有依法得到规范，自1992年以来一直未进行宅基地权属调查暨登记工作，部分村庄甚至长达十几年未办理宅基地审批手续，农村宅基地至今没有依法得到规范。过去基础工作的薄弱，以及诸多历史遗留问题的存在，不仅破坏了全区宅基地管理的正常秩序，也制约了全区各项重点工作的顺利开展。为整顿规范宅基地管理秩序，实现我区宅基地管理秩序的根本好转，区委、区政府决定，从现在开始，在xx街道xx村、xx街道xx村、xx街道xx村先行开展宅基地权属调查暨登记试点工作。下面，对此次试点工作，提以下几点要求：

一、高度重视，加强领导

宅基地权属调查暨登记试点工作是今年区政府在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的10件实事之一，区国土资源局、各街道、各试点村务必高度重视，设立工作机构，抽调相关人员。主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，做到组织落实，人员落实，任务落实，责任落实。区政府将对各街道宅基地权属调查暨登记试点工作加强督察，定期通报各街道试点工作进度。

二、通力合作、密切配合

宅基地权属调查暨登记试点工作涉及千家万户，工作量大、政策性强、任务繁重。各街道和各社区要在区宅基地权属调查暨登记试点工作领导小组的领导下，统一行动，密切配合，一级抓一级，一级对一级负责，充分发挥各自的职能作用，不得推诿，延误时机，以确保宅基地权属调查暨登记试点工作的顺利进行。

三、广泛宣传，提高社会意识

各街道要通过各种形式，广泛宣传宅基地权属调查暨登记试点工作的重要意义，宣传国家的有关政策，达到家喻户晓，人人皆知，使土地权利人充分认识到土地登记的地位和作用，了解宅基地权属调查暨登记试点工作的内容、方法和要求，树立“持证用地”、“依法用地”的法律观念，使宅基地权属调查暨登记变成广大群众的迫切要求和自觉行动。

四、加强督查考核，引起足够重视

各街道宅基地权属调查暨登记试点工作的完成情况将纳入区目标管理绩效考核体系，区政府督查室将对各街道的宅基地权属调查暨登记试点工作进展情况进行定期督查，对因重视程度不够、工作不到位导致宅基地权属调查暨登记试点工作达不到进度要求、影响全区工作进度的街道要给予通报批评。区宅基地管理办公室也要每周通报各街道的工作进展情况，及时表扬先进、督促后进，以期全面推进此项工作。

五、加快经费落实，提高资金使用效率

此次宅基地权属调查暨登记试点工作面广量大，技术性强，各街道办事处要严抓落实，所需的各项经费从本街道办事处年度预算中列支，以确保此次工作的顺利实施。同时对于工作经费，各街道要加强管理，做到专款专用，精打细算，提高资金使用效率。

六、克服困难，取得成效

在这次宅基地权属调查暨登记试点工作中，各街道要克服人员少、任务重等困难，按照区政府的要求，集中精力，力求取得实效，保证这项工作依法、规范、有序的进行。在宅基地权属调查暨登记试点工作过程中，对于发现的违法用地等问题要及时、严肃处理。同时，要定期做工作总结，认真分析存在的问题，总结经验，为宅基地权属调查暨登记工作的全面推开奠定基础。

同志们，此次宅基地权属调查暨登记工作任务重、时间紧，大家必须切实增强压力感、紧迫感和责任感，要立足真抓实干，树立不干不行，干慢了不行，干不好不行这样一个决心，正视困难，凝心聚力，会后积极动员起来，按时完成今年的工作任务。

关于此次宅基地权属调查暨登记工作的相关情况和具体组织实施请xx同志向大家通报和传达。

第四篇：在全区城市建设暨社会管理工作会议上的讲话

同志们：

今天这次大会，是在年底各项工作非常紧张的情况下召开的一次重要会议，充分表明区委、区政府对城建社会管理工作的重视。会议主要任务是全面总结回顾城建社会管理工作，研究部署明年重点工作任务，动员全区上下进一步统一思想，振奋精神，齐心协力，扎实苦干，全力推动我区城建社会事业实现新突破。借此机会，我主要讲三个方面的意见

