交通运输局2018年工作总结及2019年工作计划

交通运输局2018年工作总结及2019年工作计划 

2018年，在xx区委、区政府的坚强领导下，在市交通运输局的正确指导下，我局围绕年初确定的目标任务，以交通重点项目为核心，紧抓交通建设不放松、强化行业服务不动摇、严守交通安全不懈怠，凝心聚力、砥砺奋进，全力破解交通瓶颈制约，交通运输事业发展呈现良好态势。

一、 交通重点项目建设进展情况

（一）功山至东川高速公路项目

功山-东川-格勒-巧家-宁南高速公路项目是云南省和四川省共同规划的滇川两省沿金沙江高速公路大通道项目。项目建成后，将成为云南滇中城市群与成渝经济区互通的最快捷通道，对于昆明市快速提升和树立面向南亚、东南亚辐射中心地位，振兴昆明北部地区经济发展，特别是促进东川区成功转型，脱贫摘帽，与全市一道在全省率先实现小康社会目标有着重要的意义。

功山至东川高速公路项目起于G85功山立交互通，止于东川区小龙潭村。项目全长49.4公里，采用双向4车道高速公路标准，设计速度80km/h，路基宽24.5米，全线桥梁88座（单幅），隧道12座，桥隧比70％，概算总投资84.33亿元。项目于2016年3月正式开工建设，预计2018年12月底可以建成通车。

项目自开工累计完成投资77.8263亿元，占概算投资的92.28%；年初至今完成投资11.1679亿元，占年计划的71.19%。路基工程完成1868万立方米，占设计工程量的100%。桥梁桩基累计完成2365棵,占设计总量的 99.70 %；梁板预制累计完成4034片,占设计总量的完成99.19%。隧道掘进累计完成36871m,占设计总量的 98.15%；二衬累计完成35936m,占设计总量的95.66%。征地工作，东川区境内共需提交建设用地3392.95亩，截至目前，已提交土地3392.95亩，占总用地的100%。

（二）东川至格勒高速公路

东格高速公路起于东川区西北角板河口附近顺接功东高速，止于格勒村附近，路线全长约39.466Km，采用双向四车道高速公路标准，设计速度80km/h，路基宽25.5米，全线主要工程有隧道3座，其中连拱式隧道1座、分离式隧道2座，共10336单延米；桥梁20座共33872单延米,互通立交3处,服务区1处，概算总投资60.07亿元。项目于2017年1月正式开工建设,预计2019年6月建成通车。

项目自开工累计完成投资43.64亿元，占概算投资的72.66%。自年初累计完成投资21.38亿元。本月完成投资2.05亿元。路基工程累计完成土石方开挖384万方，占设计工程量的100%，土石方填筑752.3万方，占设计工程量的99.54%。

桥梁工程累计完成桩基3838根，承台927个，占设计工程量的100%，墩柱963根，占设计工程量的98.87%，制梁4596片，占设计工程量的96.47%，架梁3911片，占设计工程量的82.09%。隧道工程累计完成隧道上台阶开挖10205.5米，仰拱10172米，二衬9810米。征地工作截至目前，已提交土地3139亩，占主线建设用地3139亩的100％。

（三）东川至倘甸二级公路项目

昆明市东川至倘甸二级公路是云南省公路路网规划中的主要经济干线之一，属昆明市北部路网规划中“三纵四横”中的重要“一横”，是南至省城昆明、西接禄劝、东连东川、北入寻甸的重要通道，也是东川区连接红土地、轿子山景区的重要旅游通道。项目的建设将完善昆明市北部路网的建设，对加快实现昆明市路网规划有着重要的促进作用。

东倘二级公路（乌龙段）路线起于东川龙东格公路收费站处，经龙洞、大沙地、止于乌龙镇，全长16.92km。路段以新建为主，部分采用改扩建。全线设大桥8座，中桥7座，长隧道1座（1003m），中隧道1座（554m），涵洞48道，路基总长12.6005Km。估算总投资7.6亿元，项目资金由国家投资及地方自筹。本项目建设工期为36个月，其中土建工程工期为24个月，路面及交安、机电、绿化工程工期为12个月。

