2022年法治建设工作报告

2022年，宁阳县卫生健康局法治建设工作在泰安市委、市政府、宁阳县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合宁阳卫健实际，以提高卫生法治建设质量为核心，规范法治建设内容，完善法治工作制度，强化法治工作落实，全面推进法治建设工作。现将法治建设工作情况报告如下：

一、认真履行法治建设第一责任人职责，勇于担当法治建设排头兵

（一）认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略要求。党政主要负责人以班子建设为核心，严格按照领导班子决策程序和机制议事决策，突出抓好班子的模范带头作用，班子成员带头学法，切实做到先学一点、学深一点，指导工作实践更广一点，使班子法治素养整体提高；组织全系统多形式持续开展理论学习和法治学习常态化、长效化初步形成。

（二）以严格规范公正文明执法为着力点，全面提升医疗卫生法治化工作水平。为稳步推进卫生行政执法和监督工作落实，依法全面履行职能，党政主要负责人通过听取汇报、执法情况考核、实地执法等方式全面深入了解目前现行行政执法模式，查摆问题并逐一进行整改指导，建立重大行政执法案件审核制度，进一步优化依法行政执法模式。另一方面，不断落实对全县各医疗卫生单位的监督管理职能，指导监督各级各类医疗机构加强依法执业管理，层级压实责任主动作为，全面提升了我县医疗卫生法治化工作水平。2022年截止目前开展了行政检查2428起，下达卫生监督意见书2428份，立案54起，其中简易程序25起，一般程序29起，处罚金额189500。

二、深入推进依法行政，严格落实职权法定，稳步建设法治政府

（一）严格落实行政执法三项制度，提升执法公信力。2022年，县卫生健康局聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节, 落实行政执法信息公示等三项制度。一是不断拓宽公开渠道，探索“互联网+监管”模式，加强业务协同，依托县卫生健康局微信公众号、县政府门户网站等信息平台及时向社会发布行政执法工作信息，及时有效公开执法相对人基本情况、执法主体、违法事实、执法依据、执法流程和执法结果等信息，提高了卫生行政执法透明度，促进了公正文明执法。二是深入推进执法全过程记录，全面推行“一案一档”工作，对行政执法各个环节进行记录，全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

（二）深入推进“放管服”改革，提高行政服务效能。

进一步规范办事标准、简化办事程序、压缩办事期限，全力推进“减证便民”行动，持续优化营商环境。一是坚持放管结合，坚决贯彻证明事项告知承诺制，开展全县卫生健康系统清理规范行政审批中介服务事项，深入推进省市卫健委“证照分离”改革方案，进一步简化办事流程，持续优化营商环境。

（三）强化行政执法制度保障，助推执法工作强效提质。

严格执法主体资格管理和执法人员持证上岗制度，健全行政执法办案和法制审核业务骨干培养机制，推进行政执法正规化、专业化、职业化。建立行政执法人员档案，全面落实行政执法责任制。加强卫生健康行政执法队伍建设，强化法治思维和依法行政能力。常年聘请法律顾问，建立了法律顾问制度，由法律顾问为重大行政决策、行政行为、行政合同及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。

三、大力营造卫生健康法治营商环境，不断强化宣传，助力健康宁阳建设

（一）强化法制宣传，做好政策解读和舆情回应。一方面运用执法管理和普法宣传相结合的方式，广泛开展以案释法和警示教育。根据工作职能，将普法宣传教育渗透到管理、服务全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律、法规、规章知识。依法进行以案释法，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育作用。大力推行柔性执法，助推优化营商环境。另一方面积极拓展宣传阵地和宣传形式，宣传卫生行业新法规、新政策。积极发挥各医疗卫生机构LED宣传栏、宁阳县卫生健康局及各医疗机构微信公众号等载体作用。

（二）实现普法培训全覆盖，强化卫健系统法治建设。通过先后组织“卫生监督执法人员普法培训”、“卫生监督协管工作暨卫生行政执法人员培训”等法制专项培训，全面提升全县卫生健康系统干部职工法治理念。全面全员提升卫健系统干部职工的法治素养。

下一步工作打算

（一）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。全面贯彻党的二十大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥卫生健康落实“谁执法谁普法”责任制的带头作用，通过建立健全普法工作机制，切实推动法治宣传教育融入卫生健康工作全过程，采取多种形式做好卫生健康系统普法，积极向社会公众普及卫生健康法律知识，增强执法和法律服务的政治效果、法律效果和社会效果。开展卫生健康行业普法专题培训，针对执法实践中出现的新法律法规适用、调查取证、现场执法存在问题等内容，做到以学促进、学以致用，全面提高行业法治素养。

（二）开展执法标准化、规范化建设，系统提高执法服务水平。加强执法人员执法能力的提升、完善执法制度体系建设、执法规范标准及行政执法方式，建立执法制度执行效果评估机制，组织开展全市卫生健康领域卫生风险全面排查和评估，开展重点领域专项治理，开拓执法监督渠道，全面提升执法水平。