。

一、肯定成绩，认清形势，进一步坚定加快城建社会事业发展的决心和信心

是红岗城建投资最大、建设项目最多的一年，是拓展工作思路、积极稳妥地进行各种尝试的一年，同时也是有效解决民生问题、开创社会管理新局面的一年。综观全年城市建设、社会管理工作，出现了三个向好变化：

一是观念变新，办法变多。围绕“建设中国石油之都、生态工业新区”的战略构想，坚持政府与企业共建、建设与优化并举、经济发展与社会事业并重、自力更生与巧借外力并行，进一步解放思想，努力践行为民承诺，在资金政策争取、政企携手拆违、城建大项目和民生节点型项目建设等方面做了许多突破性和开创性的工作，有效解决了矿区环境综合整治、劳动就业、低保救助、双拥优抚等一批城建社会事业类的热点难点问题。

二是品位变高，功能变全。按照“满足需要、辐射周边、增强吸引”目标，突出强化社会公共服务功能，高标准实施中心城区大排水、天然气入户、居民小区改造等重点项目，高起点策划庆南新城医疗卫生中心、红岗区供热中心、铁人中学红岗校区等功能带动型项目，完成萨大路二厂至四厂段、西干线、杏二路改扩建、大广高速红岗段等道路基础设施项目，加强生态环保建设，城市绿化、亮化、美化、保洁水平实现新提升，城市承载力和综合竞争力显著增强，人居环境进一步改善。

三是体制变顺，秩序变好。通过深入实施强街扩权改革，进一步捋顺了行业管理和板块属地管理的关系，延伸了社会管理触角，强化了基层管理职能。政企共同全面推行城市管理“门前四包”责任制、信访督导、案件包保责任制等配套机制，政府的社会管理职能得到最大发挥，营造了和谐的城市管理、社会管理秩序，安全稳定形势进一步巩固，各项改革创新举措得到了红岗百姓的认可。此外，计生、档案、老龄、物价、人防、武装、残疾人、民族宗教、侨务外事等工作，也都取得了新成绩。

回顾一年来的发展历程，我们由衷地感觉到，以上成绩的取得，得益于区委的精心策划和正确领导，得益于国有大企业、驻区单位的真情奉献和鼎力支持，得益于全区广大干部职工的顽强拼博和无私奉献。在此，我代表区委、区政府，向在座的各位，并通过你们向全区广大干部职工和所有关心支持红岗发展的同志们表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

取得的成绩令人欣喜，面临的困难和问题不容忽视。红岗与自己相比进步很快，但与发达县区相比、与红岗百姓的要求相比，面临的压力还很大。主要是城市基础设施配套不足，新城建设还需各方大力支持；社会事业基本投入仍显不足，公共服务水平有待提升。把握大势、分析来势，我们应该感受到一种压力。红岗的发展现实要求我们一定要站在全市的高度和新区建设的角度，进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，不断推动红岗城建社会事业实现新跨越。

二、突出重点，真抓实干，进一步推进城建社会事业又好又快发展

近年来，我们多方筹集资金，不断加大基础设施建设力度和民生事业投入，城市功能不断完善，发展平台进一步优化。今年，伴随天然气入户、中心城区大排水、萨大路改造等城市基础功能型项目的相继实施，基本拉开了城市发展框架，为城建社会事业又好又快发展奠定了坚实基础，红岗已经步入了蓬勃发展的快车道。明年区里的城建社会事业类重点项目比往年多，规模也比往年大，市里对庆南新城的持续强势投入也必将陆续为红岗带来大工程、大项目，带动红岗城市的大开发、大建设。在一定意义上讲，如果明年我们把红岗交通车站改造开发成大型商业区，再把庆南新城医疗卫生中心、铁人中学红岗校区、红岗区供热中心、新城路网等一批大项目做成了，红岗的城建社会事业就将步入历史发展的新阶段，红岗的生态工业新区建设也将迈上新台阶。做好这些工作，有赖于全区上下的不懈奋斗，有赖于在座各位的辛勤与努力，有赖于政企共驻共建。在实际工作中，我们要着力做好以下七项工作：