东倘二级公路(乌龙段)于2018年9月30日全线建成通车，现正在进行绿化工程施工，计划于2018年12月31日前完工。

（四）金东大桥项目

金东大桥项目是昆明市东川区格勒片区规划的跨金沙江通往四川省的关键性工程，是打通云南与四川、昆明市与凉山洲、东川区与会东县交通联系、带动两地及沿金沙江区域经济发展的重要交通基础设施建设项目，是联系川滇两省的友谊桥、连心桥、致富桥。大桥建成后将改善周边交通状况，拓展旅游业，促进两岸经济文化的交流与发展，为区域经济提供新的发展契机和加速发展的动力，对于两岸地区脱贫致富，加强西南地区经济往来具有重要意义。

金东大桥桥梁总长914.10m，主桥采用单跨730m悬索桥，桥面宽度20m；会东侧引桥采用6×20m现浇钢筋混凝土箱梁，东川侧引桥采用2×25m现浇预应力混凝土箱梁，引桥桥面宽度为17.5m。大桥主塔采用材料为C50钢筋混凝土的门型框架结构；塔柱采用空心薄壁箱形截面，桥塔基础采用桩基础；会东侧锚碇采用隧道式锚碇，东川侧锚碇采用重力式锚碇；主缆采用预制平行钢丝索股（PPWS）；大桥采用加劲钢桁梁由主桁架、上下平联、横向桁架结构；桥面高程850米，双向四车道，设计速度每小时60公里，桥梁设计基准期100年。概算总投资4.0968亿元。是目前国内首座在亚热带季风区和高烈度地震带建设的大跨度悬索桥。

金东大桥工程建设在川滇两省、州市及区县的共同努力下，现已经完成所有建设项目工程，完成项目投资4.0968亿元，具备通车条件。指挥部委托的第三方检测单位——苏交科集团股份有限公司对大桥进行了多项检测和试验，检测和试验结果表明，金东大桥从混凝土工程到上部钢结构合格率100%，桥梁整体的受力性能和正常使用状态承载能力满足设计荷载等级公路-I级的要求。5月12日，央视新闻联播已经对大桥进行了现场报导，6月29日，东川区召开了2018年二季度重点项目开（竣）工仪式，金东大桥已试通车。目前,大桥正在进行管理用房的施工，绿化工程待方案优化完成后即可组织施工，指挥部已向昆明市交通工程质量监督局提交完工交工质量检测的请示,请求对大桥进行整体交工质量检测，并依据检测报告整改后进行交工验收。

（五）农村公路建设推进情况

为完成农村公路路网建设，全面实施农村公路生态化建设，“十二五”期间，我局加大了建制村公路路面硬化和通组公路建设力度。截止目前，全区140个建制村共实施48个项目，路面硬化491公里，完成投资3.4亿元，硬化率已达到100%。群众出行难问题得到较大改善。我区以干线公路为骨架，县乡村公路为支脉的路网结构已初具雏形。

1.路基改造工程

全区2018年路基改造工程涉及全区除舍块乡以外的7个乡镇（街道），设计里程194.8公里，其中：汤丹镇31.1公里，拖布卡镇23.0公里，乌龙镇34.8公里，因民镇21.7公里，铜都街道办事处18.6公里，阿旺镇14.8公里，红土地镇50.8公里。我局3月份完成设计图纸评审后由各乡镇（街道）组织实施，总投资2922万元。目前拖布卡镇、阿旺镇已实施完成，其他乡镇（街道）正在实施，预计2018年11月30日前完工。

2.路面硬化工程

东川区2017年路面硬化工程涉及全区除舍块乡以外的7个乡镇（街道）44个行政村118个小组，设计里程278.4公里，其中汤丹镇58.4公里，拖布卡镇32.2公里，乌龙镇15.6公里，因民镇19.8公里，铜都街道办事处56.4公里，阿旺镇44.7公里，红土地镇51.3公里。总投资26165.27万元。路面硬化工程分9个标段实施，已完成路基调型，路基交工完成140公里，路面工程完成47公里。其余路段正在浇筑路缘石、铺筑级配层，准备进行路面铺筑。原计划于7月30日完成全部路基转序交工，但受降雨影响，路基交工一直不能完成。红土地镇因为去年底才从原“两区”划回东川，上报计划、施工图设计均比其他乡镇（街道）晚，进度相对滞后。现雨季已经结束，各标段强力推进工程进度，预计9个标段项目2018年11月30日前完工。

