工业开发区工作总结及2021年工作计划

【概述】

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【正文】

工业开发区工作总结及2021年工作计划

在疫情新常态下，我县上下齐心、政企联动、化危为机，复工有序、就业稳健，项目建设取得突破，经济发展稳中向好。工业开发区1-11月份，实现主营业务收入78亿元，同比增长19.84%；工业增加值同比增长4.4%；完成基础设施投入13亿元，同比增长14.8%；利润总额4.3亿元，同比增长10.22%；工业固投36.34亿元，同比增长10.7%；完成税收3.4亿元，同比增长37%；工业用电量10295万千瓦时，同比增长15.6%。预计2020年全年实现主营业务收入91亿元，同比增长16.4%；工业增加值可同比增长8.9%；完成基础设施投入13.58亿元，同比增长16.7%；实现利润总额5.1亿元，同比增长11%；工业固投可达38.45亿元，同比增长11.8%；完成税收3.7亿元，同比增长28%；年度新增入规企业16家业，高新技术企业总数可达21家。

一、2020年工作任务完成情况

1.复工复产有序有力。一是做好政策落实。在做好省、市、县应对疫情影响支持企业发展政策宣传的基础上，根据企业关切点梳理政策，厘清金融、五险一金、稳岗就业和其他激励奖补政策，并制定成册发至企业，切实解决好政策落实“最后一公里”的问题。截止目前，电费减免104.86万元、水费减免14万元，企业社保减免365.57万元、工伤保险减免51.03万元。二是优化企业服务。大力推行“代办制”，今年以来，企业服务中心承接办理行政审批81件。协助抓好“同心帮企特派员”工作，驻园挂企工作人员与工业企业特派员共同做好企业服务，共收集企业反映问题12件，协调解决6件，其余均已向上级或相关部门反映。三是强化金融帮扶。今年以来，收集园区42家融资需求企业并向银行进行了推介。向56家企业发放财园通贷款1.8亿元，泽晞新材料公司、中逸非织造公司分别获得疫情防控重点保障企业贷款300万元，泽晞还获得“科贷通”贷款300万元。此外，针对疫情影响，鼓励并支持企业保生产、保就业，企业在与职工协商一致后，采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳工，企业用工稳工总体平稳，也为5月后复苏产能提供保障。

2.项目建设取得突破。在项目招引上，从“单一项目、单一企业”向“构建完整产业链、促进产业集聚发展”转变。以扩链思维提质效，紧盯电子信息、超纤复合新材料两大重点产业，理清产业链四图五清单，电子信息产业依托5G智能终端产品制造产业园延链、扩链，一期5G智能终端产品制造产业园项目已开工建设，二期智慧医疗类企业已签约入驻，三期面向人工智能设备、工业机器人制造类企业招引。以合作共建促集群，通过与深圳弈博智能战略合作共建产业园模式，总投资22亿元的5G智能终端产品制造产业园项目花落永新。项目创新采用“1+1+N”抱团发展模式，即：通过构建1个产业园，配套1家金融供应链公司，采用全产业链招商模式，打造智能制造软硬件研发、全产业链生产、销售为一体的产业集群。截止目前，5G智能终端产品制造产业园已签约入驻17个项目，其中10个已完成证照办理，尚有在谈项目5个。在项目建设上，重点项目建设加力提速。全力推动项目建设，将肯特扩改、5G智能终端产品制造产业园等重点项目摆在更加突出的位置，科学确定项目实施的时间表、任务书，主要领导挂点重点项目，两名工程人员常驻项目工地，问需于企业，为项目量身定制服务，实行“一日一督导，半月一通报”，加快形成工作实物量。坚持“问题不过夜”，突出抓点,统筹抓面，加强与项目承建方衔接，面对面提出问题，面对面解决问题，确保“问题不过夜”。肯特化学扩改项目按企业需要统筹推进厂房建设和设备安装；5G智能终端产品制造产业园一期“6+1”项目以110天工期按序时进度推进，完成工程实物量。

