参观考察报告（新版多篇）

外出考察活动方案 篇一

一、活动目的

为开阔班主任视野，增强德育的实效性，不断为广大教师补充进行思想教育所需的新知识，我校努力为提高班主任队伍的思想水平和业务能力做好服务工作，经过精心策划，特与宁海桃源小学就如何做好班主任工作及如何加强班级管理，从而养成良好的行为规范等问题进行交流研讨。

二、带队领导及职责

组长：

副组长：

成员：18位班主任

组长负责外出考察的全面工作；副组长负责安全工作、以及安排住行等，要确保考察工作安全、有序，以达预期目的。

三、具体安排

1、考察时间：12月16日下午-12月17日下午

2、考察对象：宁海桃源小学

3、行程安排：

12月16日下午一节课后校门口集合清点人数后东城百汇上车出发，晚上入住金橙果酒店，第二天进行交流活动

12月17日具体安排：

8：30-9：00学校教育特色经验介绍

9：00-9：40桃源小学观摩中队活动

9：50-11：00班主任经验交流

（代表我校交流的老师有：李娜、夏倩、翁红园）

11：30中餐；

（活动结束早下午回宁波，结束迟的话晚饭后回宁波）

4、请教导处统一安排课务。

5、班主任会议布置有关安全事项。

6、考察出发前各班工作与配班老师做好衔接工作。

7、考察回来各班主任要上交一份心得体会。

（注意事项：16日零下3度-4度，天气比较冷，请做好防寒保暖工作，带上身份证、听课本等，学校活动最迟周五晚上结束，也请安排好家里的事物。）

考察活动方案 篇二

一、考察目的：

为进一步开阔视野，学习先进经验，感受先进理念，提高教师队伍的工作水平和业务能力，提升教育教学水平，提高教育教学效率，加快教师专业发展。根据学校工作计划的安排，特组织部分教师外出考察学习。

二、考察的主要内容：

学校的教学管理、课程设置、课堂教学、科学评价、德育工作和教育科研，以及学生管理、校园文化、学校建设等先进理念和先进做法。

三、考察时间：20__年__月10日——13日

四、考察地点：__

五、考察方式：

采用“走出去”的方式，以听课、座谈、参观为主要方式。

六、参加人员：学科组长、年级组长及部分高、初中骨干教师。

七、具体行程：通过招标，由大自然旅行社负责。（车辆、车号、驾驶员报市局审核）

八、考察要求：

1、各位教师抱着学习与吸收的态度进行交流探讨，注重课堂教学的观摩学习，重点探讨学科教学和教研组建设。做到一看，二听，三记，四思。

2、各位教师要注重交流教学材料，要事先准备好相关的问题，做到在交流中有所侧重，提高交流活动的针对性。

3、各位教师要撰写20__字以上的学习心得，在全校职工会上交流学习，并装订成册便于查阅。

九、注意事项：

1、外出考察学习的机会非常难得，请老师们务必做好相关准备工作。

2、本次活动由学校统一安排行程，统一乘车，各位老师要守时守纪，不得擅自行动。

3、出门在外，各位老师一定要注意安全，以活跃身心、提升能力为主，不参与有损学校形象的任何活动。

4、老师们要注意妥善保管好自己随身携带的贵重物品，以防丢失。

十、未尽事宜，另行通知。

参观考察报告 篇三

20XX年11月11号，北京科技大学汽车爱好者协会组织车辆专业部分学生集体参加了“CAPA第五届北京国际汽车零配件、汽车用品展览会”

CAPA中国国际汽车零配件、汽车用品展览会 （简称CAPA展）是由中国国际贸易促进委员会北京市分会、中国汽车工业协会车身附件委员会等五家业界权威机构联合主办的专业性展览贸易活动，每年定期在北京举办。

已连续成功举办四届，在海内外产生了很大影响。

北京市贸促会、北京京贸展览服务有限公司致力于“出精品展览，创品牌展会”，经过四年的不懈努力，CAPA展已发展成中国汽车后市场规模较大、专业性强、国际化程度高、影响深远的展会，成为国内的汽车零部件、汽车用品极具影响力OEM供需平台。

