党的十九届五中全会党课讲稿——新征程主题

“不忘初心、牢记使命”主题系列党课教育——党课教案

导入语 根据集团党委安排，今天，由我给大家上党课，题目是新征程。党的十九届五中全会通过的《建议》，宣告了从“十四五”时期开始，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。大家要记住新征程开始的这个时间节点。今天党课的主要内容，一是对党的十九届五中全会精神进行宣讲，二是对省委九届十一次全会和市委十一届十次全会精神进行解读。

主要目的：把大家的思想和行动统一到党中央、省市委全会精神和重大决策部署上来，激励大家以奋斗者的姿态和精神，奋发有为的做好当前和今后一个时期企业发展的各项工作，开启XX集团和XX公司新的征程。

首先，对党的十九届五中全会精神进行宣讲

新征程，最初的5年和前15年，中国是什么样子？2020年10月，党的十九届五中全会勾勒出了这一宏伟蓝图，诠释了这一时代美好憧憬。

在党的十九届五中全会上，中央委员会总书记习近平发表了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，习近平就《建议（讨论稿）》向全会做了说明。

在新的蓝图下，我们党如何带领全国人民实现“十四五”时期目标和2035年的远景目标？接下来，我重点围绕“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”三个方面，作学习汇报交流和时事政策宣讲报告。

（一）进入新发展阶段，这是中华民族伟大复兴历史进程的巨大跨越。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，标志着我国又进入了一个新的发展阶段。全会通过的《建议》向党内外、国内外庄严宣告，“十四五”时期我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。全面建成小康社会是一个发展阶段，全面建设社会主义现代化国家新征程又是一个新发展阶段。新发展阶段之“新”，首先在于是从全面建成小康社会向全面建设社会主义现代化国家升级转段之新，同时还是实现“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全”的发展之新。这是以习近平同志为核心的党中央站在“两个一百年”历史交汇点上，对我国经济社会发展历史坐标的科学判断，具有重大的政治意义、战略意义、时代意义。

习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想。新中国成立以后，我们党孜孜以求，带领人民对中国现代化建设进行了艰辛探索，从旧中国“一穷二白”到新中国国富民强，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。疫情防控工作取得重大战略成果，三大攻坚战扎实推进，经济增长好于预期。今年中国将是全球主要经济体中唯一一个经济正增长的国家，美国、欧洲、日本这些主要发达经济体基本上是负增长。我国的经济增长率高、规模大，经济发展速度和质量都很好，党和国家各方面工作驰而不息、稳中求进的基本趋势和良好态势特别明显。世界进入动荡变革期，但“东升西降”的历史大趋势没有变，我国连续多年成为世界经济增长的重要引擎，在国际格局中的贡献持续上升的态势不断增加。尤其是，我国呈现经济高质量发展、人口和产业有序向城市和城市群持续积聚、中等收入群体不断扩大等良好态势。当前和今后一个时期，只要我们审时度势、把握大势，因势利导、顺势而为，一定能够应对挑战，奋勇前进。实践充分证明，只有中国共产党才能救中国，只有中国共产党才能发展中国。中国共产党建立近百年来，团结带领中国人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。

新征程是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，接续推进意义上的新征程，又是在“十四五”开局起步伊始，我国发展处于重要战略机遇期、世界进入动荡变革期意义上的新征程。全会通过的《建议》对开启新征程的顶层设计，充分体现了既要有历史耐心，又要有只争朝夕的紧迫感，既谋划长远，又干在当下。通过“十四五”和到2035年、再到2049年三个阶段的不懈奋斗，我们将实现中华民族伟大复兴的中国梦，这个远大目标是我们一直以来锲而不舍追求的。