一是坚持高点定位，在加强规划实施上下功夫。今年，市政府为我区编制了分区性总体规划，我们要以此为基础，加快完善城乡规划体系，使红岗的规划更加符合生态工业新区建设要求。规划理念要体现前瞻性。规划目光要长，设计理念要新，设计品位要高。要跳出红岗规划红岗，站在全市、全省乃至全国的高度，寻找参照系。要研究和分析红岗发展的各种要素，讲究空间合理布局，注重功能完善和规划时序，哪个建设在前，哪个建设在后，要科学合理安排。规划编制要体现系统性。在推进红岗城市总体规划修编的同时，要切实搞好分区规划、控详规划以及道路交通、管网

配套、环卫设施等专项规划，处理、协调好经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划及产业发展等各类规划的关系，切实提高规划的系统性和覆盖率，更好地发挥规划指导作用。规划执行要体现权威性。要加强规划监察，辖区内所有新建工程均需报区规划部门审批备案。对未经规划部门审批的建设项目，国土部门一律不得办理土地手续。领导干部要做执行规划的表率

，讲规划不讲关系，讲原则不搞变通，对违反建设规划、擅自更改建设方案或建设用途、影响规划布局的项目，要严格追究责任，切实维护规划的严肃性和权威性。在拆违工作上，必须严格按程序依法办事。

二是坚持质量第一，在提高建设档次上求突破。工程质量怎么抓都不过分，一定要高标准、严要求，努力打造经得起时间检验、经得起群众评说的优质工程，能让老百姓受益得实惠的惠民工程，具有明显经济和社会效益的高效工程。要牢固树立精品意识。无论是基础设施建设项目，还是招商项目都必须精心设计，精雕细琢，做到既丰富多彩又和谐统一，充分释放红岗“铁人故乡”、“石油之都”的独特魅力。明年重点建设项目一定要选择一流的人员设计，采用一流的队伍施工，做到干一项工程，留下一个亮点，增加一个精品。要严格工程质量管理。把质量管理作为建设工程的头等大事来抓，坚决杜绝质量不合格工程。建设部门要加强业务指导和调度检查，确保工程质量、施工安全。要加大配套建设力度。城市建设，路网先行。在推进重点工程建设的同时，要逐步搞好道路、供气、供水、排污等配套设施建设。要坚持先地下后地上、先修路后建设的思路，积极争得庆南新城管委会支持，启动新城路网建设，进一步拉开红岗城市发展框架，为各项建设提供基础和依托。

三是坚持建管并举，在强化城市管理上出实招。城市三分在建设，七分在管理。只有坚持建管并重、建管同步，才能实现红岗城市综合环境效益、社会效益的和谐统一。要理顺城市管理机制。捋顺行业部门、街道、社区关系，明确各自职责，逐步完善“两级政府、三级管理、四级网络”的长效化城市管理机制。各街道要密切干群关系，切实承担起发展街域经济、强化社会管理的属地责任，充分发挥城市管理的主体作用。要加大社区建设力度，不断拓展社区服务领域，提高服务质量。城管、工商、运管等职能部门要加强支持配合，按照行业分工，主动参与城市管理联合执法和综合整治。要抬高城市管理标准。从解决城区环境中存在的“脏、乱、差”等突出问题入手，加大城市管理力度，务必做到违章行为及时处理、街头垃圾及时清除、环境面貌不断改观。各部门尤其是驻区企事业单位，要高度重视绿化工作，严格按照城市绿化方案的要求抓好落实，保质保量完成绿化建设任务。这不单是省、市、区三级政府的行政要求，更是国家规定的一项法定义务，容不得推诿扯皮，消极怠工，区里将继续把各单位绿化任务完成情况纳入行风评议。要推进城市管理改革。按照事业单位企业化管理方向，推进区物业公司、卫生管理站等公共服务事业单位改革，加快市政养护、环卫作业和物业管理的市场化进程，增加经营性事业单位管理收益，提高城市保洁和物业管理水平。相关部门要尽快制定切实可行的实施方案，力争明年取得实质进展。