CAPA展吸引了越来越多的国外汽配、用品企业及产品参加，成为国外汽配、用品企业进军中国市场的重要窗口。

“CAPA”展览期间，来自日本、德国、美国、意大利、瑞士等十几个国家和地区的近400多家厂商及代理商参展，其中参展的Thyssenkrupp 、SOJITZ均为世界五百强企业，主办方组织了8场高水平专的技术研讨会和新产品推广会及专题现场抽奖等活动。

展会汇集了全国各地的汽车零部件、用品销商，采购商，并且吸引了雪铁龙、丰田、一汽、上汽、天汽等国内外主要汽车生产企业及美国AA91等20多个跨国采购商的参观采购。

CAPA展会成为继北京汽车展后，北京汽车后市场规模最大的专业盛会。

活动中，有许多展品连车辆专业的同学都感到很新鲜，不愧是中国顶尖汽车零配件展会。

大家根据自己的兴趣，主动和参展商进行交流，参展商也热心的给我们解答，气氛十分活跃。

在交流中，同学们了解了许多新产品的信息，例如：世界上发达国家早已经广泛使用的汽车轮胎放爆装置，而国内才刚刚开始使用，这种设备可以自动监测轮胎的气压，当气压过高或者过低时，就会报警。

更豪华的还可以自己调节到合适的轮胎气压。

还有GPS导航仪，也是国外汽车上已经是标配的设备，国内还没有普及，新科GPS导航仪的工作人员认真自喜得给我们介绍了新科GPS导航仪。

有的同学还对原来相关疑问得到了专业的解答，会后大家都反映受益匪浅。

通过此次活动，开阔了同学们的视野，拓展了同学们的专业知识，把握了当今汽车及其零配件的发展脉搏，使同学们对汽车的认知层从整车外形深入到内部零件，是一次很好的素质拓展活动。

以后，车协还将继续组织大家参加类似的活动。

考察活动方案 篇四

为深入交流学习电商先进地区发展经验，进一步深化电商项目进度，强化人员素质。电商部准备组织公司赵总及两位副总由电商部负责人陪同到海南考察学习，具体如下：

一、指导思想

本次考察学习活动交流学习考察海南电商模式为指导，深入探讨电商发展模式，通过开展考察和学习活动，学习先进的管理知识，进一步提升本公司项目经理及工作骨干的业务能力，为促进公司电商发展提供强有力的支撑。

二、参加对象

____

三、具体时间

20__年6月8日至6月11日。

四、考察地点

海南（海口，三亚）等。

五、组织领导

为确保考察学习活动顺利开展，经研究决定成立考察学习活动领导小组，组长由赵渝担任，负责活动组织、协调及统筹安排，副组长由陈雷担任，何红军负责拟定前瞻性强的考察学习题目，并在考察学习和专题调研的基础上，对照先进查找自身差距和不足，深刻剖析根源，学习借鉴先进地区、先进单位好的经验和做法，客观分析当前现状，深入查摆问题根源，总结借鉴外地先进经验和做法，形成有情况、有分析、有建议，高质量、可操作性强的学习考察报告，赵凯负责经费管理、食宿安排、人员照管、财物安全、队伍形象等日常事务工作。

六、经费

本次考察活动按照每人5300元标准，超出部分费用由考察组自理。

参观考察报告 篇五

在这次去xx中学学习后，我深刻的认识到了我们在学习方面和对导学案的使用中所出现的问题。

在4月27日下午，我们乘车到达了xx中学，走进学校时正是学生的晚自习时间，校园里十分的安静。进入xx中学的第一感受是：学校的墙壁上，宣传栏中，楼梯上，教室黑板上，教室墙壁上处处以培养和发展学生为目标，硬朗大气却又不失朴实的学校寄语，都给人一种奋发向上的气势。“教育成就未来，知识改变命运。”这样朴实又同时富含哲理的语句，时刻都激励着学生勇往直前。“学生不再是接受的容器，而是可燃的火把；学生不再是配角，而是活动的主体；学生不再是书本的奴隶，而是渴求真理的主人；学生不再是简单的机械，而是求索新知的行者”，在这个校园里的每一处都反映着一切为学生的办学思想。

