上半年农牧业产业化工作运行情况总结

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正文

第一篇：上半年农牧业产业化工作运行情况总结

上半年农牧业产业化运行情况

2014年上半年阿鲁科尔沁旗农牧业产业化运行情况

2014年是“十一五”期的开局之年，我旗围绕全市农牧业经济会议精神和旗委、旗人民政府2014年布署，按旗人民政府年初思路、奋斗目标，上半年全旗农牧业产业化发展势头良好。

一、运行情况

（一）龙头企业运行情况

围绕主导产业发展，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，重点培育和扶持机制好，能为农牧民提供系列服务，与农牧户利益关系密切的、带动面广的农牧业产业化龙头企业。截止目前，我旗规模以上加工龙头企业13个，实现销售收入8600万元，增加值1530万元，利润总额350万元，上缴税金150万元，带动农牧户41000户；规模以上流通型龙头企业6个，实现交易额5000万元，销售收入2795万元，利润总额140万元，上缴税金19万元，带动农牧户7500户。

重点龙头企业运行情况：

阿旗蒙天粮油购销有限责任公司完成销售收入1500万元，增加值180万元，利润总额40万元，实际上交税金5万元。今年3月份旗领导和农业局、招商局、粮食局负责人通过积极运作，该企业与北京蟹岛集团达成有机农产品购销、加工合作意向，扩建有机农产品基地3万亩，其中绿豆1万亩，谷子1万亩，荞麦0.5万亩，黍子0.3万亩,玉米0.2万亩,年产量达到2350吨,产品全部由蟹岛集团组织销售,产品直接供应超市。

阿旗和飞创业天然色素有限公司现已完成销售收入320万元,增加值100万元,利润总额23万元。今年计划在阿旗发展万寿菊种植基地2万亩，目前已落实种植面积5000亩。

内蒙天柱种业有限责任公司完成销售收入1800万元，增加值195万元，利润总额42万元。天柱种业有限责任公司与韩国星宇集团合作进行杂粮杂豆深加工项目建设，今年计划建设加工厂2万平方米；建大豆颗粒粉、绿豆米、豆酱、饲料等生产线6条，建办公室及仓储房1500平方米，总投资1120万元，其中国家有关部门扶持120万元，金融机构贷款150万元，引进资金500万元，自筹350万元。目前项目建设已启动，进行土建施工阶段，已完成建设投资450万元。

新民双山瘦肉型生猪繁育场项目，该场占地30亩，目前已累计完成建筑面积5830平方米，其中猪舍面积5400平方米，饲料及加工厂房330平方米，已引进基础母猪250口，杜洛克种公猪6口，已产仔猪685口，引进饲料加工设备一套，购进饲料50万斤。2014年计划投资扩建猪舍4栋3000mup2;，办公室一栋500mup2;。目前正在紧张施工，预计7月底前完工投入使用。

（二）基地建设情况

肉羊产业：全旗共有11个苏木乡镇245个嘎查村参与肉羊产业化项目建设，到目前完成投资1930万元。全旗肉羊存栏165万只。

肉牛产业：全旗共有11个苏木乡镇184个嘎查村13064户参与肉牛产业化项目建设，到目前为止完成投资850万元，肉牛存栏22.7万头。

奶牛产业：目前，奶牛产业完成投资600万元。全旗已建设奶牛养殖小区10处，专业村4个，建鲜奶收购站14处，其中现代化挤奶站4处，建托牛所1处。现存栏奶牛近8000头，其中高产奶牛3022头,日产奶总量25吨。

肉鸡产业：2014年，全旗肉鸡的发展原则是：稳定市场，突出效益，规范管理，放养示范逐步扩大规模。全旗共有7个乡镇28个村参与肉鸡养殖，其中养殖小区13处,肉鸡饲养总户数230户。现肉鸡存栏75万只，已出栏75万只。

万寿菊产业：目前，全旗在5个苏木乡镇已落实色素万寿菊栽培面积近5000亩。

（三）中介服务组织发展情况

大力发展农牧民专业合作社、专业协会，按市场规律，稳步推进重点产业发展。目前，全旗已成立了非营利性肉羊、奶牛、肉牛、肉鸡等专业合作社、协会，蔬菜种植协会、食用菌技术服务中心、杂粮协会等150多个，其中登记注册的有115个，经纪人队伍不断壮大，现已有各类经纪人2200多人。

二、措施

（一）加强领导，明确责任

继续按照一个产业、一个规划、一套班子、一抓到底的原则推进产业化经营。2014年旗人民政府根据各自产业的特点，对每个产业项目确定专门的项目责任单位和

县处级领导，集中精力全面推进，6月20-21日，由纪检委书记王广悟主持召开了专门农牧业产业化座谈会，会上，针对当前农牧业产业化发展情况，研究下一步思路和重点，各苏木乡镇主要领导、旗直有关单位负责人、部分龙头企业负责人均根据本地的实际情况阐述了自己的观点。旗人民政府下发了《2014年全旗农牧业产业化安排意见》，提出了思路和发展目标、措施，同时，各项目责任单位根据自己主抓的产业项目，制定了具体的实施方案，做到上下联动、责任明确、形成合力。

（二）制定目标，完善发展思路

2014年全旗农牧业产业化奋斗目标：2014年是“十一五”期的开局之年，按照旗委、政府的规划，将继续加大力度，推进全旗农牧业产业化经营。继续围绕“三大主导产业”，抓基地、扩规模、强管理、增效益，不断发展壮大肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆和万寿菊六大优势产业。推进农畜产品向有机绿色、无公害方向发展。坚持培育、引进并重，大力发展龙头企业，提高农牧业产业化经营水平。2014年奋斗目标是：肉羊出栏90万只，肉牛出栏9万头（其中：短期育肥出栏1万头），奶牛存栏1万头（其中：高产奶牛存栏5000头），肉鸡出栏400万只；蛋鸡饲养50万只，肉鹅出栏50万只，杂粮杂豆种植80万亩，万寿菊种植2万亩以上，农牧民通过产业化项目增收300元以上，农畜产品加工业实现销售收入5亿元以上，增长30以上，农畜产品加工企业实现增加值9500万元以上，增长30以上，农牧民人均从农牧业产业化经营中获得的纯收入达2014元以上，占总收入的70以上。

围绕全市提出的“肉、乳、菜、草”四大主导产业，全旗重点推进肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆、万寿菊六大重点产业发展。扶持培育塔山食品、西郊肉业、草原兴发阿旗肉食品厂、蒙天粮油、天柱农畜产品进出口公司、和飞创业等龙头企业发展。同时，协调好蒙牛乳业、草原兴发等大企业集团在我旗的发展，使我旗重点产业均有较强的龙头企业带动。构建“肉、乳、草、特色种植”四大产业基地，“肉”产业即肉牛、肉羊、禽类养殖业。首先大力推进肉羊、肉牛产业发展。肉羊产业在农区乡镇坚持以小区、专业村、专业户形式推广，转变饲养方式，实行模式化饲养，以肉毛或毛肉兼用的大尾羊、无角多赛特、德美等优质种羊与细毛羊、小尾寒羊杂交，通过改良，提高效益。牧区苏木镇在坤都镇以北牧区苏木镇继续坚持以蒙古大尾羊自繁自育为主，重点抓好劣质公羊清群和种公羊调剂。赛罕塔拉以南牧区苏木镇重点推广无角多赛特、德美、萨福克等优质肉羊品种改良，努力提高经营效益。肉牛产业坚持牧繁农育和自繁自育以及与奶牛发展相结合的思路，充分发挥养殖小区、专业村、专业大户的示范幅射作用，推动千家万户发展肉牛产业，发挥典型示范带动作用，推进模式化饲养水平，提高经济效益，使我旗肉牛产业逐步建成自治区最大的肉牛标准化生产基地；根据市场需求，巩固提高禽类养殖业发展，重点发展肉鸡、蛋鸡、肉鹅产业，在交通便捷并具有一定饲养条件的苏木乡镇发展禽类养殖业；积极稳妥推进奶牛养殖的“乳”产业发展，奶牛养殖遵循“群众自愿、布局集中、扩大规模、加强管理、提高效益”的原则，形成以303国道、省际通道、交通便利的苏木乡镇为重点的奶牛养殖带，稳步推进奶牛产业发展；积极推进“草”产业发展，为养殖业提供保障。大力推进优质饲草种植，通过青贮、微贮、加工转化提高饲草利用效益。引进先进技术、设备，做好农区以玉米秸秆为主的转化利用，引进培育草业加工龙头企业，带动优势养殖业发展。“特色种植”产业，即杂粮杂豆和色素万寿菊为主特色种植业。坚持龙头带动，根据根据需求，进一步规范龙头企业与基地农牧户的关系，规范定单合同，逐步形成“利益均沾，风险共担”的利益联结机制，实现快速稳步发展。

（三）优化区域布局，进一步推进基地向规模化、标准化方向发展

按照国家和自治区、赤峰市重点产业发展布局，确定我旗重点发展的产业，根据重点产业发展的需要，采取农牧户、专业大户、养殖小区和规模化、规范化的种养殖企业等多种模式，积极推进六大重点产业由分散向适度规模经营转变、由小而全向一乡一业、一村一品的方向转变，今年，将加大力度，逐步实现产业化经营的区域化、专业化、集约化发展。