四是坚(来源：好范文 ）持以人为本，在维护社会和谐上见成效。社会事业牵着民生，连着大局。在发展红岗经济的同时，必须高度重视发展社会事业，采取切实有力的措施，把涉及红岗百姓切身利益的事情办好办实，促进社会和谐稳定。要主动思考。从红岗百姓最关心、最直接、最现实的利益问题入手，统筹谋划社会事业发展，让红岗百姓过上更加幸福的生活。在庆南新城医疗卫生中心、铁人中学红岗校区、红岗区供热中心、新城路网等项目上，要坚持按照服务人口、半径等科学的资源配置标准，结合红岗人流、资金流和社会结构等发展变化趋势，充分尊重人民群众意愿，研究适合红岗实际需要的建设规模、标准、结构和布局，确保项目一旦建成就能立刻发挥效益。要高度关注弱势群体生活，进一步扩大龙华慈善基金帮扶范围，着力解决城乡低保、双拥优抚、社会救助救济、残疾人扶助等社会保障问题。要主动融入。充分利用和把握好庆南新城建设等发展机遇，从满足人民群众文化教育、医疗卫生、劳动就业等基本需求入手，主动融入到大庆资源型城市战略转型的发展大局中去，融入到红岗生态工业新区建设的发展大局中去，进一步提升公共服务能力，着力改善和保障民生，实现借势发展、主动发展和乘势发展。要进一步弘扬大庆精神、铁人精神，继承发展具有红岗自身特色的铁人文化、石油文化，倡导文明礼貌、健康向上的社会新风尚。要着力抓好信访稳定、社会治安、安全生产三条保障线，不断提升红岗百姓安全指数、放心指数，巩固安定祥和的社会环境，全力保障各项社会事业协调健康发展。要主动出击。承担城建社会事业管理职能的各部门、各单位，要站在“关注民生时态、创造社会福祉”的高度，主动作为，以城市环境十项整治为突破口，全面加强集贸市场、矿区环境、建筑工地及食品安全、卫生安全、生产安全、交通安全等各领域管理，重点开展以机关、学校、企业食堂公共卫生为重点的一系列专项整治活动，进一步提升社会管理水平，努力为红岗百姓提供整洁、舒适、和谐、文明的生产生活环境。

五是坚持发展共谋，在政企共驻共建上挖潜力。红岗的事业是红岗区25万人民共同的事业，红岗的发展关系着世世代代生活在红岗这片热土上的子孙后代的安康福祉。工作在这里的每一个单位、生活在这里的每一个人，对红岗的发展与繁荣都担负着义不容辞的责任和义务。让红岗百姓都过上更加幸福的生活，是我们共同的期盼和愿望。要想实现这个愿望，就必须牢牢把握政企共驻共建这个红岗发展的第一生产力，坚持发展共谋、责任共担、城乡共建、事业共促、稳定共抓，共同把红岗的事业干好。要坚持政企共同谋划。进一步发扬政企共驻共建的优良传统，进一步巩固政企共驻共建的大好局面，进一步发挥政企共驻共建的强大优势，在事关红岗长远发展的重大问题上，要规划一起定、政策一起争、城市一起管、社会事业一起建、安全稳定一起抓，实现政企优势互补，促进政企共同繁荣。要坚持政企共同合作。深入研究政企合作议事机制，尊重大企业的话语权，充分发挥国有大企业在资金、人才、技术等方面的优势，在城市建设、科教文卫等方面广泛开展共驻共建活动，在更高的标准上、更深的层次上、更广的视角上探索城市建设和社会事业发展问题。尤其在绿化、亮化、美化、净化等工作上，政企结合要上新水平，把红岗建设得更美。要坚持政企共同发展。严厉打击盗抢油田物资、占压油田管线、影响企业生产安全等违法行为，帮助企业下岗职工再就业，消除企业后顾之忧，为企业产能建设创造良好的外部条件。同时，大企业在基础设施建设上也要符合庆南新城和红岗区总体规划要求，坚决杜绝违规建设。