在学校中心的教学楼上赫然屹立着两幅巨大的标语：“打造自主明校，引领教育方向。”当我们正疑惑为什么要用明天的明而不是成名的名时，xx中学的老师为我们做出了解答。他说：“明校，不只为学生的当下负责，更要为学生的明天负责，做面向明天的教育。“明校”，需要的不是名师，首先是“明师”，做明白的教育，上明白的课。明明白白的做人。正是源于这样的思考，“打造自主明校，引领教育方向。这一追求被置于学校教学楼最醒目的位置。校长希望每一位关注xx中学的人都能真正读懂“名校”首先应该是“明校”。

走进教学楼内，在班级外的墙上张贴着各类教师，学生光荣榜。上下楼梯口在楼道内张贴有学生的各类标语，标语都采用中英双语的方式呈现，可见xx中学对外语的重视。班级内部干净整洁，卫生角是同学精心摆放好的，班级文化丰富多彩每个班都评选出了文明之星，优秀学科代表，品学兼优之星等。在班级里每个同学都有自己的职务，每个同学都是管理者，上课时大家都在激烈的讨论，展示，补充和质疑，全然没有在意我们这些“不速之客”的到来，他们的自习课达到了零抬头率，学生自觉性很高。

在课间操时同学们迅速下楼集合，同时每位同学手里都拿着一张抄满英文单词和句子的彩色纸，边走边被，惜时如金；在队伍集合完毕后，会有一个同学领读进行早操前的疯狂英语。学生以班为单位排成一个个方阵，人与人之间胸背相贴，开始跑操，这种激情燃烧，活力四射的胸贴背式课件跑操，步伐一致的跑步前进口号声震天宇，场面气势磅礴。在每天跑完操后都会有一个班的同学在“english garden”里进行英语演讲，看到同学们那充满自信的脸庞时，我觉得自己都被他们感染了。

他们的导学案有一张试卷那么大，在我们进班去随机翻看他们的导学案时发现每个同学都全部做完并且做得非常认真，跟他们相比我们就相形见绌了。

在xx中学学习的这两天中，我接触到了很多新鲜的知识收获颇丰，但是我发现的最大的一个特点就是我们学校的学生没有遗传中学同学的自觉性高，他们知道来学校是干什么的应该怎样学习，而我们学校的学生目的却没有那么明确。在xx中学的每一位同学都是管理者和被管理者，当自己是管理者是认真负责，一丝不苟。当自己是被管理者时服从指挥从不会出现不听指挥的现象。而我们的同学却刚好和他们相反。在学习方面他们刻苦努力而不是像我们这么马马虎虎，在他们的桌子下面每个人都有一个小筐，这种筐大家都应该见过，就有装水果的箱子那么大，里面都满满的装着他们做过的习题和练习册，教室的窗台上都摆满了他们学习时要使用的资料，字典等书籍。在上课时他们积极投入认真学习，就如我看见的宜中初二(4)班门上所贴出的标语一样：“当我走进教室时，我知道自己应该学什么。当我走出教室时，我知道自己学了什么！”他们真正做到了入室则静，入座则学，入学则专。他们在做英语演讲时没有胆怯，没有结巴，没有不自信，他们的声音是那么的洪亮，他们的语言是那么的流畅。而我们呢？

同学们，不是我们做不好，而是我们不想做。不是我们不聪明，而是我们太懒惰。同学们，我们并不比xx中学的学生差在哪里，而是我们没有他们勤奋，只要我们想做，就没有做不到的事。让我们一起努力，一起拼搏，一起创造灿烂的明天，一起打造属于我们的“名校“。