切实提高基地的科技含量和集约化水平。加大胚胎转移和人工授精的推广力度，实现肉羊、肉牛、奶牛的良种化；加大发展优质、无公害、绿色农畜产品，巩固绿色产品地区的地位；加强田、水、林、电、路相配套的基础设施建设，不断改善生产条件，形成基础设施比较完善，农畜产品稳定、均衡生产的产业化基地。

（四）完善利益联结方式，积极引导农村牧区各类专业合作组织发展

龙头企业与农牧户之间要在自愿、平等、互利的前提下，形成比较稳定的产品购销关系和利益共同体。引导农牧民以土地、产品、资金等要素入股的方式参与产业化经营，从加工和流通环节分得利润；积极鼓励龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，建立相对稳定的农畜产品基地，采取建立风险金、实行保护价收购等多种方式，减少农牧户的经营风险。继续推广“订单”农牧业，规范各种“订单”合同，通过合同明确企业和农牧户各自的权利、义务和违约责任，提高订单履约率，用经济合同规范各方的利益关系。

鼓励农牧民自主兴办各类专业合作组织，引导其逐步发展为具有法人性质的中介组织，提高农牧民的组织化程度。鼓励发展各种行业和产业协会，政府机构赋予协会一定管理职能，增强其权威性和对行业内经营者的约束力，切实维护和保障行业内企业和农牧户的合法权益。各重点产业项目责任单位重点抓好1-2个专业合作组织、经纪人典型，做好引导、培训、发展，使专业合作经济组织逐步实现制度健全、管理规范，成为真正为牧民服务的组织。

（五）加大督查考核力度，确保全面实现预期目标

根据全旗农牧业产业化需求，旗委组织部考核办、两办督查室等项目牵头单位加强了对农牧业产业化考核力度。旗委干部实绩考核领导小组把产业化列入较高的考核分数，在以前经验的基础上,旗政府制定了《2014年全旗农牧业产业化目标考核细则》，本着轻过程、重结果的原则，采取平时动态考核、季度督查、半年考评、年终总评的办法，设立产业化专业奖项，把考核结果与干部的职务任免、年度评优以及所获奖项挂钩，制定激励机制，以推动全旗农牧业产业化的健康发展，6月初，旗两办督查室、畜牧局、扶贫办、产业办等有关单位主要领导对我旗各苏木乡镇产业化重点进行了半年督查。

（六）加大农牧业产业化招商引资的力度，促进全旗农牧业产业化经营上新水平。

旗委、旗人民政府在年初旗委扩大会、产业化重点项目建设会上确定了全旗将继续加大力度，推进农牧业产业化经营，继续围绕三大主导产业，强龙头、壮基地、扩规模、上水平、增效益，努力提高全旗农牧业产业化经营水平。春节过后，旗委书记、旗长、分管农牧业产业化的旗委副书记、副旗长，带领旗招商局、农牧业局、农业局、粮食局等单位，就百万只牛羊深加工项目、百万亩杂粮杂豆绿色有机食品深加工及基地建设项目，同北京、上海等客商洽谈，并与北京蟹岛集团达成合作开发有机杂粮杂豆产加销项目。与辽宁工源集团合作开发玉米酒精加工项目意向，百万只肉牛羊加工项目正在洽谈中。项目投产后将有力带动这两大产业的快速发展，同时我旗去年引进的连天公司马铃薯生产销售产业化项目，今年该公司将投入资金1.5亿元，种植面积扩大到10000亩以上，大力推进该产业的发展，并逐步达到就地生产加工。旗委、旗人民政府坚持培育、引进资金，大力发展龙头企业，以不断提高全旗的农牧业产业化经营水平。

四、存在问题

从目前我旗农牧业产业化发展现状和发展趋势来看，主要存在以下几个方面的问题：

（一）龙头企业实力较弱，拉动力不强，制约产业化水平的提升。目前，我旗具有一定市场竞争力的龙头企业不多，规模小，产业链条短。龙头企业与农户之间尚未形成“利益共享、风险共担”的利益机制，对主导产业发展的拉动效果不明显。如肉羊肉牛产业缺少大的龙头企业带动，目前我旗十几家小的加工企业，规模小、实力弱、产品档次低，带动效果不明显。禽类养殖受禽流感影响，发展缓慢。万寿菊产业由于企业欠种植户花款和技术人员工资等发展受很大影响。

（二）组织化程度不高。龙头企业和农牧户之间还缺乏稳定、健全、合理的利益联结机制，龙头与农牧户不能充分协商，龙头企业的意见起主导作用，农牧户则被动接受。龙头企业与农牧户还没有树立起互惠互利、共同协调发展的意识。各类专业经济协会等组织不健全，农牧户与龙头企业、市场连接不紧密，产业化效果不明显。社会化服务体系不健全，农牧民生产技术水平低，产前、产中和产后的服务不到位。

（三）资金投入不足，信贷利率高是影响农牧业产业化发展的重要因素。我旗的农牧民收入水平低，资金积累少，且近几年受到各种自然灾害等因素影响，人均收入水平不高，能用于农牧业产业化经营的资金更是微乎其微。产业化需求贷款资金1.2亿元，信用社2014年预计提供产业化贷款4500万元，尚有7500万元缺口；贷款周期短，利率高，增加了产业化项目成本，降低了经营效益，群众从总体上算帐不合算，影响了发展的积极性。

（四）农牧民参与产业化经营的意识比较淡薄，还保持着过去传统的计划经济模式，牲畜饲养周期过长，不适应市场变化，模式化饲养水平比较低，经济效益不明显。

（五）农牧业产业化投资环境需要进一步优化。在农牧业产业化龙头企业、小区建设上，各有关部门应强化服务意识，进一步落实扶持产业化的有关政策。特别

是在土地使用、道路交通等方面给予扶持。

（六）五、下一步安排

(一)继续以资源为依托，以市场为纽带，用工业化思维谋化农牧业经济，做大做强龙头企业

一是围绕主导产业培育壮大一批龙头企业。首先，主要依靠社会力量来筹措农牧业产业化建设资金，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励国有、集体、私营、外商一齐上，同时，要以各种方式推出农牧业产业化招商项目，积极引导工商资本、民间资本等多种渠道投入到我旗，兴办农畜产品加工及流通企业，尽快做大一批农牧业产业化龙头企业；其次，出台优惠政策扶持龙头企业做大做强。按照《内蒙古自治区人民政府批转工商行政管理局关于市场主体准入若干意见的通知》、《阿鲁科尔沁旗人民政府关于在工业园区兴办企业的有关规定》等文件精神，落实对龙头企业的税费优惠政策，以促进龙头企业引领产业发展；第三，要提高深加工能力，我旗大部分农畜产品加工都处于初级加工阶段，2014年要在产业产品深加工上要有突破；同时引导和支持龙头企业开展产品创名牌活动，在已有品牌商标的基础上，如：塔山食品的“赤山”牌精品牛羊肉（绿色品牌）、蒙天粮油“蒙天”牌绿豆、“蒙田”牌小米、荞麦等绿色、有机食品,各龙头企业要积极努力,创造打造自己的品牌产品,努力开拓市场，提高品牌效益。要再创出多种名牌产品，以品牌拓展市场，靠品牌提高竞争力。另外，要积极主动督促新、改、扩、续建项目，按期开工，如期完工，投入生产，占领市场。

二是围绕政策落实加强对产业化龙头企业的指导。要经常深入重点龙头企业，及时将上级有关产业化的政策规定向企业传达，并采取有效措施进行督查落实。同时创造条件或利用已有条件将国内外市场变化等相关信息传递给企业，指导企业在经济管理和项目建设中及时采取切实有效的应对措施。要加强调查研究，密切关注企业运行中一些倾向性、苗头性的问题，对制约企业生产经营的突出问题要及时向旗委和旗人民政府反映，同时积极帮助协调有关部门给予解决。并在重点项目贷款贴息，企业改革重组，在向有关部门推荐项目，争取资金等方面提供全方位、全过程支持和服务。版权所有

三是加强对产业化龙头企业的监测。旗产业办要根据实际情况不定期进行调度分析，主要分析和解决产业化运行中存在的问题，并就下一步提出安排和部署的意见或建议。

（二）加大招商引资力度，加快农牧业产业化进程，促进农村牧区经济稳步发展。

一是要完善农牧业产业化项目储备。要按照主导产业、投资规模分门别类地建立起能推荐到自治区级的、市级的和本旗县区的大、中、小三级项目储备库，做到培育一批、建设一批、储备一批。同时,要积极努力实现市、旗统计联网和项目库联网，形成上下贯通的项目库建设机制。

二是加强对重点在建项目的跟踪服务。在认真做好项目推荐的同时，加强对已签协议和在建项目的跟踪服务。继续对投资1000万元以上的中韩合资天柱农产品加工出口有限责任公司实行专项推进，确保项目如期完工，按期投产。对于2014年使用产业化专项资金建设的白城子乡肉羊改良繁育项目，要联合有关部门做好跟踪检查，强化项目的监督和管理。同时协调做好后续,使其发挥应有的作用。