3.农村公路生命安全防护工程

根据贫困村出列标准中“危险地段有防护措施”的硬性指标和区委、区政府的安排，我局高度重视，计划2018年实施全区8个乡镇（街道）的县道17条、乡道及群众出行率高的村道57条共计901公里农村公路生命安全防护工程，工程内容包括：钢筋混凝土防护栏167.2公里、波形钢护栏7020米，警示墩11302个、交通标志标牌2532块、挡土墙11476立方米、路基病害处理5892米、破损路面修复22.4公里等。工程投资16693万元。项目分13个标段实施，现已签订施工合同，施工复测、设计变更已完成，正在准备施工材料。已经完成钢筋混凝土防护栏8400米、波形钢护栏14000米，警示墩4200个、挡土墙6480立方米。预计2018年11月30日前完工。

（六）东阿线改造工程项目

东川区农村公路县道东阿线（旅游路、资源路）改造工程，属于昆明市2018年1月7日中央车购税补助地方资金第一批计划，计划下达里程4.1公里。经研究实施东阿线全长10.41公里。

我局于2018年2月8日通过云南省投资审批中介超市抽取了施工图设计单位。2018年6月25日施工图设计取得昆明市交通运输局批复，2018年4 月2日通过云南省投资审批中介超市抽取了监理单位，2018年7月31日通过公开招标确定了施工单位为泸县第二建筑工程有限公司。

项目于2018年10月8日正式开工建设，目前正在建设路缘石，预计2018年12月30日完成投资500万元，2019年底完成投资1600万元。

二、规划建设的重点交通基础设施项目

（一）东川港项目

东川港是东川区人民政府在昆明市航务管理局牵头组织的白鹤滩库区云南省集中连片特困地区航运基础设施建设项目的基础上在东川区境内自行组织、开发的项目，项目包含格勒中心港区和因民、茂炉等4个码头六个停靠点及沿江系列航运基础设施，航道建设等级为Ⅲ级（1000t）。

东川港格勒中心港区位于云南省昆明市最北部的格勒村，位于两省（云南、四川）、四地（昆明、曲靖、昭通与四川会东）、四县（东川区、会泽县、巧家县与四川会东县）交界处，是云南省昆明市的北大门，现有的东川支线铁路、101、209 省道，以及正在建设的功东高速公路、东倘公路、沿金沙江通乡公路、金东大桥，将构建起东川区公路、铁路、水路三位一体的现代交通物流网络体系，区位优势显著。

东川区相关部门领导在省市航务主管部门的关心支持下，早于2014年即向各方面积极汇报，力图早日启动东川港研究、建设工作。为加速项目推进，2016年昆明市航务管理局牵头组织东川、绿劝、寻甸开展“云南省集中连片特困地区航运基础设施建设项目”工程可行性研究报告，实质是争取国家扶贫开发资金启动东川港项目开发建设。但是，由于东川区未列入全国集中连片特困地区，无法享受国家扶贫资金扶持，故东川区于2017年成立东川港建设指挥部，5月21日，根据东川港建设指挥部与省特色产业促进会、省航务局规划处、市航务局、省水运规划设计院对接结果并报区政府批准，决定扩大东川港建设规模和建设内容，由水规院按照以上思路完成港口规划及工程可行性研究报告修编调规中。

目前正在开展项目前期工作。东川区于2017年成立东川港建设指挥部，并根据市发改局建议，在《金沙江白鹤滩电站库区航运基础设施建设工程工程可行性研究报告》的基础上以“东川港前期工作”名义开展东川港项目报批并开展项目前期工作招标。2018年4月20日，第一次开标流标。目前正准备第二次招标。