外出考察活动方案 篇六

外出考察是为了使老干部更加深入了解我国改革开放以来的取得的伟大的成果。也是落实老干部政治待遇的一项重要内容，为此拟定于近期将组织老干部外出考察，具体方案如下：

一、参加考察的范围

1、担任过实职的副处级离退休领导。

2、身体健康，有完全自主能力的离休老同志。

二、外出时间

10月20日前后，出行估计一周

三、考察地点

西安世界园艺博览会

四、具体办法

1、所有参加外出考察的老同志，要有郊区医院体检证明，并有主治医生的签字。同时有老伴、儿女等家庭主要成员两人以上的同意外出并签字。

2、老干部外出考察期间，除组团费以外一切费用自理。

3、除规定的参加考察人员范围，退休的老同志愿意随团考察，一切费用自理。同时也需体检，主治医生和家庭主要成员的签字。

4、老干部局工作人员和医务人员做好全程服务工作，确保老同志全程安全。

参观考察学习调研报告 篇七

根据县委组织部“三年轮训”的安排，9月22日至30日，来自乡镇的50余名人员参加了为期8天的学习考察。学习苏州新农村建设的主要做法和经验。首先在泗阳县内进行了三天时间的集中学习，包括理论学习、参观学习及警示教育等。听取了有关领导、专家就经济社会发展、新农村建设实践、农村改革实例剖析等内容。25日至30日，我们赴苏州农村干部学院，听取了苏州领导专家关于解放思想羽全面创业、社会管理、基层突发事件与危机处理遗迹村级经济发展与管理实务、土地流转与专业合作组织建设内容，并实地考察了乡镇经济、全国经济文明村、新农村建设示范村等。蒋巷村、旺山村、湖桥村、太星村等一批社会主义新农村建设的成功典范给我们留下了深刻印象。现将学习考察情况报告如下：

一、近几年苏州农村改革的主要做法

对于农村经济体制改革，苏州是一个出做法、出经验的地方。上世纪八、九十年代，苏州乡镇企业从异军突起到民营化改革，创造了“苏南模式”。

1、加快推进农村三个集中。

一是加快推进农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中，推动农村土地集约开发。

二是加快推进乡镇工业向开发园区和工业集中区集中，推动农村产业集聚。

三是加快推进农民向城镇和农村新型社区集中，推动农村人口集中。把农民公寓建设纳入城镇建设规划，倡导集中连片建设农民新社区。

2、大力推进农村三大合作。苏州土地指标增长主要来源于农村三个集中。从20xx年开始，苏州积极推进农村三大合作改革，就是指在农村集体资产、农村承包土地、农村生产经营等方面，通过推行合作制或股份合作制，新型合作经济，促进富民强村的一系列政策的统称。

一是社区股份合作制改革。主要是通过对村组集体经济组织开展产权制度改革，将农村集体资产（主要是经营性净资产）折股量化给农民（社员），实行民主管理，按股分红。湖桥村堪称典范。

二是土地股份合作制改革。太星村即是按照此模式发展起来的典范。

三是农民专业合作经济组织建设。其中有个村建立了村集团组织机制，包括劳务、物流等。

二、苏州新农村建设的主要经验

1、要想富先修路。发展经济必须有交通这一良好外部环境作为支撑。到苏州，会发展苏州道路不仅宽阔，而且四通八达，这样的交通环境不仅可以走出去，更重要的是可以很好的引进来，带动经济良好发展。交通环境好的话，一方面有利于企业发展（出货、经济技术交流便利），另一方面有利于将工农及第三产业有机结合在一起，发展观光农业、旅游业等，第三产业价值得以充分展现。

2、不断解放思想，以改革创新精神推动新农村建设。苏州敢于打破传统思维定势，大胆闯、大胆试、大胆干，合理利用政策，开创思路，高速发展经济。他们不拘泥于现有政策文件，敢于标新立异、大胆创新，而且不事张扬，埋头苦干。

3、良好的发展思路，如蒋巷村“农业发家，工业兴家，旅游旺家。”通过农业发展积累一定资本，然后发展工业，再用工业资本反哺农业发展，在农业和工业发展的同时发展第三产业，这样产业结构得以调整，三大产业齐头发展，形成良性发展格局。

4、基层党建，选优配强村支部书记。苏州善于打破用人常规，选拔任用能人村书记，广泛开展双带活动。苏州政府规定，所有村居书记必须有创业项目或实体经济，这样书记干给群众看，领着群众干，让群众看到了奔头，看到希望，干劲更足了。在这些能人书记中涌现了一批像常德盛、吴栋材等政治素质高、公益意识强，甚至为了集体利益不惜牺牲个人利益的优秀典型。

三、几点启示和建议

苏州新农村建设所具有的独特条件和机遇，是我们无法比拟的，我们自身现有条件和资源级各方面因素与苏州是不同的，当今经济社会发展环境也在不断变化，因此苏州的经验做法，我们是不能简单照搬、复制的。但是苏州新农村建设的很多理念和好的做法，对于我们富有借鉴价值和启示意义。学习苏州新农村建设，关键是学工作思路、学机制改革、学制度创新。

