扶贫互助社运行管理情况自查报告

锅冲村扶贫互助社运行管理情况自查报告
为了帮助贫困农户解决生产发展资金短缺的难题?以促进我贫困山区经济快速、健康发展，在县扶贫办、财政局等有关部门的大力支持下于2010年3月正式成立了锅冲村扶贫互助社。锅冲村扶贫互助社是由常年居住在锅冲村的农村居民自愿结成的专业性、非赢利性的社团组织，具有规范的章程和运作机制。经过大家的共同努力，互助社运作态势良好。现将开展试点工作以来的情况作自查评估。
一、锅冲村基本概况
锅冲村全村125户536人，分为5个村民小组。全村耕地面积280亩，人均0.52亩。主要以水稻种植为主，百合种植业为主导产业。锅冲村具有优良的山地自然优势，发展潜力大，然而因该村属于偏远的贫困山区，资金匮乏一直是制约该村生产发展的瓶颈。而扶贫互助社的成立与发展在一定程度上为贫困农户解决生产发展资金短缺的困难起到一定的帮扶作用。
二、扶贫互助社运行情况和管理情况
1、依据指导，科学开展。县扶贫办、财政局等有关部门不仅在互助社启动资金上给予很大的帮扶，还为锅冲村扶贫互助社的创立与发展提供了必要的业务指导。互助社紧紧围绕上级有关单位的指示精神来开展工作。召开了村民代表大会，成立了扶贫互助社筹备小组，并选举产生了扶贫互助社理事会、监事会。为锅冲村扶贫互助社的成立及发展奠定了坚实的基础。
2、广泛宣传、积极吸纳会员。锅冲村扶贫互助社理事会成立后充分发挥理事会的作用，广泛通过召开村民代表大会、粘贴标语、走访入户等方式积极向村民宣传动员，吸纳村民尤其是贫困村民参股入会，为互助社的发展和壮大奠定了坚实的基础。截至现在，锅冲村扶贫互助社共吸纳资金156000元?其中县扶贫办为互助社下拨15万启动资金，村民入股金额达6000元，按照互助社章程中入会互助金每股100元，每户最多1股的规定，共入股60户。  
3、良性运作，作用凸显。经过大家的不懈努力，锅冲村扶贫互助社运作态势良好，并发挥了其应有的作用。在一定程度上改善了农村金融渠道单一、农民尤其是贫困农民贷款难的问题。由于扶贫互助社具有贷款周期短、小额、低息、灵活的优点，会员借用资金，不需要任何抵押手续，可以解决部分农民长期以来由于缺乏抵押物造成的贷款难问题，因而受到村民的热烈欢迎。互助社成立以来，以月占用费率0.6%的贷款利率积极向入股会员特别是优先向贫困会员发放贷款，共向24户村民发放了贷款，贷款金额达147000元。为村民解决生产生活资金短缺的难题发挥了一定的作用。例如向百合种植经验的农户潘仕胜、龙绍兰等发放扶助贷款，用于百合种植生产性投入等等，为该村部分村民的生产发展提供了资金扶持。截至2012年6月，共发生互助金贷出业务24笔，总计金额147000元，到6月30日为止，有12笔贷款到期，3笔贷款正常到期收回本金及占用费，3笔贷款正常收回占用费，本金再延期一年，还有6笔逾期贷款。扶贫互助社的创立提高了扶贫资金使用的效益，培育了村民民主管理意识和诚信意识，对生产困难、无力购买生产资料的种植户给予小额贷款，帮助解决了资金不足的问题，增加了当地贫困群众的收入，增强了贫困户自我积累互助互济和可持续发展的能力，有效缓解了生产资金短缺的问题，为锅冲村的发展发挥了积极的作用。
试点工作开展以来，锅冲村扶贫互助社的发展运作取得了一定的成效，然而也应看到其中存在的问题与不足，一是仍有许多村民对扶贫互助社成立的意义认识不高，同时扶贫互助社的发展与目前金融部门短周期、高利率的金融产品难以衔接，使得扶贫互助社的发展后劲不强。二是扶贫互助社整体人员文化素质不高，出纳会计人员对专业知识的熟悉度不够，难以规范做好账务。三是当前尚无金融政策给予扶贫互助社基准利率支持，互助社资金紧张，运行缓慢。
三、 自查评估定级
根据通贫办〔2012〕37号文件的评估定级定级标准，现对我社管理及运行情况做出定级。
1、锅冲扶贫互助社是于2010年3月10日在通道侗族自治县民政局等部门正式登记注册的；
2、锅冲扶贫互助社贫困户入社率达到50%以上，且入社农户总数达到50户以上；
3、锅冲扶贫互助社累计贫困户借款人数达到入社贫困户的50%以上；
4、锅冲扶贫互助社的借款原则上都是用于农户增收项目；
5、锅冲扶贫互助社单笔借款额度不超过村民大会讨论决定的最高限额；
6、锅冲扶贫互助社最长借款期限有超过了12个月的业务；
7、锅冲扶贫互助社近一年内累计发放借款额占互助资金总额的90%以上；
8、锅冲扶贫互助社到期还款率为50%，不良贷款率为50%；
9、锅冲扶贫互助社收支略有盈余；
10、锅冲扶贫互助社建立了规范的财务管理制度和贫困户档案；
11、锅冲扶贫互助社最近半年，连续6个月的借款余额低于互助资金总额的50%。
综上，锅冲扶贫互助社实际情况与评估定级标准逐条对照后，定级为C类互助社。
四、今后工作思路
在今后的工作中，我们互助社将立足互助社发展现状，针对存在的不足，明确工作方向，以促进互助社的发展及其作用的充分发挥。
1、进一步扩大宣传力度，加深村民对扶贫互助互助社的认识，积极吸纳村民参股入会，促进互助社的发展壮大。
2、加强互助社工作人员学习、培训?学习借鉴类似互助社发展较好地区的经验，同时为互助社工作人员提供专业知识培训，提高互助社相关工作人员的业务技能和服务水平。
3、继续完善运作机制，着重向贫困会员的发放贷款，切实缓解贫困会员生产生活困难，促进新农村建设的进程。