三是继续开展多种形式的招商引资活动。采取有效措施，招商经验，把农牧业产业化项目的招商引资，主动纳入到全旗整体招商引资之中，继续采取依托资源、确准项目、攀高结贵、共谋招商，把今后的农牧业产业化招商引资再提高一个新水平。

（三）树立典型，认真指导，大力发展农牧民专业合作经济组织。

一是加强组织领导和部门协调。今年，要把大力发展农牧民专业合作组织及农牧民经纪人队伍建设列入产业化的专项推进内容，积极为各苏木乡镇党委政府当好参谋，争取各苏木乡镇党委政府对这一项进一步加强领导。产业化办公室要主动协调旗直有关部门以及苏木乡镇农牧经站、供销社，形成部门联动，共同为培育农村牧区合作经济组织献计出力。

二是推广经验，抓好试点。要认真推广我旗奶牛养殖协会、旗肉鸡专业合作社以及翁牛特旗桥头养鸡协会、宁城县八肯中神农草业合作社等试点的典型经验，让这些典型对我旗农村牧区专业合作经济组织的发展壮大起积极的示范带动作用，我旗要按照年初确定的肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆、万寿菊等重点产业，各项目牵头单位对所负责的重点产业项目的专业合作经济组织建设抓一两个试点，从试点中取得经验，在面上进行推广。

三是抓宣传和培训指导。要积极开展宣传发动和培训。引导农牧民群众，充分认识发展专业合作经济组织重要性的认识，并就如何发展合作经济组织、如何发挥在推进农牧业产业化经营中作用等知识的培训。使专业合作经济组织逐步达到制度健全、管理规范、机制有效、群众满意。

（四）围绕主导产业，加强产业化基地建设

一是继续加强领导，实行专项推进、重点突破。继续坚持和完善“一个产业、一个规划、一套班子、一抓到底”的原则推进产业化经营。根据确定的主导产业的特点，对每个产业项目要确定专门的项目责任单位和县处级领导，集中精力，全面推进。其中：肉羊产业、肉牛产业、草产业由农牧业局主抓；肉鸡产业、蛋鸡产业、杂粮杂豆产业、万寿菊产业由农业局主抓；奶牛产业由扶贫办主抓；肉鹅产业由农开办主抓。同时，各项目责任单位根据自己主抓的产业项目，要制定具体的实施方案，做到责任明确，上下齐动，为全力推进产业化经营创造良好发展条件。

二是围绕主导产业和基地建设，大力建设农畜产品无公害、绿色、有机标准化生产基地。2014年的专项推进，要把建设农畜产品无公害、绿色、有机标准化生产基地，作为发展农牧业产业化经营的一项重要来抓。

三是围绕争创农畜产品品牌，组织和支持龙头企业建设农畜产品无公害、绿色、有机标准化生产原料基地。大力扶持塔山食品有限责任公司、蒙天粮油购销有限责任公司和和飞创业天然色素有限责任公司三个市级重点龙头企业建立无公害、绿色、有机标准化生产原料基地，发展订单农牧业，按照标准化、规模化、专业化的要求进行农畜产品生产、加工和销售，打造一批新的农畜产品知名品牌。

四是继续加强动植物疫病防治，疫情监测等，保障产业化经营健康发展。

农畜产品质量和标准体系建设要积极采用国内外先进标准，严格执行国家颁布的农畜产品质量标准和技术操作规程，同时，加强我旗地方标准的制定，使农畜产品在品种、生产、包装、保鲜和贮运、加工、销售等各个环节都有标准可依。农技服务体系要以苏木乡镇农技推广和农机化服务为基础，深化农牧业科技推广体制，加强服务组织和服务设施建设，不断提高业务素质，保证为农牧户提供及时有效的生产技术服务。动植物防疫检疫体系要加强自治区、盟市、旗县三级重大动物疫病监测预警、控制系统建设，提高苏木乡镇畜牧兽医服务组织疫病预防和控制能力，全面做好动植物疫情监测和疫病防治，保障农牧业产业化经营健康发展。

（五）抓好主管部门自身建设，以提高指导水平

一是加强学习。要学懂弄懂农牧业产业化经营，熟悉产业化经营的各个环节及时内在联系。不仅要在理论上加强学习，更要在实践中学习，向先进地区的成功经验学习，向我旗和龙头企业厂长、经理和种养大户学习，在不断地学习和探索中获得指导产业化的知识，在不断地实践中提高产业化部门指导产业化的水平。

二是要抓住重点。要紧紧围绕市委、市政府提出的“全党抓经济，重点抓工业，突出抓项目，着力抓招商”的思路，围绕我旗全力推进“城镇化、产业化、工业化”进程的中心，紧紧盯在农畜产品加工型、流通型企业的发展壮大上，紧紧盯在产业化项目的新、改、扩、续建上，紧紧盯在产业化招商引资和融资渠道的拓宽上，紧紧盯在对龙头企业的政策落实调控、服务、经营成果统计上，紧紧盯在加强农牧业产业化基地和加工流通聚集区建设上，紧紧盯在今年中央出台的推动产业化发展的政策落实上。

三是做好全旗农牧业产业化督查、考核。按照旗委、旗人民政府年初确定的思路和奋斗目标，修订完善《全旗农牧业产业化重点产业项目完成情况考核办法》，会同两办督查室、旗考核办及项目牵头单位，认真做好全旗农牧业产业化的考核，以推动全旗的农牧业产业化经营。

四是当好参谋，做好协调。充分发挥农牧业产业化办公室的职能，当好旗委、政府的参谋部、协调部、项目部，争取各级领导的重视，党政部门的配合，社会各界的支持。

五是抓好典型，搞好宣传。抓农牧业产业化的典型，既要抓大的，也要抓有成长力的；既要抓龙头企业、中介组织、生产基地等方面的典型，也要抓领导重视、部门配合、主管部门等方面的典型，通过方方面面的典型经验，带动全旗农牧业产业化经营水平的提升。要充分利用信息简报、新闻媒体等，广泛宣传农牧业产业化典型经验，为全旗农牧业产业化经营创造一个良好的舆论氛围，以推进我旗农牧业产业化在今后有一个较快发展。

（二）制定目标，完善发展思路

（三）优化区域布局，进一步推进基地向规模化、标准化方向发展

（四）完善利益联结方式，积极引导农村牧区各类专业合作组织发展

鼓励农牧民自主兴办各类专业合作组织，引导其逐步发展为具有法人性质的中介组织，提高农牧民的组织化程度。鼓励发展各种行业和产业协会，政府机构赋予协会一定管理职能，增强其权威性和对行业内经营者的约束力，切实维护和保障行业内企业和农牧户的合法权

第二篇：上半年农牧业产业化工作运行情况总结

上半年农牧业产业化工作运行情况总结

2014年上半年阿鲁科尔沁旗农牧业产业化工作运行情况

2014年是“十一五”期的开局之年，我旗围绕全市农牧业经济工作会议精神和旗委、旗人民政府2014年工作布署，按旗人民政府年初工作思路、奋斗目标，上半年全旗农牧业产业化工作发展势头良好。

一、运行情况

（一）龙头企业运行情况

重点龙头企业运行情况：

（二）基地建设情况

肉羊产业：全旗共有11个苏木乡镇245个嘎查村参与肉羊产业化项目建设，到目前完成投资1930万元。全旗肉羊存栏165万只。

肉牛产业：全旗共有11个苏木乡镇184个嘎查村13084户参与肉牛产业化项目建设，到目前为止完成投资850万元，肉牛存栏22.7万头。

万寿菊产业：目前，全旗在5个苏木乡镇已落实色素万寿菊栽培面积近5000亩。

（三）中介服务组织发展情况

二、工作措施

（一）加强领导，明确责任

上半年农牧业产业化工作运行情况总结县处级领导，集中精力全面推进，6月20-21日，由纪检委书记王广悟主持召开了专门农牧业产业化座谈会，会上，针对当前农牧业产业化发展情况，研究下一步工作思路和工作重点，各苏木乡镇主要领导、旗直有关单位负责人、部分龙头企业负责人均根据本地的实际情况阐述了自己的观点。旗人民政府下发了《2014年全旗农牧业产业化工作安排意见》，提出了工作思路和发展目标、工作措施，同时，各项目责任单位根据自己主抓的产业项目，制定了具体的实施方案，做到上下联动、责任明确、形成合力。

（二）制定工作目标，完善发展思路

2014年全旗农牧业产业化工作奋斗目标：2014年是“十一五”期的开局之年，按照旗委、政府的工作规划，将继续加大力度，推进全旗农牧业产业化经营。继续围绕“三大主导产业”，抓基地、扩规模、强管理、增效益，不断发展壮大肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆和万寿菊六大优势产业。推进农畜产品向有机绿色、无公害方向发展。坚持培育、引进并重，大力发展龙头企业，提高农牧业产业化经营水平。2014年奋斗目标是：肉羊出栏90万只，肉牛出栏9万头（其中：短期育肥出栏1万头），奶牛存栏1万头（其中：高产奶牛存栏5000头），肉鸡出栏400万只；蛋鸡饲养50万只，肉鹅出栏50万只，杂粮杂豆种植80万亩，万寿菊种植2万亩以上，农牧民通过产业化项目增收300元以上，农畜产品加工业实现销售收入5亿元以上，增长30以上，农畜产品加工企业实现增加值9500万元以上，增长30以上，农牧民人均从农牧业产业化经营中获得的纯收入达2014元以上，占总收入的70以上。