１、建设新农村，必须跳出三农找出路。学习苏州经验，必须联系实际，把握我们发展的阶段性特征，发挥比较优势，允许探索，鼓励创新，走出一条有自己特色的新农村建设路子。学习苏州经验，必须进一步解放思想，树立强烈的机遇意识、争先意识和创新意识，跳出农村看农村、跳出三农找出路，用发展的眼光看待农村现实和未来，用发展的办法解决前进中的困难和问题。学习苏州坚持三化与三农互动并进的经验，我们必须坚持统筹城乡发展，把建设新农村与发展县域经济扭在一起抓，不断加强工业反哺农业、城市支持农村的力度。学习苏州的经验，必须加大土地股份合作制改革力度，大力推进土地规模经营试点示范，发展高效现代农业，要通过迁村腾地、平整造地，破解土地紧缺难题。这里可以借鉴一下苏州的经验，他们在市县招商方面，通过地票及合理拆迁安置，将徒弟平整建设发展工业。在镇村招商方面通过有量土地到异地置换最终建房出租，采用只租不卖的形式发展工业，一方面村级经济实力增强了，而且实在保障土地所有权的前提下享有的，另一方面农民增收目的达到了，农民不仅可以获得工资性收入还有股利收入。

2、建设新农村，必须以改革创新为动力。苏州农村三大合作改革的实践证明，只有因地制宜创新改革，才能加快推进新农村建设的进程。联系实际，当前农村改革应着力抓好四个方面。一是创新土地流转机制。要认真贯彻党的十七大精神，创新农村经营方式，坚持以家庭承包制为基础，以市场为导向、以产权为纽带，按照“依法、自愿、有偿”原则，建立土地流转制度。允许农户在承包期内将土地经营权依法转包、转让、互换、入股、租赁，促进土地依法合理流转。对于荒山、荒坡、荒滩、荒水等资源，通过反租倒包等形式，集中成片招标发包，也可以将土地使用权长期拍卖，最大限度地发挥土地使用效益。要通过土地流转，推进农村土地集约化、规模化经营水平，提高农业的规模效益和竞争力。

3、建设新农村，党委政府领导是关键。建立财政投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点、包扶单位助一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠减一点的筹资机制。要充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，维护和实现农民群众对新农村建设的发言权、决策权和民主理事权，建立鼓励农民出资投劳机制。要加强农村基层组织建设和农村阵地建设，深入开展双带活动，选好新农村建设带头人，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。

这次赴苏州学习考察，对我们来讲，是一次难得的学习机会。我们一定在县委、县政府的正确领导下，学习先进，创新思路，狠抓落实，为新农村建设作贡献。

参观考察学习调研报告 篇八

为进一步加强我院管理工作质量，圆满完成市卫生局安排的各项工作任务，全面提升卫生院的综合服务能力，切实解决部分员工工作责任心差，积极性不高等问题，学习借鉴先进单位的好经验、好做法，xx年x月x日至30日和xx月xx日，院长带领院领导班子及相关人员组成学习考察组，先后赴xxxx中心卫生院和xxxx中心卫生院就卫生院综合改革、绩效工资实施等方面工作进行了学习考察。现将学习考察情况报告如下：

一、基本情况

xx镇位于xx市东北部，地处“两省三市”交界处，距xx市约27。公里，车程仅半个小时。全镇总人口4万多。卫生院现有员工xx人，卫生技术人员xx人，xx年业务收入为xx万元。

xxx镇位于吉林省长吉南线公路（长春市至吉林市）中段，长吉走廊的中间部位，全镇总人口5万多，卫生院现有员工xx人，卫生技术人员xx人，xx年业务收入为xx万元。

两个卫生院的规模，员工队伍和服务人口及技术能力与我院基本相当，但在医院服务水平上，社会影响力上，业务收入上，以及各项工作任务落实上远远高于我院。

二、主要做法

他们积极围绕卫生体制改革的的目标要求，真正在“深化”上下功夫，在“体制”上动真格，在“改革”上见实效。针对实行基本药物制度后，出现了部分卫生技术人员积极性降低、吃“大锅饭”，推诿病人等问题和现象，研究制定了新的绩效工资考核分配办法，实现了维护公益性、调动积极性的收入分配机制改革新突破。