2035年是个什么样的远景目标？其精髓要义概括为：“一个进入”，即进入创新型国家前列；“三个基本实现”，即基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，美丽中国建设目标基本实现；“两个建成”，即建成现代化经济体系，建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国；“一个基本建成”，即基本建成法治国家、法治政府、法治社会；“两个形成”，即形成对外开放新格局，广泛形成绿色生产生活方式；“两个中等”，即人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大；“两个达到”，即平安中国建设达到更高水平，国民素质和社会文明程度达到新高度；“两个增强”，即参与国际经济合作和竞争新优势明显增强，国家文化软实力显著增强；“一个实质性进展”，即人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。这是进入新发展阶段之后我们要达到的目标，对此大家要心中有数。

我们党以人民为中心的发展思想，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念等等，历史逻辑一脉相承、理论逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣，目标指向一以贯之，重大部署接续递进。当前和今后一个时期，我国将面临更加不确定不稳定的外部环境，必须以高度的信心和决心，给全国各族人民以高度确定的获得感、幸福感、安全感。唯有中国共产党这个善于在危机中育先机、于变局中开新局的马克思主义执政党，这样坚强有力的马克思主义执政党，才能够办得到，这是值得全国各族人民自豪和骄傲的。

（二）贯彻新发展理念，这是实现中华民族伟大复兴的必由之路。新发展理念主要是指，创新、协调、绿色、开放、共享。党的十九届五中全会顺应我国进入发展阶段、构建新发展格局的新形势和新任务，提出了全面贯彻新发展理念。这个“全面”，就是要把习近平新时代中国特色社会主义经济思想，全面贯彻落实到新发展阶段的全过程和各领域。

习近平总书记指出，理论源于实践，又用来指导实践。我们要运用马克思主义政治经济学的方法论，深化对我国经济发展规律的认识，提高领导我国经济发展能力和水平。改革开放以来，我们及时总结新的生动实践，不断推进理论创新，在发展理念、所有制、分配体制、政府职能、市场机制、宏观调控、产业结构、企业治理结构、民生保障、社会治理等重大问题上提出了许多重要论断。这些体现时代性、把握规律性、富有创造性的理论成果，不仅有力地指导了我国新时代的经济发展实践，并且拓展了马克思主义政治经济学的新境界。进入新发展阶段，我们必须深入贯彻新发展理念。

创新，是引领发展的第一动力。“十三五”时期，我国研发投入强度达到2.23%。一般来说，投入研发强度越高，经济越健康。从全国来看，研发投入强度高的地方包括北京（6.17%）、上海（4.16%）、广东（2.78%），河北2018年是1.39%，现在大概是1.7%，保定是2.19%。研发投入强度反映了创新型国家的进展情况。这几年来我国在“中国天眼”、量子信息、深海探潜等领域取得重大成果，北斗导航全球组网完成，“胖五”（长征五号遥五运载火箭）成功发射探月工程嫦娥五号探测器，创新成果不断涌现。应用方面，共享单车和网购等让我们的生活更加便利、高效。“十四五”时期，我国将坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，加快跻身创新型国家前列和建设世界科技强国。

协调，是持续健康发展的内在要求。协调发展的要义在于增强发展的整体性协调性。“十三五”时期，我国新型城镇化率达到60.6%，河北省约为57.6%，保定市约为54.6%。近年来，党中央对全国区域发展布局进行了一系列的调整和部署，“4(京津冀、长三角、大湾区、成渝）+2（沿长江、沿黄河）+N（若干个区域中心城市和城市群)”的大布局已经基本形成。“十四五”时期，我国要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化，目的就是使城乡区域发展协调性明显增强。

绿色，是永续发展的必要条件，是实现人民美好生活需要的前提。“十三五”期间，我国污染防治力度加大，生态环境明显改善，GDP能耗较2015年下降13.2%。大家对空气质量改善一定有直观的感受，重污染天气越来越少，蓝天白云成为常态。未来5年，我国要在生态文明建设实现新进步，推动绿色建筑、绿色交通发展，推进垃圾分类，节约粮食、反对浪费，坚持绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略，加快推动绿色低碳发展。

