关于新干部自查报告(精选多篇)

第一篇：关于新干部自查报告

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e设备展广告位于设备自《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布以来，我局党委高度重视《条例》的贯彻落实，在实际工作中始终坚持正确的用人导向，以干部“四化”方针和德才兼备为原则，建立科学规范的干部选拔任用制度，营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境，形成了富有生机与活力的用人机制，干部队伍的整体素质大幅度提高。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

xx年上半年，县人民医院公推公选副院长3人，选拔县疾控中心副主任2人，六套和县第二人民医院副院长分别各1人，在选拔的干部中已取得本科学历6人，大专学历10人。

二、主要做法

工作中，我局认真学习《条例》精神，严格干部选拔任用程序，不断完善工作机制，加大对干部的培养力度，努力推进干部人事制度改革的顺利进行。

(一)高度重视，深入学习。一是提高认识，统一思想。局党委高度重视《条例》的贯彻落实，把此项工作做为建设高素质的干部队伍，推动我县卫生事业的工作不断前进的重要措施，抓紧、抓实、抓好。二是加强领导，认真学习。积极组织领导班子成员、党员、机关干部以“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，通过集中学习、专题讨论等形式，认真学习《条例》精神，深刻领会《条例》的精神实质，坚持全面把握《条例》的内容和要求，切实增强了贯彻执行的自觉性。

(二)建立健全机制，强化监督管理。一是加强制度建设。为了保证提拔任用干部工作的纯洁性、严肃性，我局首先围绕选好人、用好人，制定了《干部选拔任用公示制》，认真落实了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权和监督权。二是进一步严格干部选拔任用监督。在完善制度的基础上，我局不断强化选拔任用干部监督机制，加强了对领导干部的选拔任用干部工作的监督，有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。真正用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律，把人选准用好。

(三)坚持选拔任用程序，择优充实卫生系统领导干部队伍。一是强化程序意识。在干部选拔任用工作上，我局按照《条例》的要求，坚持民主集中制原则，制定了严格的选拔任用程序，一丝不苟的执行空岗预告、民主推荐、民主评测、民主评议和考察预告、任前公示、党组票决等工作程序，并在实践中进一步完善。坚持群众路线与组织考察并举的原则，注意全面考察干部的德、能、勤、绩，做到了坚持程序一步不缺，履行程序一步不错。二是拓宽选拔干部渠道。为充实卫生系统领导干部队伍，拓宽干部选拔的范围和途径，采取了公开招考的方式，面向全县卫生系统提供职位广纳人才。与此同时，严把“入口关”，对报名条件进行严格的规定，对笔试合格者还进行严格的政治审查，确保招录德才兼备的人才壮大卫生系统领导干部队伍。08来，通过公推公选等方式共提拔2人，民主直选人，任命人，为更多优秀年轻人才脱颖而出提供条件，有力的充实了医疗卫生单位领导队伍力量。

(四)加大培养力度，全面加强机关建设。一是注重培养，营造良好环境。我局领导班子在不断加强自身建设的同时，全面落实《深化干部人事制度改革纲要》，高度重视对干部的培养工作，注意提高领导干部队伍的思想政治和业务素质，积极鼓励各级干部参加省、市、县培训，xx年，就派出名干部参加由省、市、县举办各类专题研究班、培训班，选派名同志参加全县入党积极分子培训班。二是加强机关建设。在加强干部队伍建设的基础上，我局突出以创建“学习型、服务型、创新型”的“三型”机关为统领，以树立新的学习观念为先导，弘扬求真务实、追求卓越的精神，不断提高干部队伍的说、写、组织、协调的能力，努力建设朝气蓬勃、奋发有为、开拓创新、勤学善思、务实高效、追求卓越、廉洁奉公的机关干部队伍，全面增强了我局机关的凝聚力、创造力、竞争力和战斗力，在机关中形成人心思进，求真务实的良好作风，促进了机关建设不断向前发展，为机关整体素质的提升提供了坚实的基础保障，推动我县卫生工作不断开创新局面、创造新业绩。展览专栏500元/月;2500元/半年;4000元/年

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三、存在问题及工作打算

我们的工作取得一定的成效，但是在工作中还存在着对《条例》学习、掌握还不够透彻，配套机制不够健全，选拔范围过窄等问题。今后，我们将按照《深化干部人事制度改革纲要》和《干部任用条例》的总体要求，从思想上找差距，从机制上求突破，从工作上找抓手，抓重点、抓关键，切实加大改革力度，努力形成人尽其才、充满活力，符合卫生事业发展需要的用人机制。一是改进和完善干部考察的方法。根据不同职务的不同职责要求，认真研究制定具体的考察标准，积极探索拓展干部考察的深度和广度，扩大群众的参与面，自觉接受群众监督，确保把人选准、用好。二是加大公开选拔和竞争上岗工作的力度。通过制度创新、方法创新、手段创新，不断提高公开选拔的科学化水平和工作效率，全面推进中层干部竞争上岗。三是积极探索调整不称职干部的有效措施。对在年度考核、干部考察中，经组织考核认定为不称职的，坚决予以调整，解决好干部能下的问题。