六是坚持市场导向，在保障资金投入上做文章。要更新发展理念，用足国家的钱、用活银行的钱、用好市场的钱，全力保障城建社会事业资金需求。要加大城市经营力度。加强城市存量资产、增量资产、无形资产的市场化运作，做好冠名权、使用权、广告权等资源的出让，吸纳社会资金，实现以城养城。要转变单纯靠政府投入的观念，探索通过财政补贴、特许经营、贷款贴息、政策优惠等措施增加有效投入，充实建设资金。要进一步加大土地收储力度，为城市开发、项目摆布提供充足空间。要充分发挥融资平台作用。财政等相关部门要抓紧做好城建投资公司、工商业担保公司筹建工作，尽快制定资本运作的原则性方案。要进一步加强与金融机构的沟通衔接，把信贷放大与扶大扶强红岗城区经济、城市建设结合起来，提升融资能力，壮大融资规模，为各项建设提供充足的资金保障。要积极对上争取支持。加强与上级职能部门沟通交流，勇于对上争取走出去，敢于把上级部门请进来，以融洽的上下关系为红岗争资金、争项目、创环境。各行业部门要充分放大国家、省市扩大内需的政策效应，在发展形势、政策变化、资金流向、环境建设等方面认真研究，力争有更多的项目列入上级计划盘子。要提高资金使用效能。建设资金是老百姓的血汗钱，每一分钱都要用得合理、花的值得。财政、审计、监察等部门在项目单位申报施工方案、资金预算评审时要严格把关，强化建设资金的审查监管，防止项目超冒既定资金计划。特别是在工程款上，要坚持合理调剂资金拨付，最大限度提高资金使用效益。

七是坚持改革创新,在提高行政效能上添活力。全面加强政府自身建设，通过管理创新，不断提高政府领导发展、管理社会的能力。要在改革创新中体现作为。以制度创新为重点，扎实推进各项改革，用发展的思路、改革的办法解决红岗发展中面临的矛盾和问题。要深化强街扩权和矩阵式管理综合配套改革，全面总结扩权和矩阵式管理经验，进一步理顺矩阵、行业主管部门与板块的权责关系，完善团队式办公、系统化操作、开放式服务机制，不断提高政府管理社会能力。要在依法行政中体现责任。坚持科学施政，健全重大事项专家咨询制度，聘请知名专家学者组建政府智囊团队，扩大政府外脑，提升理政水平。要坚持依法行政、为民执政，对重大工程、产权交易、政府采购等重点领域，要严格监管措施，严查违纪行为，不断优化政务环境。政府公务员尤其是各板块执法人员，要加强法律、政策学习，加强对新领域、新课题的研究探索，着力提高自身业务素质和依法行政能力。要在加强管理中体现效能。进一步加强财政预算管理，坚持围绕项目定预算，完善四级联审等财政审批制度，加强公务用车、后勤保障等管理工作，确保财政资金运行成本最低化、使用效益最大化，努力打造节约型政府。要加强政府工作纪律管理，政府各部门必须严格遵守各项工作制度，以一流的作风、一流的效率、一流的形象保障政府工作得到有效落实。

三、强化责任，完善措施，全力保障各项工作抓实落靠

明年的城建和社会管理类项目数量多、时间紧、任务重、要求高，各有关部门和单位必须高度重视，扎实工作，确保圆满完成各项建设任务。

一要加强领导，形成合力。各分管领导和部门一把手，要带头解放思想，统一认识，以身作则，真正做到在思想上、行动上与区委、区政府的决策部署保持一致，做到想事一条心，干事一股劲。对于红岗交通车站改造开发、庆南新城医疗卫生中心、铁人中学红岗校区等重点建设项目，要实行指挥部负责制，工作由专人负责，建设、卫生、教育等行业部门要扣紧进度，提前谋划，主动开展工作，接受任务不讲条件，遇到困难少讲客观；国土、经济计划等部门要大力关注，通力协作，主动提供工作支持，做到意见常沟通、工作常协调、环节常理顺。二要明确责任，强势推进。明年城市建设和社会管理的重点工作任务已经明确，各分管领导、责任部门要以寝食难安、如履薄冰的紧迫意识，时不我待、快马加鞭的赶超意识，不达目标决不罢休的责任意识，严格按照项目化运作要求，咬住工作目标，明确工作任务，充分发挥职能，集中精力，全速推进，务求实效。在具体工作安排上，责任要落实到人头、落实到项目、落实到时限，一级抓一级，一级对一级负责，确保全面出色地完成各项工作任务。