3.服务能力不断提升。一是“ 管委会+平台公司”模式迈出新步伐。两益公司2020年融资6亿元，收储原温洁尔卫浴2栋厂房，为园区开发运营、争资跑项、产业引导、企业帮扶、项目开发和建设等提供保障；与深圳弈博智能信息科技有限公司合作组建新博供应链公司，以利益风险七三分的模式运营。截止目前，供应链公司发生国内业务120笔，境外业务8笔，纯垫资业务52笔，代理收益54.28万元。二是安全环保落到实处。全面推进“安全管家”、“环保管家”服务工作，由第三方对园区企业进行安全生产、环保设施正常稳定运行和安全、环保措施的落实情况等进行常态化巡查、过程留痕、闭环管理，并实行一企一档。三是园区平台持续夯实。在基础配套上，完成了双创中心规划设计和足球场建设，循环经济产业园路网管网完成建设，电子信息、返乡创业园污水管网提升改造等项目建设按序时进度推进。在服务软环境上，进一步完善驻园挂企工作制度，梳理并推进相关政策落实，协助抓好“同心帮企特派员”工作，统筹推进驻园挂企工作人员与工业企业特派员企业服务工作。今年以来，企业服务中心承接办理行政审批81件。就博硕电子用工量大导致停车杂乱，地摊无序，招聘4名城管工作人员，试点运行园区城管管理，致力打造更整洁、有序、优美且配套齐全的园区环境。

4.党建引领园区发展。一是三化建设激活力。高标准打造鹃花皮具等4个示范点，构建“主要领导总体抓、班子成员合力抓、分管领导直接抓、支部书记具体抓”的“三化”工作新格局，18个非公党支部“三化”建设均已到位。按照“六有”标准和企业实际生产经营情况、党员情况就党支部进行调整，选优配强党组织领导班子，严格落实党员发展全程纪实制度、“三会一课”制度、每月“党员议事日”等制度，定期组织非公党支部召开“主题党日”等活动，构建设置规范、覆盖面广泛、活动形式多样格局，最大限度地提高了非公企业党建影响力和党员参与度。二是党建+成为聚力芯片。推进“基层党建+重点工作”，充分发挥党支部的政治引领作用，以党建责任区工作制度推进驻园挂企工作机制,引导党员积极参与项目建设、企业服务、安全环保等中心工作，园区各项工作迈上新台阶；引导企业积极参与脱贫攻坚、疫情防控，开设扶贫车间等社会事务，企业吸纳贫困劳动力300余人，捐赠一次性医用口罩上万余个等等，“党建+”模式，让千头万绪的工作有了一个多功能的“聚力芯片”，促进党建工作与中心工作深度融合，推动各项事业加速前行，也打通基层党建质量的“最后一公里”。

回顾一年来工作，虽说取得了一些成绩，但也存在不少问题。一是大环境不明朗，市场竞争日益严峻，而我县大都是中小企业，且在产业价值链中长期扮演“加工者”的角色，竞争能力弱，经营压力加剧。二是现有规上企业数量较少，57家规上企业仅占比35.6%，且在规模上、技术上无显著亮点和竞争优势，不稳定的茧丝服装类规上企业仍占一定比例，拉动效益有限。三是企业满负荷复产却面临用工难题。在用工数量上，博硕电子、联富精密等劳动密集型企业常年缺工。据了解，博硕缺500人、联富缺400人、易巴克缺200人等，随着泽晞、雄屹、新文学等新材料企业的全面复产，亟需大量用工。特别是5G智能终端产品制造产业园项目建成后，用工达2500人以上。在用工质量上，目前区内人才数量454人，占员工总数的5.7%。高学历、青年人才偏少，人才队伍年龄结构偏老龄化，企业高层次人才普遍缺乏，既缺乏行业领军人才，也缺乏高等本科院校培养的本地人才以及企业高级管理人才、高级技术人员和熟练技术工人。四是生产要素制约突出。受宏观经济变化影响，原材料价格大幅上涨，用工成本增加，企业资金流转困难等问题突出。