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第二篇：关于新《义务教育法》执行情况的自查报告

关于新《义务教育法》执行情况的自查报告

《义务教育法》的实施，是我国义务教育发展史上的一个新起点。这个新起点，意味着“素质教育”由教育理念、教育政策上升为国家法律；意味着“均衡发展”成为新时期义务教育发展的新方向；意味着政府将更多地承担起对义务教育的责任；意味着广大教师的地位、职务、待遇、培训等将得到更有力的法律保障。而这一切，显示了国家进一步发展义务教育的坚定意志和决心。为了贯彻执行这部对我们学校来说最基础的法律，我校在上级主管部门的关心支持和领导监督下，做了大量而细致的工作，使得本法在我校得以严格的贯彻执行。现将执行情况汇报如下：

一、深入学习、加强培训、扩大宣传

1、知法、懂法才能守法，为了让我校的每一位党员干部和教师都能知法守法依法从教，我们把新《义务教育法》的宣传教育列入新学期的工作计划，作为教师培训的必修课和本期普法工作的一个重要内容。通过培训班、专题讲座、集体学习与个人学习相结合等方式组织教师进行一段时间的集中学习和培训，对实施新《义务教育法》的意义和内涵进行了认真的解读。通过学习和培训，使教师了解本法的的精神实质，认识到贯彻执行本法的重要性，提高了对义务教育重要性的认识和执法自觉。

2、面向学生开展宣传教育活动。在校门口悬挂宣传条幅；在学校附近的主要路口拉过街标语，在校门口设置宣传站，组织师生进行义务教育宣传活动。同时设计和制作义务教育宣传栏，在学校显著位置张贴《义务教育法》的宣传版面，各班利用黑板报、橱窗等办校内义务教育宣传栏，宣传新修订的《义务教育法》的亮点和精神实质。

3、面向社会广泛宣传。通过悬挂宣传标语，开辟校园广播、学校公告栏等渠道，扩大宣传面，增强宣传效果，在社会上广泛开展学习宣传和贯彻落实新《义务教育法》活动，为新《义务教育法》的实施营造良好的社会氛围。此外，还通过召开全校性的家长大会的方式向广大家庭、父母和适龄青少年宣传义务教育法，使适龄儿童、少年及父母了解自己的权利与义务，切实保障适龄儿童、少年依法享有的接受义务教育的权利。

二、制定措施、认真落实、切实监督、全面推进

自新法颁布以后，我校在认真学习的同时，立即对照本法自查我校的各种规章制度，根据新义务教育法的要求，调整我校的各项管理制度，并制定具体落实措施进一步规范教学管理的行为，从而做到：

1、约法三章，确保依法治校、依法从教真正落实。为保证新《义务教育法》在我校得以正实施，我校才去了以下措施：一是要求教导处严格执行国家课程计划。按计划开齐开足课程，不随意增减课时，各了教师严格按照课程表授课执行，不得擅自调整改变。二是规范作息时间。作息时间严格按照淮北市教育局有关规定执行。三是严禁利用节假日补课，教师已律不准校外办班，或搞有偿家教，禁止在职教师到有关的社会辅导机构担任课务。一经发现严肃处理。四是严格控制学生课外作业量和考试次数。五是加强学籍管理，严控小学生转学，不得接收无转学证明的学生，不得以任何理由阻止学生回原校就读。制定留级比例，不得强制学生留级、退学，控制学生的非正常流动。六是按规定建立招生制度，从而确保凡我校学区适龄儿童都能达到免试入学，而且建立随班就读制度，使得残疾儿童能够享受义务教育权利。

2、规范管理、全面推进素质教育。实施素质教育，提高教育质量是新《义务教育法》的一个立法宗旨。我们要按照义务教育法的要求，加大改革力度。为此我们做到：健全制度促质量。为保证学校的教育教学质量和各项工作井然有序地进行，我校制订了《规范教师管理细则》，对教师的上课、备课、听课、作业批改、知识测试，培训情况，家访，考勤情况作明确规定。同时，要求教师要有先进的教育教学理念来指导教学，为此我们加大校本培训力度，让教师在学习中逐渐转变观念，不断地提高自身的教育教学水平；要有生成性，让学生在教师创设的每个台阶上有收获、有体会；在教学方法的选择上采用启发式教学和探究式教学，让学生在问题情景中养成良好的思维习惯。

三、健全网络，确保校园安全、学生平安

只有师生安全才能达到校园和谐，为此我们树立了学校安全无小事的观念，以“彻底消除安全隐患，杜绝安全事故，确保万无一失”为目标，建立安全领导小组、健全管理制度，制定学校突发事件应急预案，签订安全目标责任书等构建安全管理网络，切实加强安全教育与管理，保证师生安全，做到了机构健全、措施得力、目标清楚、责任明确。一是加强教育。放假前，学校都通过全校学生会议、班会、安全宣传栏，倡议书等多种形式，对学生进行了交通安全、饮食安全、人身安全、财产安全、用电用火安全等方面的安全教育。开学前后，各校对存在的安全隐患组织了一次全面的排查，及时进行了整改与排除，确保学生到校安全正常上课。学校还专门安排有值日领导与值日教师，维护学校正常秩序；安排学生和老师在学生拥挤处值班，避免挤伤、踩伤学生，规范学生在通道上的行走行为。学校把安全课和健康教育课纳入学校的课程计划。从而使安全管理做到“五”（写在纸上，贴在墙上，挂在嘴上，放在心上，落实在行动上），确保每位教职工时刻绷紧这根弦，使安全工作真正落到实处。