围绕全市提出的“肉、乳、菜、草”四大主导产业，全旗重点推进肉羊、肉牛、奶牛、禽类、杂粮杂豆、万寿菊六大重点产业发展。扶持培育塔山食品、西郊肉业、草原兴发阿旗肉食品厂、蒙天粮(本站向你推荐：)油、天柱农畜产品进出口公司、和飞创业等龙头企业发展。同时，协调好蒙牛乳业、草原兴发等大企业集团在我旗的发展，使我旗重点产业均有较强的龙头企业带动。构建“肉、乳、草、特色种植”四大产业基地，“肉”产业即肉牛、肉羊、禽类养殖业。首先大力推进肉羊、肉牛产业发展。肉羊产业在农区乡镇坚持以小区、专业村、专业户形式推广，转变饲养方式，实行模式化饲养，以肉毛或毛肉兼用的大尾羊、无角多赛特、德美等优质种羊与细毛羊、小尾寒羊杂交，通过改良，提高效益。牧区苏木镇在坤都镇以北牧区苏木镇继续坚持以蒙古大尾羊自繁自育为主，重点抓好劣质公羊清群和种公羊调剂工作。赛罕塔拉以南牧区苏木镇重点推广无角多赛特、德美、萨福克等优质肉羊品种改良工作，努力提高经营效益。肉牛产业坚持牧繁农育和自繁自育以及与奶牛发展相结合的思路，充分发挥养殖小区、专业村、专业大户的示范幅射作用，推动千家万户发展肉牛产业，发挥典型示范带动作用，推进模式化饲养水平，提高经济效益，使我旗肉牛产业逐步建成自治区最大的肉牛标准化生产基地；根据市场需求，巩固提高禽类养殖业发展，重点发展肉鸡、蛋鸡、肉鹅产业，在交通便捷并具有一定饲养条件的苏木乡镇发展禽类养殖业；积极稳妥推进奶牛养殖的“乳”产业发展，奶牛养殖遵循“群众自愿、布局集中、扩大规模、加强管理、提高效益”的原则，形成以303国道、省际通道、交通便利的苏木乡镇为重点的奶牛养殖带，稳步推进奶牛产业发展；积极推进“草”产业发展，为养殖业提供保障。大力推进优质饲草种植，通过青贮、微贮、加工转化提高饲草利用效益。引进先进技术、设备，做好农区以玉米秸秆为主的转化利用，引进培育草业加工龙头企业，带动优势养殖业发展。“特色种植”产业，即杂粮杂豆和色素万寿菊为主特色种植业。坚持龙头带动，根据根据需求，进一步规范龙头企业与基地农牧户的关系，规范定单合同，逐步形成“利益均沾，风险共担”的利益联结机制，实现快速稳步发展。

（三）优化区域布局，进一步推进基地向规模化、标准化方向发展

按照国家和自治区、赤峰市重点产业发展布局，确定我旗重点发展的产业，根据重点产业发展的需要，采取农牧户、专业大户、养殖小区和规模化、规范化的种养殖企业等多种模式，积极推进六大重点产业由分散向适度规模经营转变、由小而全向一乡一业、一村一品的方向转变，今年，将加大工作力度，逐步实现产业化经营的区域化、专业化、集约化发展。

（四）完善利益联结方式，积极引导农村牧区各类专业合作组织发展

鼓励农牧民自主兴办各类专业合作组织，引导其逐步发展为具有法人性质的中介组织，提高农牧民的组织化程度。鼓励发展各种行业和产业协会，政府机构赋予协会一定管理职能，增强其权威性和对行业内经营者的约束力，切实维护和保障行业内企业和农牧户的合法权益。各重点产业项目责任单位重点抓好1-2个专业合作组织、经纪人典型，做好引导、培训、发展工作，使专业合作经济组织逐步实现制度健全、管理规范，成为真正为牧民服务的组织。

（五）加大督查考核力度，确保全面实现预期目标

根据全旗农牧业产业化工作需求，旗委组织部考核办、两办督查室等项目牵头单位加强了对农牧业产业化工作考核力度。旗委干部实绩考核领导小组把产业化工作列入较高的考核分数，在总结以前经验的基础上,旗政府制定了《2014年全旗农牧业产业化工作目标考核细则》，本着轻过程、重结果的原则，采取平时动态考核、季度督查、半年考评、年终总评的办法，设立产业化专业奖项，把考核结果与干部的职务任免、年度评优以及所获奖项挂钩，制定激励机制，以推动全旗农牧业产业化工作的健康发展，6月初，旗两办督查室、畜牧局、扶贫办、产业办等有关单位主要领导对我旗各苏木乡镇产业化重点工作进行了半年督查。

（六）加大农牧业产业化招商引资的工作力度，促进全旗农牧业产业化经营上新水平。

旗委、旗人民政府在年初旗委扩大会、产业化重点项目建设会上确定了全旗将继续加大工作力度，推进农牧业产业化经营，继续围绕三大主导产业，强龙头、壮基地、扩规模、上水平、增效益，努力提高全旗农牧业产业化经营水平。春节过后，旗委书记、旗长、分管农牧业产业化工作的旗委副书记、副旗长，带领旗招商局、农牧业局、农业局、粮食局等单位，就百万只牛羊深加工项目、百万亩杂粮杂豆绿色有机食品深加工及基地建设项目，同北京、上海等客商洽谈，并与北京蟹岛集团达成合作开发有机杂粮杂豆产加销项目。与辽宁工源集团合作开发玉米酒精加工项目意向，百万只肉牛羊加工项目正在洽谈中。项目投产后将有力带动这两大产业的快速发展，同时我旗去年引进的连天公司马铃薯生产销售产业化项目，今年该公司将投入资金1.5亿元，种植面积扩大到10000亩以上，大力推进该产业的发展，并逐步达到就地生产加工。旗委、旗人民政府坚持培育、引进资金，大力发展龙头企业，以不断提高全旗的农牧业产业化经营水平。

四、存在问题

从目前我旗农牧业产业化发展现状和发展趋势来看，主要存在以下几个方面的问题：

（五）农牧业产业化投资环境需要进一步优化。在农牧业产业化龙头企业、小区建设上，各有关部门应强化服务意识，进一步落实扶持产业化的有关政策。特别是在土地使用、道路交通等方面给予扶持。

（六）五、下一步工作安排

(一)继续以资源为依托，以市场为纽带，用工业化思维谋化农牧业经济，做大做强龙头企业

三是加强对产业化龙头企业的监测。旗产业办要根据实际情况不定期进行调度分析，主要分析和解决产业化运行中存在的问题，并就下一步工作提出安排和部署的意见或建议。

（二）加大招商引资力度，加快农牧业产业化进程，促进农村牧区经济稳步发展。

三是继续开展多种形式的招商引资活动。采取有效措施，总结招商经验，把农牧业产业化项目的招商引资工作，主动纳入到全旗整体招商引资工作之中，继续采取依托资源、确准项目、攀高结贵、共谋招商，把今后的农牧业产业化招商引资工作再提高一个新水平。

（三）树立典型，认真指导，大力发展农牧民专业合作经济组织。

一是加强组织领导和部门协调。今年，要把大力发展农牧民专业合作组织及农牧民经纪人队伍建设工作列入产业化工作的专项推进内容，积极为各苏木乡镇党委政府当好参谋，争取各苏木乡镇党委政府对这一项工作进一步加强领导。产业化办公室要主动协调旗直有关部门以及苏木乡镇农牧经站、供销社，形成部门联动，共同为培育农村牧区合作经济组织献计出力。

三是抓宣传和培训指导。要积极开展宣传发动和培训工作。引导农牧民群众，充分认识发展专业合作经济组织重要性的认识，并就如何发展合作经济组织、如何发挥在推进农牧业产业化经营中作用等知识的培训。使专业合作经济组织逐步达到制度健全、管理规范、机制有效、群众满意。

（四）围绕主导产业，加强产业化基地建设

二是围绕主导产业和基地建设，大力建设农畜产品无公害、绿色、有机标准化生产基地。2014年的专项推进工作，要把建设农畜产品无公害、绿色、有机标准化生产基地，作为发展农牧业产业化经营的一项重要工作来抓。

四是继续加强动植物疫病防治，疫情监测等工作，保障产业化经营健康发展。

（五）抓好主管部门自身建设，以提高工作指导水平

一是加强学习。要学懂弄懂农牧业产业化经营，熟悉产业化经营的各个环节及时内在联系。不仅要在理论上加强学习，更要在实践中学习，向先进地区的成功经验学习，向我旗和龙头企业厂长、经理和种养大户学习，在不断地学习和探索中获得指导产业化工作的知识，在不断地实践中提高产业化部门指导产业化工作的水平。