开放，是国家繁荣发展的必由之路。我国累计与138个国家和30多个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件，设立21个自由贸易试验区。特别要关注的是11月15日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP)正式签署。这对中国发展的意义相当大。中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国15方，共同签署形成了全球覆盖人口最多、规模最大的自贸协定，将对世界分工格局产生重大影响。

共享，是中国特色社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现。目前，全国所有贫困县脱贫摘帽，全面建成小康社会胜利在望。保定原来有9个贫困县，如今的生活越来越好，在座的应该会有这些县的同志们，大家能亲身经历这些变化，感受到家乡的道路通了、房子新了、收入多了、日子变得更好了。“十四五”时期，我们要继续在从收入、就业、教育、健康、养老、社会保障等方面协同推进，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）构建新发展格局，这对实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。新发展格局主要是指，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是以习近平同志为核心的党中央，以辩证思维深刻认识我国社会主要矛盾发生变化带来的新特征、新要求，深刻认识错综复杂的国际环境，带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育新机、于变局中开新局的产物。

习近平总书记指出，新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。习近平总书记把构建新发展格局提到战略抉择的高度，在这之前，党的十一届三中全会也曾把改革开放提到了战略抉择的高度。显而易见，新发展格局对于全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步来说，具有全局覆盖性、长远指导性，是我们进入新发展阶段的战略抉择。

当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起。在保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下，我们必须充分发挥国内超大规模市场优势，14亿人的超大市场对全球经济体来说是极其罕见的。要通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力，带动世界经济复苏。数据显示，自2008年国际金融危机以来，我国经济己经在向以国内大循环为主体转变，经常项目顺差同国内生产总值的比率由2007年的9.9%降至现在的不到1%，国内需求对经济增长的贡献率有7个年份超过100%。面对国际环境不确定性以及“两头在外”国际循环带来的问题，以及我国国内经济规模、发展阶段和各类条件的变化，必须坚持国内大循环为主体。但是这并不意味着不重视国际循环，更不意味着主动“脱钩”、闭关锁国、经济内卷化等，而是在更高水平开放基础上形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局。

经过对“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的解读，相信大家对“时代憧憬”有了更深的感悟，也对实现2035年远景目标有了更强的信心。我们作为社会主义现代化国家、社会主义现代化强国的见证者、亲历者、建设者，面对新征程、新使命，实践好、完成好党和国家绘制的宏伟目标和蓝图，任务艰巨，使命光荣。希望大家将个人的成长与进步、企业的建设和发展融入到这个全新的时代，融入到这个全新的发展大局，做一名无愧于这个时代的建设者、担当者，在开启全面建设社会主义现代化国家的新征程中作出更大的贡献。

其次，对省委九届十一次全会和市委十一届十次全会精神进行解读

我们所生活的这座城市——古城保定，新征程最初的5年和前15年是什么样子？早在2015年4月，中央政治局会议审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》给予保定的定位有两句话，一句是“保定是京津冀世界级城市群中的区域性中心城市”，一句是“推动京津保地区率先联动发展”。这是党中央赋予保定的新使命，为保定绘制的一幅巨大的宏伟蓝图。2020年11月，相继召开的省委九届十一全会和市委十一届十次全会，都给出了保定明确的答案，省委对保定的定位是“环京津核心功能区，重点做好北京非首都功能承接疏解工作，打造与京津一体化发展先行区”；市委对保定的定位是“把保定打造成为与京津一体化发展先行区和环京津核心功能区发展排头兵，构建京雄保一体化发展的新格局”。

时间关系，省委九届十一次全会精神，只点点跟保定、跟大家息息相关的，其他的你们自己组织学习。市委十一届十次全会听取和讨论了党晓龙受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共保定市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。党晓龙就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。这次市委全会的精神可简单形象的概括为“1234567”七个数字组合。