新《义务教育法》的诞生，是我国法制建设和教育发展史上的一件大事，对促进义务教育的发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。它标志我国义务教育进入了一个新的发展阶段，对全民族素质的提高和国家未来发展都将产生重大而深远的影响。充分认识新《义务教育法》颁布实施的重大意义，深入学习领会立法的基本精神和主要内容，采取多种形式，做好宣传普及工作，形成良好的舆论环境，促进义务教育朝着普及巩固、提高质量和促进均衡的方向发展，进一步提高我校的教育教学质量，仍是我们学校当前乃至今后的一项重要工作。

第三篇：关于新医改调查报告

深化新型医疗体制改革——社会调查报告

年级：药学09-18姓名：谢婵学号：201440882

关于深化新型医疗体制改革的调查

一、

调查思路

该项调查分四步进行：第一步，搜集资料，对新医改有初步认识；第二步，实地调查，采取抽样问卷调查，掌握南宁市广西医科大学口腔医院病患对新医改具体方针政策的认识；第三步，走访群众，了解政策落实情况及群众的满意程度；第四步，对医改过程中出现的问题分析，写出全程调查分析报告。

调查目的

基于近年来我国医改政策从城市到农村的不断落实、人民和政府对新医改的日益重视，我们决定对新医改做一次课题研究，以求更加深入地了解我国医改现状，调查其落实情况，并从大学生的角度对其在推行过程中存在的问题提出一些建议。

具体研究目标如下：

深入学习我国医改内容及其法律保障

调查社会保障的落实情况，分析现有的执行机制是否合理找出促使我国实行新医改符合社会发展观的科学依据

提出合理建议，构建更加合理的医疗体系，促使其进一步发展。

调查方法

走访调查法：走访南宁市广西医科大学口腔医院、南宁市津头社区，实地调查 调查时间2014/4/15----2014/4/26 二、

调查报告 调查方案

1. 前言

2014年3月17日按照党的十七大精神，为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，我国决定实施医药卫生体制改革。我国的医疗体制改革的方向不仅只是为了降低医疗价格，更重要的是，研究出适合中国特色的医疗体制。医疗行业运营，有市场经济的属性，

又有社会福利性的属性，对于固定资产，大型设备，网络设备经费和特困患者的医疗费由政府承担，其他全部由市场决定，政府制定严格的行业管理条例，长期监督管理，不但要统一降低一些收费，同时也行调高过低的医生诊疗费和技术操作费。

2．我国医改现状

深化医改两年，我国大力开展基本公共卫生服务，从2014年开始面向城乡居民免费供包括健康档案管理在内的9类基本公共卫生服务，目前分别由48.7﹪的城镇居民和38.1﹪的农村居民拥有了健康档案，为8449万65岁以上的老年人开展了健康调查。为保障各项服务的开展，我国建立了基本公共卫生服务经费保障机制，2014年开始按照人均不低于15元的标准落实经费，2014年将提高到25元。

2014年是“十二五”规划的开局之年，也是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年，为明确任务目标，落实工作责任，扎实推进改革。医药卫生体制五项重点改革确保基本医疗保障制度覆盖城乡居民，保障水平显著提高；确保国家基本药物制度基层全覆盖，基层医疗卫生机构综合改革全面推开，新的运行机制基本建立；确保基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成，服务能力明显增强；确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，均等化水平进一步提高；公立医院改革试点不断深化，体制机制综合改革取得实质性进展，便民惠民措施普遍得到推广。中医药服务能力和水平进一步提高。医疗费用过快增长得到进一步控制。医药卫生体制改革近三年重点任务基本完成，为下一步深化改革奠定坚实基础。三、

调查样卷及统计：

1. 请问您以前有听说过新医改吗？

a知道，很了解b听说过，但不是很了解c没有听说过 2. 你对这次新医改方案的实施有何看法？ a支持b不支持c无所谓

3. 近几年来也没有感觉到医院有什么变化？

a收费低了b收费高了c人多了d人少了e没有什么变化f其他

4. 关注医改，您认为最需要解决的问题是什么？（可多选）

a药价虚高b医疗服务质量差c就医人多d医保范围小e 其他

5. 你认为今后应在哪些方面进行医疗体制的改进？（可多选）

a公共卫生服务体系b医疗服务体系c基层设施建设d医疗保障体系e药品供应及监管f规范医疗卫生机构 g 医疗卫生资源的合理分配h政府的制度和职能的改变

6. 对于普遍的“看病贵”问题，你认为缓解的良药是?