二、2021年工作思路

下一步，我们将立足“主动融入粤港澳大湾区，策应江西内陆开放型经济试验区建设，着力打造湘赣边现代工业制造基地”定位，抓项目建设、促产业提质、搭服务平台，推动工业高质量跨越式可持续发展。

1.向项目要增量。一方面，提速在建项目建设。力促株硬金属、新广纮橡塑、凯爵精密等建成项目投产见效益。加快推进5G智能终端产品制造产业园一期“6+1”项目和肯特化学扩改、格林超纤等在建项目建设，争取明年肯特扩改、格林超纤项目和5G智能终端产品制造产业园一期“6+1”项目全面投产。抓好5G智能终端产品制造产业园二期8个项目以及彩旭印刷等待建项目各项准备工作，按序时进度推进项目建设，力争明年投产。抓实巨联环保、翔思新材料等产业配套项目建设，确保巨联环保今年投产运营，翔思新材料明年完成建设。另一方面，创新抓好招商引资。继续发挥以商招商、扩链式招商等带动效应，招引大项目，培育新动能，力争2021年招引“5020”项目达2个。电子信息产业深化与弈博智能战略合作，加大 5G智能终端、IOT终端产品智能制造相关企业招引力度，完善“高端印刷电路板—电子元器件—电子智能终端产品”产业链；超纤复合新材料产业依托省级重点产业集群，加大基布、非织纤维等产业链上游企业的招引，依托巨联环保这一配套关键节点，加快热电联产、树脂供应等项目落地，构建产业园配套服务体系，承接江苏高端纺织、新材料等一批优质项目，构建“一布两革多品”发展格局（基布，移膜革和PU革，各种箱包饰品），打造华东地区超纤复合新材料产业集聚地。

2.向产业要效益。坚持工业强县战略，将“十四五”发展目标落实到产业上，启动两大重点产业三年倍增计划。强力推动电子信息产业高质量发展，以5G智能终端产品制造产业园为产业链核心，抓实一期6+1项目建设，力争一期项目明年初投产见效益，加快实现一期项目达产达标后的30亿元产值、1亿元税收预期目标，开工建设二期的8个项目，加速二期项目达产达标后的50亿元产值、2亿元税收实现进程。同时，抓好华昊、博硕、众达泰等电子信息企业生产运营，力争促其达产达标；帮助联富科技、易巴克电子、宏展电线等企业解决用工难题，促进其满负荷生产。力争2021年电子信息产业实现产值达95亿元，集聚企业达50余家，其中规上企业18家，高新技术企业10家。致力推进超纤复合新材料产业升级发展，加大招引的同时，鼓励福兴皮革、新文学皮革、雄屹皮业等现有制革企业转型发展二层超纤移膜革、牛皮移膜革等新材料项目，促其提升效益；帮助泽晞新材料、中逸非织造等新材料企业化解扩产续建过程中的难题，力促其满负荷生产；力促格林新材料明年投产见效益，早日实现达产达标后5亿元以上的产值。力争2021年超纤复合新材料产业实现产值70亿元，集聚企业80余家，其中规上企业19家，高新技术企业5家。在铜加工产业方面，鼓励圣龙铜业、赣粤恒兴等现有企业靠大联强，抓好圣龙铜业延伸的电线电缆、塑料制品新材料等上下游项目建设，力促2021年产值、效益翻番。在药化产业方面，做好化工集中区认定评级工作，化解翔思新材料、巨联树脂等待建配套项目后顾之忧；尽力做好天卓选矿、肯特化学、瑞达新材料、紫荆颜料等投产企业帮扶工作，鼓励其技术升级，提升产品附加值、竞争力，力争药化产业产值、税收倍增。