“1”是“一个把握”。即牢牢把握党的十九届五中全会和省委九届十一次全会精神。

“2”是“两个大局”。即着眼中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局。从国内看国际，从国内看保定，跳出保定看保定的发展。

“3”是“三新发展”。即进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。刚刚，我已对“三个新发展”进行了深入解读。

“4”是“医、车、电、数”四大新产业。“医”即生命健康产业，从医疗机构入手，与医院合作。2019年北京37个三甲医院的诊疗人次数超过2.6亿人次。保定目前有8家三甲医院、6家三级医院、56家二级医院，还有300多家医疗机构。下一步保定发展的目标很清晰，就是加强与北京对接，到年底力争达到与20家以上三级医院有深度合作，到明年争取与30家以上三级医院有深度合作。将来把这2.6亿人次中的6000万吸引到保定看病，以此带动生活性服务业、未来生物技术、干细胞再生医学、精准医疗、基因测序等等新产业的蓬勃发展。“车”即以氢燃料电池汽车为特色的汽车产业，主要是依托长城汽车公司发展。“电”即电力智造产业，依托华北电力大学发展。“数”即数据服务产业。目前，围绕北京建设国家数据中心交易所，借鉴印度班加罗尔软件服务外包先进做法，保定正大力发展数据加工、清洗、标识等前端数据服务，发展专业的数据融合分析服务产业，打造北京数据服务基地，培育全市乃至全省的新增长极。

“5”是“十四五”全市发展的五个新展望。即一是畅享新机遇，协同发展进入一体化新阶段，保定将和京雄一起，在高质量发展的新赛道上协同发展。二是实现新变化，一大批城中村变为拔地而起的高楼大厦，京雄保城际等新干线全面贯通，一批美丽乡村、特色小镇交相辉映，共同支撑起品质为先、宜居宜业的新保定。三是爆发新实力，保定将建设国家区域医疗中心和北京康养基地、北京数据服务基地、北京科技成果转化基地、京津周末休闲度假旅游首选目的地，成为承接北京非首都功能疏解的“第二战略支点”。四是收获新实惠，保定人能享受高水平的教育、医疗、文化、养老等公共服务，处处天蓝地绿、山清水秀，社会安定祥和，人人安居乐业。五是各级干部付出新奋斗，党员干部为保定挥洒汗水、倾注心血，也将收获奋斗的喜悦。一个京津冀世界级城市群中的品质生活之城将华美绽放。

“6”是经济社会发展的六个新趋势。即一是创新对发展驱动作用日益凸显，我们国家高度重视科技创新，努力解决“卡脖子”问题，稳步推动保定产业转型升级，科技和产业创新呈现出加速“革命变革”的局面。二是最终需求带动新产业发展的作用日益凸显，衣食住行、教育、医疗等蕴藏着巨大消费潜力，保定面对着京津冀区域1.2亿人口的广阔市场和近4千万的高收入群体，新需求带来新投资的潜力巨大。三是绿色发展的比较优势日益凸显，四是全球经济高债务低利率低增长的态势日益凸显，五是国际经济大循环调整加快日益凸显，六是非经济因素对外开放带来的影响日益凸显。

“7”是“七个一体化”。即实现协同创新一体化、产业联动一体化、生态建设一体化、公共服务一体化、城乡融合一体化、营商环境一体化、社会治理一体化。目标是着力把保定打造成为与京津一体化发展先行区和环京津核心功能区发展排头兵，构建京雄保一体化发展新格局。

