镇党委书记党建第一责任人抓基层党建述职报告

基层党建工作述职报告

按照要求，现将我履行基层党建工作“第一责任人”职责，抓基层党建工作情况报告如下:

一、履行职责情况

    一是履职尽责，切实承担基层党建工作主体责任。作为一名在乡镇工作多年的党委书记，我始终坚持“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，在党建重要工作上亲自部署，重要问题上亲自过问，重要环节上亲自把关，牵头制定了“述职述廉”、“月例会”、“一把手信访接待日”等制度，形成了“书记抓、抓书记”的良好工作导向。全年先后4次召开党委会议专题研究党建工作，与8名村党总支书记签订了党建工作责任状，实行量化考核，考核结果作为奖惩使用重要依据。结合群众路线和“双走进”活动，参加3个村的组织生活会，深入8个村160户农户家中进行走访，对35件百姓反映强烈的热点、难点问题逐一研究解决。村“两委”换届前，带领党委副书记、组织委员对全镇8个村换届情况进行了调查摸底，确保了换届工作平稳进行。

二是精心谋划，切实提高基层党建工作整体水平。结合实际工作，积极探索党建工作服务“三农”新办法、新路径，制定了“支部引领建园区，党员带动兴产业”的党建工作思路，大力推广“党组织＋合作经济组织＋基地＋农户”产业党建工作模式，先后组建种植、养殖专业合作社党支部23个，特别是在宋加兴的千万元农机合作社成立了党总支，带动全镇土地流转和规模经营土地面积达15.9万亩，年助农增收3000万元。把抓党建工作同抓经济发展、新农村建设结合起来，全年累计投入1000万元，新修白色路面7公里，桥涵28座，打机电井12眼，安装路灯80盏，清理路边沟3万延长米，建水稻智能催芽基地一处，水稻育苗大棚50栋，全镇“三创型”党组织班子达到2个。围绕服务型党组织建设，大力加强服务站点建设，在通江村新建了600平方米的便民服务大厅，改造了300平方米劳动就业综合服务大厅一处，解决了群众办事难、找人难的实际问题。目前，全镇建立便民服务中心8个，便民服务室37个，为群众办理各类事项432件，办结率达98.56%。

三是聚焦难点，切实解决基层党建工作突出问题。把软弱涣散党组织整顿作为全年党建工作重点任务，纳上日程，在深入调研的基础上，把厢白头村党总支作为整顿对象，先后6次深入该村现场办公，同包村干部和村“两委”班子一起谋划发展思路，委派党委副书记黄晓光同志任“第一书记”，与5名“两委”班子成员进行了谈心谈话，在致富能人、产业带头人和大学生村官中培养后备干部5名，组织党员开展集中培训3次。责成镇经管站、财政所成立“三资”清理小组，清理土地23.8垧，为集体增收15万元，解决了7户19人户在人不在的土地补偿问题。对低保资格进行了重新评定，清查不符合条件的低保户29户，彻底解决了群众对低保户争议多、意见大的问题。

二、存在的主要问题及原因

一是重视不够、责任意识不强。工作中，突出抓大事、抓经济、抓项目、抓民生，对党建工作往往是蜻蜓点水、注重形式而轻视内容，习惯开会指导，缺乏实地调研，多抓分管领导，缺少事必躬亲。出现嘴上重视，脚下忽视，喊的热闹，干的冷清的现象，没有把党建工作与大事大项、民计民生、经济发展有机结合起来。

二是指导不利、管理力度不够。在村级党建指导上还存在顺其自然、例行公事的思想，局限于制定图版、“七一”讲一次党课、召开一次座谈会，年终搞个民主评议等，缺少特色党建主题实践活动，对党员缺乏吸引力。对“三会一课”等党内制度执行管理不到位、开展活动少的坤二村、白头村党总支，未能及时作出处理。在本届党组织换届中，由于没有做好党员的思想教育工作，坤二村在家的41名党员，只有2名党员按时参加会议，导致党组织换届选举失败。