a降低药价b监督医院医疗服务收费c 扩大医保报销范围 7. 您认为这次国家医改方案的实施有没有影响到您的切身利益？

a肯定有b可能有c没有d不清楚

8. 新医改方案的发布您最关心哪个部分？

a基本药物定价b公立医院改革c社区医疗d医保覆盖面

9. 新医改方案强调要改善基层卫生机构条件，你是否愿意“小病主要去小医院，大病转向大医院”? a是b否

10. 对大学生纳入医保的措施，你认为是否有必要？ a很有必要b有必要c没必要

11. 您认为我国医疗卫生体制存在的突出问题是什么？（可多选）

a医疗资源配置不合理b医护人员服务意识差c医疗服务费用太高d药品价格虚高e医疗保障体系不健全f医疗求助体系不完善g政府财政投入不足h公益医疗机构缺乏

12. 新医改方案需要加大政府的投入，你赞成补患者还是补医院的方式？ a补患者b补医院

13. 你认为哪些措施可以保证医改顺利实施？ a大力发展社区卫生服务，建立健全基层卫生服务网络b确保医务人员的工资待遇c加大政府投入，加强监管，有法必依，违法必究d在医改中抓大（大病统筹）、放小（小病）、保慢（慢性病）

四、

调查结果特点：

①社区居民医疗保障调查显示，68％居民生病倾向于选择综和性公立医院，他们比较看重医疗技术水平和服务质量。67％人对医疗保险还不是很了解，没有闲钱投保而不关注是主要原因。参与调查的居民普遍感觉医院检查费用过高，报销比例低，资金监管不够透明还有医务人员服务态度不佳，这些都表明，我国的居民医疗保障体系还不够完善，多数人对现行医疗体系还不是很满意。 ②对口腔医院的患者调查结果显示，94％的患者对新医改不太关注，因为这项政策对自身的利益并没产生多大影响，86％人感觉近年医院收费不断攀升，主要原因是药价和检查费用虚高，而且同时存在医务人员服务意识差等问题让患者难以接受。85％患者更倾向于“小病主要去小医院，大病转向大医院”的思维模式，认为政府应加大对患者的投入，医疗保障体系和医疗服务体系的投入，加强监管，有法可依，违法必究。 五、

调查分析与建议：

1医院公益性淡化，过于逐利导致“看病贵”

过度的治疗和过度的使用现代化设备形成高医疗服务价格，老百姓的利益得不到保障，就会出现有病拒医行为，医院应根据病人的实际情况安排合宜的使用设施和就诊方针。此外，政府应加大投入，扭转公立医院的逐利性，真正回归“公益性”。

2医改措施实施力度不够

1997年中共中央、国务院决定试试医药卫生体制改革，直到近三年，才逐步显现一些成效。医药卫生体制改革的核心，应当为公立医疗机构的改革，现在全国各省市设置公立医院改革试点，调查研究反映基本试点医院都是举步维艰，因为医院集中了我国95﹪以上的医疗资源，一旦改革，其自身利益必然会受到损害，医院为免其利益受损，不愿改革，但公立医院改革是整个中国医学体系改革的核心，所以必须由中央控制改革。

3药品价格虚高，医院“以药养医”

医院采取集中采购表面上提高了采购的透明度，但实际上仍出现药品虚高现象：政府对药品出厂价不掌握定价之“虚高”；医院定价卖药给病人之“虚高”；缺乏监督力度的市场药品零售价之“虚高”。由于政府对卫生事业的投入不足，只占公立医院经费的15﹪，其余部分经费得靠自筹自支，医院为了生存和发展，必然产生“趋利”行为，使大处方，过度用药现象出现，政府也默许形成“以药养医”的机制，最终导致了医疗机构的药价虚高。国家应完善基本药物制度，逐步改善“以药养医”现状。

4农民看病难，应加重农村和基民的医疗投入

近年国家在很多乡镇建立了农村乡镇医院，但是由于工资低，待遇差，留不住

医疗人才，所以其医疗工作者普遍水平低，病患病情稍微严重就需要到大城市就医。因此，建立和完善乡村医生保障机制，促进乡村医生队伍发展成为农村医疗保障的重要任务。 体会

结语：

我们可以看到，患者并不是要求医院有多好的基础设施，他们更倾向于能花少量的钱医好自身的病，同时在治病的过程中得到应有的尊重和关怀。医生收取红包回扣等现象的出现，是因为他们感觉自身的付出得不到等价的回报，而医院为了生存和发展，也默许这种行为。如果政府加大对医院的投入，使医院和医务人员的自身利益得到保障，人性本善，可以减少医生昧着良心做损害病人利益的事的几率。

如果政府不愿加大对医院的投入，觉得负担太重，可以效仿国外的采取社会融资的办法，向社会集资，中国强大的社会资源，应在医疗服务领域发挥应该发挥的作用，开放我们的市场，才能够最终解决我们看病难、看病贵的问题。还可以效仿深圳将设立公立医院管理委员会，作为政府的法定机构负责管理全市公立医院。委员会可统筹政府办医保障职能，比如统一分配公立医院资源，审议公立医院经营管理目标、财务预算和决算、重大决策。

