工程管理规章制度

针对本工程，我方将采取以主动控制为主，从材料、人员、施工机械、施工现场环境、施工方法等方面进行控制。严格落实准入及清出制度。

一、本工程主要的控制重点

1、质量控制的重点：

1.1建筑结构：本工程监理阶段，应严格遵守国家现行设计规范要求，认真落实各项抗震措施。应特别注意地下室抗裂问题、基坑稳定、地下水控制、测量定位放线及装修质量等。

1.2公用工程中因各专业的管线多，交错复杂，设计中易出现错、漏、缺、碰。因此，监理应重点抓住对图纸的预审，施工中及时、主动地协调各专业施工方案，严格按规范施工，确保工程质量。

应注意合理选用节能、高性能、低噪声的设备，水泵房等设备用房应采取隔声、减噪措施，防止噪声污染。

2、进度控制的重点：

根据建设方的目标工期编制总的工程进度计划，审核承包单位编制的工程进度计划，使之符合总的工程进度计划的要求。在工程施工阶段，要求承包单位根据批准的总进度计划，编制阶段性实施计划以及详细的月进度计划和周进度计划，进度监理工程师将依据周进度计划，每周检查承包单位是否完成计划内容。对进度滞后的分析原因并采取措施消除不利因素，提出赶工措施要求。承包单位纠正进度偏差。这样就能及时发现产生进度偏差的原因并及时纠偏，防止产生大的进度偏差，保证按进度计划实施。其中影响进度的主要因素有资金、劳动力、材料供应等。因此为保证工程进度，建设方应按施工合同规定及时拨付工程进度款，承包单位须做好资金使用计划，如工程进度款不能满足资金使用计划的要求，承包单位应及时筹措好资金。承包单位应在工程开工前编制好劳动力使用计划。及时组织好劳动力，认真考察施工班组的施工水平，优选施工班组，避免出现中途更换施工班组的现象，以免影响工程进度。承包单位在工程开工前编制好材料使用计划，根据材料使用计划，提前准备材料款，提前联系预订，避免出现材料供应不上的现象。

3、投资控制的重点：

工程投资控制在工程建设中意义重大，工程投资控制得好，就意味着少花钱、多办事、办好事。在工程前期阶段，应根据施工图预算编制总投资分配表，将工程总投资分配到各单位工程，再将各单体工程投资分配到各分部分项工程。这样在工程建设过程中，处理一些工程变更及材料设备品牌价格的确定等问题时就可以根据投资分配表进行控制。

4、安全控制的重点：

安全工作在工程建设中是一项非常重要的日常工作，所有参建单位都必须引起高度重视，安全工作必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。国家颁布的《安全管理条例》对各方责任主体的安全责任有了明确的规定。因此项目监理部将严格按照《安全管理条例》的要求，认真抓好安全监理工作。主要体现在如下几个方面；（1）认真审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，对不符合要求的提出修改意见要求，承包单位进行修改。（2）在工程建设过程中，经常进行安全检查，发现存在安全事故隐患的及时要求承包单位整改，并督促整改落实到位。（3）对存在重大安全事故隐患的，及时要求承包单位暂停施工，并及时报告建设单位。（4）如监理工程师已发出指令，而承包单位拒不整改或者不停止施工时，项目监理部将规定报告建设单位，并向有关主管部门报告。

5、合同管理的重点：

监理工程师要充分研究合同，做到严格按合同的规定处理一些实际问题。如工程款的支付须严格按合格进行支付，一些工程材料、设备须严格按合同的规定进行现场验收，工程质量必须达到合同规定的标准，工期必须符合合同工期的要求，工程变更及工程经济签证的程序及处理办法等须符合合同要求。为此，监理工程师要经常研读合同，对合同条款要做到心中有数。这样才能在日常的监理工作中贯彻合同宗旨，做到严格按合同办事。

6、协调的重点：

为了使参建各方能相互理解、相互支持、协调配合，在一个相对和谐稳定的环境下，各方团结协作、一鼓作气，形成一种互相比质量、比进度、比风格的建设环境，必须协调好各方关系。经监理协调的主要工作有：（1）业与承包商的关系。如合同争议、工程款支付等；（2）承包商之间的关系。如场地的划分，交叉作业的相互影响、现场一些其它问题的协调等。

因此，我们监理公司结合工程的特殊要求响应如下：

·配备强有力的监理项目部；

·严格响应招标文件的所有内容；

·严格按照国家现行有关监理规范、设计规范、施工规范与验收规程进行“公正、科学”的监理；

·严格按照监理公司的监理程序、作业文件与经业主批准的监理规划、监理实施细则进行监理。

二、合理化建议

1、建筑造价控制方面

1.1为节约投资，建议业主将设备、材料进行分类，量大、单价或总价高的设备、材料列为一类，由业主自行招标、采购；将信息价格或信息价利润空间较大的材料列为二类，由业主定品牌、定价格，承包单位采购；以上设备、材料分类及采购、定价方式，建议在招标文件中事先明确，以确保可操作性；