（一）绩效工资考核分配办法体现四方面基本原则：一是按劳取酬，效率优先；二是向医护一线倾斜；三是绩效考核双挂钩；四是公开公正公平。

（二）绩效工资考核分配办法体现了全员性，卫生院所有员工均为考核对象。

（三）绩效工资考核分配办法体现了工资组成简单科学，便于操作。卫生院实施绩效工资后，员工工资改为岗位效益工资，包括基本工资和绩效工资两部分。将原工资构成中艰苦边远津贴、剩余补贴、房补、住房公积金等部分定位基本工资；原工资构成中岗位工资、薪级工资、卫生专业技术人员浮动工资、阳光工资、绝对额和护士津贴做为效绩工资。绩效工资亦分为两部分，基础性绩效工资和奖励性绩效工资，各占50%。

（四）绩效工资考核分配办法在具体操作中、所有程序公开透明，既有目标又有数量，杜绝了人为因素。

基础性绩效工资根据每月考勤和医德医风等情况按月发放。个人扣除部分，纳入卫生院每月考核总量再分配。

奖励性绩效工资每月卫生院先从总额中提取2—5%作为单位奖励基金，剩余部分根据考核结果发放。

奖励性绩效工资的考核实行百分制，对每名员工的服务数量、服务质量、服务行为、医德医风、收支结余等指标核定任务，分为公共和专业岗位两部分进行考核，根据考核分数确定奖励性绩效工资数额。严格考核、足额兑现。

（五）绩效工资考核分配办法体现了考核结果运用的公平性和公正性。考核的目标化和数量化，可以明确得到员工的具体工作情况。这个结果是在同一个标准下产生的，可以从分体现出多劳多得的原则。同时绩效考核结果还可作为职工晋升、评优、续聘和辞退的重要依据。

（六）两家卫生院绩效工资考核分配工作具体内容基本一致，只是在基本工资和绩效工资的分配比例上有所不同。岔路河卫生院更简单些。

通过实施绩效工资考核分配办法，两家卫生院各项工作在当地都名列前茅，从满生机和活力。通过对上述两家卫生院的考察学习，觉得他们的做法和有说服力和借鉴性。

三、几点想法

（一）结合今年全市工作的部署和当前我院的实际，调动全院各类人员的积极性，拟在全院开展绩效工资考核，请示市卫生局领导，是否可行。

（二）召开职工代表大会，通报学习考察情况。同时，就我院实施绩效考核的相关问题提交职代会讨论，广泛听取各方面意见，形成良好的舆论氛围。

（三）如果可以实施绩效工资考核分配办法，我们还要进行认真的深层的调研和论证，搞好基数测算，分配要素分值的设定要合理，绩效考核指标设定要恰当，绩效评估要科学，要制定严谨科学的考核办法，形成完整的实施方案来保证此项工作顺利进行。

参观考察学习调研报告 篇九

20xx年5月9日至11日，由本委副书记率综治、法治、政工等科室人员的学习考察组，赴浙江宁波市鄞州区、杭州市余杭区、湖州市安吉县等“三地”就加强和创新社会管理等工作进行了考察学习。“三地”都是浙江综治和平安建设的先进区县。宁波鄞州区是我区综治和平安建设“三争一创”对标找差学习的先进典型，杭州余杭区是我区法治创建“三争一创”对标找差学习的先进典型。考察中，考察组一行深入社区、街道现场观摩学习，与区、街道政法综治一线人员深入研讨交流，学经验、找差距、寻对策，进行了深入思考。现将考察学习情况报告如下。

一、考察地区加强和创新基层社会管理的主要做法

（一）领导重视，着力提升社会管理层级

“三地”高度重视社会管理服务工作，将加强和创新社会管理作为xx届党委、政府主抓的重点工作，与经济转型发展、城乡统筹建设一起列为实现现代化工程的三大任务。

一是领导主抓。考察的三个地区都由党委、政府一把手任社会管理领导小组组长，参与研究制定加强和创新社会管理的政策措施，推动工作落实。杭州余杭区建立了“大平安”建设领导小组，区委书记、区长亲任组长，非常关注经济、平安“两张月报表”，该区平安办对平安建设的主要业务数据编成《平安综治维稳月报》，每月报送区委书记、区长阅批。