二是要抓住工作重点。要紧紧围绕市委、市政府提出的“全党抓经济，重点抓工业，突出抓项目，着力抓招商”的思路，围绕我旗全力推进“城镇化、产业化、工业化”进程的中心工作，紧紧盯在农畜产品加工型、流通型企业的发展壮大上，紧紧盯在产业化项目的新、改、扩、续建上，紧紧盯在产业化招商引资和融资渠道的拓宽上，紧紧盯在对龙头企业的政策落实调控、服务、经营成果统计上，紧紧盯在加强农牧业产业化基地和加工流通聚集区建设上，紧紧盯在今年中央出台的推动产业化发展的政策落实上。

三是做好全旗农牧业产业化工作督查、考核工作。按照旗委、旗人民政府年初确定的工作思路和奋斗目标，修订完善《全旗农牧业产业化重点产业项目完成情况考核办法》，会同两办督查室、旗考核办及项目牵头单位，认真做好全旗农牧业产业化工作的考核，以推动全旗的农牧业产业化经营。

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上半年农牧业产业化工作运行情况总结

第三篇：上半年全旗农牧业经济运行情况分析

上半年全旗农牧业经济运行情况分析

今年以来，我旗深入贯彻今年中央号文件精神，以增加农牧民收入为核心，不断加大农牧业结构调整力度，努力提升农牧业产业化水平，全旗农牧业经济呈现出良好的发展势头。

一、上半年农牧业经济运行情况

（一）农牧民人均收入及支出同步增长

经测算，—月份全旗农牧民人均现金收入达到元，较上年同期增加元，同比增长；其中工资性收入元，增长，销售粮食收入元，增长，销售畜牧业产品收入元，增长。农牧民生产生活消费支出迅速增长，人均现金支出元，同比增长，生产资料购买、交通通讯、文化教育等项支出增长明显，增幅均在以上。

（二）种植业结构进一步优化

全旗累计完成农作物总播面积万亩。其中粮食作物万亩，经济作物万亩，优质牧草万亩。

综合分析全旗春播情况，原创：主要呈现以下五个特点：一是为养而种格局更为明显。全旗饲料玉米、青贮玉米种植面积较去年均有较大幅度增长，分别达到万亩和万亩，同比增长和；新增水地优质牧草万亩。农区舍饲养殖基础更为牢固。二是经济作物种植结构发生变化。受近几年葵花病虫害及市场价格下降等因素影响，全旗葵花播种面积有所下降，麻子、籽瓜、胡麻等油料作物种植面积稳中略增，甜菜种植面积迅速扩大，达到万亩，较去年增加万亩，增长。三是订单作物覆盖面积进一步扩大。全旗落实农作物订单播种面积万亩，其中蔬菜万亩，甜菜万亩，玉米制种万亩，籽瓜、葵花等其它经济作物万亩。累计辐射农户万户。四是粮食作物稳中有增。全旗累计播种小麦万亩，较上年增加万亩；玉米总播面积达到万亩，同比增长。全旗年度粮食总产量有望突破亿斤，同比增长。五是农牧业结构调整已逐步成为农牧民的自觉行为。农牧民的年度种养安排更加关注市场需求，更加突出“为养而种”，对接市场、驾驭市场的能力逐步提高。

（三）舍饲养殖业健康快速发展

一是牲畜总量稳步增长。截至月日，全旗存栏牲畜万头（只），较上年同期增加万头（只），同比增长；其中肉羊万只，绒山羊万只，奶牛万头，肉牛万头，生猪万口。

二是养殖基地建设再掀新高潮。进一步加大工作力度，举全旗之力加快养殖小区建设，落实市旗两级包扶单位个，其中市直单位个，旗直单位个，计划投资万元，新建标准化养殖小区处，总数达到处。截至月日，全旗已建成养殖小区处，在建处，累计到位资金万元，其中市直单位包扶资金万元，旗直单位包扶资金万元。按照“模式化示范，规模化推进”的要求，打造舍饲养殖精品乡镇，选择基础条件好、群众积极性高的榆林子乡“整乡推进”养殖小区建设，拟新建高标准养殖小区处，截至目前，全乡建成标准化养殖小区处，在建处。

三是改良工作成效显著。全旗新建改良站点个，总数达到个。累计完成羊人工授精万只，牛冷配万头；调入优质绒山羊种公畜只，肉羊种公羊只，所有种公羊均已发放到户；淘汰不合格绵、山羊种公畜只；推广良种鸡万只、良种猪万只。

四是防疫工作扎实推进。新选拔名大中专毕业生充实到乡镇动物防疫站，全旗动物防检人员总数达到名，动物防检队伍建设得到加强。全面落实各项防疫措施，加强牲畜免疫、检疫工作，春防期间共完成型口蹄疫免疫万头（只次），免疫率达到；完成内外寄生虫驱治万头（只次），羊三联免疫万头（只次）。完成牲畜亚洲型口蹄疫免疫万头（只次）。到目前，全旗无牲畜重大疫情报告。

（四）农牧民人口转移工作进展顺利

全旗农牧民摸底清查工作已结束。据统计，全旗现有农牧民户，在册总人口万人，其中劳动力（—周岁）万人。农村牧区现有长住人口万人，劳动力万人，其中直接从事一产的万人，从事二产的人，从事三产的万人。截至月底，全旗累计输出劳动力人（次）。

（五）农牧业产业化工作稳步推进

截至月底，全旗个农畜产品加工企业完成销售收入亿元，实现利润万元，吸纳从业人员人，带动农牧户万户。各重点龙头企业生产能力稳步提高，四季青肉联加工精卷羊肉吨，同比增长，实现销售收入万元，增长；东达绒纺生产羊绒纺纱万吨，增长，加工羊绒衫万件，增长，实现销售收入万元，增长；华森饲料加工配方颗粒饲料吨，实现销售收入万元，分别增长和。农牧业产业化项目库建设进一步加强，入库项目个，其中万元以上的项目个。

（六）农牧业基础设施建设不断加强

生态建设方面：退耕还林、天然林保护等生态项目进展顺利。累计完成退耕地造林万亩，宜林荒山荒地造林万亩，飞播造林万亩，分别占年度计划任务的日元贷款风沙治理项目完成造林亩。绕城公路绿化工作全部完成，累计植树万株，高速公路沿线造林万株。合同沟、河洛图坝系治理工程全部完工，建成治沟骨干坝座，中型淤地坝座，小型淤地坝座，累计完成投资万元。

农田水

利建设方面：累计完成水利建设投资万元，开挖土石万立方米，新增节水灌溉面积万亩，保灌面积万亩，有效灌溉面积万亩，改善有效灌溉面积万亩；解决了万人、万头（只）牲畜的饮水问题。险工险段治理及堤防加固工程进展顺利，完成黄河堤防防渗工程公里，乌兰水库除险加固工程处，穿堤涵洞改扩建工程处，修建吉格斯太段戗台公里。投资万元实施了全旗水资源评价与

宏观经济水资源优化配置项目，项目外业勘测工作已全部完成，评审报告正在编制中；乌兰蒲圪卜、昭君坟、打瓦壕三处取水工程预可研编制工作已全面铺开，计划月初通过专家评审。

土地开发方面：去年农业综合开发中低产田改造项目已完成，改造农田万亩，新打机电井眼，配套机电井眼，埋设低压输水管道公里，修筑机耕路公里，栽植农田防护林万亩。今年农业综合开发项目选址工作已完成，涉及个乡（镇），计划实施面积万亩。

二、存在问题

总体来看，我旗今春农牧业经济工作形势喜人，开局良好。但农牧业生产存在的困难和问题也不容忽视，主要表现在：

一是由于今春有效降水少，大风日数多，各地农田表层土壤失墒较快，特别是梁外地区前个月平均降雨量不足毫米，土地干旱厚度已达—厘米。据初步统计，全旗耕地受灾面积达到万亩，预计将造成直接经济损失万元。

二是受春耕农资价格大幅上涨影响，农牧民生产增收空间略有缩小。生产资料价格上涨幅度基本与粮食直补、良种补贴等政策性支农补贴持平，甚至高于补贴总额，农牧民生产积极性受到一定影响。

三是养殖小区建设资金缺口较大，在一定程度上影响了小区建设进度。现有养殖小区饲喂管理水平参差不齐，养殖水平不高，规模效益无法发挥。

四是农牧民人口转移组织化程度不高，农牧区人口转移和劳动力输出仍处于自发状态，人口转移的渠道还不够畅通。

五是农牧业社会化服务滞后。现有农牧业社会化服务机构服务的时效性、针对性不强，民间服务组织发展缓慢，专业服务不足，原创：综合服务能力较差，直接影响了农牧业生产和农牧民收入水平的提高。

三、下半年工作重点

按照既定的工作目标，紧紧围绕增加农牧民收入这一核心，全面提升农牧业经济运行质量，促进农区畜牧业上规模、上档次、出精品、出效益。具体要抓好以下几方面工作：

一是狠抓养殖小区建设。严格按照“十有、六化”的要求，高标准，严要求，多渠道筹措资金，加快各养殖小区的建设进度，确保月底前完成个小区建设任务。充分依托小区平台，加强青贮、畜种改良、防疫等项工作，切实提高舍饲养殖生产管理水平。