1.4建议尽早确定结算审计单位，在施工过程中，进行全程投资监控，有利于了解工程情况，做到客观公正。

1.5每项工程签证突破一定数额的，建议有主管领导签字，以有效控制投资。

2、建设质量、安全控制方面

2.1安全文明：建议成立由参建单位各方共同组成的安全文明施工领导工作小组，安全文明施工管理一定要贯穿施工全过程。

2.2建筑场地：本工程建筑场地大多为新近高填方区，因此应注意以下几个问题：

①高填方地坪下沉现象：建议加强控制地表水或适当地基处理。采取疏导和有组织排水，扩大填方区域地表封闭范围，防止地表水渗入填方体。

②施工期间交通组织、雨污排放等应及早综合考虑：建议交通流线尽量利用规划道路路基以节约投资；雨污排放尽量利用规划排放系统，以确保现场文明。

2.3建筑测量：一般为区域控制测放和结构构件测设。首先应确保验线的依据要原始、正确（即控制基准点的准确及保护）；其次测设仪器及测量用具必须按计量法有关规定进行鉴定或校验；最后测量工作必须由专人实施。

2.4 混凝土工程：本工程施工采用商品混凝土，介于长沙市施工中出现的商品混凝土施工过程中出现大量的裂缝的现象，建议在混凝土配料过程中掺入少量的抗裂纤维（重量比1～3㎏/m3），以减少混凝土构件的开裂现象。

2.5 建筑防水：本工程所涉及到的防水主要有如下几个部位：屋面厨房防水、卫生间防水、外墙防水、地下室防水及外窗防水等。通常防水措施主要有“堵”和“疏”，“堵”主要以建筑材料的防水性能防水，“疏”主要以有组织排水为主。本工程在排水通畅的情况下，应充分利用建筑材料的防水性能作好“堵”的工作。屋面厨房、卫生间、外窗及地下室采取刚柔结合的原则，加强过程质量控制确保每道防水实实在在起到防水使用。外墙防水在控制好防水砂浆的质量情况下，关键还在于外墙质量如：架管眼、预留洞口、模板联结件孔眼及不同材料的结合处裂缝控制。

2.6 装饰工程：装饰功能主要是根据设计要求通过材料的质感、色彩、线型三者来体现。在建筑物中，装饰材料常于内外表面，起装饰和保护主体的使用，同时常兼有防水、防潮、隔热、保温、隔声、吸音、抗腐蚀等功能。装饰材料应有较好的大气稳定性（因冻融、耐老化、耐腐蚀、耐冷热及干湿所引起的变形等）、耐久和耐污功能。在整个工程中装修工程是终端环节，装修工程材料的选择十分重要。各专业充分交流与协调、与装饰工程的施工配合非常重要，应及时安排功能专业与装饰设计及施工的交流配合。

2.7 建筑节能：我们南方地区纬度低、日照强烈、夏季时间长、气候炎热。有了有效解决人在建筑中的热舒适问题，应在设计过程中采取合理、有效的技术措施改善建筑热环境，满足人体的热舒适要求。围护结构隔热措施，如：采用浅色外饰面，简便、经济，有一定的隔热效果；架空通风隔热层。

2.8 其他问题：

①砌体结构与主体结构结合部位的裂缝：控制方法有采用收缩率较小的砌体材料及结合部位的加强处理。

②水泥地面地砂、空鼓：控制方法有控制水灰比、良好的基础与结合层处理及合理的材料选用等。

③顶棚抹灰掉落：控制方法有适当的砂浆配比、适当的稠度、适当的操作、分层抹实、提前对基层处理并浇水湿润。最好是确保结构表面的平整尽量少抹或不抹，仅刮水泥浆即可。

④墙面抹灰污染、缺棱倒角、抹面析白：控制方法有减少墙体的吸水性、增强墙体材料的化学物理稳定性，保持砂浆流动性以及添加适当外加剂。

⑤大跨度客观现浇板顶起拱，以确保拆模后板底平整。

3、工程管理方面

3.1业主与承包商签订的《施工承包合同》中，应有明确的关于接受监理公司的条款，同时应赋予监理公司应有的权力，包括：“质量监督否定权”，“施工组织设计审定权”，“修改设计建议权”，“劳动力、材料、设备使用监督权”，“工程付款签证权”、“下达停止施工令和复工令”，“索赔费用的核定权”，“有效开展协调工作的权力”，“工程验收签字权”等。同时应该加上承包商不得随意将工程转让给资质及技术等级不合格的分包商的条款，否则工程质量难以保证。

3.2为保证业主资金有效控制目标的实现，建议业主以设计阶段为重点，在招标和施工阶段广泛听取各方意见，组织如开专家论证会，对重大问题进行技术经济分析，选择经济、合理可行的方案。