三要加快节奏，提高效率。凡事抢时间，争速度，讲效率，做到“抓早、抓紧、抓实”。要加快项目前期手续办理。经济计划、建设等部门要本着“急事急办、特事特办、难事巧办”的原则，加大对上协调力度，协同各项目责任单位抓紧办理各项工程前期手续，争取项目早开工、早竣工。要合理安排项目工期。各有关部门、项目责任单位要实行台帐式管理，制定详细的进度表，确保建设工期。

四要以人为本，改善民生。发展可以让老百姓开心，保障可以让老百姓安心，稳定可以让老百姓放心。要把红岗百姓的利益放在第一位，把更多的财力、精力投放到服务百姓、心系百姓、为百姓排忧解难上来，完成好教育、医疗、环境卫生、社会稳定等方面的大事实事，真正让红岗百姓享受到更多的发展成果。要站在讲政治、讲大局的高度，慎重妥善处理油田打井占地、建设征地、拆迁等涉及百姓切身利益的问题，严格按照法律办事，全力维护群众利益。要加大便民服务力度，完善行政服务中心功能，畅通为民办事渠道，切实为群众解决更多实际问题，让红岗人有更大的认同感，更强的归属感，全心全意投入生态工业新区建设。

同志们，城建社会管理工作任务艰巨，责任重大。让我们在区委的坚强领导下，紧紧围绕全区中心工作，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加扎实的工作，全力推动城建社会事业实现新突破，为红岗生态工业新区建设做出新的更大的贡献！

第五篇：区长在全区“六五”法制宣传教育暨社区矫正工作会议上的讲话

在全区“六五”法制宣传教育暨

社区矫正工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议是一次两会合一的会议。一是为了精简会议，提高效能；二是两个会议都与司法工作相关。刚才，玉斌和江勇同志分别就两项工作进行了全面总结和具体部署，我都赞成，请大家认真抓好贯彻落实。会上，对“五五”普法工作进行了表彰，借此机会，我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺！向长期辛勤工作在普法依法治理战线的同志们致以崇高的敬意！下面，我讲四点意见：

一、要把握新形势新要求，增强责任感和使命感

“六五”普法是在实施“十二五”规划的大背景下进行的。“十二五”时期是我区深化体制机制改革、加快转变经济发展方式、全面加快城市化步伐的攻坚期。随着xxx开发建设的全面展开，一些新情况、新问题、新矛盾不断涌现，各种社会矛盾呈易发多发群发的态势。部分群众依法反映诉求和维护权益的意识淡薄，一些人信访不信法，一些人故意采取极端、过激的手段，向党委、政府施压。这些都说明引导教育群众崇尚法律、遵守法律、维护法律，还有大量的工作要做。我们要完成“三大任务”，抓好城市建设、改革创新、产业发展、民生改善等重点工作，必须要 - 1 -

有一个良好的法治环境。只有加强普法工作，才能推动广大群众依法表达利益诉求、依法维护权益，才能更好地维护公平正义，促进和谐稳定。因此，各地区、各部门要深刻认识新形势下开展普法依法治理工作的重要性和必要性，把“六五”普法依法治理工作摆在重要位置，增强责任感和紧迫感，切实抓紧抓好。

二、要抓住关键，确保“六五”普法依法治理工作取得实效普法依法治理工作要坚持围绕中心、服务大局，以人为本、服务群众，为经济快速发展和社会和谐稳定提供有力的法治保障。重点抓好三个方面工作：一是要服务发展大局。紧扣党委、政府的中心工作,深入宣传有关经济结构调整、资源节约和环境保护、科技进步和自主创新、区域和城乡协调发展等方面的法律，充分发挥法律在发展高端产业、完善城市功能、做优发展空间等方面的引导作用。二是要服务社会民生。将事关群众生产生活的法律作为宣传重点，进一步发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的重要作用。要让人民群众了解和熟悉与他们切身利益密切相关的法律法规，懂得依法律、按程序调解矛盾和纠纷，用法律武器维护自身的合法权益，提高全社会的法律意识和法制观念。三是要结合社会管理创新。把法制宣传教育作为加强和创新社会管理的基础工作，使各地区、各部门真正将强化法制理念，体现到加强源头治理、实行综合治理、抓好长效治理的各个环节，进一步形成以法律的权威维护广大群众权益、促进社会公平正义的良好局面，最大程度地把不和谐、不稳定因素化解在内部，化解在萌芽