（二）沿江公路升级改造工程

东川区沿江公路连接着格勒、小盐坝、溪家坪、树桔、牛厂坪、田坝、茂麓，是东川区重要公路干线，也是我市重要的北环连接线。沿金沙江公路升级改造工程的建设对完善我区路网结构，促进沿线经济发展都具有重要意义。我局计划启动因民沿江公路升级改造工程项目前期工作。

按照二级公路标准建设，路基宽度8.5-10米，采用沥青混凝土路面结构形式。路线基本走向为格勒-树桔-因民-茂麓，全长约70公里。该项目已纳入到《昆明市“十三五”综合交通规划》中，为格勒—茂麓—蛟平渡其中的东川境内里程，计划实施年度为2019年至2023年。

根据沿江公路地质条件较差的实际情况，每公里造价按照4470万进行测算，计划投资312900万元。目前，正积极向上争取政策和资金。

（三）东川区新田坝村经拖布卡镇至因民二级公路

拖布卡镇位于云南省昆明市东川区最北部，距区政府所在地64公里，为2省、4地、4县交界处，是昆明市的北大门。辖布卡树桔、奚家坪、播卡、象鼻、格勒等18个行政村。树桔红军渡为省级文物保护单位。为推进东川北部片区的经济发展，我局计划启动拖布卡镇二级公路前期工作。

昆明市东川区新田坝村至田坝村二级公路工程路线全长46.5公里，拟按设计速度为40km/h,路基宽度为8.5米的二级公路标准建设。控制点：路线起点K+000接龙东二级公路，位于拖布卡乡新田坝村，经徐家村、小山脑村、小米地村、郭家村、拖布卡乡、肖家包包村、苏家棚村、下水平村、大房村、然心厂、平田，止于K46+500，位于因民镇田坝镇，路线全长46.5公里。项目预计每公里造价3800万元，计划总投资176700万元。目前，正积极向市交运局争取，将本项目列入市级交通规划专项盘子。

三、交通行业管理工作

（一）公路养护工作

我区农村公路列养里程为1119.237公里，其中县道10条300.675公里，乡道67条582.121公里，村道67条236.441公里。列养公路中县道已经实现了路面硬化全覆盖，乡道至今年底可实现路面硬化全覆盖，村道已经硬化了30%左右。农村行路难的问题有了根本好转，极大地方便了群众出行，改善了群众的生产生活条件。

为切实做农村公路道路养护管理工作，我区按照“有路必养，有路必管”的工作原则，以“畅、洁、绿、美、安”为宗旨，严格落实各项工作措施，全区县乡村公路除今年实施工程建设的外养护率达到100%。

1．做好养护管理工作

一是按照县道县管，乡村道乡镇管理的原则，明确了养护责任主体，各负其责，相互促进。与各乡镇人民政府签订了《2018年农村公路管理养护责任书》,督促所属乡镇与村委会签订了责任书，安排了公路沿线养护人员；二是做到了对列养县道每月不少于一次的巡查检查；三是要求每月不低于20天上路清扫路面，清通排水沟和清理3立方以下的坍方，确证排水畅通和路面干净，各乡镇根据实际情况均对乡村道路实行了分段承包给公路沿线的农户进行日常养护；四是将县道的小修保养工程按照东川区政府对建设工程招投标的有关规定，委托了具有施工经验的施工队进行，为确保春运安全对乌龙公路实施填补坑塘3000立方米，汤因线、东阿线的局部地段实施了坑塘修补，布格公路实施了混凝土小块路面翻修572平方米，修复路缘石1200米；五是对所有县道水毁损坏挡墙进行了修复，共修复挡墙500.69立方米，清理沿江公路坍方7万余立方米。

2.农村公路养护管理中存在的问题

一是由于客观上东川自然条件特殊，山高坡陡，道路等级低，独特的地形地貌和复杂的公路路况，主观上各级领导对乡村公路“重建轻养，的思想仍然存在，许多公路建成后，由于缺乏管护，超载车辆任意通行，大型农用机械的不断碾压，严重损坏了公路路面，缩短其使用寿命。加之部分群众护路意识淡薄，侵占公路红线、挖沟开渠浇地、在公路上乱堆乱放，不注意维护，有的修路、建房、引水不注意保护道路和路边排水沟等，在一定程度上造成了路面的损坏，给公路养护工作带来巨大压力，使我区农村公路通而不畅”的现象仍然存在。