二是领导亲为。宁波鄞州区全面推行领导干部接访工作制度化、规范化建设，把领导干部亲自接待群众来访、亲自动手解决信访问题作为新形势下做好群众工作、改进领导方式的重要举措，区委领导“月月接”、区其他领导“周周接”、基层领导“天天接”，实行“一套制度管理到底、一个领导包到底、一件事情抓到底”的“三个一制度”。

三是全力保障。杭州余杭区每年列入财政预算的综治和平安建设的经费达3000万元，由区综治办统一归口管理使用。对超计划、预算的经费特事特办、随用随批。建立巡防队员工资定期增长机制，并报请区委、区政府同意，每年拿出10个事业编制由区综治办使用，专门用于解决能力优秀、工作成绩突出的巡防队员编制。

（二）变革体制，着力打造大管理格局

“三地”非常重视从体制机制上进行革新，着力打造适应现代社会服务管理的组织模式。

一是打造“大平安”体系。拓展治安好、犯罪少的狭义“小平安”内涵，建设涵盖经济、政治、文化和社会各方面的宽领域、大范围、多层面的广义“大平安”，杭州余杭区将所有区级机关部门全部纳入综治委，作为平安创建的成员单位，把平安建设提升到更高的层面上进行推动落实。宁波鄞州区在镇乡（街道）建立公共安全监督管理所，编制3—5人，为正科级事业编制，统一行使安全生产、食品药品安全、环保、特种设备、消防、道路交通安全、农村公共安全等综合监管和组织协调职能，实现了从“生产安全”到“公共安全”的拓展。

二是建设镇乡（街道）社会服务管理中心。建设镇乡（街道）社会服务管理中心是浙江全省加强和创新基层社会管理的一项重要举措。考察的三个区县镇乡（街道）社会服务管理中心统筹整合原镇乡（街道）社会治安综合治理工作中心、公共服务中心、党员服务中心等平台和资源，为基层群众提供“综合性”、“一站式”、“窗口化”的服务。中心负责人由镇乡长、街道主任担任，设常务副主任一名，主持中心日常工作，根据工作需要设相关副主任若干名，分别负责相关条块的业务工作。中心一般分为公共服务大厅（以窗口服务的形式为社会公众提供各类公共服务和便民服务）、信访接待区（用于日常信访的接待、受理、办理和领导干部接访）、社会矛盾联合调处区（用于各类社会矛盾的联合调处，提供各类维权服务和心理咨询服务）、集中办公区（为进驻中心的有关部门、单位和工作人员提供集中办公场所）等四大功能区。按照实体化动作的要求，建立起了工作例会、形势分析、情况通报、考核评价、督查督办、责任追究、台账资料等一整套内部运行机制和公共服务联办、信访事项联处、矛盾纠纷联调、社会治安联防、公共安全联管、重点工作联勤、突出问题联治、基层平安联创的“八项”工作机制。

三是优化政法综治机关建设。在区委政法委设立政治处，担负区政法系统干部队伍的教育、管理、使用的职责，政治处主任为政法委委员，列入领导班子的副职。区综治办除综治指导科外，增设督查考核科和基层建设科，进一步加大对街镇和村（社区）的工作指导、考核力度。

（三）创新管理，深入推行“两网合一”工程

实行“党建网”和“综治网”“两网合一”工程，提升网格化管理精细化、科学化水平，是杭州余杭区加强和创新社会管理的一项基础工程，已取得扎实成效。

一是科学划分网格，网格、人员、职责“三到位”。全区以村（社区）为主划分为450个网格，网格下细分片、组，大型企业和流动人口集聚区块设置专门网格。在网格管理力量上，组建4支力量：

第一支是指导力量，为区镇驻村（社区）干部；

第二支是基础力量，为村（社区）干部、党员骨干、村（居）民代表、小组长；

第三支是专职力量，为巡防队员、流动人口专管员、劳保协管员、城管队员、安监员、计生专员等；第四支是辅助力量，为巾帼志愿者、“和事佬”和各类志愿者。四支力量在履行好“信息员、宣传员、调解员”职责的同时，各有侧重。