医改是一项长期而艰巨的任务，也是一个世界性难题，不可能一蹴而就。医疗卫生体制需要不断调整和理顺各种利益关系，在政府利益，人民群众利益，医疗机构的利益，医务人员的利益和医药生产企业和流通企业的利益等多元利益的调整中，只有始终把人民的利益摆在第一位，从解决人民群众“看病难，看病贵”的问题入手，建立比较完善的基层医疗卫生服务体系，使人民群众能不出社区和乡村就能享受到便捷有效的服务，这是深化新医改的着力点，也是医药卫生发展的方向。

第四篇：关于新农村合作医疗保险的报告

新型农村合作医疗调查报告

一，关于新型农村合作医疗

新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、(请关注)支持，农民自愿参加， 个人，集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。2014年10月，《中共中央、 国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”， “到2014年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”，“从2014年起，中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗的农民每年按人均10元安排合作医疗补助资金，地方财政对参加新型合作医疗的农民补助每年不低于人均10元”，“农民为参加合作医疗、抵御疾病风险而履行缴费义务不能视为增加农民负担”。

这是我国政府历史上第一次为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投入。从2014年开始，本着多方筹资，农民自愿参加的原则，新型农村合作医疗的试点地区正在不断的增加，通过试点地区的经验总结，为将来新型农村合作医疗在全国的全面开展创造了坚实的理论与实践基础，截至2014年12月，全国共有310个县参加了新型农村合作医疗，有1945万户，6899万农民参合，参合率达到了72.6%。 按照“十一五”规划的要求，新型农村合作医疗到2014年的覆盖面达到农村的80%以上。2014年2月17日中国政府网发布了《医药卫生体制五项重点改革2014年度主要工作安排》。这份文件明确，2014年政府对新农合和城镇居民医保补助标准均由上一年每人每年120元提高到200元；城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右。新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国，特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。新型农村合作医疗制度从2014年起在全国部分县(市)试点，预计到2014年逐步实现基本覆盖全国农村居民。根据中共中央、国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见有关精神，农民大病统筹工作改称为新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，筹资标准不能低于30元/人，其中县财政补助10元，乡镇财政补助5元，农民筹资15元。归纳起来是筹资提高，政府补助多，农民受益面大，为患大病的农民建立了保障。

二，建设新农合的意义

经过二十多年的改革开放，中国农村发生了巨大的变化，经济有了长足的发展，然而，经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占世界的22%，但医疗卫生资源仅占世界的2%。就这仅有的2%的医疗资源，其80%都集中在城市。从1998年到2014年农民人均收入年均增长2.48%，但医疗卫生支出年均增长11.48%，后者的增长竟然是前者的近五倍。据有关媒体报道，至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。在广东那样的经济发达地区，也有40.08%的群众有病未就诊，23.35%的群众应住院而不能住院。另外，我国社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决农民的“后顾之忧”。在广大的农村，社会保障体系基本上处于“空白地带”。疾病，像一把利剑挂在农民兄弟的头上，“看病难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。“十一五”时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安全网。因此，农民的

医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。如何解决农民的看病难?回顾历史，我们曾经解决过这一问题，而且是在非常困难的条件下。1993年世界银行年度发展报告《投资与健康》指出：“直到最近，(中国)一直是低收入国家的一个重要的例外??到上世纪70年代末期，医疗保险几乎覆盖了所有城市人口和85%的农村人口，这是低收入发展中国家举世无双的成就。”上个世纪80年代初期，农村人口还占全国人口80%，但我国人均预期寿命从新中国成立初期的36岁提高到了68岁。专家们承认，这种健康业绩的基础，是在“将医疗卫生工作的重点放到农村去”的资源配置大格局中，辅之县乡村三级公共卫生和医疗服务网络、遍布每个农村社区的土生土长的“赤脚医生”队伍和合作医疗制度的“三大法宝”。因此，加强农村卫生工作，发展农村合作医疗，是新时期建设新农村题中应有之意，是非常必要的。三， 历史弊端由于受经济条件的制约，在农村，“小病挨、大病拖、重病才往医院抬”的情况司空见惯，目前因因病致困返贫现象严重，农村需住院而未住者达到41%;西部因病致贫者达300—500万。农村的贫困户中70%是因病导致的。自1985年以来，虽然农村居民收入也在不断增长，但增长幅度明显小于城镇居民。剔除物价因素，1985—1993年农村居民收入年均实际增长3.1%，而同期城镇居民收入年均实际增长4.5%，国内生产总值年增长速度为9%。1988年以后，农村居民实际收入增长基本处于停滞状态，1989—1993年农村居民收入年均实际增长仅为1.4%。但与此同时，农民医疗支出大幅上升。以安徽省为例，xx年前三季，农村人均医疗支出42.82元，与上年同期37.69元相比，上升了13.6%;其中医疗卫生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年压疗支出14.41元，1998年历史最高为52.11元，1999年为51.65元，10年间增长了2.52倍，而10年间农民纯收入增长也仅是2.52倍。 而且在全国的保障制度中，农民被排挤在保障体系之外。农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘，有相当部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体系以外。我国农村的经济发展水平仍然非常低下，多数农村居民收入水平偏低，承受能力弱，相对于城镇社会保险改革进度而言，农村社会保险仅局限于部分富裕地区试点阶段，家庭保障仍是农村社会保障的主体。 以医疗保险为例，我国当前进行的医疗保险改革不同于发达国家，最大的原因就在于它不是全民医保，而只是城镇职工的医疗保险改革，目前是解决公费医疗负担过重问题，保障基本医疗服务。而农村合作医疗制度虽然曾在农村被广泛实践过，但几经周折，最终由于各种原因而解体。四，实施中的一些问题：1、社会满意度低社会保险中最基本最重要的一点就在于，它强调的不是个人成本收益的平等，而是保险金的社会满意度[7]。新型农村合作医疗作为一种社会保险，受益的农民和政府补助资金来源的纳税人的满意度对其成功与否具有举足轻重的作用。而调查中发现一些农民不参加新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低，农民了解不深，怕政策有变，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等的考虑。而参加新型农村合作医疗的农民不满主要是因为保障水平低，参加和理赔程序繁琐等。此外政策不公等导致新型农村合作医疗制度的社会满意度低。2、 保障水平低新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度。这个定义显示出新型农村合作医疗制度是救助农民的疾病医疗费用的而门诊、跌打损伤等不在该保险范围内，这项规定使得农民实际受益没有预想的那么大。3、新型农村合作医疗的宣传不到位