二是管养资金严重不足。在列养范围内农村公路按照省、市相关文件规定每年省市补助标准为县道每公里7000元、乡道每公里3500元、村道1000元，但是扣除大中修及水毁资金、绿化资金外，以2016年为例：省、市拨付给东川的日常养护和小修保养资金为240万元，根据比例计算县道为每公里3400元、乡道为每公里1700元、村道每公里500元的日常养护和小修保养费，交通运输局按照这一比例，将240万元资金全部分给地方公路管理段和各镇（街道）。对于全区1119公里公路纯属于杯水车薪。按照文件规定东川区人民政府2018年需给予配套资金254万元，各镇（街道）都要配套养护资金。但由于区级和各镇（街道）财政拮据，投入道路养护资金为零，致使省市补助资金不能满足公路养护需求，严重制约了农村公路的养护和管理。

三是管理养护主体意识不强，管理机构力量薄弱。区地方公路管理段专业技术人员少、镇（街道）农村公路管理机构人员紧缺，（2012年东川区乡镇体制改革明确每个乡镇有一名养护管理工作人员，编制在农技服务中心）。目前有的乡镇没有按照相关规定配备专职人员和人数，只配备了兼职人员，而且变动频繁，由于人员和资金原因很多精力只能在公路保通上，真正的养护没有实施，导致部分道路存在严重失养现象。

四是道路安全隐患大。东川区农村公路因地势所限，临水临崖，弯急坡陡，公路技术等级低，转弯半径不足、视线不良、过往车辆多，重车碾压过多，造成路基垮塌、路面损害严重，存在重大安全隐患，严重影响道路安全通行，增加了养护成本。

五是路政管理困难，路产路权得不到有效保护。由于农村公路分布广、线路长，以致农村公路的路政巡查难以到位。同时，随着农村公路里程的延伸，侵占、损坏公路的行为也会随之增加，部分道路，由于车辆的超载超限运行，路面现已完全损坏，出现新的行路难的局面。

（二）路政、海事管理工作

2018年1—10月，共检测货运车辆166255辆，查处违章超限车辆32252辆，超限率严格控制在2%以内。路产路权案件立案结案率达100%。公路红线控制区范围管理均达到要求，无新增违法建筑物。2018年全区海事管理工作平稳有序，水上辖区未发生交通安全事故，辖区水域航行秩序得到改善。

（三）交通运输市场整治工作

充分认识交通运输市场整治工作的重要性、艰巨性，整顿和规范运输市场秩序。一是严格落实交通运输主管部门的职能职责，抓好运输市场培育和监管，使城区客运市场、班线客运市场和农村客运市场秩序得到全面规范，切实解决群众出行难和出行不安全的问题，重点解决边远山区中小学生乘车难问题；二是加大机动车辆集中整治、水上运输监管工作力度，查处违规、违章车辆和船舶；三是加大治理公路“三乱”工作力度，彻底解决交通运输市场秩序混乱的现象。

（四）交通安全监督管理工作

建立健全安全生产责任体系，始终坚持“质量是底线，安全是红线”这个根本原则，以“杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故”为目标，全面落实“严管、严查、严防”措施，着力在交通安全管理上取得新成效。一是加强安全生产监管。落实好企业的安全生产主体责任和交通职能部门的行政管理责任，加强对重点区域、重点部门、重点车船的安全监管；二是集中力量、突出重点，持续开展交通安全隐患排查工作，对排查出的重大隐患点，采取了设置警示标牌和明确专人监测等临时处置措施；三是扎实做好道路交通安保工程，按“远近结合、先易后难”原则，分阶段逐年治理道路交通安全隐患点，有效防治安全事故发生，切实保障群众出行安全。

2018年，召开交通安全生产专题工作会议4次，集中组织开展安全宣传6次，制作宣传展板和布标160块,发放宣传材料1万份，进行道路交通安全等各类安全生产大检查110次 ，共排查出道路交通安全隐患点1210处，其中重大隐患点268处。对排查出的重大隐患点，采取了设置警示标牌和明确专人监测等临时处置措施。