二是搭建四级平台，应急、管理、服务“三联动”。区级应急服务平台，在区公安分局110报警平台的基础上，搭建110救助服务联运新平台，整合40余个部门及“96345”、“12345”、“市民之家”等平台，为群众提供应急救助服务；镇（街道）服务管理平台，整合所有涉及群众办事的窗口部门进驻社会服务管理中心，赋予中心分流指派、指挥调度、检查督查、考核奖惩和“一票否决”建议等权力，实行一条龙服务、一站式管理。村（社区）基础服务平台，建立“社会服务管理分中心”，整合民政、劳保、城建、计生、综治等窗口，由社工和志愿者提供基础性服务。片组户联系服务平台，对困难户、残疾人、孤寡老人和特殊人群开展重点联系服务。

三是建章立制，提升成效。建立起了走访联系、信息流转、自主管理、协调联动、督查通报、考核激励等6大类24项机制。尤其是依托社会管理综合信息系统，配备有线网络终端和“综治e通”手机，实现了“基础信息网上录入、办事服务网上流转、工作过程网上监督、责任目标网上考核”，提升了社会管理信息化质效；建立了“一事一奖”和“以奖代补”机制，有效激发了网格人员的工作干劲。

二、几点思考和建议

综观此次考察学习地区的做法和经验，突出的表现在领导重视、社会管理信息化程度高、体制机制变革力度大三个方面。对照先进地区的经验、做法，建议在以下几个方面进一步加大力度。

（一）进一步加快社会管理服务“三级平台”建设

区、街道、社区（村）三级管理服务平台是新形势下加强和创新基层社会管理服务的主要载体和阵地，要进一步从全区层面加大推进力度。在区级平台建设上，对涉及社会管理服务内容、项目的区级机关部门进行整合，建立统一的全区社会管理服务机构，赋予其指挥调度、分流指派、督查督办和考核奖励权限。进一步加强对各类管理服务资源的整合、利用，实现民生诉求的快速收集、分流和处理。在街道平台建设上，要加大硬件建设力度，通过新建、租赁等方式，建立起街道一站式社会管理服务中心，把街道民政、计生、劳保等公共服务资源，党建、团建、妇联等党群服务资源，综治、城管、市容、调解、信访等综治管理资源整合到一起，打造一站式、窗口化基层社会管理服务中心，实现街道“一栋楼办公、一站式服务”的格局。

（二）进一步深化社区（村）网格化管理

一是要进一步健格管理体制。优化社区管理网格划分，对一些管理盲区、三不管地带进一步明确管理主体，明确管理责任；配强网格管理力量，每个网格都配备专门的管理力量，定格定责任。

二是要健全完善网格管理机制。建立健全有关政策措施，规范管理方式方法，细化考核奖惩，推动管理责任落实。要加强社区（村）网格化管理的信息手段建设，确保管理服务信息的顺畅、及时、高效流转。

三是强化网格服务功能发挥。充分发挥社会组织的作用和功能，每个一级网格都要配备几支服务队伍，为网格内的群众提供零距离、组团式的服务。积极推行“一人双岗”的“公众参与”社会管理的新模式，引导广大青年和社会公众在从事好“单位本职岗”的基础上，再积极兼任一份“社会管理岗”，唤醒和激发公众参与社会管理的意识和热情，有效改变社会管理政府唱“独角戏”的局面。

（三）进一步优化政法综治机关建设

平安建设、法治建设和队伍建设是当前政法综治机关的三大主要任务，高素质的政法综治队伍是搞好平安和法治建设的基础，建设一支高素质的政法综治队伍是政法委机关肩负的重要职责。从当前委机关的现状来看，建议：

一是要调整编制。将政工科设为政治处，增加人员，确实担负起全区政法队伍教育、管理、考核的职责，落实协助组织部考察、使用政法干部的职责。

二是积极推进区社会管理服务中心实体化运作。将区社会管理服务中心作为区政府领导下的常设机构与区综治办合署，编配综合管理科、督查考核科等科室。综合管理科主要负责中心的日常管理，指导街道、社区（村）管理服务平台建设。督查考核科主要负责中心和全区社会管理服务和综治、平安创建的督查考核工作。原综治科更名为综治指导科，主要负责协调、指导全区的社会管理服务和综治、平安创建工作。