三是思路不宽、创新办法不多。抓党建工作循规蹈矩，上面布置什么就干什么，没有真正谋划一些符合本地实际的党建工作内容，致使一些党建工作难点问题没有得到有效解决。全镇704名党员中，60岁以上党员占48%，初中以下文化程度党员占83%，年龄老化，素质偏低问题还没有从根本上得到解决；个别书记思想保守，担心“新草芽子拱掉老草母”，对发展党员偏亲向友问题，缺少有效解决办法；坤头村、坤二村、坤南村和白头村等四个村的集体经济没有固定收入来源，集体积累处于空壳或负债状态。集体经济薄弱，党建资金投入不足，党建活动开展较难的问题，还缺少解决办法。

剖析产生上述问题的原因，主要有以下3个方面：一是思想认识不到位。不愿抓党建工作，实际上还是错误的政绩观在作祟，没有树立“抓党建就是最大政绩”的正确政绩观，总认为抓大事大项、抓民计民生、抓经济发展，实实在在，见效快，抓党建却是摸不着、看不见、虚虚飘飘，所以在思想深处习惯抓具体的工作，而忽略了党建工作。二是作风转变不到位。“大老爷”思想作怪，没有真正牢记全心全意为人民服务的宗旨，造成工作作风漂浮，往往是抓中心工作亲力亲为，甚至指导到田间地头，抓党建工作却是来去一阵风，走马观花，看看图版、翻翻簿卡册，很少静下心来深入研究，制定切实可行的推进落实措施和办法。三是管党机制执行不到位。工作中，往往是工作惯性代替党内制度，降低了对党员干部群众的要求，造成像“三会一课”、民主评议党员等党内基本制度的执行不到位，使部分党员产生“党员不党员就差两毛钱”的想法，不仅不履行正常的党员权利义务，甚至在一些党组织活动中起到负面作用。

三、下步工作思路和主要措施

今后的工作中，我将严格按照县委的安排部署，扎实推进基层党建工作。

一要抓好主体责任落实。进一步树立党委书记党建第一责任人的责任意识，“敢迈第一步，敢打第一拳”，牢固树立抓好党建是最大的正确政绩观。完善领导班子和领导干部考核评价体系，对各村党总支部书记每年进行2次绩效考核、每季度开展1次党建工作汇报会，每月组织1次谈话，对抓党建工作不重视、不到位的要严肃问责。

二要抓好党员队伍建设。切实做好发展党员工作，全年发展农民党员8名，全部为35岁以下优秀青年。加大对党员干部培训力度，把每周一作为机关干部学习日，每月月末对镇村党员干部集中进行一次培训，全年对党员干部的培训达到12次以上。严肃党内政治生活，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，确保农村党内生活正常化。组织开展作风整顿活动，对发生在群众身边的不正之风，发现一起，查处一起，促进党员干部转作风、树形象。

三是抓好党建活动创新。把巩固教育实践活动成果与抓党建工作相结合，组织广大党员干部认真开展好扶贫助耕、入户走访、村屯环境集中整治、争先锋党员评比等系列主题实践活动，有针对性地对党员领导干部进行教育和管理。加大产业项目党建工作推进力度，每个村至少新建1个合作社，符合条件的要全部建立党组织，通过合作社的带动，推进全镇土地流转面积比2014年增加10%以上。加大服务型党组织建设力度，对坤头村、白头村、坤南村三个村级服务场所进行全面整修，完善37个自然屯的便民服务体系建设，力争在合作医疗、新农保、低保五保申请、房照办理上实现“一站式”服务，真正发挥服务群众作用。大力发展村集体经济，每个村同比增加收入不低于5万元，用于党建工作开展支出不低于1万元。

四是抓好后进村转化提升。进一步加大软弱涣散村党组织整顿力度，2018年我镇将把二明村党总支作为整顿对象，由我亲自包村、亲自督导，下派人大副主席任该村“第一书记”，责成经管站牵头成立工作组，帮助理清发展思路，解决土地发包不合理、人地矛盾多、干部“双带”作用发挥不突出等实际问题。