（五）交通队伍建设工作

以“抓班子、带队伍”为主线，强化责任落实，坚守道德底线，务必做到廉洁自律，全面树立交通队伍新形象。一是加强交通文明机关建设。严格实行首问责任制，服务承诺制，为社会群众提供高效率，高质量的服务。二是加强交通文明执法建设。以“依法依规、文明执法”为重点，大力开展交通法律法规学习培训，力求做到文明执法，热情服务。三是加强交通党风廉政建设。重点抓好交通基础设施建设领域的廉政工作，围绕工程招投标、资金拨付、质量监督、设计变更等关键环节，完善制度、强化监督，建立能进能出、能上能下的用人机制。提高交通队伍的综合素质，增强领导干部廉洁自律的水平，创新廉政机制，重点把好工程建设领域的廉政关。

四、存在困难和问题

（一）交通建设资金缺口问题突出

“十二五”以来，东川抢抓机遇，提速发展，扩大投资，高度重视区内交通基础设施建设，但由于交通建设管理体制和交通投融资机制尚未健全，我区“十一五”至“十二五”十年间仅农村公路建设方面就形成了1.87亿元的债务，随着“十二五”末及“十三五”陆续展开的金东大桥、东倘二级公路、功东高速公路、东川铁路支线以及东川港等项目的推进和上马，在当前和未来“十三五”期间还将形成巨额债务，将成为交通建设工作和地方财政的主要问题。

2007以来，交通建设欠债已达5.65亿元，其中：市级4287.45万元，区级52197.03万元。随着东倘二级公路、金东大桥、农村公路建设项目的推进，交通建设欠债将达到12.27亿元。

（二）道路交通安全形势严峻

全区列养的公路里程1119.237公里，交通安全隐患点1210处，其中重大隐患点达268处。近年来，由于交通建设资金紧缺，公路管养工作受到限制，全区县、乡、村道路的交通安全隐患问题日益突出。尽管已经制定了全区道路交通安全隐患治理方案，安排了时间计划、资金使用计划，但由于治理工作点多面广、涉及2.7亿元的巨额资金投入，因此，在短期内解决我区道路交通安全形势严峻的问题仍将面临较大困难。

(三)交通建设工作任务艰巨

“十二五”期间，东川区交通建设将累计完成投资11.96亿元，是“十一五”期间总投资8.47亿元的1.41倍，“十三五”期间，随着功东高速公路、东格高速公路、格巧高速公路等项目的开工、金东大桥、东倘二级公路工程建设的顺利实施、东川港项目的规划实施，东川交通建设计划完成投资将超过100亿元。因此，交通攻坚作为我区“十大攻坚”任务之首，将成为当前和未来“十三五”期间东川区成功转型发展的重要一环，任务十分艰巨。

（四）农村公路水毁严重，养护工作困难较大

东川区农村公路列养里程为1119.237公里，其中县道10条300.675公里，乡道67条582.121公里，村道67条236.441公里。东川自然条件特殊，沟壑纵横，道路等级低，独特的地形地貌和复杂的公路路况，给农村公路养护工作带来巨大压力。

进入2018年汛期，我区连续出现强降雨，雨量高度集中，点暴雨、大暴雨时常不断，导致农村公路遭受大面积毁灭性破坏，路基坍塌，边坡塌方，水泥（油）路及沙石路面病害严重，农村公路多处中断，直接经济损失严重。特别是沿江公路，已多处发生山体垮塌、泥石流冲毁道路事件。目前，我局已对辖区农村公路进行全面排查，采取了高边坡检查登记造册，在隐患路段设立警示牌，对严重路段暂时封闭通行等措施。但由于今年农村公路水毁特别严重，抢修工程量大，水毁抢通资金缺口大，仅靠今年省、市安排的日常养护资金根本无力完成水毁修复工程，水毁养护工作压力较大。