现有的宣传多集中在介绍新型农村合作医疗给农民带来的表面好处上，没有树立起农民的风险意识，也没有体现出重点，没有对那些不参加的农民进行调查，使得宣传大多停留在形式上。许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义，他们仅从自己短期得失的角度考虑，由于自己身体好，生病住院的概率低，没有必要花那个冤枉钱。还有一些农民认为它跟以前的义务教育保证金一样，最后被政府骗走了，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了。宣传也没有把具体的理赔标准发给农民，使得他们在理赔时，看到那么多药费不能理赔一些农民有被欺骗上当的感觉。

4、 新型农村合作医疗制度的登记、理赔程序过于繁琐

首先，参加新型农村合作医疗登记程序繁琐。 其次农村合作医疗的理赔程序也很繁琐。城镇居民的医保都是可以拿来抵押一部分医药费的，可以直接在卡上交医疗费的，事后再来结算。国外的医疗保险更是让医院、医生与保险公司而不是患者发生直接的利益关系。而有些新型农村合作医疗是要农民先垫付，这样如果一些农民借不到钱还是看不起病，然后持着有关手续到合作医疗报帐中心申报，最后又要去信用社领钱。有的村庄离报帐中心和信用社很远，来回的车费都比较贵。繁琐的登记、理赔程序增加了农民许多不毕业的麻烦，降低了农民的满意度。 以上都是我在大量阅读了相关资料后，结合工作中和调查中了解的一些实际问题。对此次全国性的医疗保障制度的一些看法。

“人人享有基本医疗卫生服务”，是党的十七确定的全面建设小康社会奋斗目标新的要求之一，已经纳入中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政治之中。在十七大过后新增财政卫生投入将继续优先用于农村卫生事业和支持困难农民参加新型农村合作医疗，有效的控制了农民“因病反贫、因病致贫”，更好的加快小康社会的建设。新型农村合作医疗制度的发展空间是广阔的，未来发展是美好的，农民将得到更好的保障

第五篇：关于新医保落实情况调查报告

关于县新医保落实情况调查报告

调查人：社会实践时间：2014.01.12-01.18

社会实践地点：

医疗问题自古以来就是我们关注的重大民生议题，而在现阶段衣食住行等普通百姓的基本生活所需问题都已经被解决了之后，它就成为了目前制约着我们生活水平进一步发展的关键所在。自新中国成立以来，党中央就一直在力图解决我们所面对“看病贵，看病难“这一问题，希望在最大程度上营造一个更加和谐惠民的医疗环境。逐年的完善工作让全国各地的人民都或多或少的享受到了这一利民政策所带来的好处，我们县也不例外。自06年新医保政策在我县实施以来，它已经走过了6个年头，这六年来其成效是显著的，但存在的问题也有不少。因此我和大家一起回顾了一下六年来新医保政策在我县的落实情况。

本次调查，我以问卷的形式访查了我县的32位普通公民，其中男性18位，女性14位，调查范围涵盖了各年龄层以及多个行业，基本符合我县的总体状况，因此本次调查在一定程度上具有代表性。

对于新医保政策这几年来在我县的落实情况以及取得的效果，大多数人认为它已经取得了一定的成效，但是还有很多方面没有达到要求，同时其还存在这不少的问题亟待解决。根据问卷调查的结果显示，有62.5%得人认为其在很大程度上还没完全帮助我们减轻医疗负担，而只有25%人是认为他已经基本解决了我们看病贵、难得的问题。可以说新医保还有很长的一段路要走。