3.3为保证工程施工质量和整体进度，希望业主找一家有综合实力的总承包单位进行主体施工，这样可减小内部协调的工作量，减少交叉作业带来的问题，对整体施工质量有保证。

3.4为保证监理人员公证、公平的执行任务，应使监理人员的住处、伙食、生活等与施工单位分隔开来。

4、建设进度控制方式

建议业主在主体施工前就搞好设备订货的准备工作，如业主最终采购的主要设备及电梯等与施工图设计时所拟选的设备不同，应及早通知设计单位进行土建及配套公用工程的图纸修改，避免返工浪费（主体施工时，可要求安装单位进场配合预留预埋）。建议建立劳动竞赛机制。同时编制一级网络计划与二级网络计划时一定要细，主要设备材料的市场考察与选购一定要有提前量，满足工程进度要求。

5、合同管理、组织协调及资料管理方面

5.1建议在各承包单位项目部开展月（季）度劳动竞赛，将当月（季）质量、进度、安全文明、协作配合等作为重要考核指标，实施经济奖罚措施，鼓励先进，处罚后进；

5.2合理解决施工现场平面布置问题、科学划分各工作面（区）的界线，合理计划各工作面（区）的施工进度，重点控制各施工交叉点，也是保证施工顺利进行的关键。

第一，临时设施、材料堆场的合理布置，生活污水的有组织排放，是文明施工的先决条件。

第二，塔吊的平面布置，既要考虑运行的安全间距，又要考虑施工方便、基础安全。

第三，各施工交叉点的施工先后顺序确定应考虑技术可行性、施工方便、经济安全。

6、创奖措施

本工程我单位承诺的质量要争创“芙蓉奖”。为了确保质量目标的顺利实现，在工程质量各项保证措施的基础上制定工程创优措施。

6.1建立由业主、监理单位、各施工承包方组成的创优实施领导小组。由项目指挥长、总监、主体施工项目经理为领导小组负责人，成员由各专业技术人员和质量管理人员组成。同时明确各专业人员职。

6.2做好宣传工作：

做好对承包方的宣传工作，项目部成员应在任何可能的情况下，都要、对承包方做好宣传，让他们从根本上产生创优意识。

做好对设计方的宣传工作，工程最后能否创优，设计至关重要。要通过各种渠道向设计方明确本工程的创优计划，强化设计人员在本项目的创优意识，力争在本工程设计中用最合理、最先进的设计方案；做好项目部管理人员的宣传、动员工作。项目部要通过各种会议、交底的机会，向本项目部全体管理人员明确本工程的创优目标和创优计划，宣布各种激励措施，激发员工的积极性和创造力。

6.3做好技术准备工作

由项目监理部牵头，根据施工图纸、设计交底等文件要求，由集本工程中涉及到的施工工艺、质量验收规范、强制性标准条文和施工图集；

6.4制定工程创优总体计划

在施工过程中，在当地质量监督部门的领导下，创“湖南省优良样板工程”；

6.5严格按照工程创优管理要求实施

·对于本工程的施工，积极推广应用“四新”技术和建设部推广的“十项新技术”，强化过程质量控制，对主要材料进货严格执行“四验”（验规格、品种、质量、数量），“三把关“制度（材料供应人员把关，质量、试验人员把关、施工操作者把关），检验应当有书面记录和专人签字，杜绝不合格的材料进入现场。对涉及工程安全、功能的有关材产，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并应经监理工程师检查认可。

·高标准、严要求，做好工程质量安全管理。

6.6作好申报资料与工程资料的收集与整理

项目部从前期工作开始即要按优质工程的要求去安排资料的收集和整理，高标准严要求。

1、钢筋要采取预控措施：第一，要求钢筋工每做一根钢筋必须有经过认真计算的钢筋配料单，并经监理审核后才能下料制作、安装；第二，现浇板钢筋多数是双层筋，我们建议设置一定数量的钢筋马凳，同时要求施工单位先绑扎、安装底层钢筋，然后预埋各种管线、预留洞、预埋件等，最后再绑扎上层钢筋。在浇筑砼前要求施工单位设置大马凳上面铺设架板，施工操作人员在架板上面走动操作，避免以往钢筋在浇筑砼时被踩踏变形、移位。

2、为确保各种钢筋保护层准确无误，必须要求施工单位提前预制好各种垫块，并按规定放置好足够的垫块。

3、在工程监理过程中，建设单位甲方代表及现场监理人员对施工质量及进度采取最有效的经济手段加以控制，即加强工程款支付控制及奖罚制度的落实。

4、建议甲方尽早确定装饰装修工程材料的规格、颜色、形状等，避免影响工程导致施工单位提出工期及费用索赔。必要时，装饰工程可制作效果图用以比选。