党的十九届五中全会精神宣讲，省委九届十一次全会和市委十一届十次全会精神解读，到此结束。

最后，我再讲两个问题

第一，就学习问题，给大家提几点要求。（一）党的十九届五中全会精神的学习要掀起热潮。为方便大家学习，之前集团专门印发了学习手册，大家要反复学、长期学，学深学透；（二）习近平新时代中国特色社会主义思想的学习要持之以恒。大家要读原著、学原文、悟原理，原原本本、逐字逐句研读《党的十九大报告》、《习近平谈治国理政》第一二三卷、《习近平新时代中国特色社会主义三十讲》等重点学习书目；（三）党的基本知识和基础理论的学习要步步深入。大家要学习好十九大新修订的《党章》、《纪律处分条例》和去年12月中央发布的《国有企业基层组织工作条例》等党的基础知识，利用好党报党刊、广播电视、网站媒体、“学习强国”等平台，持续开展自学。学习是立身之本，强企之基。大家要取其精华，学有所用，坚决克服形式主义和单纯的为完成学习任务而学习的思想，不断深化对党的理论创新成果的理解和掌握，切实把中央和省市委学懂弄通要求落到实处，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，为推动企业发展提供强大的理论支撑和思想保证。

第二，就党的组织建设问题，给大家提几点要求。这个月初，经集团党委批准，成立了中国共产党保定XX集团保定交通建设XX咨询有限公司支部委员会，选举产生了支部书记、副书记和支部委员。下一步，支部怎么建，队伍怎么带，如何确保中央、省市委、集团党委重大决策部署落地落实，我认为，重点抓好四方面工作。（一）坚持党建工作与生产经营深度融合，不能“两张皮”。实现党的领导和公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。这是《党章》和《国有企业基层组织工作条例》给支部建设提出的新的要求。（二）树牢党管干部、党管人才、党管党员理念，发挥好“三个作用”。即党员先锋模范作用、干部引领示范作用、职工主人翁作用。当务之急，做好党员教育管理工作，特别是新党员发展工作，目的就在于让我们这支队伍和这个企业始终充满活力，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，保持着旺盛的革命斗志和强大的革命力量。（三）立足管长远打基础，始终把支部自身建设放在首位。首先，团结不能出问题，大家要多做补台工作，看人看其所长，用人用其所长，想人想其所长，格局要大，层次要高，境界要高，站位要高。其次，遇事多沟通多协调，只要大家把工作当事业干，把职工当孩子看，下一盘棋，攥成一个拳头，相信没有克服不了的困难，没有解决不了的问题，没有过不去的坎和办不成的事，一定能完成好集团党委交办的各项任务，建成攻无不克的战斗堡垒。第三，干事、干净干事、担当干事。这是去年10月份上党课时，给党员干部特别是领导干部提出的殷切希望。支部凝聚力量和人心的重要方法和途径，就是领着大家干事。今年，面对突发的新冠疫情，XX公司广大党员干部和全体员工克服重重困难，抢时间、抢工期，没白天没晚上，一直奋战在复工复产一线，特别是公司的几位领导，不畏艰苦，和其他员工一样长期吃住在工地。正是有了大家这种拼搏精神、奉献精神、担当精神，才把疫情给企业带来的影响和损失降到了最低。这些精神值得表扬和鼓励，值得发扬和传承。希望我们的领导同志在今后工作中，一如既往，善始善终，把干净干事、担当干事作为一种责任和使命，力争给我们的员工创造更多的获得感和幸福感。（四）持续推进制度建设，狠抓全面从严治党责任落实。全面从严治党是支部建设的重要内容。制度建设是支部建设的重要组成部分和根本保证。就制度建设而言，既要执行好、落实好已有制度，又要修订好、完善好相关制度。要坚持用制度管人管事，规范支部建设和党员教育管理工作。要切实履行企业党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”，严明政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向基层延伸、向末梢延伸，发挥好相关职能部门作用和党风廉政建设监督员作用，加大典型案例推送和创新警示教育力度，监督和教育广大党员干部和所有公职人员严守纪律红线、法律底线，落实好今年4月初我同班子成员廉政谈话精神和各项要求，确保项目不出问题，资金不出问题，党员干部不出问题。

今天的党课，就到这里。不妥之处，欢迎大家提出宝贵意见。