二是切实抓好防灾减灾工作。坚持“以防为主，防抗结合，综合治理”的防灾减灾方针，变被动救灾为主动防灾，切实抓好黄河险工险段治理及孔兑堤防加固工程，确保“黄河不决堤，水库不垮坝，孔兑不死人”。加强农田基础设施建设，扎实抓好重大病虫害防治、防雹增雨、抗旱等工作，为农牧业增产、农牧民增收提供可靠保障。

三是稳步推进农牧区人口转移。建立健全农牧民人口转移长效机智，科学编制转移计划，扎实开展农牧民技能培训和引导性培训，切实解决农牧民的思想认识问题、生产技术问题、创业技能问题，减少农牧民，致富农牧民。

四是扎实开展农牧业科技服务。加快农牧业科技服务体制创新，进一步完善农牧业社会化服务体系，激发民间科技服务团体活力，切实解决牲畜疫病防治、营养平衡、饲草料加工调制等关键技术问题。

五是全面落实各项惠农政策。认真落实中央号文件精神，巩固农村税费改革成果，贯彻粮食直补、农机补贴等惠农政策，合理兑付退耕还林、退牧还草等生产生活补贴，严厉打击各种坑农、害农、伤农行为，有效维护农牧民利益。

第四篇：庆阳市2014年上半年农牧业经济运行情况分析

庆阳市2014年上半年农牧业经济运行情况分析

上半年，我市农牧业工作在市委、市政府的正确领导和省农牧厅的精心指导支持下，坚持以科学发展观为指导，以稳定粮油生产、开发主导产业和增加农民收入为重点，深化农业结构调整，加大农业科技投入，强化惠农政策和工作措施落实，全市农牧业和农村经济总体运行平稳，发展态势良好。

一、农牧业生产形势分析

（一）种植业生产形势良好。

――夏粮油增产已成定局。今年全市夏粮播种面积199.93万亩，其中冬小麦197.06万亩，比上年增加1.88万亩；冬油菜种植面积51.67万亩，与上年持平。去年以来，全市降水普遍偏多，据气象部门统计，去年8月至12月全市降水量249～451mm，较上年同期偏多2-3成；今年1月至5月，全市降水量40～60mm，较上年同期偏多3-4成。冬小麦、冬油菜在返青、拔节以及结荚、孕穗等关键期降水充足，加之耧施化肥、“一喷三防”等各项管理措施落实到位，冬小麦、冬油菜总体生长良好，成穗、结荚较多，籽粒饱满。目前，冬油菜已收获结束，冬小麦收获全面展开。预计冬油菜亩产可达129.6公斤，总产7.6万吨，较上年增长 36.7%；冬小麦亩产可达207.3公斤，总产40.84万吨，较上年增长19.6%，夏粮油单产有望创历史新高。

――秋粮生产形势较好。今年，全市春播各类农作物463.15万亩，其中粮食作物339.42万亩，油料作物33.04万亩，瓜菜70.5万亩，药材及其它作物20.19万亩。综合各方面因素分析，今年秋粮生产略好于上年，总体形势较好。一是春播质量较高。春播期间，全市降雨偏多，据4月份墒情监测显示，全市大部分土壤水分处于过饱和状态，总贮量达到277mm，是近20年来最多的一年，非常适宜各类作物出苗生长。加之全膜覆盖、测土配方施肥、病虫害综合防治等增产技术措施的大面积推广应用，春播作物播种质量较高，苗期总体生长良好。二是全膜覆盖技术推广面积大幅增加。今年，省上下达我市全膜覆盖技术推广任务252万亩，比去年增加47万亩，占全省推广总面积的21%，环县是全省四个推广面积超过百万亩的大县之一。去年秋季全市上下抢抓墒情较好的有利时机，组织开展秋覆膜187万亩，占省上任务171万亩的109%，占市上任务186万亩的100.5%；今年春季及早启动，完成顶凌覆膜70.8万亩，占市上任务65万亩的109%。全市共完成全膜覆盖技术推广面积257.8万亩，占省上下达任务的102.3%。建成万亩连片示范点42个，5000亩以上集中连片示范点26个，设立品种比较、密度、覆膜方式等试验示范点31个。三是秋粮田间管理措施全面落实。在玉米、马铃薯、大豆等秋粮作物生长的关键阶段，农牧部门派出技术人员深入田间地头，适时动员指导群众放苗、打叉，落实中耕除草、培土施肥等增产技术措施，并加强对玉

米粘虫、叶螨、大小斑病及马铃薯晚疫病等病虫害的监测，达到防治指标的及时指导开展防治。田间管理措施的全面落实，为秋粮丰产打下了坚实基础。

――高产创建示范效果明显。今年我市继续在冬小麦、冬油菜、玉米、大豆、糜子等五类农作物生产中开展高产创建示范活动，示范区内大力推广优良品种，集成配套全膜双垄沟播、全膜穴播、测土配方施肥、深松耕、病虫害综合防治等技术措施，作物长势明显好于大田，示范带动效果明显。目前，已建成万亩高产创建示范片17个，占省上下达任务的100%，示范面积达到18.52万亩。其中西峰区建成冬油菜示范片1个，示范面积1.15万亩；宁县、镇原、正宁、合水建成冬小麦示范片7个，示范面积7.62万亩；华池、环县、庆城建成玉米示范片8个，示范面积8.64万亩；宁县建成大豆示范片1个，示范面积1.11万亩。糜子高产创建示范片计划在镇原县临泾乡建设，目前已经完成地块落实、技术培训等前期准备工作，6月下旬统一进行播种。

――瓜菜生产势头强劲。为了加快推进瓜菜生产，今年我市积极开展了“瓜菜生产攻坚年”活动。年初，我们根据产业发展现状，进一步完善了全市瓜菜产业发展规划，明确了实施设施瓜菜“百千万”示范工程的年度任务。各县区也结合各自实际，提出了发展重点、发展目标和年度生产计划，各乡镇百亩示范点、千亩示范片带、万亩基地建设均制定了具体实施方案。在生产中各县区紧扣一个“早”字，加快早春瓜菜生产，做到早启动、早生产、早上市、早见效。上半年，全市完成瓜菜种植70.5万亩，其中设施瓜菜9.14万亩（塑料大棚

7.96万亩，16.03万座；日光温室1.18万亩，0.78万座），完成育苗2.42亿株。日光温室以黄瓜、辣椒、番茄、茄子等生产为主，预计单棚收入平均在8000元左右，个别棚收入已达到2万元；塑料大棚4月中下旬完成棚体搭建、移栽定植工作，以辣椒、甜瓜、西瓜生产为主，目前已陆续上市销售，预计单棚收入2500元左右。

（二）畜牧业发展势头强劲

――牛羊生产稳定发展，牛、羊肉价格略有变动。我市牛羊产业发展的总体形势仍然保持生产、价格双稳定和养殖效益良好的态势。上半年牛存栏45.8万头，同比增长8.8%，出栏10.1万头，同比增长9.9%；肉绒羊存栏193.6万只，同比增长12.3%，出栏45万只，同比增长10.3%，牛羊肉价格分别为44元/公斤、45元/公斤，同比分别增加13%、18.2%。――生猪生产总量增长，猪肉价格变幅较大。由于去年后半年猪价持续上涨，提高了养殖户补栏积极性，江苏雨润集团200万头生猪屠宰生产线、5万头种猪繁育基地及全市多个大中型猪场的投产等因素的强力带动，全市生猪生产总量稳步增加，形势喜人，上半年生猪存栏59.6万头，同比增长9.8%，出栏28.4万头，同比增长10.5%；能繁母猪存栏6.24万头，同比减少5.7%。价格方面，仔猪价格基本平稳，维持在36元/公斤左右，受节后消费淡季影响，活猪价格、猪肉价格快速下滑，平均市场价格为24.6元/公斤，同比下降4.65%，猪粮比价在7.9―6.2 间波动，养殖企业效益降低。

――禽类生产基本平稳，产品价格低位运行。上半年全市鸡饲养量338.1万只，存栏鸡297.7万只，同比下降1.4%，禽肉产量500吨，鲜蛋产量4500吨。活鸡平均价格为15元/公斤，同比下降21.05%；鸡蛋平均价格为6.9元/公斤，同比下降29.95%。

――饲料价格小幅上涨，比较效益略有下降。全市玉米、育肥猪、肉鸡、蛋鸡配合饲料价格分别为2.26元/公斤、2.89元/公斤、2.87元/公斤、2.85元/公斤，同比分别上涨14.14%、15.6%、13.89%、14.46%。玉米、配合饲料价格小幅上涨，高位运行，畜禽养殖成本较去年同期有所增长。

（三）农业产业化、组织化水平明显提高。积极加强农产品加工企业建设，规模和数量迈上新台阶。今年上半年，全市新建、改扩建农产品加工企业26户，其中新建8户，扩建企业18户，计划总投资6.53亿元，已完成投资1.91亿元。全市有各类农业产业化经营组织1063个，其中龙头企业带动型的196个，中介组织带动型的633个，专业市场带动型的有48个，其它类型的186个。