3.向服务要竞争力。一是提升服务效能。目标任务细化、量化，自加压力，改进作风，以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感和责任感，以一往无前、永不懈怠的精神状态,划定时限、分解指标、责任到人，按照时间节点逐项逐条抓好落实。做好谋划抓实效，做好产业谋划、项目谋划，并做好企业（项目）管理，以全力以赴，真抓实干的紧迫感，全力攻坚项目早开工早投产早见效。提升产出率、贡献率，梳理园区企业产值、税收、用能等情况，形成落实企业产出工作机制，要求驻园挂企人员在做好日常服务的同时，落实企业产值、税收、用电量等情况。二是打造新地标名片。规划建设大众创业万众创新产业园，通过打造八大服务中心和两个平台，建设多功能、多业态的创业服务基地，鼓励创新创业。三是创新投融资模式。在两益园区这一融资平台上，继续发挥平台化融资、专业性的引资和精细操盘的投资“三资功能”，争取获得融资8亿元，同时整合财政、就业、房产等上级配套资金投入开发区建设，鼓励社会资金参与等，实行多元化投入，力争2021年新增标准厂房18万平方米。在新博供应链运营上，充分发挥新博供应链灵活、快捷优势，解决企业融资难、融资贵，并以金融创新招引电子信息等重点产业上下游配套关联企业。同时，在对供应链管理程度和核心企业信用实力掌握的基础上，监督资金和业务的风险性。四是强化用工服务。在加大招工宣传的同时，启动园区人才市场建设，根据新进企业需求随时匹配人力资源。结合当前用工环境变化、劳动者求职需求变化，建立招工—稳工—储工一连串工作机制，出台稳工措施，加大就业培训，加强与中高等职业院校对接。同时，引导企业机器换人，并在用工管理上进行相应改革，不断的适应劳动者需求。比如提高工资待遇、改善环境，注重人文关怀等。五是启动智慧园区服务平台建设，整合智慧园区、环保、安监、综治等平台，将企业所有数据接入智慧园区数据库，全面掌握园区企业的生产安全、用水用电、资金需求、审批事项、环境监测等情况，实现事前预测、动态监测的“一网式”监管。

“十四五”主要工作谋划

1.总体要求：秉承稳中求进工作总基调，坚持政策引导与市场推动相结合、科技支撑与创新驱动相结合、错位竞争与协作发展相结合、外延发展与内涵发展相结合四个原则，培育新动能，提升新势能。抓好创新驱动、招大引强、园区提档、企业服务，实施产业梯度培育、优质企业成长、园区提档升级、金融助力实体、精准招商等行动，推动园区高质量跨越式发展，为永新工业发展提供强劲动力。

2.发展思路和奋斗目标：围绕“构建“1+2+N”和高质量跨越式发展的目标，走优化升级之路，把园区建设成为“二园区三基地”。即省级绿色园区、智慧园区、5G智能终端产品制造园区、华东地区最大的超纤复合新材料生产基地、全省具有重要影响力的大健康产业基地。一是规模效益持续增大。到2025年，园区实现主营业务收入突破500亿元，年均增长20%，工业税收年均增长15%以上。二是产业结构持续优化。全力打造电子信息、超纤复合新材料产业、大健康产业三大产业引擎，电子信息产业实现主营业务收入300亿元，年均增长达到30%以上；超纤复合新材料产业实现主营业务收入150亿元，年均增长达到20%；大健康产业实现主营业务收入50亿元以上，其中引进和培育大健康（绿色食品）深加工企业达到20亿元。三是创新能力持续加强。到2025年，高新技术企业主营业务收入占比提升20个百分点以上。规模以上工业企业R&D经费支出占比达1.5%，每年新增省级以上创新平台2家以上。四是绿色集约持续推进。到2025年，全县规模以上单位工业增加值能耗、水耗年均下降率高于全省开发区平均水平，工业固体废物综合利用率、工业用水重复利用率分别达到85%、90%，绿色园区、绿色工厂、绿色产品同步加快建设。

