浅谈村民委员会换届选举中的几点启示

浅谈村民委员会换届选举中的几点启示

当前，我县近五百个行政村换届选举工作已基本圆满结束，本人有幸参与组织了三个行政村的选举工作，从中得到了一些启示和感想。

村委会换届选举是村民自治关键的环节，是民主制度最直接的体现，为确保村委会换届选举顺利进行，必须认真审视选举工作面临的如下几个问题：

一、合适的候选人

我县是务工人口输出大县，一些有能力、有作为、有想法的年轻人“背井离乡，独创世界”。还有一些素质高、懂管理、会处事的人由于怕得罪人或者说怕发展空间受到限制无法拓展，不愿意当村干部。也有一些人由于平时没有深入群众，在选举中得不到群众的拥护而当不上村干部，所以说即使是合适的候选人处境也十分尴尬。

二、贿民“拉票”

落实农村换届选举应始终坚持公开、公平、公正的原则，必须遏制贿民拉票。有些候选人，为达到自己的目的，不择手段，面对村民请吃喝、送烟，甚至还会用金钱“拢络人心”，不惜对村民承诺一些违反原则，违反纪律的事情。这些“公开的秘密”必将影响选举公正性，破坏法律尊严，败坏社会风气，使不正之风得以漫延，在村民中影响十分恶劣。

三、宗族、派别之争

农村宗族、派别问题由来已久，其产生的后果可想而知，也是每次村委会换届选举绕不开的话题，在选举过程中，自然村与自然村之间的较量，家族与家族之间的比拼。候选人利用宗族观念、宗族势力，人多势众上门游说，并互相拆台，有些甚至发生口角，以致械斗。宗族意识严重影响着村民的言行，进而影响了农村民主政治建设的健康发展，同时也严重影响了换届选举工作的正常有序、公平、公正的进行。因此，很难选上德才兼备，一心为民办事的村干部。

四、村干部岗位缺乏吸引力

自税费改革后，村干部越来越难当，“权小事多，能弱责大”。党建工作、脱贫攻坚、计划生育、环境整治、绿色殡葬、社会治安等等，样样都是难办的事，而且这些工作都处在各种矛盾的“焦点”上，在领导与群众之间两头受气，成了风箱里的老鼠。更为重要的是村干部工资待遇低，2017年的待遇是历届最好的一年，村委会的转移支付大约为117000元，扣除村里的各项开支，到年终大部分村干部拿到手的也不足一万元。这种付出与回报完全不成正比，这也大大减少了村干部岗位的竞争力。

针对以上存在的四个问题，建议村委会换届选举应注意以下几点：

一是必须大力宣传法律法规和党的方针政策，强化农村基层选举制度，引导广大村民树立科学、民主、法制意识，消除宗族观念的影响，打击非法选举形式，通过各种有效形式，加大宣传力度，使之家喻户晓，深入人心。

二是规范村委会换届选举的程序，把宣传、摸排、公示等每一道程序做到位，才能保证选举秩序井然，保证选举结果真正的公开和公正。反之，如果仅满足于表面的完成换届选举任务，而忽视一些必要程序，选举的公正性和合法性就会遭到严重破坏。

三是选好合适的候选人，换届选举之前，村委会要将任期内的工作向群众汇报清楚，让群众了解村委会干部的工作方向，要向村民宣讲村委会干部的任职、资格、标准和条件，特别是候选人应具备的奉公守法、办事公道、廉洁勤政，心系群众这几个方面讲清楚，引导广大村民正确行使好自己的民主权力，真正选出符合条件的“当家人”。

四是提升工资待遇。繁琐杂乱的基层工作需要村干部全身心地投入，那么既要当好脱贫致富的带头人又要做好家里的顶梁柱，在工资待遇方面要不断提高，只有这样，才能更好地吸纳有能力、有担当的人来竞选村干部一职。

做好村委会换届选举，涉及到广大村民群众的根本利益，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要方面，是发展农村生产力，巩固党在农村的执政基础，是发展基层民主，保障民众有更多更切实的民主权力。因此，此事非同小可，决不可等闲视之。