（四）农产品质量安全水平和市场竞争力显著提升。结合创建全国绿色农产品生产加工示范区，组织完成制定绿色食品地方标准29项；完成7个生猪无公害农产品复查换证的材料申报；完成农业标准化示范区点49个，占全年任务的81.7%；安排下达了 “三品”认证、农产品地理标志登记、无公害产地和产品的复查换证、绿色食品续展、全国绿色食品原料标准化生产基地创建等工作，各县区正在组织有关单位和企业积极申报。组织庆阳市维思特食品有限公司申报“维思特”牌中国驰名商标1件，实现了我市农产品申请注册中国驰名商标零的突破。全市农产品质量抽检平均合格率保持在99%以上，未发生农产品质量安全事故。

（五）项目建设扎实推进。上半年，全市总组织论证上报农牧业项目76个，总投资6.3亿元。目前已争取到位项目37个，到位资金1.67亿元。积极落实草原承包奖补政策，完成草原承包到户1920.18万亩，落实补奖资金8800万元。计划新建“一池三改”户用沼气池5800座，前期工作基本完成，项目批复后即可全面开工建设。

（六）农业科技服务水平不断提高。一是农民培训扎实开展。全市各级农牧部门组织农业专家、农技人员、典型农户，组成“农业科技服务小分队”“春耕备耕生产服务队” 深入田间地头、农家院落，围绕春季田间管理、春季果园管理、顶凌覆膜、早春瓜菜生产、春季动物防疫、畜牧高效养殖等当前急需的农业实用技术，完成农民实用技术培训20.1万人次。二是农业新技术新品种引进成果显著。围绕“草畜、苹果、瓜菜”三大产业开发，全市农牧部门加快农业科技研发和技术推广，引进推广新奇特观赏瓜菜、特种芽苗菜、特种玉米新品种、冷季型草坪草栽培和日光温室棚型结构对比、智能温室栽培技术试验研究、农田草害持续控制等新品种新技术21项。三是科技交流活动频繁。庆城、宁县、合水先后与西北农林科技大学、省农科院等农业院校和科研院所签订了院地合作协议，开展了在苹果生产、畜牧养殖、瓜菜生产等方面的合作。四是劳务输转成效明显。截至六月初，全市输转城乡富

余劳动力49.31万人，较去年同期增长4.3%，其中:组织输出28.35万人,自谋输出20.88万人，境外就业0.08万人。创劳务收入32.49亿元，同比增长34.59%。培训农村劳动力28.99万人，其中：引导性培训25.3万人，技能性培训3.69万人。

（七）支农惠农政策全面落实。在支农惠农政策落实中，各级农牧部门都能严格按照程序，做到张榜公布到村、政策宣传到户、帐册编制到户、补贴通知到户、资金兑现到户，保证了各项资金的及时足额发放，充分调动了广大人民群众的生产积极性和创造性，为农民增收提供强有力的支持。目前，正在组织人员对小麦、水稻面积进行统计调查核实，待种植面积核实确定后，上报省农牧厅审批，按照惠农资金发放程序，通过“一册明、一折统”在规定时间内将作物良种补贴资金直接发放给补贴农户手中。积极落实草原承包奖补政策，完成草原承包到户1920.18万亩，落实补奖资金8800万元。2014年国家安排我市奶牛良种补贴12万元，其中合水县9.6万元，西峰区1.2万元，宁县1.2万元。黄牛良种补贴目前在我市正处于试点阶段。

（八）农民人均纯收入持续增长。随着我市草畜、苹果、瓜菜三大主导产业和“七个百万工程”的实施，农业产业结构进一步优化，全市油料、瓜果、蔬菜等经济作物面积逐年增加，畜牧养殖规模不断增大，加之今年农产品和畜产品价格普遍上涨，特别是畜产品和蔬菜价格上涨较快，农民将从种植业和养殖业中得到更多的收入。农畜产品高价位运行致使农民来自家庭经营收入的部分保持了持续增长的势头。近年全市经济的快速发展，二、三产业对农民工的需求增加，致使农民工劳动力价格上涨，加之外出务工渠道顺畅，农民工能得到更充分的就业，工资待遇普遍提高。劳动力市场需求旺盛，农村劳动力转移规模持续扩大，农民的工资性收入较快增长。财产性收入增加的原因主要是随着农民收入水平不断提升，农民的理财意识增强，加之投资渠道日渐多元化，农民在利息、租金等方面的收入逐渐提高；转移性收入增加的主要因素是随着各项农村社会福利制度的逐步建立完善及各项助农、惠农政策的落实，农民得到的各类补贴逐渐增多。

二、存在问题

全市农牧业工作虽然取得了一些成效，但还存在一些问题和不足。一是气候变化对农牧业生产影响较大，近期不少地方发生了局部性冰雹灾害，农业生产的不确定因素增多。二是工作进展不平衡，受阴雨天气等因素影响，日光温室、养殖场等设施农业建设进度较慢。三是春耕生产期间农资、人工、燃油价格上涨，导致农业生产成本增加，影响了生产投入。四是农产品价格波动较大，特别是生猪市场行情低迷，猪粮比价已经跌至盈亏点，农户养殖积极性受挫。五是动物及其动物产品的大流通，疫病的复杂化、常态化，病毒的变异，动物防疫措施的不完善、不到位，产地检疫滞后等，造成动物疫病风险将持续威胁着畜牧业生产安全。六是农民持续增收难度加大。由于农资、劳动力和土地租价刚性上涨，削减了农产品利润空间，农民家庭经营性收入增长困难。

三、下一步工作打算

今年下半年，我们将按照这次会议的要求，对照全市全年工作任务，查缺补漏，加大力度，重点抓好以下四个方面的工作。一是继续推进农业结构战略性调整。加快“草畜、苹果、瓜菜”产业开发，全面推进“七个百万”工程建设，全力创建全国旱作农业示范区、全国绿色农产品生产加工示范区、全国优质苹果现代农业示范区和全国生态畜牧养殖示范区。二是积极推进农业产业化经营。进一步加强5个农产品加工集中区建设，扶大做强一批有品牌、有实力的“农”字号龙头企业。加大农民专业合作社建设力度，提高农民组织化程度。三是加强农牧业项目建设。紧盯国家西部大开发和国务院出台《陕甘宁革命老区振兴规划》等战略机遇，继续加大项目争取和招商引资力度，全力实现投资5亿元的预期目标。四是持续抓好农民增收工作。积极开展“联村联户，为民富民”行动，实施农民增收十大行动，进一步拓宽增收空间，挖掘增收潜力，努力完成全年农民增收目标。

第五篇：2014年全市农牧业产业化六项工作重点

2014年全市农牧业产业化六项工作重点

2014年全市农牧业产业化预期发展目标：全市销售收入百万元以上农畜产品加工企业发展到150家，实现销售收入150亿元，实现增加值50亿元,同比增长19%；实现利润总额9亿元，同比增长28%；实际上交税金4.2亿元，同比增长27%。规模以上流通企业发展到21家，增加2家。各类农牧民专业合作经济组织发展到450家，增加40家。产业化经营带动40万农牧户进入到产业链条中。根据上述总体要求和发展目标，今年重点做好六个方面的工作：a

一、以延长产业链条为重点，推动主导产业持续稳步快速发展

1、乳产业：2014年全市奶牛存栏力争稳定在37万头以上，鲜奶产量突破100万吨。新建30个奶牛园区。今年要增加乳制品种类，扩大现有液态奶、发酵乳和奶油的产量，逐步开发有机奶和奶酪等产品，突破乳制品结构单一现状。要依托现有伊利乌兰察布乳品厂、天辅、牛妈妈、雪源、蒙帝等企业，通过合作与引进，提升产业层次，延长产业链条，促进产业集聚，使乳产业进一步发展壮大。

2、肉羊产业：今年肉羊基础母羊要继续稳定在400万只以上，出栏肉羊1000万只以上，羊肉产量保持17万吨以上。新建50个年出栏肉羊1000只以上的养殖小区。在加工方面，一方面继续扶持双汇、蒙源、兴隆、民贸和老马清真等企业通过技术改造提升产业层次，加大肉产品精深加工能力，加大熟肉制品的研发能力，利用脏器、皮毛、骨角血等开发下游产品，提高资源综合利用水平，提高产品附加值，提高加工转化能力；另一方面在整合优势资源上做文章，对现有小型肉食品加工企业采取兼并、重组、合作等形式整合资源优势，打造肉类加工的领军企业，打造地域品牌，实现优势资源向优势产品过度，完成优势产品占领优越市场的跨越。

3、马铃薯产业：今年马铃薯总播面积继续稳定在400万亩，其中完成膜下滴灌40万亩，旱作覆膜马铃薯100万亩，鲜薯产量达到80亿斤。鼓励和扶持加工企业在稳定精淀粉生产的同时，向变性淀粉、膨化食品以及其他淀粉衍生产品等深加工拓展。加强马铃薯储藏设施和流通体系建设，确保鲜薯的均衡上市和销售畅通。同时要努力促成商都太美农业有限公司、内蒙古旭峰生态农业有限公司、