3.具体举措：一是实施产业链条补链行动。在电子信息产业上，围绕优势细分领域，依托智能制造产业园“5020”项目，培育5G智能制造及相关的物联网、车联网、工业互联网、芯片封装测试、智能生产改造等新业态，打造智能制造示范基地；依托源医科技、麦本本等重点企业，在智慧医疗、智慧教育和智能生态链领域精耕细作，打造湘赣边界智能终端应用产品生产基地；大力发展覆铜板、树脂、固化胶、锡膏等基础原材料，加快巨联环保达产达标，强化服务配套，打造全市电子信息产业关键基础材料供应基地。在超纤复合新材料上，以全产业链理念推进产业链招商，逐步建立起从上游的超纤复合新材料产品研发、设计，到中游的超纤复合新材料产品生产、加工，再到下游超纤复合新材料应用产品物流、配套展示、市场营销的超纤复合新材料产业链。在大健康产业上，通过“三产融合”，相互促进，实现大健康产业链不断完善。二是实施龙头企业培育行动。首位发展的电子信息产业培育产值10亿元以上的龙头企业10-15家，产值3-5亿元的重点企业15-25家，一般企业80-100家；重点发展的新材料产业培育产值10亿元以上的龙头企业4-6家，产值3-5亿元的重点企业10-15家，一般企业50-60家，形成特色鲜明的龙头企业带动、重点企业跟进、一般企业协作的发展梯队。从设立专项资金、给与金融支撑、实行税费减免、促进集群形成、优化资源配置、支持新建扩能等方面，支持龙头企业提高产能，发展高附加值产品，同时积极引进龙头企业配套产品入驻发展，促进龙头企业量质提升。持龙头企业引入战略投资者，通过引资、引智、引制，整合和优化产业结构，优先推荐龙头企业申报国家和省级重点项目、科技计划、高新技术产业化项目、各类“中心”和“基地”等。 三是实施重点项目招商行动。创新招商方式，以龙头企业为纽带，继续发挥产业园招商、以商招商、扩链招商等示范效应，促进产业集聚加速发展。聚焦招大引强，强化点对点、面对面精准招商，围绕重点产业发展方向，注重产业配套的建设，引进高技术含量、高附加值、高吸附能力产品的企业。四是实施绿色集约水平提升行动。加快传统产业绿色改造升级，积极推动企业科技创新、技术改造，积极实施园区循环化改造，搭建资源共享、废物处理、服务高效的公共平台，推动企业循环化生产、产业循环化组合，促进废物交换利用、能量梯级利用，推进园区重点企业清洁生产审核，确保园区重点企业清洁生产审核实施率100%。建立企业投资工业项目“标准地”工作制度，以明晰工业用地的投资、建设、能耗、排放、税收等控制指标实现土地要素市场化配置，促进“节地增效”。加大闲置土地清理处置力度，盘活存量低效建设用地。实施能耗总量和强度“双控”行动，鼓励燃煤锅炉节能环保综合提升、电机系统能效提升等节能改造项目。五是实施产业配套完善行动。在电子商务上，打造电商物流“众创空间”，更好地发挥统筹规划、政策制定和综合协调作用，增强工业与电商联动发展。在物流服务上，加快物流园的建设，引导制造、商贸龙头企业围绕核心业务优化供应链管理，加快工业与现代物流联动发展。在信息技术服务上，加快建设双创中心，鼓励具备咨询设计、运行维护、数据挖掘、工业研发设计分析等能力的生产服务性企业入驻，推动创新创业。在生活配套上，集中规划住宅、商业、会所、幼儿园、停车场等生活配套服务基地，加快篮球场、文化馆等体育文化设施建设。