在这次调查中，当被问及是否了解新医保的相关政策时，有68.8%的人表示不太了解这一政策的大致情况，另外只有12.5%说比较了解新医保政策。这说明了一个比较严重的问题，那就是我们的相关部门对于新医保的宣传工作还很不到位，为了进一步普及新医保以及更全面地解决我县人民的医疗问题，宣传力度不足可以说是必须而且是迫在眉睫需要我们解决的一大问题。

虽然我县的医保宣传工作并不是很到位，但按调查结果的显示，比较可喜的一点是我县医保的普及率还是比较高的，93.75%的都人已经参保，这些参保的人中通过家人参保和由政府机关统一参保的占了绝大多数，分别是43.75%和31.25%，而自己参保的占18.75%，这说明目前我县的医保还是采取宏观统筹的方式，因此我县未来普及医保需要改变的一个重点就是通过更大力度的宣传提升公民的参保意愿。参保的人中以参保3到4年的人居多，占了

50%。而当被问及参保之后的医疗费用变化时，50%的人认为新医保是有一定帮助的，他们认为新医保已经帮他们报销了一部分费用，但同时他们也表示这部分费用并不多帮助不大，而36%的人则表示基本没变化，但是也有14%的人觉得已经减少了很大的一笔费用，大大减轻了医疗费用带来的压力。可以说新医保的是有取得一定成效的。

而没有参保的人中以城镇居民居多，他们中的75%认为报销麻烦，而自己在一年中的医疗费用并不多，因此参保的意义不大。另外一些则是已经参投了其他商业保险，故而没有再参投新医保。

对于将来是否会参保，绝大多数人选择了肯定的答案，部分的人则表示需要根据未来的情况而定，调查者中并没有明确表示不会参保的人。这也说明我们的参保意识已经取得了很大的进步，或许在不久的将来，在相关部门的大力宣传之下，公民的参保意识会进一步得到提高，到那时离全民解决“看病难，看病贵”的日子就真的不远了。

现今医保的报销基本程序是：参保患者在出院后，需在每月一日前将病历（医院盖章）、出院小结、费用收据及其明细、医保现金缴款单和身份证等相关证明教导社区或村委部门以进行相关登记。然后在每月5日前，有这些相关部门上报上一级医保办 。再在之后五天内，由医保办审核并核算报销金额。最后经市医保中心审批后于次月上旬到地方医保办领取报销费用。

对于这一套报销程序，有81.25%的受访者表示比较不清楚其细则，只有12.5%表示清楚这套程序，这同样是由于相关部门的宣传力度不够造成的。在从新了解了这一套报销程序之后，当被问及对其看法时有43.75%的人认为这一套程序太麻烦，难以接受，而也有43.75%的人则认为虽然其比较麻烦但还是可以接受的，只有12.5%的人对其是完全接受。因此大多数人在治疗时往往忽视后期的报销，这也在一定程度上减轻了新医保的效用。

这些受访者对新医保报销存在的问题也有自己的看法，43.75%的人表示这一套报销程序过程过于繁琐，而12.5%的人则点出这套程序有多家部门共同负责过于麻烦且造成责任不明，同时有18.75%的人对相关部门不执行一次性告知制度表示不满，另有25%的受访者有其他看法，其中家住新南庄的陈女士表示她对报销者必须住院了才能报销很不满，她本人常年患有哮喘病，需要全年服药，但是有病不需要住院，因此也就不能得到报销。她每周需要花费100到150元用以买药，全年需要大约6000元医疗费用，而这些费用就只能全部由其子女来承担，对此老人家希望能够政府能够帮其减轻医疗负担。我们也希望相关部门能早

日来帮助她及其家人。

另外本次调查还特地采访了大家对于报销比例的看法，据我的了解：目前的医保报销比例分多种情况而定，但都在75%之上，因此在对报销比例是否满意这一问题上大部分人选择了肯定的答案，占了受访者的81.25%，这说明政府大力改善公民医疗环境的举措是深受大家欢迎的。

另外这次从调查中我们还看出新医保在医疗保险透明度和医保定点医院服务态度上也存在这一定的问题，受访者中都有75%对其实不够满意的。这会在一定程度上打击群众的参保积极性，更是和党中央当初旨在解决群众医疗问题的初衷是相悖的，因此这必须引起相关部门的注意，只有解决了这些相关问题才能最终构建最和谐的医疗环境。