内蒙古博仓薯业公司和商都希森四个马铃薯新续建加工项目的顺利实施。

4、蔬菜产业:今年全市蔬菜种植面积要达到80万亩，产量50亿斤，设施蔬菜种植面积15万亩,新增3万亩。培育和引进蔬菜加工龙头企业，开发蔬菜汁和冻干保鲜蔬菜等产品，提高蔬菜加工转化率。发展蔬菜的分类包装，推动蔬菜销售向净菜型、方便型、保健型、精品小包装、速冻真空保鲜菜方向发展。加强新、续建项目扶持、服务、监管力度，保证项目的顺利实施。

5、饲草饲料产业:通过合理的引导和规划布局，全市饲草饲料加工业要逐步形成以大中型饲料加工企业为主、小型企业为辅，以发展牛羊饲料为重点，稳定猪禽及其它饲料的生产体系。当前，饲草饲料加工企业以技术改造和新产品开发为动力，扩大生产规模，提高产品质量和档次。重点巩固现有的集宁区内蒙古宏泰大地饲料科技有限责任公司、内蒙古科维尔绿色畜牧草业有限责任公司、四子王旗源和饲草料有限公司等六家重点监控企业的持续、健康发展，确保内蒙古利民农畜产品有限公司2014年新建优质牧草5000亩种植基地项目顺利实施，促成前旗牧泉元兴饲料加工项目投产达效。

6、皮毛绒产业：近年来，以土牧尔台皮毛绒肉加工园区为核心的皮毛绒梳洗加工业发展很快，其经济总量位居四大主导产业之首，正在成为我市又一大农牧业产业化主导产业，为此，各地在对待这一产业的发展上，要做好科学规划、部署和合理的引导、扶持，确保皮毛绒梳洗加工产业实现“项目高科技、产品高档次、管理高标准、运转高效益”。支持内蒙古爱立特纺织有限公司、凉城县白吉纳纺织有限公司的羊绒衫项目，察右后旗贵祥绒毛制品有限公司、察右后旗佳原绒毛制品有限公司的毛条项目，化德县金磊制衣有限责任公司絮片加工项目以及察右后旗鸿达绒毛制品有限公司毛制品项目等，强化品牌建设、产品研发和市场开发工作，逐步做大做强。

二、以服务农畜产品加工业为宗旨，继续完善利益联结机制，加快原料生产基地建设

结合全市优势农畜产品产业带建设和龙头企业加工需要，突出重点，优化布局，巩固建设好各具特色、与龙头企业联系紧密的标准化农畜产品生产基地。并通过公司直接建基地、公司加农牧户、公司加中介组织加农牧户等主要形式加快农畜产品原料生产基地建设步伐。

各类中介组织是联结龙头企业与农牧民的纽带，是加工业原料基地建设的重要枢纽，规范、促进行业协会的建设和运作，创新、完善实用有效的利益联结机制，大力培育、发展合同订单、企业自建基地、返租倒包、股份合作、农牧民员工化合作等多层次、多形式、多领域的专业合作经济联结方式，引导和鼓励龙头企业与农牧户在自愿、平等、互利的前提下，形成比较稳定的产品购销关系和利益共同体，提高农牧民组织化程度，让农牧民更多地分享产业化经营成果。年内，在现有400多个各类专业合作组织和行业协会中，市里要着重选择3-5个不同类型、不同模式、比较成型的具有较强辐射带动能力的专业合作组织和行业协会，作为示范性合作社给予重点扶持和指导服务。每个旗县市区要选择1-2个组织或协会，作为示范组织，加以典型推广，促进各地专业合作经济组织和行业协会的发展。

三、以产业化重点项目建设为突破口，切实增强产业化发展后劲

2014年确立培育和实施的重点产业化项目75个，总投资110亿元，年内计划投资33.3亿元，其中新建40个,续建31个，扩建4个。

加快产业化发展进程，关键是项目，载体是项目，项目建设是我们产业化工作的重中之重。在项目建设上，要按照规划一批，争取一批，开工一批，建成一批的要求形成项目实施的动态推进格局。在具体工作部署上，一是加强对我市2014年75个新、续、扩建重点项目的管理，深入项目单位进行实地调研，掌握项目建设第一手材料，确定扶持重点，确保2014年项目扶持工作顺利实施；二是针已建成投产的项目，要认真做好监管、服务工作，确保其健康运行。特别是针对2014年区市两级产业化资金安排的项目，今年要切实做好资金使用的监管工作，会同财政部门，筹组专门工作组逐项开展调查落实工作，确保专项资金使用账目清楚、专款专用，尽快投入生产，收到预期成效；三是认真贯彻落实有关推动产业化发展的政策、措施，加大扶持力度，多方筹集资金，增加产业化资金投入。积极抢抓机遇，争取国家、自治区以及我市在项目、资金、政策等方面的支持。积极探索信贷担保和开发性金融合作等融资方式，加大银行信贷扶持力度，解决产业化融资难问题，解决项目建设的资金瓶颈。四是有计划、有重点地组织参加农业部、自治区和有关省市举办的经贸洽谈活动，进一步拓展多层次宽领域的合作，切实加强已引进和对接项目的跟踪、服务工作，通过招商引资工作，组

织实施一批规模大、高起点、对产业发展、结构调整、农牧民增收有较强带动能力的重点项目

四、加快园区建设步伐，实现资源要素的合理集聚和产业规模的有效扩张要进一步加大对农畜产品加工园区的扶持力度，特别在完善基础设施、优化环境方面加以重点扶持，力争年内有新的园区成为全国农畜产品加工创业基地。对现有园区进行有效管理，着重整合资源要素，培植龙头企业，强化品牌建设，重点营造能够打得响的地域品牌，提高园区集聚效应，增强辐射功能，使园区真正成为项目的孵化器，品牌的源发地。同时，要重点对已具雏形的四子王肉食品加工园区进行引导扶持，包括整体的规划布局、基础设施建设以及现有资源要素的整合等，促使其尽快步入规范化园区建设轨道。

五、规范市场完善体系，努力拓展产业化发展空间

各地要始终把农产品批发交易市场建设作为绿色产业发展的一个重要环节来抓。重点对已初具规模农产品产地批发交易市场进行规范和改进扩建，特别是针对四子王旗马铃薯交易市场、察右中旗马铃薯、红胡萝卜交易市场、察右后旗皮毛绒交易市场以及兴和、凉城的蔬菜交易市场，要加大管理和扶持引导力度，通过改造扩建，逐步配套检验检测体系，完善信息系统、监控系统、废弃物处理系统，实现电子商务平台与远程配送，使之成为具备现代农产品批发交易市场条件的交易平台。全市优势农产品主产区均要建设有农产品产地批发市场。同时要着手引进国内外具有先进管理理念的物流企业，发展建设第三方物流业。建立并完善农产品产销信息服务平台，通过网络、电视、广播、报刊等途径，发布产业发展动态、供求信息等，搞好市场分析和预测，推动网上交易和期货交易，促进产销衔接和市场流通。鼓励优势农产品产地将批发市场的建设延伸到区外，最大限度的扩大市场，增加农产品在全国市场的占有份额。

六、当前需要做好的几项重点工作

一是做好“十二五”规划编制工作。开局之年，按照自治区要求，逐级开展农牧业产业化“十二五”规划编制工作。自治区规划将在近期发放各盟市，到时我们将根据自治区总体规划部署，有重点地拟定总体发展纲要，各旗县市区要立足优势和实际，编写自己的主导产业规划。

二是抓好职能建设，加大指导、扶持力度，努力提升产业化服务水平。农

牧业产业化整体职能刚刚并入农牧业局，旗县市区机构改革正在进行，当前紧要的是解决好认识问题和队伍素质提高问题，特别是旗县市区，要尽快完善机构职能建设，尽快稳定队伍，全力以赴推进全市农牧业产业化经营工作的顺利开展。各旗县市区要明确分管领导，并确定专门人员具体开展产业化工作，切实做到职责明确，政令畅通，确保各项工作顺利进行。

三是做好信息报送工作。为使上报的信息起到积极有益的指导作用。从今年开始，我们要自上而下责成专人收集、整理、上报各类有关农牧业产业化经营的信息，为全市农牧业产业化经营推进工作的有效开展提供及时、科学的理论依据。四是做好农牧业产业化重点龙头企业监管和申报工作。按照自治区有关农牧业产业化重点龙头企业管理办法的要求，今年对我市现有58家市级以上农牧业产业化重点龙头企业进行严格的监控、管理，确保其健康运行，并实行动态管理，对已经不符合标准的要按照《管理办法》予以取缔。同时要做好重点龙头企业申报工作，2014年，自治区要开展第四批自治区级、第五批国家级农牧业产业化重点龙头企业认定、审批工作，我们要对照认定标准，提前做好企业论证、评估等前期筛选工作，争取使我市目前已达到自治区级以上农牧业产业化重点龙头企业标准的企业顺利通过审批、认定，我市力争完成国家级龙头企业零的突破。五是做好统计上报工作。农牧业产业化统计是农牧业工作的一项重要职能，统计的数据是得到统计部门认可的，统计涉及的十五项指标数据是具备权威性的，所以，对于这项工作，各地一定要引起足够重视。要严格工作制度，明确专门人员负责报表统计工作，确保按时、保质保量完成各项统计工作任务。

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