状态。

三、强化保障措施，全力推进普法依法治理工作再上新台阶 普法依法治理工作是一项庞大复杂的系统工程，必须加强领导、强化措施、狠抓落实、务求实效。重点要保障好三个方面：一是要加强组织领导，完善工作格局。要继续完善“党委统一领导、政府实施、人大政协监督、各部门配合、全社会共同参与”的领导体制和工作机制，以强有力的组织保证推进宣传教育工作的深入实施。二是要落实工作责任，创新工作方式。要切实强化领导责任，突出强调“一把手”带头，对工作体系不健全、协同不到位、任务不落实的，严格追究责任。要创新方式方法，注重运用网络等新兴媒体开展法制宣传教育，不断增强普法工作的吸引力、感染力和影响力。三是要加强队伍建设，强化工作保障。要重点抓好专家队伍、专职队伍、基层队伍和志愿者队伍四支队伍建设。同时，各地区、各部门都要加强工作保障，为扎实推进法制宣传教育奠定坚实基础。

四、健全工作机制，着力提升社区矫正工作的质量和水平

关于做好社区矫正工作，要重点抓好三个方面工作：

一是以维护社区安全为重点，建立健全社区矫正监管机制。要加强源头管控，充分发挥社区矫正信息监管平台的基础性作用，努力实现矫正对象可知、可控、可管、可帮。要规范社区矫正的衔接、管理、考核、奖惩、解除等环节的流程管理，建立社区矫正与审判工作有机衔接的审前评估制度，加大社区矫正工作公开

力度，积极探索运用信息手段创新社区矫正管理，不断提高社区矫正工作的社会公信力。要形成覆盖社区矫正工作各个方面、各个环节的制度体系，确保社区矫正工作有规可依、有章可循，提升社区矫正工作的制度化、规范化、法制化水平。

二是以提高矫正质量为核心，建立健全社区矫正教育机制。要从矫正教育实际需要出发，正确把握矫正教育的特点和规律，积极探索行之有效的矫正教育手段和方法。要实施分类矫正，注重矫正对象的个体差别，分类制定相应的矫正方案和教育措施，增强矫正教育的针对性。要实施心理矫正，采取多种形式对社区服刑人员进行心理健康教育，帮助社区服刑人员顺利回归并融入社会。要实施综合矫正，综合运用思想教育、法制教育、文化教育、社会公德教育，强化社区服刑人员认罪悔罪意识和社会责任感，促进矫正对象成功转化。

三是以顺利回归社会为目标，建立健全社区矫正帮扶机制。要抓紧建立社区服刑人员就业安置机制。司法、财政、民政、人社等部门要密切配合，更好地帮助社区矫正对象顺利融入社会。要高度重视解决社区服刑人员家庭生活困难，为有就业愿望、暂时无工作的矫正对象安排过渡性就业岗位，解除他们的后顾之忧，使他们安心在社区接受矫正改造。同时，充分调动社会力量参与社区服刑人员帮扶工作，使矫正对象真正感受到党政组织和社会的关心和温暖，走上新生之路。

同志们，做好普法依法治理和社区矫正工作意义重大、使命

光荣。各地区、各部门一定要统一思想，团结一致，开拓创新，扎实工作，努力开创全区普法依法治理和社区矫正工作新局面，为xx经济社会又好又快发展创造良好的法治环境。

谢谢大家。

本网推荐访问其他精彩范文：

区长在全区机关作风建设年活动动员大会上的讲话

区长在全区重点项目建设推进动员大会上的讲话

区长在全区反腐倡廉建设大会上的讲话(修改稿)

在全区社区建设工作动员大会上的讲话

区长在全区土地管理工作会议暨造田造地现场会上的讲话