根据本次调查，我们看出我县新医保六年来成效显著的同时，另一方面存在问题也很明显，因此我试着归纳了大家提出的几点问题以及相关建议：

1、 宣传力度不足。这点在本次调查中多次体现，这直接影响到医保的进一步发展，

它对于医保范围扩大起着最直观影响，只有让群众了解医保，才能让医保发挥最

大作用。因此相关部门必须加强宣传的力度，采取多方式通过多渠道让医保更加

深入人心。

2、 报销过程繁琐。目前的报销程序确实还不够简化，这会让群众在享受医保带来利

益时遇到极大困难。因此希望相关部门能够进一步简化报销程序，真正做到利民

惠民。

3、 多部门负责，责任不明。报销程序需要一级级往上递交材料才能最终报销成功，

这在是过程繁琐的同时也使得责任不明了，因此最好在报销时减少负责的部门数，

使利益更直接的到达群众手中。

4、 医保报销条件造成盲点。就像之前陈女士的例子，由于医保报销者必须住院才能

够领取报销金，这就找成像陈女士这类人无法享受到医保的好处。因此希望医保

办能够深入群众进一步深入群众，急群众之急，真正减轻我们的医疗压力。

5、 透明度不够。这体现报销过程责任不明和报销时不执行一次性告知制度上，这或

多或少会打击群众的参保热情，同时还可能给不法分子有利可图的机会，这需要

医保在执行时进一步加强监察力度，最好能在报销时明细告知群众重要细节。

总而言之，新医保作为政府的一项重要利民政策，其在和谐社会的构建上有着不可代替的作用，在具体实施时或多或少是会存在问题的。希望在不久的将来，在相关部门和大家的共同努力下，这项政策会越来越好，真正地利民惠民。

附：

基层社区落实医保政策情况调查问卷

我国新医保政策已经走过了六个年头，作为党中央提出的重要利民政策之一，六年来它已经帮许许多多人在一定程度上解决了看病难看病贵的问题，为和谐社会的建设做出了不可估量的作用。在其即将步入的第七个年头，就让我们通过问卷调查的方式来回顾一下此前六年其发展历程。

本次调查报告不需要提供真实姓名，以下的问题只用于统计分析。您只须根据您的真实情况，在每个问题后的““中填写即可。

衷心感谢您的合作与协助！

调查员：调查时间：2014年 2月 15日

1. 你的户籍类型：a、城镇户口b、农村户口

2.你是否了解基本医疗保险的相关政策：a、非常了解b、比较了解c、一般d、不太了解e、完全不了解

3.你是否参投了医疗保险：

a、是b、否

↓↓

3.1.1. 你参投医保的方式是：3.2.1（多选）你没有投保的原因：

a、自己投保a、不知道参保的渠道和方式

b、家人亲友投保b、不了解具体情况是怎回事，不

c、所在单位机关统一投保便参保

d、政府统一投保c、报销比例小，参不参保没

e、其他多大区别

3.1.2. 你已参保的年数：d、报销过程太麻烦了

a、一、两年e、已经购买了一些商业保险，不

b、三、四年须再参投

c、五、六年f、身体比较好，医保用处不大

d、刚参投g、不知道如何使用医保

3.1.3. 你一年中需要用医疗保险多h、报销范围限制得太窄，用处不大

少次：i、没有闲钱投保

a、一次或不需要j、其他（请注明）

b、两、三次3.2.2你对于自己目前的医疗费用：

c、三次以上a、很少

3.1.4. 参投之后你的医疗费用：b、不算太多，可以负担起

a、基本没变化c、比较多

b、相对减少了一些，但不多

c、减少了很大一笔费用，大大减轻了

d、医疗费用压力

4.你将来是否打算买基本医疗保险：

a、是b、否c、看情况

5.你是否了解目前医疗保险报销的基本程序：

a、完全清楚b、比较清楚c、一般

d、比较不清楚e、完全不清楚

6.你对目前的医保报销程序的看法：

a、太麻烦了，非常难接受

b、比较麻烦但还是可以接受的

c、很简单，可以接受

7.你认为目前基本医疗保险使用时存在的最大问题：a、报销程序过于复杂

b、多家机构负责一件事，责任不明

c、工作人员不负责任，办事拖拉

d、不执行一次性告知制度

e、其他（请注明）

8.就你目前参保的情况，如果生病了需要大量医疗费用，你会：

a、在户籍所在地治疗以便报销

b、在工作或学习所在地治疗，再会户籍所在地报销

c、前往治疗条件更好的地方治疗，不论报销与否

d、其他

9.你认为目前医疗保险缴费标准：

a、较高

b、合适

c、较低

d、不清楚

10.你认为目前医疗保险报销比例：

a、较高，挺满意

b、较低，帮助不大

c、不清楚

11.你认为目前医疗保险透明度：

a、较高

b、不够高

c、根本不了解各报销环节

12.你对基本医疗保险定点医院满意吗（包括服务态度、医疗水平、价格等）：a、很不满意b、比较满意c、一般

d、不太满意e、很不满意

13.你对现存的基本医疗保险制度满意吗：

a、非常满意b、比较满意c、一般

d、不太满意e、很不满意

14.您认为现在医疗保险政策存在最大问题是：a、个人缴费负担重

b、报销比例过低

c、报销透明度不高

d、报销程序繁琐

e、其他（请注明）

15.之前党中央明确提出：到2014年，将会明显减轻居民就医费用负担，“看病难，看病贵”问题会得到明显缓解，你认为是否已做到？

a、基本做到

b、很大程度上还没做到

c、不清楚

16.你对今后的医保政策落实有何期望：

17. 你对现存医保政策有何意见或建议：

我们的调查已经结束了，再次谢谢您的合作！