（五）交通专业人才缺乏，岗位职数比例较小

2013年以来，我局地方公路管理段事业单位人数36人，其中，专业技术人员高职1人、中职3人、初职7人，管理人员3人，工勤人员7人，超编15人（专业技术岗）。交通运输人才资源是交通运输生产力要素中最能动、最积极、最活跃的因素，在发展现代交通运输业中起着全局性、基础性和先导性作用。目前，我局由于专业技术岗位职数比例较小，大部分专业技术人员没有相应的岗位聘用，这将直接影响干部职工的工资待遇和工作积极性，从而影响交通运输事业发展。

鉴于以上存在的困难和问题，请求区委、区政府，市交运局在向上争取政策资金、融资、专业技术人员培训等方面给予东川交运局相应的政策倾斜、支持和指导，帮助协调解决部分交通建设困难及资金难题。

五、2019年工作计划

根据东川区“十三五”交通规划提出的发展目标，当前和未来“十三五”期间全区交通运输发展重点是大通道路网建设和积极构建联系紧密、通达快捷，并以铁路、水运、航空交通作为补充的综合交通运输网络。

（一）积极谋划东川“十三五”交通建设规划。

一是大通道建设：加快落实习总书记“建设云南面向南亚、东南亚辐射中心”的要求，快速推进并尽早完成功东高速公路、东格高速公路、格巧高速公路、东倘二级公路、金东大桥通道项目建设；借势国家“一路一带”战略和云南省金沙江黄金水道航运发展，构建东川港水运交通枢纽，打开水域通道门户，实现通江达海；积极争取实施东川铁路支线升级改造，并规划继续向北延伸至格勒；积极研究实施区域内通用航空建设，填补我区空中交通空白，全面实现东川铁路、公路、水运、航空综合交通一体化格局；二是大路网建设：以“功东格高速公路、东格高速公路、东川至倘甸二级公路为主骨架、省道区域干线公路网、县乡村公路网”三个层次为主体，加大建制村路面硬化全覆盖和通组公路建设投入，构建方便快捷的城乡大路网交通运输体系；三是大物流建设：围绕“构建进川入渝大通道”目标，完善城乡物流配送体系，提升干线快运水平，基本实现交通物流快速发展，更好地融入滇中城市群、成渝经济区，开发大市场、促进大流通、实现转型大发展。

（二）抓好交通重点项目建设，拓宽融资渠道。

一是紧扣昆明市综合交通攻坚五年会战总体目标，重点推进功东高速公路、东格高速公路、格巧高速公路建设，确保项目按计划建成通车；二是加快推进东川至倘甸二级公路建设工作。围绕市政府下达的年内投资目标，快速推进工程建设。三是认真实施建制村和通组公路路面硬化项目，做好非集中连片特困区建制村公路路面硬化工作规划，使农村公路建设项目健康平稳地发展。四是努力推动东川港项目前期工作；五是以区交通投资有限公司为交通融资平台，按照“在市场经济发展中形成的矛盾，仍然用市场经济的手段解决”原则，采取引入社会资本合作等新型融资手段和积极向上争取资金逐步化解在交通建设过程中形成的债务和资金缺口。

（三）狠抓行业管理工作，提高交通服务保障水平。

一是落实公路养护责任，加强农村公路管理养护；二是继续整顿和规范运输市场秩序，严格落实职能职责，抓好运输市场培育和监管，营造公平和谐的交通运输环境；三是狠抓交通安全生产工作。积极向上争取资金，扎实做好道路交通安保工程，加强安全生产监管；四是抓好稳定工作。坚持不懈做好交通行业维稳工作，妥善处理好工程资金调配支付和拖欠农民工工资问题。认真落实好对农村客运车辆和出租汽车的政府补贴政策，确保运输行业和谐稳定。五是建设廉洁高效的交通队伍。持之以恒抓好党风廉政建设，重点抓好交通基础设施建设领域的廉政工作，围绕工程招投标、资金拨付、质量监督、设计变更等关键环节，完善制度、强化监督。建立能进能出、能上能下的用人机制。

当前是东川交通运输事业发展的关键时期，我们将以扎实的作风，有力的举措，谋划综合交通建设新蓝图，闯出一条综合交通建设发展的新路子，推动东川综合交通发展再上新台阶。

昆明市东川区交通运输局

2018年11月1日